- إنضم
- 26 أبريل 2012
- المشاركات
- 898
- مستوى التفاعل
- 9
- النقاط
- 18
Corruption, torture, judicial pseudo-reform, lawlessness and arbitrariness of the GPU and the Ministry of Internal Affairs. In the Amnesty International Report 2012 on the situation in Ukraine, facts are reported and examples are given that took place during the study period - 2011.
UKRAINE
Head of State: Viktor Yanukovych
Head of Government: Mykola Azarov
The death penalty: completely abolished
Population: 45.2 million
Life Expectancy: 68.5 years
Mortality among children under 5 years: 15.1 per 1000
Adult literacy rate: 99.7%
Torture and other ill-treatment remained unpunished. Judicial reform did not increase the independence of judges. Using the criminal justice system for political purposes, the authorities violated the rule of law.
Asylum seekers remained at risk of being forced to return to their homeland, and they could not count on fair consideration of their asylum applications. Because of their work, human rights defenders risked being investigated or faced with physical violence.
Torture and Other Abuse
There were constant reports of torture and other ill-treatment in police custody. The European Court of Human Rights has ruled on nine lawsuits filed against Ukraine. In all these cases, the court found that there had been a violation of Article 3 of the European Convention for the Protection of Human Rights, which prohibits torture.
A citizen of Ukraine of Azerbaijani origin, Firdousi Safarov, told Amnesty International that on March 26 in Mogilev-Podolsky he was beaten by six police officers. Police stopped Firdousi Safarov when he drove his old car to a landfill. He was hit in the head with his fist, while insulting on a national basis.
He was again beaten in the building of the police department - this time the head of the department along with his subordinates. The beatings continued until one in the morning with interruptions, after which he was released. According to Firdousi Safarov, they demanded $ 3,000 for his release. He was later accused of resisting police officers, but on June 25 he was acquitted. Firdousi Safarov wrote a complaint about the ill-treatment, but the prosecutor's office twice refused to initiate proceedings and only in July began the investigation. At the end of the year, despite the ongoing investigation, the head of the police department continued to hold his post.
In October, Firdousi Safarov was again admitted to the hospital due to injuries sustained during the beating, but he was discharged ahead of schedule, not completing the treatment. Allegedly, the reason was the pressure exerted by the police on the attending physicians.
Impunity
An atmosphere of impunity for police arbitrariness remained in the country. This was facilitated by structural deficiencies in law enforcement; corruption; violations committed in the investigation of crimes committed by police officers - or a complete refusal of the proceedings (even in cases where there was irrefutable evidence, including medical evidence); harassment and intimidation of complainants, as well as the fact that criminal cases were initiated only against the lower ranks.
A huge number of complaints about the actions of the police were rejected at the first instance level. In July, the Prosecutor General’s Office reported that out of 6,817 complaints filed against police officers in 2010, only 167 cases were prosecuted, 21 of which were subsequently closed for lack of evidence.
On August 17, three judges of the Kiev Court of Appeal did not see the need for further investigation into the death of 19-year-old student Igor Indilo, who died in police custody in 2010. Thus, the court actually agreed with the explanations of the police that he received head injuries incompatible with life, having fallen with a bunk 50 cm high on the floor of his cell. In October, the attorney general announced that he had sent the case of the death of a young man for further investigation.
On October 24, the Kiev city prosecutor announced that a case had been opened on the numerous complaints of Alexander Rafalsky that in June 2001 he had been forced to confess to murder under torture. In 2004, he was sentenced to life imprisonment. The prosecutor's office consistently refused to initiate proceedings on his complaints.
Judicial system
Judicial reform continued in the country. In July, a new draft code of criminal procedure was submitted to Parliament. However, at the end of the year, the document had not yet been adopted.
The threat to the independence of judges came from the General Prosecutor's Office, which, as before, could initiate criminal cases against judges and exert pressure on them. On June 7, the Deputy Prosecutor General demanded the resignation of three judges of the Kiev Court of Appeal, since they, citing the lack of grounds for detention, rejected the prosecutor's motion to place the suspect under arrest.
In October, amendments to the Law on the Judicial System and the Status of Judges were adopted. The amendments took into account comments on the law adopted in 2010, which, along with other reforms, seriously curtailed the role of the Supreme Court. The amendments only partially returned his authority to the Supreme Court. In October, the Council of Europe criticized the role that parliament plays in the appointment and removal of judges.
