Es gibt drei Inkarnationen eines durchschnittlichen Moskauer Bestechungsgeldnehmers: das Bild einer korrupten Person, die in der Wahrnehmung des Volkes vorherrscht, echte Bestechungsgelder und ein Porträt, das auf gerichtlichen Statistiken basiert. Der erste sieht wahrscheinlich so aus: ein hochrangiger Beamter, der für die Verteilung der Zahlungsströme verantwortlich ist und seine Position zum Zwecke der illegalen persönlichen Bereicherung nutzt. Was ein echter Bestechungsgeldnehmer ist, ist schwer zu bestimmen, da offensichtlich nicht jeder auf seine Verbrechen stößt. Im selben Artikel werden wir über den dritten Typ sprechen - ein kollektives Porträt einer Person, die wirklich wegen eines Artikels über Bestechung verurteilt wurde. Und hier unter dem Bestechungsgeldnehmer verstehen wir sowohl denjenigen, der das Geld annimmt, als auch denjenigen, der gibt, da sie zusammen den Korruptionsmarkt bilden.
Wir haben die Websites des Moskauer Stadtgerichts und der Moskauer Bezirksgerichte auf der Suche nach Urteilen untersucht, die 2010 zu Artikeln des Strafgesetzbuchs im Zusammenhang mit Bestechung veröffentlicht wurden (Artikel 290-291). Natürlich veröffentlichen die allgemein zuständigen Gerichte immer noch nicht alle Rechtsakte, obwohl sie dazu verpflichtet sind, aber wir haben die Analyse von Gerichtsurteilen dennoch als akzeptable Untersuchungsmethode angesehen - wir gehen davon aus, dass wir mit einer Art Zufallsstichprobe arbeiten.
Wer erhält Bestechungsgelder in Moskau
Insgesamt fanden wir 21 Sätze unter Art. 290 des Strafgesetzbuches "Bestechung erhalten." In den meisten Fällen, als der Name des Verurteilten verfügbar war, stellte sich heraus, dass es sich um Frauen handelte (8 Sätze gegen 6 "Männer"). Der Beruf eines Arztes erwies sich als am meisten bestechend (9 Fälle, darunter ein Tierarzt), an zweiter Stelle stand ein Angestellter des Innenministeriums (5 Sätze).
Die Bürger unserer Stichprobe erhielten 2010 Bestechungsgelder in Höhe von insgesamt 734.000 Rubel, dh die durchschnittliche Größe des Bestechungsgeldes betrug 35.000 Rubel. Diese Zahl ist jedoch nicht vollständig bezeichnend. Tatsache ist, dass 632.000 Rubel. Drei Personen wurden zu diesem Sparschwein gebracht: ein Ermittler, ein Gerichtsvollzieher und ein Spezialist für ein Passbüro. Wenn Sie ohne sie zählen, reduziert sich die durchschnittliche Menge eines Bestechungsgeldes auf 5500 Rubel.
Der beliebteste illegal angebotene Dienst ist die Ausstellung von Behinderungszertifikaten. Alle Ärzte auf unserer Liste haben danach gesucht, mit Ausnahme des Tierarztes, der Genehmigungen für den Export von Hunden aus Moskau auf dem Luftweg ausgestellt hat.
Die Gesamtstrafe für alle Bestechungsgeldnehmer betrug 61 Jahre Haft, und die durchschnittliche Haftstrafe betrug 3 Jahre. Zwar ging keiner ihrer Bestechungsgeldnehmer ins Gefängnis - alle wurden unter Auflagen verurteilt, mit Ausnahme des Ermittlers, der Informationen über den rechtlichen Status des Anwalts des Täters versteckte, aber ihm wurde eine Verzögerung im Zusammenhang mit dem minderjährigen Kind gewährt. Eine zusätzliche Strafe für alle Bestechungsgeldnehmer war ein Verbot von Aktivitäten mit einer durchschnittlichen Laufzeit von 3 Jahren. Die Urteile im Jahr 2010 wurden unter den Moskauer Bezirksgerichten ziemlich gleichmäßig verteilt, während das schwerste das Zyuzinsky-Bezirksgericht war, das vier Urteile gegen Bestechungsgeldnehmer erließ.
