The beginning of the Kuban investigation: the impoverishment of the masses, apparatus wars and frightening statistics
The Ekaterinodar detective department turned 110 on November 1. The Internet portal “Kuban24” tells how the Kuban criminal investigation was born.
Alexey Kulikov
November 01
Economic background
The revolutionary events of 1905-1907 generated not only discontent among the broad masses of the population, but also an increase in crime. The patriarchal and previously criminally calm Russian Empire at the turn of the century faced many new and very painful problems.
As a result of the decline in the well-being of the townspeople, provoked by the massive influx of impoverished rural population into the cities, there was criminality, fraud, and fraud. The growth of criminal offenses in the early twentieth century was noted annually.
By July 6, 1908, the State Duma had issued a law on the organization of the detective unit. In the fall of 1908, detective offices were opened in Kharkov, Tiflis, Yekaterinodar and Novorossiysk.
Prior to this, police and private investigators were engaged in detective work in Yekaterinodar. At the same time, the police did not have enough qualifications or just time to work effectively on the search. Private detective services cost the city astronomical amounts of up to 5 thousand rubles a year. In the context of increasing crime, the creation of a detective service was even more economical than attracting private investigators.
Photo by anothercity.livejournal.com.
The staff of the detective department was approved on August 1, 1908 in Yekaterinodar. With the approval of the head of the Kuban region and the prosecutor of the Yekaterinodar district court, the second assistant to the police chief, Yekaterinodar Juvenal Ivanovich Gaponov, became the head of the department. At the time of taking office, the head of the detective department, Gaponov was 28 years old. At the same time, he had a rich track record: from the age of 18, he served in the Tenginsky Infantry Regiment, then studied at the Tiflis Junker School, worked in the Kars City Police and in the Kars District Court, and later worked as special assignment officer at the military governor of the Kars region.
In October 1908, a building was rented for the department (now in this assignment at 83 Oktyabrskaya, the law office is located) and from November 1, 1908 it began its work.
Sworn colleagues
Already on April 3, 1909, the report of the head of the Kuban region was followed by a report from the Ekaterinodar police chief D. S. Zakharov about the poor work of the detective department. The new service was unable to investigate and solve a series of robberies in the Gardens, the killing of the Kiff family and the theft of a certain Rutter. In the report, Gaponov, who was given great freedom in the recruitment of employees and virtually unlimited authority in his work, was accused of inconsistency with his position. Later it turned out that the department did not disclose ten more thefts (minor, but still).
However, the detective department had something to present to the public. Detectives did not sit idly by. By that time (in the first five months of work), the Gaponov’s office created from scratch had discovered 20 thefts, detained seven fugitive convicts, five scammers, two deserters, two robbers, seven people involved in crimes, and 30 people were sent out of the region for “vicious” behavior".
Monument to the fallen detectives of the Kuban criminal investigation department in Krasnodar. Photo rutraveller.ru.
The real essence of the conflict between Zakharov and Gaponov was the eternal friction of the "allies". The law obliged the local detective offices to work closely with the police, but in Yekaterinodar everyone pulled a blanket over themselves, refusing to cooperate. At the same time, the areas of responsibility of services were poorly regulated, which multiplied conflicts of interest. For example, the police chief demanded that detective workers be allocated for the escort of prisoners, and Gaponov (what an audacity!) Did not.
To stop these cabinet wars in 1909, the Ekaterinodar Detective Department was directly subordinated to the head of the region with a special order, requiring the detectives to report the incidents daily to the police department.
An attempt to create a regional detective
For a short period of time, the detective department was able to reduce the crime rate in Yekaterinodar. The head of the Kuban region, Mikhail Babych, was one of the first to evaluate the benefit of society from the activities of detectives - already in mid-1909 he raised the question of creating a regional detective branch.
At the same time, criminal statistics began to grow in the region: on June 17, 1909, Emperor Nicholas II abolished martial law in the Kuban and criminal elements, swindlers, swindlers and those who had been expelled from the region as unreliable while martial law poured into the region.