The preliminary appointment of judges for five years before asserting them for life would jeopardize their independence. The Council recommended that such judges not be allowed to conduct “high-profile cases with great political consequences.”
On October 11, a court in Kiev sentenced Yulia Tymoshenko (who was the prime minister from January to September 2005, and then from December 2007 to March 2010) to seven years in prison, and also forbade her from holding public office for three years. The allegations concerned her role in signing in January 2009 an expensive energy contract with Russia. The charges did not show signs of a criminal offense; the case was politically motivated. The judge who led her case worked on a temporary basis.
Refugees and asylum seekers
On July 8, Ukraine adopted a new law on refugees and persons who need additional or temporary protection. It improves the legal status of refugees and simplifies the filing of documents for asylum seekers and introduces the concept of additional protection for those who do not fully fall within the definitions of the Convention relating to the Status of Refugees.
However, the document does not comply with international standards, since it does not provide additional protection due to international or internal armed conflict. UNHCR (United Nations Refugee Agency) criticized the new law for not allowing the agency to visit people whose situation is ambiguous, and not giving UNHCR the right to act as a consultant in deciding whether to grant refugee status.
In December 2010, a new State Migration Service of Ukraine was created, the work of which is coordinated by the Ministry of Internal Affairs. In October, the regional agencies of the migration service stopped their work: by the end of the year, a new system started working. Asylum seekers were still threatened with returning to countries where their rights could have been grossly violated.
In March, authorities returned 10 Afghan citizens, including one child, to their homeland. Asylum applications made by some of them were rejected. They were not allowed to appeal neither the refusal nor the deportation. According to them, they were not provided with translators either at the application stage or during deportation, and they had to sign documents in a foreign language. Representatives of the State Border Service said on March 17 to regional media that they used force against the Afghans, as they tried to resist the deportation.
Human rights defenders
Human rights defenders who exposed corruption and human rights violations by local officials and the police faced criminal prosecutions and attacks to silence them.
On January 12, the head of the Vinnitsa human rights group Dmitry Groysman was accused of abuse of the national emblem of Ukraine and the dissemination of pornography because he posted satirical photo and video materials with elements of eroticism on his blog. As of the end of the year, his trial was still ongoing, and Dmitry Groysman himself was on his own recognizance.
According to international law, the use of such images in a similar context is within the limits of permissible public expression of opinion. Dmitry Groysman was the only person to whom a criminal case was instituted for posting video materials, which by that time were widely available on many sites. This suggests that the persecution of a human rights activist may be related to his professional activities.
It was reported that on August 28, an unknown assailant attacked Andrei Fedosov, chairman of the UZER organization, which protects the rights of patients in psychiatric institutions. The cause of the attack was his work to expose corruption and human rights violations in psychiatric hospitals. The man, whose identity remained unidentified, invited Andrei Fedosov to the Crimean village of Mirny under the pretext that a mentally ill person needs his help.
In the village he was taken to an apartment where they began to torture him. As soon as he was released, he immediately called the police. He saw how the man who attacked him was moving away along the street of the village, and showed him. The police delivered the attacker along with Andrei Fedosov to the police station of the village.
Apparently, the attacker was on a short leg with the police. Andrei Fedosov wrote a statement, left his passport details and left. Near the police station, he paused to call a friend. And then he was again detained by police officers under the pretext that he "behaved inappropriately." The police took him to a psychiatric hospital for an examination, and when he asked why they were taking him there, they hit him on the head.
At the hospital, the doctors immediately released him. Authorities refused to investigate the attack, and Andrei Fedosov faced difficulties in documenting injuries. Despite attempts to undergo an examination, doctors in the nearby city of Yevpatoriya, as well as in Kiev, refused to take his injuries seriously.
Amnesty International representatives visited Ukraine in March, April and October.
UKRAINE
Head of State: Viktor Yanukovych
Head of Government: Mykola Azarov
The death penalty: completely abolished
Population: 45.2 million
Life Expectancy: 68.5 years
Mortality among children under 5 years: 15.1 per 1000
Adult literacy rate: 99.7%
Torture and other ill-treatment remained unpunished. Judicial reform did not increase the independence of judges. Using the criminal justice system for political purposes, the authorities violated the rule of law.
Asylum seekers remained at risk of being forced to return to their homeland, and they could not count on fair consideration of their asylum applications. Because of their work, human rights defenders risked being investigated or faced with physical violence.