Wer gibt Bestechungsgelder in Moskau
Gemäß Artikel 291 des Strafgesetzbuchs wurde „Bestechung geben“ im vergangenen Jahr häufiger verurteilt als Bestechungsgeldnehmer. Zumindest fanden wir fast zweimal mehr solcher Sätze - 55. Hier sind es hauptsächlich Männer, die 12 Mal im Dock erscheinen (Frauen - 8). Es sei darauf hingewiesen, dass in den Urteilen dieses Verbrechens der Name der verurteilten Person viel seltener veröffentlicht wird. Darüber hinaus ist es unmöglich, eine geschlechtsspezifische Zugehörigkeit zu einigen Nachnamen festzustellen, aber wir gehen davon aus, dass Männer und Frauen unter diesen Personen gleichermaßen aufgeteilt sind.
Der bevorzugte Tätigkeitsbereich von Kapitalbestechungsmitteln ist der Handel, bei dem 15 Personen aus der Stichprobe auf die eine oder andere Weise beteiligt sind (hauptsächlich Verkäufer und Kassierer). Zweiter Platz - für vorübergehend Arbeitslose (7 Personen).
Die Gesamtzahl der Bestechungsgelder, die Verurteilte zu liefern versuchten, betrug 850.000 Rubel und der Durchschnitt 15.500 Rubel. Es gibt auch eine ungleichmäßige Verteilung: 729.000 Rubel. Es gibt nur drei Folgen, von denen sich zwei auf die Zahlung für die Beendigung der Prüfung von Unternehmen beziehen, und die dritte - mit dem Rückruf der Gerichtsentscheidung. Ohne sie beträgt das durchschnittliche Bestechungsgeld nur 2300 Rubel.
Der Hauptgrund für die Bestechung ist die mangelnde administrative Verantwortung. 29 Menschen versuchten, sie zu bezahlen, und die häufigste Sünde, die Bürger aus der Stichprobe begangen hatten, war ein Verstoß gegen die Verkehrsregeln (13 Fälle). Es ist anzumerken, dass die meisten Straftaten immer noch im Zusammenhang mit dem Handel standen, beispielsweise mit oder ohne Registrierkasse, aber es war nicht möglich, den dominierenden Typ unter ihnen zu identifizieren.
Die meisten, die Bestechungsgelder gaben, flohen mit einer Geldstrafe (32 Personen), und ihre durchschnittliche Größe betrug 47.000 Rubel. Insgesamt erhielt der Staat von Bürgern, die versuchten, auf Bestechung zurückzugreifen, 1,5 Millionen Rubel. Die restlichen 23 Sträflinge erhielten Strafen, von denen vier echt waren. Ins Gefängnis gehen: Arbeitslos für ein Bestechungsgeld von 1000 Rubel. wegen Nichterstellung eines Protokolls über eine Ordnungswidrigkeit (9 Monate, Fahren ohne Inspektion), zwei Verkäufer, die Obst und Gemüse ohne Erlaubnis verkauft haben (2 und 4 Monate, Bestechungsgelder in Höhe von 1000 und 3000 Rubel), sowie ein Bürger, der vergessen hat, eine Marke zu setzen Migrationsregistrierung und der Versuch, das Problem informell für 2000 Rubel zu lösen. (setzte sich für 6 Monate). Die Gesamtstrafe für alle Verurteilten betrug 29,5 Jahre und die durchschnittliche Haftstrafe 1 Jahr 4 Monate.
Fälle über Bestechungsgeldnehmer wurden ziemlich proportional auf 19 Bezirksgerichte verteilt, und das Bezirksgericht Khoroshevsky - 9 verhängte die meisten Strafen.