In Yekaterinodar itself, the situation remained generally calm, but in the region the situation worsened. This was especially evident in Armavir, where shortly before this, the reduction of the police staff took place, while the developed industry and the railway increased migration.
After agreeing on February 8, 1911 with the governor of the Caucasus Count I.I. Vorontsov-Dashkov and approval of Emperor Nicholas II, discussion began in the Kuban regional government to create a regional detective department.
The regional detectives department was planned to be created in the form of a flying detachment, which was supposed to be sent to the area where the criminogenic situation worsened. The city of Ekaterinodar investigation was planned to be subordinated to the regional.
But, despite the support of the sovereign, the Ministry of the Interior did not allow Babich to create a regional detective due to the high cost of the project. Instead, they decided to additionally allocate to Ekaterinodar detachment 2.5 thousand rubles a year for business trips in the region.
Half solution brought half results. Ekaterinodar detectives now traveled to other areas of the region. But they could not cover the need of the entire region for search specialists, while there were also less forces and means left to work in Yekaterinodar. This affected the results of the work.
Previous Next
The opening ceremony of the memorial plaque to the head of the Ekaterinodar detective, Alexander Prisheltsev, at the historic building on 83 Oktyabrskaya Street, where the detective department was located at the beginning of the 20th century. Photo krd.ru.
On the eve of the Civil
Here is what the criminal statistics on Yekaterinodar looked like in 1912: robberies and robberies - 66 (in 1911 - 76). Kills and assassinations - 32 (in 1911 - 26). Theft - 32 (in 1911 - 45).
It is worth noting that for serious crimes this is a fair amount for modern Krasnodar. For example, in 2014, 45 killings and 479 robberies and robberies were recorded in the Kuban capital. Kills more than 1.5 times. Robberies and robberies - seven times. But after all, the population of the city during this time has increased at least tenfold! Pre-revolutionary Ekaterinodar, alas, was not the safest place.
To stabilize public order and reduce criminal incidents in the early 1910s, it was decided to increase the number of police in all villages of the Kuban. Up until the outbreak of World War I, an increase in police staff was the primary means against crime growth. But when the war started, it no longer worked. No increase in police forces could keep pace with the increase in the number of bandits and raiders operating in the region, including deserters who had fled from the front. To curb crime, qualitative changes in the approaches to the work of detectives and police were required, but the emphasis, as before, was placed on the number of law enforcement officers.
By a special order of the Viceroy of the Caucasus on June 23, 1915, the staff of the Kuban police increased by 50%. Special orders were also issued for additional material support for police officers. However, it was not possible to realize all this. At first, the warring empire had no means, and then the revolution and the Civil War broke out.
In March 1917, the Soviet police replaced the Russian police, and the detective offices became known as the Criminal Investigation Bureau. After the Civil War, the criminal investigation was subordinated to the People's Commissariat of Internal Affairs, to which the police also obeyed. This completed the era of interagency wars of detectives and the police and formed the domestic criminal investigation in the form in which we know it today.
In preparing the publication, the following works were used: Victor Belous “The Criminal Investigation of the Kuban is 90 years old”. VN Ratushnyak monograph "On the organization of the detective police in the Kuban." Collection "Ekaterinodar-Krasnodar. Materials and annals, 1793-1993. "
The beginning of the Kuban investigation: the impoverishment of the masses, apparatus wars and frightening statistics
The Ekaterinodar detective department turned 110 on November 1. The Internet portal “Kuban24” tells how the Kuban criminal investigation was born.
Alexey Kulikov
November 01
Economic background
The revolutionary events of 1905-1907 generated not only discontent among the broad masses of the population, but also an increase in crime. The patriarchal and previously criminally calm Russian Empire at the turn of the century faced many new and very painful problems.