Torture and Other Abuse
There were constant reports of torture and other ill-treatment in police custody. The European Court of Human Rights has ruled on nine lawsuits filed against Ukraine. In all these cases, the court found that there had been a violation of Article 3 of the European Convention for the Protection of Human Rights, which prohibits torture.
A citizen of Ukraine of Azerbaijani origin, Firdousi Safarov, told Amnesty International that on March 26 in Mogilev-Podolsky he was beaten by six police officers. Police stopped Firdousi Safarov when he drove his old car to a landfill. He was hit in the head with his fist, while insulting on a national basis.
He was again beaten in the building of the police department - this time the head of the department along with his subordinates. The beatings continued until one in the morning with interruptions, after which he was released. According to Firdousi Safarov, they demanded $ 3,000 for his release. He was later accused of resisting police officers, but on June 25 he was acquitted. Firdousi Safarov wrote a complaint about the ill-treatment, but the prosecutor's office twice refused to initiate proceedings and only in July began the investigation. At the end of the year, despite the ongoing investigation, the head of the police department continued to hold his post.
In October, Firdousi Safarov was again admitted to the hospital due to injuries sustained during the beating, but he was discharged ahead of schedule, not completing the treatment. Allegedly, the reason was the pressure exerted by the police on the attending physicians.
Impunity
An atmosphere of impunity for police arbitrariness remained in the country. This was facilitated by structural deficiencies in law enforcement; corruption; violations committed in the investigation of crimes committed by police officers - or a complete refusal of the proceedings (even in cases where there was irrefutable evidence, including medical evidence); harassment and intimidation of complainants, as well as the fact that criminal cases were initiated only against the lower ranks.
A huge number of complaints about the actions of the police were rejected at the first instance level. In July, the Prosecutor General’s Office reported that out of 6,817 complaints filed against police officers in 2010, only 167 cases were prosecuted, 21 of which were subsequently closed for lack of evidence.
On August 17, three judges of the Kiev Court of Appeal did not see the need for further investigation into the death of 19-year-old student Igor Indilo, who died in police custody in 2010. Thus, the court actually agreed with the explanations of the police that he received head injuries incompatible with life, having fallen with a bunk 50 cm high on the floor of his cell. In October, the attorney general announced that he had sent the case of the death of a young man for further investigation.
On October 24, the Kiev city prosecutor announced that a case had been opened on the numerous complaints of Alexander Rafalsky that in June 2001 he had been forced to confess to murder under torture. In 2004, he was sentenced to life imprisonment. The prosecutor's office consistently refused to initiate proceedings on his complaints.
Judicial system
Judicial reform continued in the country. In July, a new draft code of criminal procedure was submitted to Parliament. However, at the end of the year, the document had not yet been adopted.
The threat to the independence of judges came from the General Prosecutor's Office, which, as before, could initiate criminal cases against judges and exert pressure on them. On June 7, the Deputy Prosecutor General demanded the resignation of three judges of the Kiev Court of Appeal, since they, citing the lack of grounds for detention, rejected the prosecutor's motion to place the suspect under arrest.
In October, amendments to the Law on the Judicial System and the Status of Judges were adopted. The amendments took into account comments on the law adopted in 2010, which, along with other reforms, seriously curtailed the role of the Supreme Court. The amendments only partially returned his authority to the Supreme Court. In October, the Council of Europe criticized the role that parliament plays in the appointment and removal of judges.
The preliminary appointment of judges for five years before asserting them for life would jeopardize their independence. The Council recommended that such judges not be allowed to conduct “high-profile cases with great political consequences.”
On October 11, a court in Kiev sentenced Yulia Tymoshenko (who was the prime minister from January to September 2005, and then from December 2007 to March 2010) to seven years in prison, and also forbade her from holding public office for three years. The allegations concerned her role in signing in January 2009 an expensive energy contract with Russia. The charges did not show signs of a criminal offense; the case was politically motivated. The judge who led her case worked on a temporary basis.
Refugees and asylum seekers
On July 8, Ukraine adopted a new law on refugees and persons who need additional or temporary protection. It improves the legal status of refugees and simplifies the filing of documents for asylum seekers and introduces the concept of additional protection for those who do not fully fall within the definitions of the Convention relating to the Status of Refugees.
However, the document does not comply with international standards, since it does not provide additional protection due to international or internal armed conflict. UNHCR (United Nations Refugee Agency) criticized the new law for not allowing the agency to visit people whose situation is ambiguous, and not giving UNHCR the right to act as a consultant in deciding whether to grant refugee status.