Porträt eines Bestechungsgeldnehmers
Natürlich stoßen Korruptionskämpfer manchmal auf große Fische. Erst in den letzten anderthalb Monaten wurden der ehemalige Bürgermeister von Tomsk und der ehemalige stellvertretende Staatsanwalt der CAO von Moskau wegen Bestechung verurteilt, der Leiter der Rechnungskammer von Primorje und ein hochrangiger Beamter des Verteidigungsministeriums wurden festgenommen. Präsident Medwedew war jedoch auf der letzten Sitzung des Antikorruptionsrates mit der Situation bei der Aufdeckung von Korruptionsverbrechen nicht zufrieden. "Ich weiß nicht, was eine Steigerung von 10% bedeutet ...", sagte er. "Natürlich ist dies ein wenig gegeben, da jeder, der hier anwesend ist, das tatsächliche Volumen von Korruptionsverbrechen in der Struktur der allgemeinen Kriminalität und die Latenz in diesem Bereich versteht."
Und unsere Studie bestätigt im Allgemeinen die Tatsache, dass ein erheblicher Teil des Korruptionseisbergs nicht in den Bereich der Strafverfolgung fällt. Übertreibend kann man sagen, dass der durchschnittliche verurteilte Moskauer Bestechungsgeldgeber so aussah: Dies ist eine Ärztin, die 5500 Rubel genommen hat. für seine Unterschrift auf der Bescheinigung über die Arbeitsunfähigkeit und verurteilt zu 3 Jahren Bewährung mit einem Verbot des Praktizierens von Medizin für den gesamten Zeitraum. Der Bestechungsgeldgeber ist ein Mann, der unter Verstoß gegen das Gesetz, mit dem er gefasst wurde, Handel betrieben hat. Er versuchte, einem Vertreter der Behörden ein Bestechungsgeld in Höhe von 2.300 Rubel anzubieten, für das er verurteilt und zu einer Geldstrafe von 47.000 Rubel verurteilt wurde. Sie sehen nicht wie schreckliche Bösewichte aus, die die Krise der russischen Staatlichkeit verkörpern.
Quelle: PRAVRU, 18. Januar 2011, Artikelautoren: Dmitry Romanov und Anna Danilina
Wir haben die Websites des Moskauer Stadtgerichts und der Moskauer Bezirksgerichte auf der Suche nach Urteilen untersucht, die 2010 zu Artikeln des Strafgesetzbuchs im Zusammenhang mit Bestechung veröffentlicht wurden (Artikel 290-291). Natürlich veröffentlichen die allgemein zuständigen Gerichte immer noch nicht alle Rechtsakte, obwohl sie dazu verpflichtet sind, aber wir haben die Analyse von Gerichtsurteilen dennoch als akzeptable Untersuchungsmethode angesehen - wir gehen davon aus, dass wir mit einer Art Zufallsstichprobe arbeiten.
Wer erhält Bestechungsgelder in Moskau
Insgesamt fanden wir 21 Sätze unter Art. 290 des Strafgesetzbuches "Bestechung erhalten." In den meisten Fällen, als der Name des Verurteilten verfügbar war, stellte sich heraus, dass es sich um Frauen handelte (8 Sätze gegen 6 "Männer"). Der Beruf eines Arztes erwies sich als am meisten bestechend (9 Fälle, darunter ein Tierarzt), an zweiter Stelle stand ein Angestellter des Innenministeriums (5 Sätze).
Die Bürger unserer Stichprobe erhielten 2010 Bestechungsgelder in Höhe von insgesamt 734.000 Rubel, dh die durchschnittliche Größe des Bestechungsgeldes betrug 35.000 Rubel. Diese Zahl ist jedoch nicht vollständig bezeichnend. Tatsache ist, dass 632.000 Rubel. Drei Personen wurden zu diesem Sparschwein gebracht: ein Ermittler, ein Gerichtsvollzieher und ein Spezialist für ein Passbüro. Wenn Sie ohne sie zählen, reduziert sich die durchschnittliche Menge eines Bestechungsgeldes auf 5500 Rubel.