As a result of the decline in the well-being of the townspeople, provoked by the massive influx of impoverished rural population into the cities, there was criminality, fraud, and fraud. The growth of criminal offenses in the early twentieth century was noted annually.
By July 6, 1908, the State Duma had issued a law on the organization of the detective unit. In the fall of 1908, detective offices were opened in Kharkov, Tiflis, Yekaterinodar and Novorossiysk.
Prior to this, police and private investigators were engaged in detective work in Yekaterinodar. At the same time, the police did not have enough qualifications or just time to work effectively on the search. Private detective services cost the city astronomical amounts of up to 5 thousand rubles a year. In the context of increasing crime, the creation of a detective service was even more economical than attracting private investigators.
The staff of the detective department was approved on August 1, 1908 in Yekaterinodar. With the approval of the head of the Kuban region and the prosecutor of the Yekaterinodar district court, the second assistant to the police chief, Yekaterinodar Juvenal Ivanovich Gaponov, became the head of the department. At the time of taking office, the head of the detective department, Gaponov was 28 years old. At the same time, he had a rich track record: from the age of 18, he served in the Tenginsky Infantry Regiment, then studied at the Tiflis Junker School, worked in the Kars City Police and in the Kars District Court, and later worked as special assignment officer at the military governor of the Kars region.
In October 1908, a building was rented for the department (now in this assignment at 83 Oktyabrskaya, the law office is located) and from November 1, 1908 it began its work.
Sworn colleagues
Already on April 3, 1909, the report of the head of the Kuban region was followed by a report from the Ekaterinodar police chief D. S. Zakharov about the poor work of the detective department. The new service was unable to investigate and solve a series of robberies in the Gardens, the killing of the Kiff family and the theft of a certain Rutter. In the report, Gaponov, who was given great freedom in the recruitment of employees and virtually unlimited authority in his work, was accused of inconsistency with his position. Later it turned out that the department did not disclose ten more thefts (minor, but still).
However, the detective department had something to present to the public. Detectives did not sit idly by. By that time (in the first five months of work), the Gaponov’s office created from scratch had discovered 20 thefts, detained seven fugitive convicts, five scammers, two deserters, two robbers, seven people involved in crimes, and 30 people were sent out of the region for “vicious” behavior".
The real essence of the conflict between Zakharov and Gaponov was the eternal friction of the "allies". The law obliged the local detective offices to work closely with the police, but in Yekaterinodar everyone pulled a blanket over themselves, refusing to cooperate. At the same time, the areas of responsibility of services were poorly regulated, which multiplied conflicts of interest. For example, the police chief demanded that detective workers be allocated for the escort of prisoners, and Gaponov (what an audacity!) Did not.
To stop these cabinet wars in 1909, the Ekaterinodar Detective Department was directly subordinated to the head of the region with a special order, requiring the detectives to report the incidents daily to the police department.
An attempt to create a regional detective
For a short period of time, the detective department was able to reduce the crime rate in Yekaterinodar. The head of the Kuban region, Mikhail Babych, was one of the first to evaluate the benefit of society from the activities of detectives - already in mid-1909 he raised the question of creating a regional detective branch.
At the same time, criminal statistics began to grow in the region: on June 17, 1909, Emperor Nicholas II abolished martial law in the Kuban and criminal elements, swindlers, swindlers and those who had been expelled from the region as unreliable while martial law poured into the region.
In Yekaterinodar itself, the situation remained generally calm, but in the region the situation worsened. This was especially evident in Armavir, where shortly before this, the reduction of the police staff took place, while the developed industry and the railway increased migration.
After agreeing on February 8, 1911 with the governor of the Caucasus Count I.I. Vorontsov-Dashkov and approval of Emperor Nicholas II, discussion began in the Kuban regional government to create a regional detective department.
The regional detectives department was planned to be created in the form of a flying detachment, which was supposed to be sent to the area where the criminogenic situation worsened. The city of Ekaterinodar investigation was planned to be subordinated to the regional.