In December 2010, a new State Migration Service of Ukraine was created, the work of which is coordinated by the Ministry of Internal Affairs. In October, the regional agencies of the migration service stopped their work: by the end of the year, a new system started working. Asylum seekers were still threatened with returning to countries where their rights could have been grossly violated.
In March, authorities returned 10 Afghan citizens, including one child, to their homeland. Asylum applications made by some of them were rejected. They were not allowed to appeal neither the refusal nor the deportation. According to them, they were not provided with translators either at the application stage or during deportation, and they had to sign documents in a foreign language. Representatives of the State Border Service said on March 17 to regional media that they used force against the Afghans, as they tried to resist the deportation.
Human rights defenders
Human rights defenders who exposed corruption and human rights violations by local officials and the police faced criminal prosecutions and attacks to silence them.
On January 12, the head of the Vinnitsa human rights group Dmitry Groysman was accused of abuse of the national emblem of Ukraine and the dissemination of pornography because he posted satirical photo and video materials with elements of eroticism on his blog. As of the end of the year, his trial was still ongoing, and Dmitry Groysman himself was on his own recognizance.
According to international law, the use of such images in a similar context is within the limits of permissible public expression of opinion. Dmitry Groysman was the only person to whom a criminal case was instituted for posting video materials, which by that time were widely available on many sites. This suggests that the persecution of a human rights activist may be related to his professional activities.
It was reported that on August 28, an unknown assailant attacked Andrei Fedosov, chairman of the UZER organization, which protects the rights of patients in psychiatric institutions. The cause of the attack was his work to expose corruption and human rights violations in psychiatric hospitals. The man, whose identity remained unidentified, invited Andrei Fedosov to the Crimean village of Mirny under the pretext that a mentally ill person needs his help.
In the village he was taken to an apartment where they began to torture him. As soon as he was released, he immediately called the police. He saw how the man who attacked him was moving away along the street of the village, and showed him. The police delivered the attacker along with Andrei Fedosov to the police station of the village.
Apparently, the attacker was on a short leg with the police. Andrei Fedosov wrote a statement, left his passport details and left. Near the police station, he paused to call a friend. And then he was again detained by police officers under the pretext that he "behaved inappropriately." The police took him to a psychiatric hospital for an examination, and when he asked why they were taking him there, they hit him on the head.
At the hospital, the doctors immediately released him. Authorities refused to investigate the attack, and Andrei Fedosov faced difficulties in documenting injuries. Despite attempts to undergo an examination, doctors in the nearby city of Yevpatoriya, as well as in Kiev, refused to take his injuries seriously.
Amnesty International representatives visited Ukraine in March, April and October.
Original message
Коррупция, пытки, судебная псевдореформа, беззаконие и произвол ГПУ и МВД. В Докладе Amnesty International за 2012 год о ситуации в Украине сообщаются факты и приводятся примеры, имевшие место в исследуемый период — 2011 год.
УКРАИНА
Глава государства: Виктор Янукович
Глава правительства: Николай Азаров
Смертная казнь: полностью отменена
Численность населения: 45,2 млн. чел.
Ожидаемая продолжительность жизни: 68,5 года
Смертность среди детей до 5 лет: 15,1 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения: 99,7%
Пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему оставались безнаказанными. Судебная реформа не привела к росту независимости судей. Используя систему уголовного правосудия в политических целях, власти тем самым попирали принцип верховенства права.
Для просителей убежища сохранялась угроза принудительного возвращения на родину, и они не могли рассчитывать на справедливое рассмотрение своих ходатайств о предоставлении убежища. Правозащитники из-за своей работы рисковали оказаться под следствием или столкнуться с физическим насилием.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Постоянно поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения под стражей в милиции. Европейский суд по правам человека вынес решения по девяти искам, поданным против Украины. Во всех этих делах суд нашёл, что имело место нарушение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки.
Гражданин Украины азербайджанского происхождения Фирдоуси Сафаров рассказал Amnesty International, что 26 марта в Могилёве-Подольском его избили шестеро сотрудников РОВД. Милиционеры остановили Фирдоуси Сафарова, когда тот перегонял свою старую машину на свалку. Его ударили в голову кулаком, при этом оскорбляя по национальному признаку.