Der beliebteste illegal angebotene Dienst ist die Ausstellung von Behinderungszertifikaten. Alle Ärzte auf unserer Liste haben danach gesucht, mit Ausnahme des Tierarztes, der Genehmigungen für den Export von Hunden aus Moskau auf dem Luftweg ausgestellt hat.
Die Gesamtstrafe für alle Bestechungsgeldnehmer betrug 61 Jahre Haft, und die durchschnittliche Haftstrafe betrug 3 Jahre. Zwar ging keiner ihrer Bestechungsgeldnehmer ins Gefängnis - alle wurden unter Auflagen verurteilt, mit Ausnahme des Ermittlers, der Informationen über den rechtlichen Status des Anwalts des Täters versteckte, aber ihm wurde eine Verzögerung im Zusammenhang mit dem minderjährigen Kind gewährt. Eine zusätzliche Strafe für alle Bestechungsgeldnehmer war ein Verbot von Aktivitäten mit einer durchschnittlichen Laufzeit von 3 Jahren. Die Urteile im Jahr 2010 wurden unter den Moskauer Bezirksgerichten ziemlich gleichmäßig verteilt, während das schwerste das Zyuzinsky-Bezirksgericht war, das vier Urteile gegen Bestechungsgeldnehmer erließ.
Wer gibt Bestechungsgelder in Moskau
Gemäß Artikel 291 des Strafgesetzbuchs wurde „Bestechung geben“ im vergangenen Jahr häufiger verurteilt als Bestechungsgeldnehmer. Zumindest fanden wir fast zweimal mehr solcher Sätze - 55. Hier sind es hauptsächlich Männer, die 12 Mal im Dock erscheinen (Frauen - 8). Es sei darauf hingewiesen, dass in den Urteilen dieses Verbrechens der Name der verurteilten Person viel seltener veröffentlicht wird. Darüber hinaus ist es unmöglich, eine geschlechtsspezifische Zugehörigkeit zu einigen Nachnamen festzustellen, aber wir gehen davon aus, dass Männer und Frauen unter diesen Personen gleichermaßen aufgeteilt sind.
Der bevorzugte Tätigkeitsbereich von Kapitalbestechungsmitteln ist der Handel, bei dem 15 Personen aus der Stichprobe auf die eine oder andere Weise beteiligt sind (hauptsächlich Verkäufer und Kassierer). Zweiter Platz - für vorübergehend Arbeitslose (7 Personen).
Die Gesamtzahl der Bestechungsgelder, die Verurteilte zu liefern versuchten, betrug 850.000 Rubel und der Durchschnitt 15.500 Rubel. Es gibt auch eine ungleichmäßige Verteilung: 729.000 Rubel. Es gibt nur drei Folgen, von denen sich zwei auf die Zahlung für die Beendigung der Prüfung von Unternehmen beziehen, und die dritte - mit dem Rückruf der Gerichtsentscheidung. Ohne sie beträgt das durchschnittliche Bestechungsgeld nur 2300 Rubel.
Der Hauptgrund für die Bestechung ist die mangelnde administrative Verantwortung. 29 Menschen versuchten, sie zu bezahlen, und die häufigste Sünde, die Bürger aus der Stichprobe begangen hatten, war ein Verstoß gegen die Verkehrsregeln (13 Fälle). Es ist anzumerken, dass die meisten Straftaten immer noch im Zusammenhang mit dem Handel standen, beispielsweise mit oder ohne Registrierkasse, aber es war nicht möglich, den dominierenden Typ unter ihnen zu identifizieren.