But, despite the support of the sovereign, the Ministry of the Interior did not allow Babich to create a regional detective due to the high cost of the project. Instead, they decided to additionally allocate to Ekaterinodar detachment 2.5 thousand rubles a year for business trips in the region.
Half solution brought half results. Ekaterinodar detectives now traveled to other areas of the region. But they could not cover the need of the entire region for search specialists, while there were also less forces and means left to work in Yekaterinodar. This affected the results of the work.
Previous Next
The opening ceremony of the memorial plaque to the head of the Ekaterinodar detective, Alexander Prisheltsev, at the historic building on 83 Oktyabrskaya Street, where the detective department was located at the beginning of the 20th century. Photo krd.ru.
On the eve of the Civil
Here is what the criminal statistics on Yekaterinodar looked like in 1912: robberies and robberies - 66 (in 1911 - 76). Kills and assassinations - 32 (in 1911 - 26). Theft - 32 (in 1911 - 45).
It is worth noting that for serious crimes this is a fair amount for modern Krasnodar. For example, in 2014, 45 killings and 479 robberies and robberies were recorded in the Kuban capital. Kills more than 1.5 times. Robberies and robberies - seven times. But after all, the population of the city during this time has increased at least tenfold! Pre-revolutionary Ekaterinodar, alas, was not the safest place.
To stabilize public order and reduce criminal incidents in the early 1910s, it was decided to increase the number of police in all villages of the Kuban. Up until the outbreak of World War I, an increase in police staff was the primary means against crime growth. But when the war started, it no longer worked. No increase in police forces could keep pace with the increase in the number of bandits and raiders operating in the region, including deserters who had fled from the front. To curb crime, qualitative changes in the approaches to the work of detectives and police were required, but the emphasis, as before, was placed on the number of law enforcement officers.
By a special order of the Viceroy of the Caucasus on June 23, 1915, the staff of the Kuban police increased by 50%. Special orders were also issued for additional material support for police officers. However, it was not possible to realize all this. At first, the warring empire had no means, and then the revolution and the Civil War broke out.
In March 1917, the Soviet police replaced the Russian police, and the detective offices became known as the Criminal Investigation Bureau. After the Civil War, the criminal investigation was subordinated to the People's Commissariat of Internal Affairs, to which the police also obeyed. This completed the era of interagency wars of detectives and the police and formed the domestic criminal investigation in the form in which we know it today.
In preparing the publication, the following works were used: Victor Belous “The Criminal Investigation of the Kuban is 90 years old”. VN Ratushnyak monograph "On the organization of the detective police in the Kuban." Collection "Ekaterinodar-Krasnodar. Materials and annals, 1793-1993. "
The beginning of the Kuban investigation: the impoverishment of the masses, apparatus wars and frightening statistics
Original message
Начало кубанского сыска: обнищание масс, аппаратные войны и пугающая статистика
Екатеринодарскому сыскному отделению 1 ноября исполнилось 110 лет. Интернет-портал «Кубань24» рассказывает, как зарождался кубанский уголовный розыск.
Алексей Куликов
01 ноября
Экономические предпосылки
Революционные события 1905-1907 годов породили не только недовольство широких масс населения, но и рост преступности. Патриархальная и ранее спокойная в криминальном отношении Российская Империя на стыке веков столкнулась с множеством новых и очень болезненных проблем.
Следствием падения благосостояния горожан, спровоцированного массовым притоком в города обнищавшего сельского населения, стали уголовщина, аферы, махинации. Рост уголовных преступлений в начале ХХ века отмечался ежегодно.
К 6 июля 1908 года Государственная дума издала закон «Об организации сыскной части». Осенью 1908 года сыскные отделения открылись в Харькове, Тифлисе, Екатеринодаре и Новороссийске.