В здании РОВД его снова избили — на этот раз начальник отделения вместе с подчинёнными. Побои продолжались до часу ночи с перерывами, после чего его отпустили. По словам Фирдоуси Сафарова, за освобождение с него потребовали 3000 долларов США. Позднее его обвинили в оказании сопротивления сотрудникам милиции, но 25 июня он был оправдан. Фирдоуси Сафаров написал жалобу на жестокое обращение, однако прокуратура дважды отказывала в возбуждении дела и лишь в июле начала следствие. По состоянию на конец года, несмотря на ведущееся расследование, начальник РОВД продолжал занимать свою должность.
В октябре Фирдоуси Сафарова вновь положили в больницу из-за травм, полученных во время избиения, однако его выписали досрочно, не доведя лечение до конца. Как утверждается, причиной послужило давление, оказывавшееся милиционерами на лечащих врачей.
Безнаказанность
В стране сохранялась атмосфера безнаказанности милицейского произвола. Этому способствовали структурные недостатки правоохранительных органов; коррупция; нарушения, допускаемые при расследовании преступлений, совершённых сотрудниками милиции, — или полный отказ от разбирательства (даже в случаях, когда имелись неопровержимые улики, в том числе медицинские доказательства); притеснение и запугивание жалобщиков, а также тот факт, что уголовные дела возбуждались лишь против нижних чинов.
Огромное количество жалоб на действия милиции отклонялось ещё на уровне первой инстанции. В июле Генеральная прокуратура сообщила, что из 6817 жалоб, поданных на сотрудников милиции в 2010 году, только в 167 случаях были возбуждены уголовные дела, причем 21 из них впоследствии было закрыто за недостатком улик.
17 августа трое судей Апелляционного суда города Киева не усмотрели необходимости в дальнейшем расследовании гибели 19-летнего студента Игоря Индило, скончавшегося под стражей в милиции в 2010 году. Таким образом, суд фактически согласился с объяснениями сотрудников милиции, что несовместимые с жизнью травмы головы тот получил, упав с нар высотой в 50 см на пол своей камеры. В октябре генеральный прокурор объявил, что отправил дело о гибели молодого человека на доследование.
24 октября прокурор города Киева сообщил о возбуждении дела по многочисленным жалобам Александра Рафальского на то, что в июне 2001 года его под пытками заставили сознаться в убийстве. В 2004 году его приговорили к пожизненному заключению. Прокуратура неизменно отказывалась возбуждать дела по его жалобам.
Судебная система
В стране продолжалась судебная реформа. В июле на рассмотрение парламента был вынесен новый проект уголовно-процессуального кодекса. Однако по состоянию на конец года документ ещё не был принят.
Угроза независимости судей исходила со стороны Генеральной прокуратуры, которая по-прежнему могла заводить уголовные дела на судей и оказывать на них давление. Седьмого июня заместитель генерального прокурора потребовал отставки троих судей Апелляционного суда Киева, поскольку они, ссылаясь на отсутствие оснований для взятия под стражу, отклонили ходатайство прокуратуры о помещении подозреваемого под арест.
В октябре были приняты поправки к закону «О судоустройстве и статусе судей». В поправках были учтены замечания к закону, принятому в 2010 году, который, наряду с другими реформами, серьёзно урезал роль Верховного суда. Поправки лишь частично вернули Верховному суду его полномочия. В октябре Совет Европы критически отозвался о той роли, которую в назначении и снятии с должности судей играет парламент.
Предварительное назначение судей на пять лет перед тем, как утвердить их в должности пожизненно, ставит под угрозу их независимость. Совет порекомендовал, чтобы таким судьям не давали вести «громкие дела с большими политическими последствиями».
11 октября суд в Киеве приговорил Юлию Тимошенко (являвшуюся премьер-министром с января по сентябрь 2005 года, а затем с декабря 2007 по март 2010 года) к семи годам лишения свободы, а также запретил ей в течение трёх лет занимать государственные должности. Обвинения касались её роли в подписании в январе 2009 года дорогостоящего контракта с Россией, связанного с энергоносителями. В обвинениях отсутствовали признаки уголовно наказуемого деяния; дело имело политическую подоплёку. Судья, который вёл её дело, работал по временному найму.
Беженцы и просители убежища
8 июля в Украине был принят новый закон «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или временной защите». В нём усовершенствован правовой статус беженцев, а также упрощается подача документов для просителей убежища и вводится понятие дополнительной защиты для тех, кто не вполне подпадает под определения Конвенции о статусе беженцев.
