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Объединенное Детективное Бюро

Услуги частных детективов
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Öffentliches Interesse an einem Privatdetektiv. Verbote führen manchmal dazu, dass kriminelle Elemente anfangen, sich an nichtstaatlichen Detektivaktivitäten zu beteiligen.

Mit der Annahme des Dekrets des Präsidenten „Über Maßnahmen zur Verbesserung der Effizienz der Strafverfolgung und des Justizsystems in der Republik Kasachstan“ wurde die Frage der Einführung der Einrichtung von Privatdetektiven aktualisiert. Es ist kein Geheimnis, dass in Industrieländern ihre Dienstleistungen sehr gefragt sind.

Private Detektivagenturen unterstützen die Polizei bei der Verbrechensbekämpfung, und der Staat fördert diese Aktivität durch die Bereitstellung umfassender und gesetzlich verankerter Rechte.

Private Ermittlungen sind in den USA, Großbritannien, Deutschland, Italien, Kanada, Frankreich, Japan und anderen Ländern weit verbreitet. Dort ist ein Privatdetektiv das gleiche alltägliche Ereignis wie ein persönlicher Anwalt oder ein Arzt. In den Vereinigten Staaten kann ein Bürger beispielsweise einen „Privatdetektiv“ einstellen, um jeden Fall zu untersuchen. Gleichzeitig hat er Anspruch auf Erklärungen von Opfern des Verbrechens, Augenzeugen, Forderungen nach Dokumenten und das Sammeln von Gegenständen, die als Beweismittel dienen können.

Zum ersten Mal kam der Präsident der Vereinigung der Sicherheitsorganisationen Kasachstans, Bulat Baekenov, 2003 auf die Idee, eine private Suche in unserer Republik zu organisieren. Es wurde von Abgeordneten der Mazhilis unterstützt, die einen Gesetzesentwurf über nichtstaatliche (private) Sicherheitsaktivitäten und nichtstaatliche (private) Detektivaktivitäten in der Republik Kasachstan initiierten. Zu diesem Zeitpunkt war das Gesetz „Über Sicherheitsaktivitäten“ bereits in Kraft, daher wurden im Entwurf nur Bestimmungen über Aktivitäten von Privatdetektiven belassen.

Der Gesetzentwurf wurde einer rechtlichen Prüfung unterzogen, die betroffenen Ministerien und Abteilungen gaben positive Schlussfolgerungen. Aber dann wurde die Prüfung des Themas ausgesetzt. Dafür gab es zwei Gründe. Erstens sind die Aktivitäten von Privatdetektiven, wie bereits erwähnt, mit Verstößen gegen die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger behaftet. Zweitens, so heißt es, können unter dem Deckmantel privater Detektivstrukturen kriminelle Gruppen, extremistische Organisationen und sogar der Aufenthalt ausländischer Geheimdienste legalisiert werden. Letztendlich wurde entschieden, dass es nicht ratsam ist, diese Art von Aktivität auf die Privatsphäre zu übertragen.

Wie die Erfahrung zeigt, führen solche Verbote jedoch dazu, dass kriminelle Elemente beginnen, halbdetektiv privat Detektivarbeit zu leisten. Wir haben keine offiziellen Statistiken über solche "Dienstleister", aber bei Bedarf kann ihre Kontakttelefonnummer leicht in Anzeigen gefunden werden, die in Zeitungen veröffentlicht werden. Gleichzeitig ist nicht bekannt, wem Sie begegnen werden - mit einer Person, die das Gesetz respektiert, oder einem Betrüger?

Um dem Ansturm solcher heimlicher Detektive standzuhalten, verabschiedeten sie in den meisten Ländern der ehemaligen Sowjetunion einschlägige Gesetze und begannen, Sicherheitsorganisationen, private Detektivdienste und Sicherheitsdienste zu gründen. Allein in Moskau sind mehr als zweitausend Privatdetektiv- und Sicherheitsstrukturen registriert. In Russland ist das Gesetz über Privatdetektiv- und Sicherheitsaktivitäten seit März 1992 in Kraft. Es gibt solche Handlungen in Moldawien, Lettland. Detektivaktivitäten in diesen Republiken werden auf der Grundlage einer Lizenz durchgeführt, die in Absprache mit dem Innenministerium ausgestellt wurde.

Wir müssen realistisch sein und zugeben: Strafverfolgungsbehörden sind weit davon entfernt, die Rechte der Bürger stets rechtzeitig und wirksam zu schützen. Dies geht insbesondere aus einer Umfrage des Innenministeriums der Republik Kasachstan hervor. So nahmen 15% der Opfer, die sich an die Polizei wandten, keine Anträge an, und mehr als die Hälfte der Befragten gab zu, dass Strafverfolgungsbeamte sie überredeten, die Anträge zurückzunehmen. Und 18% der Bürger sagten: Nachdem sie Opfer krimineller Angriffe geworden waren, kontaktierten sie die Polizei überhaupt nicht, da sie nicht an ihre Hilfe glaubten. Überall enthüllen Staatsanwälte Fakten darüber, wie Verbrechen vor der Buchhaltung geschützt werden können.