Die meisten, die Bestechungsgelder gaben, flohen mit einer Geldstrafe (32 Personen), und ihre durchschnittliche Größe betrug 47.000 Rubel. Insgesamt erhielt der Staat von Bürgern, die versuchten, auf Bestechung zurückzugreifen, 1,5 Millionen Rubel. Die restlichen 23 Sträflinge erhielten Strafen, von denen vier echt waren. Ins Gefängnis gehen: Arbeitslos für ein Bestechungsgeld von 1000 Rubel. wegen Nichterstellung eines Protokolls über eine Ordnungswidrigkeit (9 Monate, Fahren ohne Inspektion), zwei Verkäufer, die Obst und Gemüse ohne Erlaubnis verkauft haben (2 und 4 Monate, Bestechungsgelder in Höhe von 1000 und 3000 Rubel), sowie ein Bürger, der vergessen hat, eine Marke zu setzen Migrationsregistrierung und der Versuch, das Problem informell für 2000 Rubel zu lösen. (setzte sich für 6 Monate). Die Gesamtstrafe für alle Verurteilten betrug 29,5 Jahre und die durchschnittliche Haftstrafe 1 Jahr 4 Monate.
Fälle über Bestechungsgeldnehmer wurden ziemlich proportional auf 19 Bezirksgerichte verteilt, und das Bezirksgericht Khoroshevsky - 9 verhängte die meisten Strafen.
Porträt eines Bestechungsgeldnehmers
Natürlich stoßen Korruptionskämpfer manchmal auf große Fische. Erst in den letzten anderthalb Monaten wurden der ehemalige Bürgermeister von Tomsk und der ehemalige stellvertretende Staatsanwalt der CAO von Moskau wegen Bestechung verurteilt, der Leiter der Rechnungskammer von Primorje und ein hochrangiger Beamter des Verteidigungsministeriums wurden festgenommen. Präsident Medwedew war jedoch auf der letzten Sitzung des Antikorruptionsrates mit der Situation bei der Aufdeckung von Korruptionsverbrechen nicht zufrieden. "Ich weiß nicht, was eine Steigerung von 10% bedeutet ...", sagte er. "Natürlich ist dies ein wenig gegeben, da jeder, der hier anwesend ist, das tatsächliche Volumen von Korruptionsverbrechen in der Struktur der allgemeinen Kriminalität und die Latenz in diesem Bereich versteht."
Und unsere Studie bestätigt im Allgemeinen die Tatsache, dass ein erheblicher Teil des Korruptionseisbergs nicht in den Bereich der Strafverfolgung fällt. Übertreibend kann man sagen, dass der durchschnittliche verurteilte Moskauer Bestechungsgeldgeber so aussah: Dies ist eine Ärztin, die 5500 Rubel genommen hat. für seine Unterschrift auf der Bescheinigung über die Arbeitsunfähigkeit und verurteilt zu 3 Jahren Bewährung mit einem Verbot des Praktizierens von Medizin für den gesamten Zeitraum. Der Bestechungsgeldgeber ist ein Mann, der unter Verstoß gegen das Gesetz, mit dem er gefasst wurde, Handel betrieben hat. Er versuchte, einem Vertreter der Behörden ein Bestechungsgeld in Höhe von 2.300 Rubel anzubieten, für das er verurteilt und zu einer Geldstrafe von 47.000 Rubel verurteilt wurde. Sie sehen nicht wie schreckliche Bösewichte aus, die die Krise der russischen Staatlichkeit verkörpern.
Quelle: PRAVRU, 18. Januar 2011, Artikelautoren: Dmitry Romanov und Anna Danilina
Original message
Существует три инкарнации среднестатистического московского взяточника: образ коррупционера, сложившийся в представлении народа, реальные мздоимцы и портрет, основанный на судебной статистике. Первый выглядит, наверное, так: высокопоставленный чиновник, ответственный за распределение денежных потоков, и пользующийся своим положением в целях незаконного личного обогащения. Каков настоящий взяточник, определить достаточно трудно, поскольку, очевидно, далеко не каждый попадается на своих преступлениях. В этой же статье речь пойдет о третьем типе — коллективном портрете человека, реально осужденного по статье о взятке. Причем здесь под взяточником мы будем иметь в виду как того, кто деньги принимает, так и того, кто дает, поскольку именно вместе они формируют коррупционный рынок.