Однако документ не соответствует международным стандартам, поскольку не предусматривает дополнительной защиты по причине международного или внутреннего вооружённого конфликта. УВКБ ООН (агентство ООН по делам беженцев) подвергло новый закон критике за то, что тот не позволяет агентству посещать людей, чья ситуация неоднозначна, и не даёт УВКБ права выступать в роли консультанта при принятии решения о присвоении статуса беженца.
В декабре 2010 года была создана новая Государственная миграционная служба Украины, работу которой координирует Министерство внутренних дел. В октябре региональные учреждения миграционной службы прекратили свою работу: к концу года заработала новая система. Просителям убежища по-прежнему грозило возвращение обратно в страны, где их права могли быть грубо нарушены.
В марте власти вернули на родину 10 граждан Афганистана, включая одного ребёнка. Прошения о предоставлении убежища, поданные некоторыми из них, были отклонены. Им не дали обжаловать ни отказ, ни депортацию. По их словам, им не выделили переводчиков ни на этапе подачи ходатайств, ни во время депортации и им пришлось подписывать документы на незнакомом языке. Как заявили 17 марта региональным СМИ представители Государственной пограничной службы, к афганцам применили силу, поскольку те пытались оказывать сопротивление при депортации.
Правозащитники
Правозащитники, разоблачавшие коррупцию и нарушения прав человека со стороны местных чиновников и милиции, сталкивались с уголовным преследованием и нападениями с целью заставить их молчать.
12 января главу Винницкой правозащитной группы Дмитрия Гройсмана обвинили в надругательстве над национальным гербом Украины и распространении порнографии за то, что в своём блоге он разместил сатирические фото- и видеоматериалы с элементами эротики. По состоянию на конец года суд над ним ещё продолжался, а сам Дмитрий Гройсман находился под подпиской о невыезде.
Согласно международному праву, использование таких изображений в подобном контексте находится в пределах допустимого публичного выражения мнения. Дмитрий Гройсман оказался единственным человеком, на кого заведено уголовное дело за размещение видеоматериалов, к тому времени находившихся в широком доступе на многих сайтах. Это заставляет предположить, что преследование правозащитника может быть связано с его профессиональной деятельностью.
Поступили сообщения о том, что 28 августа неизвестный напал на Андрея Федосова — председателя организации «ЮЗЭР», защищающей права пациентов психиатрических учреждений. Причиной нападения называлась его работа по разоблачению коррупции и нарушений прав человека в психиатрических больницах. Мужчина, личность которого осталась неустановленной, пригласил Андрея Федосова в крымский посёлок Мирный под предлогом, что психически больному человеку нужна его помощь.
В посёлке его отвели в квартиру, где начали пытать. Как только его отпустили, он сразу позвонил в милицию. Он увидел, как по улице посёлка удалялся напавший на него человек, и показал на него. Милиционеры доставили нападавшего вместе с Андреем Федосовым в отделение милиции посёлка.
По всей видимости, нападавший был на короткой ноге с милиционерами. Андрей Федосов написал заявление, оставил свои паспортные данные и ушёл. Около отдела милиции он задержался, чтобы позвонить другу. И тогда его вновь задержали сотрудники милиции под предлогом, что он «неадекватно себя вёл». Милиционеры повезли его в психиатрическую больницу на освидетельствование, а когда он спросил, почему его туда везут, ударили по голове.
В больнице врачи сразу его отпустили. Власти отказывались расследовать нападение, и Андрей Федосов столкнулся с трудностями в документировании полученных телесных повреждений. Несмотря на попытки пройти освидетельствование, врачи в близлежащем городе Евпатория, а также в Киеве отказывались воспринимать его травмы всерьёз.
Представители Amnesty International посещали Украину в марте, апреле и октябре.
УКРАИНА
Глава государства: Виктор Янукович
Глава правительства: Николай Азаров
Смертная казнь: полностью отменена
Численность населения: 45,2 млн. чел.
Ожидаемая продолжительность жизни: 68,5 года
Смертность среди детей до 5 лет: 15,1 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения: 99,7%
Пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему оставались безнаказанными. Судебная реформа не привела к росту независимости судей. Используя систему уголовного правосудия в политических целях, власти тем самым попирали принцип верховенства права.
Для просителей убежища сохранялась угроза принудительного возвращения на родину, и они не могли рассчитывать на справедливое рассмотрение своих ходатайств о предоставлении убежища. Правозащитники из-за своей работы рисковали оказаться под следствием или столкнуться с физическим насилием.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Постоянно поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения под стражей в милиции. Европейский суд по правам человека вынес решения по девяти искам, поданным против Украины. Во всех этих делах суд нашёл, что имело место нарушение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки.