До этого в Екатеринодаре сыском занималась полиция и частные сыщики. При этом полиции для эффективной работы по розыску не хватало как квалификации, так и просто времени. Услуги же частных сыщиков обходились городу в астрономические суммы — до 5 тыс. рублей в год. В условиях роста преступности создание службы сыска даже экономически было выгоднее привлечения частных сыщиков.
Фото anothercity.livejournal.com.
Штат сыскного отделения был утвержден 1 августа 1908 года в Екатеринодаре. С одобрения начальника Кубанской области и прокурора Екатеринодарского окружного суда, начальником отделения стал 2-й помощник полицмейстера Екатеринодара Ювеналий Иванович Гапонов. На момент вступления в должность начальника сыскного отделения Гапонову было 28 лет. При этом он имел богатый послужной список: с 18 лет на службе в Тенгинском пехотном полку, затем учился в Тифлисском юнкерском училище, работал в Карской городской полиции и в Карском окружном суде, позже работал чиновником по особым поручениям при военном губернаторе Карской области.
В октябре 1908 года для отделения арендовали здание (сейчас в этом задании по адресу Октябрьская, 83, расположена адвокатская контора) и с 1 ноября 1908 года оно начало свою работу.
Заклятые коллеги
Уже 3 апреля 1909 года на имя начальника Кубанской области последовал рапорт екатеринодарского полицмейстера Д. С. Захарова о плохой работе сыскного отделения. Новая служба оказалась не в состоянии расследовать и раскрыть серию грабежей в Садах, убийство семейства Киффов и кражу у некого Руттера. В рапорте Гапонов, которому была предоставлена большая свобода в наборе сотрудников и фактически неограниченные полномочия в работе, обвинялся в несоответствии занимаемой должности. Позже выяснилось, что отделение не раскрыло еще десять краж (незначительных, но все же).
Тем не менее, сыскному отделению было что предъявить общественности. Сложа руки сыщики не сидели. К тому моменту (за первые пять месяцев работы) созданное с нуля отделение Гапонова раскрыло 20 краж, задержало семерых беглых каторжников, пятерых мошенников, двоих дезертиров, двоих грабителей, семерых человек, причастных к преступлениям, и 30 человек выслали за пределы области за «порочное поведение».
Памятник погибшим сыщикам кубанского уголовного розыска в Краснодаре. Фото rutraveller.ru.
Настоящая суть конфликта между Захаровым и Гапоновым заключалась в вечных трениях «смежников». Закон обязывал сыскные отделения на местах тесно взаимодействовать с полицией, однако в Екатеринодаре каждый тянул одеяло на себя, отказываясь от сотрудничества. При этом сферы ответственности служб были слабо регламентированы, что множило столкновения интересов. Например, полицмейстер требовал выделять работников сыска для конвоирования арестантов, а Гапонов (какая дерзость!) этого не делал.
Для прекращения этих кабинетных войн в 1909 году специальным распоряжением Екатеринодарское сыскное отделение подчинили напрямую начальнику области, обязав сыщиков ежедневно предоставлять отчет о происшествиях полицейскому управлению.
Попытка создать областной сыск
За небольшой период времени сыскное отделение смогло снизить уровень преступности в Екатеринодаре. Начальник Кубанской области Михаил Бабыч одним из первых оценил пользу обществу от деятельности сыска — уже в середине 1909 года он поднял вопрос о создании областного сыскного отделения.
В тоже время в области начала расти криминальная статистика: 17 июня 1909 года император Николай II отменил военное положение на Кубани и в область тут же хлынули криминальные элементы, мошенники, аферисты и те, кто при военном положении был выслан из региона как неблагонадежный.
В самом Екатеринодаре обстановка оставалась в целом спокойной, но в области ситуация ухудшилась. Особенно это проявилось в Армавире, где незадолго до этого прошло сокращение полицейского штата, при этом развитая промышленность и железная дорога увеличивали миграцию.
После согласования 8 февраля 1911 года с наместником Кавказа графом И. И. Воронцовым-Дашковым и одобрения императора Николая II, в Кубанском областном правлении началось обсуждение создание областного отделения сыска.