Мы изучили сайты Мосгорсуда и московских районных судов в поисках опубликованных в 2010 г. приговоров по статьям Уголовного кодекса, связанным со взятничеством (ст.290-291). Конечно, суды общей юрисдикции по-прежнему публикуют не все судебные акты, хотя обязаны это делать, однако мы все же сочли анализ приговоров судов допустимым методом исследования — будем считать, что работаем со своего рода случайной выборкой.
Кто получает взятки в Москве
Всего мы обнаружили 21 приговор по ст. 290 УК РФ "Получение взятки". В большинстве случаев, когда имя осужденного было доступно, ими оказывались женщины (8 приговоров, против 6 "мужских"). Наиболее взяткоемкой оказалась профессия врача (9 случаев, включая одного ветеринара), на втором месте — сотрудник МВД (5 приговоров).
Граждане из нашей выборки получили в 2010 г. взятки на общую сумму 734000 руб., то есть средний размер взятки составил 35000 руб. Однако эта цифра не совсем показательна. Дело в том, что 632000 руб. принесли в эту копилку три человека: следователь, судебный пристав и специалист паспортного стола. Если считать без них, то средняя сумма одной взятки снижается до 5500 руб.
Самая популярная услуга, оказываемая нелегально, — выдача листков нетрудоспособности. Этим промышляли все врачи из нашего списка, кроме ветеринара, который выписывал разрешения на вывоз собак из Москвы воздушным транспортом.
Совокупным наказанием для всех взяточников стало лишение свободы на 61 год, а средний срок составил 3 года. Правда, в тюрьму никто их мздоимцев не отправился — все они были осуждены условно, кроме следователя, скрывавшего информацию о правовом статусе правонарушителя-адвоката, но ему была предоставлена отсрочка в связи с несовершеннолетием ребенка. Дополнительной карой всем взяточникам стал запрет деятельности средним сроком также 3 года. Приговоры в 2010 г. московские районные суды распределили между собой достаточно равномерно, при этом самым строгим оказался Зюзинский райсуд, вынесший четыре решения против взяточников.
Кто дает взятки в Москве
По статье 291 УК "Дача взятки" в прошлом году осуждали чаще, чем взяткополучателей. По крайней мере, таких приговоров мы нашли почти в два раза больше — 55. Тут фигурируют преимущественно мужчины, которые оказывались на скамье подсудимых 12 раз (женщины — 8). Необходимо отметить, что в приговорах по данному преступлению намного реже публикуется имя осужденного. К тому же по некоторым фамилиям установить гендерную пренадлежность невозможно, но мы сделаем допущение, что среди таких лиц мужчин и женщин поровну.
Излюбленная сфера деятельности столичных взяткодателей — торговля, где так или иначе задействованы 15 человек из выборки (в основном продавцы и кассиры). Второе место — за временно неработающими (7 лиц).
Общая сумма взяток, которые пытались вручить осужденные, составила 850000 руб., а средняя — 15500 руб. Тут также имеет место неравномерность в распределении: 729000 руб. приходится всего на три эпизода, два из которых связаны с платой за прекращение проверки деятельности компаний, а третий — с отзывом судебного решения. Считая без них, средняя взятка составит лишь 2300 руб.
Превалирующая причина дачи взятки — непривлечение к административной ответственности. От нее пытались откупиться 29 человек, а самый распространенный грех, совершенный гражданами из выборки, — нарушение правил дорожного движения (13 случаев). Отметим, что большинство правонарушений были все же связаны с торговлей, например, торговля с рук или без кассового аппарата, но доминирующего типа среди них выявить не удалось.
Большинство дававших взятки отделались штрафом (32 человека), а его средний размер составил 47000 руб. Всего же государство получило с граждан, пытавшихся прибегнуть к подкупу, 1,5 млн руб. Оставшиеся 23 осужденных получили сроки, причем четверо из них — реальные. В тюрьму отправились: безработный за взятку в 1000 руб. за несоставление протокола об административном правонарушении (на 9 месяцев, управлял автомобилем без техосмотра), двое продавцов, торговавших фруктами и овощами без разрешения (2 и 4 месяца, взятки в размере 1000 и 3000 руб.), а также гражданин, забывший поставить отметку о миграционном учете и попытавшийся решить вопрос неофициально за 2000 руб. (сел на 6 месяцев). Общий срок для всех осужденных составил 29,5 лет, а средний — 1 год 4 месяца.