Ich glaube, dass die Aktivitäten von Privatdetektiven die Fähigkeit der Bürger erweitern werden, ihre Rechte zu schützen, und die von Strafverfolgungsbeamten geäußerten Bedenken hinsichtlich der Einleitung einer privaten Untersuchung sind unbegründet. Zum Beispiel haben jetzt große Organisationen Sicherheitsdienste. Zu ihrer Kompetenz gehört das Sammeln von Informationen über interessante Objekte, und dies ist bereits eine Art Privatdetektivaktivität.

Die Normen des Gesetzentwurfs „Über die Tätigkeit von Privatdetektiven in der Republik Kasachstan“, die einst auf Initiative von Abgeordneten entwickelt wurden, unterscheiden sich kaum von den verabschiedeten ähnlichen Gesetzen anderer Länder. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen wurden Privatdetektive ermächtigt, Informationen zu Zivil- und Strafsachen zu sammeln, den Markt zu untersuchen, die Zuverlässigkeit und Kreditwürdigkeit von Organisationen und Unternehmen zu ermitteln, Umstände unlauteren Wettbewerbs festzustellen und Informationen offenzulegen, die ein Geschäftsgeheimnis darstellen, nach vermissten, verlorenen Gegenständen zu suchen und dies herauszufinden personenbezogene Daten der Bürger bei Vertragsschluss.

Meiner Meinung nach müssen andere rechtliche Mittel zum Schutz der berechtigten Interessen der am Strafverfahren Beteiligten gesetzlich im Entwurf verankert sein. Gemäß den Artikeln 74, 75, 76, 77, 78 des Strafgesetzbuchs der Republik Kasachstan hat das Opfer, der Verdächtige, der Angeklagte und der Zivilangeklagte das Recht, schriftliche Dokumente und Gegenstände für ihre Aufnahme in das Strafverfahren als Beweismittel zu sammeln, einzureichen. Gleichzeitig definiert der Code keine Methoden für ihre Sammlung und Präsentation.

Wenn der Teilnehmer des Prozesses aus dem einen oder anderen Grund nicht die Möglichkeit hat, die erforderlichen Beweise zu sammeln, kann er sich an einen Privatdetektiv wenden, um Hilfe zu erhalten und eine Vereinbarung mit ihm zu schließen. Die Beteiligung der letzteren am Strafverfahren widerspricht nicht nur nicht ihren Grundprinzipien, sondern dient im Gegenteil als eine der Garantien für die Verwirklichung ihrer Rechte durch die Teilnehmer von Strafverfahren, hilft bei der Lösung von Problemen und der Erreichung der Ziele der Gerechtigkeit.

Erfordert gesetzliche Regelungen und den Überprüfungsprozess der vom Detektiv gesammelten Informationen sowie deren Umwandlung in strafrechtliche Beweismittel. Es ist ratsam, die Sammlung von Informationen zu einem Strafverfahren vertraglich mit den Teilnehmern des Strafverfahrens im CPC festzulegen. Der Detektiv kann auch bei der Erstellung von Materialien zu privaten Strafverfolgungsfällen unverzichtbar werden. Ich glaube, dass ein Artikel über den Privatdetektiv, seine Rechte und Pflichten in das CPC aufgenommen werden sollte.

Das Präsidialdekret sieht eine Verringerung der Zahl der Strafverfolgungsbehörden in der Republik vor. Die Maßnahme ist natürlich nicht sehr beliebt, aber notwendig. Dies betrifft viele Mitarbeiter, insbesondere diejenigen, die das Rentenalter erreicht haben. Dies sind hauptsächlich Männer in der Blüte ihres Lebens und ihrer Erfahrung.

Im Falle der Verabschiedung des Gesetzes "Über private Detektivaktivitäten" haben sie die Möglichkeit, weiter zu arbeiten, um den Menschen zu helfen. Heutzutage arbeiten diejenigen, die private Ermittlungen betreiben, ohne Lizenz, die Einnahmen aus dieser Tätigkeit werden nicht kontrolliert, Steuern werden nicht gezahlt. Detektive, die außerhalb des Gesetzes arbeiten, tragen keine Verantwortung gegenüber ihren Kunden, und zugegebenermaßen kann jeder in ihre Umgebung gelangen. Dies zeigt einmal mehr die Notwendigkeit einer raschen Annahme des Gesetzentwurfs.

Ganiyat NASYROV, Kandidat des Rechts

https://www.kazpravda.kz/
 
Original message
Общественный интерес к частному детективу. Запреты подчас приводят к тому, что негосударственной сыскной деятельностью начинают заниматься преступные элементы.

С принятием Указа Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан» актуализировался вопрос о введении института частных детективов. Не секрет, что в развитых странах их услуги пользуются большим спросом.

Частные детективные агентства оказывают содействие полиции в борьбе с преступностью, а государство поощряет эту деятельность путем предоставления обширных и законодательно закрепленных прав.

Частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. Там частный детектив – такое же обыденное явление, как личный адвокат или врач. К примеру, в Штатах гражданин может нанять «сыщика-частника» для расследования любого дела. При этом тот наделен правом получения объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, истребования документов, сбора предметов, которые могут быть использованы в качестве вещдоков.