Областное отделение сыщиков планировалось создать в виде летучего отряда, который должен был направляться в местности, где ухудшалась криминогенная обстановка. Городской екатеринодарский сыск планировали подчинить областному.
Но, несмотря на поддержку государя, Министерство внутренних дел не разрешило Бабычу создать областной сыск ввиду дороговизны проекта. Вместо этого екатеринодарскому сыску решили дополнительно выделять 2,5 тыс. рублей в год на командировки по области.
Половинчатое решение принесло половинчатые результаты. Екатеринодарские сыщики теперь выезжали и в другие районы области. Но покрыть потребность всего региона в специалистах по розыску они не могли, при этом на работу в Екатеринодаре сил и средств тоже оставалось меньше. Это сказывалось на результатах работы.
Previous Next
Церемония открытия мемориальной доски начальнику Екатеринодарского сыска Александру Пришельцеву у исторического здания по улице Октябрьской, 83, где в начале XX века располагалось сыскное отделение. Фото krd.ru.
Накануне Гражданской
Вот как выглядела в 1912 году криминальная статистика по Екатеринодару: разбоев и грабежей — 66 (в 1911 году — 76). Убийств и покушений — 32 (в 1911 году — 26). Краж — 32 (в 1911 году — 45).
Стоит заметить, что по тяжким преступлениям это и для современного Краснодара изрядные цифры. Например, в 2014 году в кубанской столице зафиксировано 45 убийств и 479 разбоев и грабежей. Убийств больше в 1,5 раза. Разбоев и грабежей — в семь раз. Но ведь население города за это время увеличилось как минимум десятикратно! Дореволюционный Екатеринодар, увы, был не самым безопасным местом.
Для стабилизации общественного порядка и уменьшения криминальных происшествий в начале 1910-х годов было решено пойти на увеличение штата полиции во всех станицах Кубани. Вплоть до начала Первой Мировой войны увеличение полицейского штата было основным средством против роста преступности. Но когда началась война, это уже не работало. Никакое увеличение полицейских сил не успевало за ростом числа орудовавших в области бандитов и налетчиков, в том числе из бежавших с фронта дезертиров. Для обуздания преступности требовались качественные перемены в подходах к работе сыщиков и полицейских, но упор, как и прежде, делался на количестве стражей порядка.
Специальным приказом наместника Кавказа 23 июня 1915 года штат полиции Кубани увеличивался на 50%. Также вышли специальные приказы о дополнительном материальном обеспечении полицейских чинов. Впрочем, реализовать все это не удалось. Сперва у воюющей империи не было средств, а потом грянули революция и Гражданская война.
В марте 1917 года на смену российской полиции пришла советская милиция, а сыскные отделения стали называться бюро уголовного розыска. После Гражданской войны уголовный сыск был подчинен Народному комиссариату внутренних дел, которому подчинялась и милиция. Это завершило эпоху межведомственных войн сыщиков и полиции и сформировало отечественный уголовный розыск в том виде, в котором мы его знаем и сегодня.
При подготовке публикации использованы работы: Виктор Белоус «Уголовному розыску Кубани — 90 лет». В. Н. Ратушняк монография «Об организации сыскной полиции на Кубани». Сборник «Екатеринодар-Краснодар. Материалы и летописи, 1793-1993 годы».
Начало кубанского сыска: обнищание масс, аппаратные войны и пугающая статистика
Екатеринодарскому сыскному отделению 1 ноября исполнилось 110 лет. Интернет-портал «Кубань24» рассказывает, как зарождался кубанский уголовный розыск.
Алексей Куликов
01 ноября
Экономические предпосылки
Революционные события 1905-1907 годов породили не только недовольство широких масс населения, но и рост преступности. Патриархальная и ранее спокойная в криминальном отношении Российская Империя на стыке веков столкнулась с множеством новых и очень болезненных проблем.