Гражданин Украины азербайджанского происхождения Фирдоуси Сафаров рассказал Amnesty International, что 26 марта в Могилёве-Подольском его избили шестеро сотрудников РОВД. Милиционеры остановили Фирдоуси Сафарова, когда тот перегонял свою старую машину на свалку. Его ударили в голову кулаком, при этом оскорбляя по национальному признаку.
В здании РОВД его снова избили — на этот раз начальник отделения вместе с подчинёнными. Побои продолжались до часу ночи с перерывами, после чего его отпустили. По словам Фирдоуси Сафарова, за освобождение с него потребовали 3000 долларов США. Позднее его обвинили в оказании сопротивления сотрудникам милиции, но 25 июня он был оправдан. Фирдоуси Сафаров написал жалобу на жестокое обращение, однако прокуратура дважды отказывала в возбуждении дела и лишь в июле начала следствие. По состоянию на конец года, несмотря на ведущееся расследование, начальник РОВД продолжал занимать свою должность.
В октябре Фирдоуси Сафарова вновь положили в больницу из-за травм, полученных во время избиения, однако его выписали досрочно, не доведя лечение до конца. Как утверждается, причиной послужило давление, оказывавшееся милиционерами на лечащих врачей.
Безнаказанность
В стране сохранялась атмосфера безнаказанности милицейского произвола. Этому способствовали структурные недостатки правоохранительных органов; коррупция; нарушения, допускаемые при расследовании преступлений, совершённых сотрудниками милиции, — или полный отказ от разбирательства (даже в случаях, когда имелись неопровержимые улики, в том числе медицинские доказательства); притеснение и запугивание жалобщиков, а также тот факт, что уголовные дела возбуждались лишь против нижних чинов.
Огромное количество жалоб на действия милиции отклонялось ещё на уровне первой инстанции. В июле Генеральная прокуратура сообщила, что из 6817 жалоб, поданных на сотрудников милиции в 2010 году, только в 167 случаях были возбуждены уголовные дела, причем 21 из них впоследствии было закрыто за недостатком улик.
17 августа трое судей Апелляционного суда города Киева не усмотрели необходимости в дальнейшем расследовании гибели 19-летнего студента Игоря Индило, скончавшегося под стражей в милиции в 2010 году. Таким образом, суд фактически согласился с объяснениями сотрудников милиции, что несовместимые с жизнью травмы головы тот получил, упав с нар высотой в 50 см на пол своей камеры. В октябре генеральный прокурор объявил, что отправил дело о гибели молодого человека на доследование.
24 октября прокурор города Киева сообщил о возбуждении дела по многочисленным жалобам Александра Рафальского на то, что в июне 2001 года его под пытками заставили сознаться в убийстве. В 2004 году его приговорили к пожизненному заключению. Прокуратура неизменно отказывалась возбуждать дела по его жалобам.
Судебная система
В стране продолжалась судебная реформа. В июле на рассмотрение парламента был вынесен новый проект уголовно-процессуального кодекса. Однако по состоянию на конец года документ ещё не был принят.
Угроза независимости судей исходила со стороны Генеральной прокуратуры, которая по-прежнему могла заводить уголовные дела на судей и оказывать на них давление. Седьмого июня заместитель генерального прокурора потребовал отставки троих судей Апелляционного суда Киева, поскольку они, ссылаясь на отсутствие оснований для взятия под стражу, отклонили ходатайство прокуратуры о помещении подозреваемого под арест.
В октябре были приняты поправки к закону «О судоустройстве и статусе судей». В поправках были учтены замечания к закону, принятому в 2010 году, который, наряду с другими реформами, серьёзно урезал роль Верховного суда. Поправки лишь частично вернули Верховному суду его полномочия. В октябре Совет Европы критически отозвался о той роли, которую в назначении и снятии с должности судей играет парламент.
Предварительное назначение судей на пять лет перед тем, как утвердить их в должности пожизненно, ставит под угрозу их независимость. Совет порекомендовал, чтобы таким судьям не давали вести «громкие дела с большими политическими последствиями».