Впервые идею организации в нашей республике частного сыска поднял в 2003 году президент Ассоциации охранных организаций Казахстана Булат Баекенов. Ее поддержали депутаты Мажилиса, инициировавшие проект закона о негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (част­ной) детективной деятельности в РК. В тот период уже действовал Закон «Об охранной деятельности», поэтому в проекте оставили лишь положения о частной детективной деятельности.

Законопроект прошел юридическую экспертизу, заинтересованные министерства и ведомства дали положительные заключения. Но затем рассмотрение вопроса было приостановлено. Обосновывалось это двумя причинами. Во-первых, как отмечалось, деятельность частных детективов чревата нарушениями конституционных прав и свобод граждан. Во-вторых, дескать, под видом частных детективных структур могут быть легализованы преступные группы, орга­низации экстремистского толка и даже резидентуры иностранных разведок. В конечном счете было решено, что данный вид деятельности в частную сферу передавать не целесообразно.

Но, как показывает опыт, подобные запреты приводят к тому, что частным сыском начинают полуподпольно заниматься преступные элементы. У нас нет никакой официальной статистики по таким «услугодателям», но при необходимости их контактный телефон без особого труда можно найти в объявлениях, публикуемых в газетах. При этом неизвестно, с кем вы столкнетесь, – с человеком, уважающим закон, или мошенником?

Дабы противостоять натиску таких подпольных сыщиков, в большинстве стран бывшего Союза приняли соответ­ствующие законы и стали создавать охранные организации, частные сыскные службы и службы безопасности. Только в Москве зарегистрировано более двух тысяч част­ных детективных и охранных структур. В России Закон «О частной детективной и охранной деятельности» действует с марта 1992 года. Есть такие акты в Молдове, Латвии. Детективная деятельность в этих республиках осуществляется на основании лицензии, выданной по согласованию с МВД.

Надо быть реалистами и признать: правоохранительные органы далеко не всегда своевременно и эффективно осуществляют защиту прав граждан. Об этом, в частности, свидетельствует опрос, проведенный МВД РК. Так, у 15% потерпевших, обратившихся в полицию, не приняли заявлений, более половины респондентов признались, что стражи порядка уговаривали их забрать заявления назад. А 18% граждан заявили: став жертвой преступных посягательств, вообще не обратились в полицию, поскольку не верят в ее помощь. Факты укрытия преступлений от учета повсеместно выявляют и прокуроры.

Считаю, что деятельность частных детективов расширит возможности граждан по защите своих прав, а опасения в связи с созданием частного сыска, высказываемые правоохранителями, беспочвенны. К примеру, уже сейчас в крупных организациях есть службы без­опасности. В их компетенцию входит сбор информации об интересующих объектах, а это уже и есть своего рода частная детективная деятельность.

Нормы законопроекта «О частной детективной деятельности в Республике Казахстан», в свое время разработанные по инициативе депутатов, мало отличаются от принятых аналогич­ных законов других стран. В соответствии с его положениями частные детективы наделялись полномочиями по сбору сведений по гражданским и уголовным делам, изучению рынка, выявлению надежности и кредитоспособности организаций и компаний, установлению обстоятельств недобросовестной конкуренции и разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, поиску пропавших без вести, утраченного имущества, выяснению личных данных граждан при заключении ими контрактов.

На мой взгляд, в проекте необходимо законодательно закрепить и иные правовые средства, направленные на защиту законных интересов участников уголовного процесса. Согласно статьям 74, 75, 76, 77, 78 УК РК, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик вправе собирать, представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. Но при этом в кодексе не определены способы их сбора и представления.

Если в силу тех или иных причин участник процесса не имеет возможности собрать необходимые доказательства, то он может обратиться за помощью к частному детективу и заключить с ним договор. Участие последнего в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия.

Требует законодательного урегулирования и процесс проверки собранной детективом информации, а также преобразования ее в уголовно-процессуальные доказательства. Сбор сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса целесообразно закрепить в УПК. Незаменимым детектив может стать и при подготовке материалов по делам частного обвинения. Считаю, что в УПК необходимо ввести статью о частном сыщике, его правах и обязанностях.

Указ Президента предполагает сокращение штатной численности правоохранительных органов республики. Мера, конечно, не очень популярная, но необходимая. Она затронет многих сотрудников, особенно тех, кто достиг пенсионного возраста. Это в основном мужчины в полном расцвете сил и опыта.

В случае принятия законопроекта «О частной детективной деятельности» у них появится возможность продолжить работу, приносить пользу людям. Сегодня те, кто занимается частным сыском, работают без лицензии, доход от этой деятельности не контролируется, нало­ги не платятся. Работая вне закона, сыщики не несут никакой ответственности перед своими клиентами, и, надо признать, в их среду может попасть кто угодно. Что еще раз свидетельствует о необходимости скорейшего принятия законопроекта.

Ганият НАСЫРОВ, кандидат юридических наук

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Матушкин Андрей Николаевич

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Danke.
 
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Спасибо.

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