Дела о взяткодателях распределились по 19 райсудам достаточно пропорционально, а больше всех приговоров вынес Хорошевский райсуд — 9.
Портрет взяточника
Конечно, борцам с коррупцией иногда попадается и крупная рыба. Только за последние полтора месяца за взятничество были осуждены бывший мэр Томска и экс-зампрокурора САО Москвы, арестованы глава Счетной палаты Приморья и высокопоставленный чиновник Минобороны. Однако президент Медведев на последнем заседании совета по противодействию коррупции ситуацией с раскрываемостью коррупционных преступлений был недоволен. "Не знаю, что такое 10% прироста… — сказал он. — Конечно, это немного с учетом того, что все присутствующие здесь понимают, каков реальный объем коррупционных преступлений в структуре общей преступности и какова латентность в этой сфере".
И наше исследование, в общем-то подтверждает тот факт, что значительная часть коррупционного айсберга оказывается вне сферы внимания правоохранительных органов. Утрируя, можно сказать, что среднестатистический осужденный московский взяткополучатель выглядел так: это женщина-врач, бравшая 5500 руб. за свою подпись в листке нетрудоспособности и осужденная на 3 года условно с запретом заниматься врачебной деятельностью на весь этот период. Что касается взяткодателя, то это мужчина, занимавшийся торговлей с нарушением закона, на чем и попавшийся. Он попытался предложить представителю власти взятку в размере 2300 руб., за что был осужден и приговорен у штрафу в 47000 руб. Не выглядят они страшными злодеями, олицетворяющими кризис российской государственности.
Источник : ПРАВОRU,18 января 2011 ,авторы статьи :Дмитрий Романов и Анна Данилина
Мы изучили сайты Мосгорсуда и московских районных судов в поисках опубликованных в 2010 г. приговоров по статьям Уголовного кодекса, связанным со взятничеством (ст.290-291). Конечно, суды общей юрисдикции по-прежнему публикуют не все судебные акты, хотя обязаны это делать, однако мы все же сочли анализ приговоров судов допустимым методом исследования — будем считать, что работаем со своего рода случайной выборкой.
Кто получает взятки в Москве
Всего мы обнаружили 21 приговор по ст. 290 УК РФ "Получение взятки". В большинстве случаев, когда имя осужденного было доступно, ими оказывались женщины (8 приговоров, против 6 "мужских"). Наиболее взяткоемкой оказалась профессия врача (9 случаев, включая одного ветеринара), на втором месте — сотрудник МВД (5 приговоров).
Граждане из нашей выборки получили в 2010 г. взятки на общую сумму 734000 руб., то есть средний размер взятки составил 35000 руб. Однако эта цифра не совсем показательна. Дело в том, что 632000 руб. принесли в эту копилку три человека: следователь, судебный пристав и специалист паспортного стола. Если считать без них, то средняя сумма одной взятки снижается до 5500 руб.
Самая популярная услуга, оказываемая нелегально, — выдача листков нетрудоспособности. Этим промышляли все врачи из нашего списка, кроме ветеринара, который выписывал разрешения на вывоз собак из Москвы воздушным транспортом.
Совокупным наказанием для всех взяточников стало лишение свободы на 61 год, а средний срок составил 3 года. Правда, в тюрьму никто их мздоимцев не отправился — все они были осуждены условно, кроме следователя, скрывавшего информацию о правовом статусе правонарушителя-адвоката, но ему была предоставлена отсрочка в связи с несовершеннолетием ребенка. Дополнительной карой всем взяточникам стал запрет деятельности средним сроком также 3 года. Приговоры в 2010 г. московские районные суды распределили между собой достаточно равномерно, при этом самым строгим оказался Зюзинский райсуд, вынесший четыре решения против взяточников.