Следствием падения благосостояния горожан, спровоцированного массовым притоком в города обнищавшего сельского населения, стали уголовщина, аферы, махинации. Рост уголовных преступлений в начале ХХ века отмечался ежегодно.
К 6 июля 1908 года Государственная дума издала закон «Об организации сыскной части». Осенью 1908 года сыскные отделения открылись в Харькове, Тифлисе, Екатеринодаре и Новороссийске.
До этого в Екатеринодаре сыском занималась полиция и частные сыщики. При этом полиции для эффективной работы по розыску не хватало как квалификации, так и просто времени. Услуги же частных сыщиков обходились городу в астрономические суммы — до 5 тыс. рублей в год. В условиях роста преступности создание службы сыска даже экономически было выгоднее привлечения частных сыщиков.
Штат сыскного отделения был утвержден 1 августа 1908 года в Екатеринодаре. С одобрения начальника Кубанской области и прокурора Екатеринодарского окружного суда, начальником отделения стал 2-й помощник полицмейстера Екатеринодара Ювеналий Иванович Гапонов. На момент вступления в должность начальника сыскного отделения Гапонову было 28 лет. При этом он имел богатый послужной список: с 18 лет на службе в Тенгинском пехотном полку, затем учился в Тифлисском юнкерском училище, работал в Карской городской полиции и в Карском окружном суде, позже работал чиновником по особым поручениям при военном губернаторе Карской области.
В октябре 1908 года для отделения арендовали здание (сейчас в этом задании по адресу Октябрьская, 83, расположена адвокатская контора) и с 1 ноября 1908 года оно начало свою работу.
Заклятые коллеги
Уже 3 апреля 1909 года на имя начальника Кубанской области последовал рапорт екатеринодарского полицмейстера Д. С. Захарова о плохой работе сыскного отделения. Новая служба оказалась не в состоянии расследовать и раскрыть серию грабежей в Садах, убийство семейства Киффов и кражу у некого Руттера. В рапорте Гапонов, которому была предоставлена большая свобода в наборе сотрудников и фактически неограниченные полномочия в работе, обвинялся в несоответствии занимаемой должности. Позже выяснилось, что отделение не раскрыло еще десять краж (незначительных, но все же).
Тем не менее, сыскному отделению было что предъявить общественности. Сложа руки сыщики не сидели. К тому моменту (за первые пять месяцев работы) созданное с нуля отделение Гапонова раскрыло 20 краж, задержало семерых беглых каторжников, пятерых мошенников, двоих дезертиров, двоих грабителей, семерых человек, причастных к преступлениям, и 30 человек выслали за пределы области за «порочное поведение».
Настоящая суть конфликта между Захаровым и Гапоновым заключалась в вечных трениях «смежников». Закон обязывал сыскные отделения на местах тесно взаимодействовать с полицией, однако в Екатеринодаре каждый тянул одеяло на себя, отказываясь от сотрудничества. При этом сферы ответственности служб были слабо регламентированы, что множило столкновения интересов. Например, полицмейстер требовал выделять работников сыска для конвоирования арестантов, а Гапонов (какая дерзость!) этого не делал.
Для прекращения этих кабинетных войн в 1909 году специальным распоряжением Екатеринодарское сыскное отделение подчинили напрямую начальнику области, обязав сыщиков ежедневно предоставлять отчет о происшествиях полицейскому управлению.
Попытка создать областной сыск
За небольшой период времени сыскное отделение смогло снизить уровень преступности в Екатеринодаре. Начальник Кубанской области Михаил Бабыч одним из первых оценил пользу обществу от деятельности сыска — уже в середине 1909 года он поднял вопрос о создании областного сыскного отделения.
В тоже время в области начала расти криминальная статистика: 17 июня 1909 года император Николай II отменил военное положение на Кубани и в область тут же хлынули криминальные элементы, мошенники, аферисты и те, кто при военном положении был выслан из региона как неблагонадежный.