11 октября суд в Киеве приговорил Юлию Тимошенко (являвшуюся премьер-министром с января по сентябрь 2005 года, а затем с декабря 2007 по март 2010 года) к семи годам лишения свободы, а также запретил ей в течение трёх лет занимать государственные должности. Обвинения касались её роли в подписании в январе 2009 года дорогостоящего контракта с Россией, связанного с энергоносителями. В обвинениях отсутствовали признаки уголовно наказуемого деяния; дело имело политическую подоплёку. Судья, который вёл её дело, работал по временному найму.
Беженцы и просители убежища
8 июля в Украине был принят новый закон «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или временной защите». В нём усовершенствован правовой статус беженцев, а также упрощается подача документов для просителей убежища и вводится понятие дополнительной защиты для тех, кто не вполне подпадает под определения Конвенции о статусе беженцев.
Однако документ не соответствует международным стандартам, поскольку не предусматривает дополнительной защиты по причине международного или внутреннего вооружённого конфликта. УВКБ ООН (агентство ООН по делам беженцев) подвергло новый закон критике за то, что тот не позволяет агентству посещать людей, чья ситуация неоднозначна, и не даёт УВКБ права выступать в роли консультанта при принятии решения о присвоении статуса беженца.
В декабре 2010 года была создана новая Государственная миграционная служба Украины, работу которой координирует Министерство внутренних дел. В октябре региональные учреждения миграционной службы прекратили свою работу: к концу года заработала новая система. Просителям убежища по-прежнему грозило возвращение обратно в страны, где их права могли быть грубо нарушены.
В марте власти вернули на родину 10 граждан Афганистана, включая одного ребёнка. Прошения о предоставлении убежища, поданные некоторыми из них, были отклонены. Им не дали обжаловать ни отказ, ни депортацию. По их словам, им не выделили переводчиков ни на этапе подачи ходатайств, ни во время депортации и им пришлось подписывать документы на незнакомом языке. Как заявили 17 марта региональным СМИ представители Государственной пограничной службы, к афганцам применили силу, поскольку те пытались оказывать сопротивление при депортации.
Правозащитники
Правозащитники, разоблачавшие коррупцию и нарушения прав человека со стороны местных чиновников и милиции, сталкивались с уголовным преследованием и нападениями с целью заставить их молчать.
12 января главу Винницкой правозащитной группы Дмитрия Гройсмана обвинили в надругательстве над национальным гербом Украины и распространении порнографии за то, что в своём блоге он разместил сатирические фото- и видеоматериалы с элементами эротики. По состоянию на конец года суд над ним ещё продолжался, а сам Дмитрий Гройсман находился под подпиской о невыезде.
Согласно международному праву, использование таких изображений в подобном контексте находится в пределах допустимого публичного выражения мнения. Дмитрий Гройсман оказался единственным человеком, на кого заведено уголовное дело за размещение видеоматериалов, к тому времени находившихся в широком доступе на многих сайтах. Это заставляет предположить, что преследование правозащитника может быть связано с его профессиональной деятельностью.
Поступили сообщения о том, что 28 августа неизвестный напал на Андрея Федосова — председателя организации «ЮЗЭР», защищающей права пациентов психиатрических учреждений. Причиной нападения называлась его работа по разоблачению коррупции и нарушений прав человека в психиатрических больницах. Мужчина, личность которого осталась неустановленной, пригласил Андрея Федосова в крымский посёлок Мирный под предлогом, что психически больному человеку нужна его помощь.
В посёлке его отвели в квартиру, где начали пытать. Как только его отпустили, он сразу позвонил в милицию. Он увидел, как по улице посёлка удалялся напавший на него человек, и показал на него. Милиционеры доставили нападавшего вместе с Андреем Федосовым в отделение милиции посёлка.
По всей видимости, нападавший был на короткой ноге с милиционерами. Андрей Федосов написал заявление, оставил свои паспортные данные и ушёл. Около отдела милиции он задержался, чтобы позвонить другу. И тогда его вновь задержали сотрудники милиции под предлогом, что он «неадекватно себя вёл». Милиционеры повезли его в психиатрическую больницу на освидетельствование, а когда он спросил, почему его туда везут, ударили по голове.
В больнице врачи сразу его отпустили. Власти отказывались расследовать нападение, и Андрей Федосов столкнулся с трудностями в документировании полученных телесных повреждений. Несмотря на попытки пройти освидетельствование, врачи в близлежащем городе Евпатория, а также в Киеве отказывались воспринимать его травмы всерьёз.
Представители Amnesty International посещали Украину в марте, апреле и октябре.