Кто дает взятки в Москве
По статье 291 УК "Дача взятки" в прошлом году осуждали чаще, чем взяткополучателей. По крайней мере, таких приговоров мы нашли почти в два раза больше — 55. Тут фигурируют преимущественно мужчины, которые оказывались на скамье подсудимых 12 раз (женщины — 8). Необходимо отметить, что в приговорах по данному преступлению намного реже публикуется имя осужденного. К тому же по некоторым фамилиям установить гендерную пренадлежность невозможно, но мы сделаем допущение, что среди таких лиц мужчин и женщин поровну.
Излюбленная сфера деятельности столичных взяткодателей — торговля, где так или иначе задействованы 15 человек из выборки (в основном продавцы и кассиры). Второе место — за временно неработающими (7 лиц).
Общая сумма взяток, которые пытались вручить осужденные, составила 850000 руб., а средняя — 15500 руб. Тут также имеет место неравномерность в распределении: 729000 руб. приходится всего на три эпизода, два из которых связаны с платой за прекращение проверки деятельности компаний, а третий — с отзывом судебного решения. Считая без них, средняя взятка составит лишь 2300 руб.
Превалирующая причина дачи взятки — непривлечение к административной ответственности. От нее пытались откупиться 29 человек, а самый распространенный грех, совершенный гражданами из выборки, — нарушение правил дорожного движения (13 случаев). Отметим, что большинство правонарушений были все же связаны с торговлей, например, торговля с рук или без кассового аппарата, но доминирующего типа среди них выявить не удалось.
Большинство дававших взятки отделались штрафом (32 человека), а его средний размер составил 47000 руб. Всего же государство получило с граждан, пытавшихся прибегнуть к подкупу, 1,5 млн руб. Оставшиеся 23 осужденных получили сроки, причем четверо из них — реальные. В тюрьму отправились: безработный за взятку в 1000 руб. за несоставление протокола об административном правонарушении (на 9 месяцев, управлял автомобилем без техосмотра), двое продавцов, торговавших фруктами и овощами без разрешения (2 и 4 месяца, взятки в размере 1000 и 3000 руб.), а также гражданин, забывший поставить отметку о миграционном учете и попытавшийся решить вопрос неофициально за 2000 руб. (сел на 6 месяцев). Общий срок для всех осужденных составил 29,5 лет, а средний — 1 год 4 месяца.
Дела о взяткодателях распределились по 19 райсудам достаточно пропорционально, а больше всех приговоров вынес Хорошевский райсуд — 9.
Портрет взяточника
Конечно, борцам с коррупцией иногда попадается и крупная рыба. Только за последние полтора месяца за взятничество были осуждены бывший мэр Томска и экс-зампрокурора САО Москвы, арестованы глава Счетной палаты Приморья и высокопоставленный чиновник Минобороны. Однако президент Медведев на последнем заседании совета по противодействию коррупции ситуацией с раскрываемостью коррупционных преступлений был недоволен. "Не знаю, что такое 10% прироста… — сказал он. — Конечно, это немного с учетом того, что все присутствующие здесь понимают, каков реальный объем коррупционных преступлений в структуре общей преступности и какова латентность в этой сфере".
И наше исследование, в общем-то подтверждает тот факт, что значительная часть коррупционного айсберга оказывается вне сферы внимания правоохранительных органов. Утрируя, можно сказать, что среднестатистический осужденный московский взяткополучатель выглядел так: это женщина-врач, бравшая 5500 руб. за свою подпись в листке нетрудоспособности и осужденная на 3 года условно с запретом заниматься врачебной деятельностью на весь этот период. Что касается взяткодателя, то это мужчина, занимавшийся торговлей с нарушением закона, на чем и попавшийся. Он попытался предложить представителю власти взятку в размере 2300 руб., за что был осужден и приговорен у штрафу в 47000 руб. Не выглядят они страшными злодеями, олицетворяющими кризис российской государственности.
Источник : ПРАВОRU,18 января 2011 ,авторы статьи :Дмитрий Романов и Анна Данилина