В самом Екатеринодаре обстановка оставалась в целом спокойной, но в области ситуация ухудшилась. Особенно это проявилось в Армавире, где незадолго до этого прошло сокращение полицейского штата, при этом развитая промышленность и железная дорога увеличивали миграцию.
После согласования 8 февраля 1911 года с наместником Кавказа графом И. И. Воронцовым-Дашковым и одобрения императора Николая II, в Кубанском областном правлении началось обсуждение создание областного отделения сыска.
Областное отделение сыщиков планировалось создать в виде летучего отряда, который должен был направляться в местности, где ухудшалась криминогенная обстановка. Городской екатеринодарский сыск планировали подчинить областному.
Но, несмотря на поддержку государя, Министерство внутренних дел не разрешило Бабычу создать областной сыск ввиду дороговизны проекта. Вместо этого екатеринодарскому сыску решили дополнительно выделять 2,5 тыс. рублей в год на командировки по области.
Половинчатое решение принесло половинчатые результаты. Екатеринодарские сыщики теперь выезжали и в другие районы области. Но покрыть потребность всего региона в специалистах по розыску они не могли, при этом на работу в Екатеринодаре сил и средств тоже оставалось меньше. Это сказывалось на результатах работы.
Previous Next
Церемония открытия мемориальной доски начальнику Екатеринодарского сыска Александру Пришельцеву у исторического здания по улице Октябрьской, 83, где в начале XX века располагалось сыскное отделение. Фото krd.ru.
Накануне Гражданской
Вот как выглядела в 1912 году криминальная статистика по Екатеринодару: разбоев и грабежей — 66 (в 1911 году — 76). Убийств и покушений — 32 (в 1911 году — 26). Краж — 32 (в 1911 году — 45).
Стоит заметить, что по тяжким преступлениям это и для современного Краснодара изрядные цифры. Например, в 2014 году в кубанской столице зафиксировано 45 убийств и 479 разбоев и грабежей. Убийств больше в 1,5 раза. Разбоев и грабежей — в семь раз. Но ведь население города за это время увеличилось как минимум десятикратно! Дореволюционный Екатеринодар, увы, был не самым безопасным местом.
Для стабилизации общественного порядка и уменьшения криминальных происшествий в начале 1910-х годов было решено пойти на увеличение штата полиции во всех станицах Кубани. Вплоть до начала Первой Мировой войны увеличение полицейского штата было основным средством против роста преступности. Но когда началась война, это уже не работало. Никакое увеличение полицейских сил не успевало за ростом числа орудовавших в области бандитов и налетчиков, в том числе из бежавших с фронта дезертиров. Для обуздания преступности требовались качественные перемены в подходах к работе сыщиков и полицейских, но упор, как и прежде, делался на количестве стражей порядка.
Специальным приказом наместника Кавказа 23 июня 1915 года штат полиции Кубани увеличивался на 50%. Также вышли специальные приказы о дополнительном материальном обеспечении полицейских чинов. Впрочем, реализовать все это не удалось. Сперва у воюющей империи не было средств, а потом грянули революция и Гражданская война.
В марте 1917 года на смену российской полиции пришла советская милиция, а сыскные отделения стали называться бюро уголовного розыска. После Гражданской войны уголовный сыск был подчинен Народному комиссариату внутренних дел, которому подчинялась и милиция. Это завершило эпоху межведомственных войн сыщиков и полиции и сформировало отечественный уголовный розыск в том виде, в котором мы его знаем и сегодня.
При подготовке публикации использованы работы: Виктор Белоус «Уголовному розыску Кубани — 90 лет». В. Н. Ратушняк монография «Об организации сыскной полиции на Кубани». Сборник «Екатеринодар-Краснодар. Материалы и летописи, 1793-1993 годы».
Начало кубанского сыска: обнищание масс, аппаратные войны и пугающая статистика
