Neue Änderungen des Strafgesetzbuchs geben Kriminellen die Möglichkeit, auf freiem Fuß zu bleiben und dem Staat das Fünffache des Schadens zu zahlen.
Bei einem Treffen mit Justizminister Alexander Konovalov gab Präsident Dmitri Medwedew gestern bekannt, dass er der Duma ein von ihm initiiertes Paket von Änderungen des Strafgesetzbuchs vorgelegt habe. Eine ernsthafte Überarbeitung des Kodex begann im vergangenen Jahr, und zwei frühere Änderungspakete zum Strafgesetzbuch - die Abschaffung der vorläufigen Festnahmen wegen Wirtschaftsverbrechen und die Abschaffung der unteren Strafgrenzen für geringfügige Verbrechen - sind bereits in Kraft. Die aktuellen Änderungen sind laut Justizminister keine Liberalisierung, sondern eine Pragmatisierung des Strafrechts. Solche Präsidentschaftsinitiativen werden allgemein ohne wesentliche Änderungen akzeptiert, sagte ein Beamter der Präsidialverwaltung.
Wie aus dem Text der Änderungsanträge hervorgeht, die Vedomosti zur Verfügung stehen, kann die Bestrafung von Wirtschaftsverbrechen vermieden werden, wenn ein solches Verbrechen zum ersten Mal begangen wird, es ist kein schwerwiegendes Verbrechen, und der Täter ist bereit, dem Staat das Fünffache des Schadens zu zahlen. Jetzt ist die schwerste Strafe für nicht schwerwiegende Verbrechen die dreijährige Haftstrafe, und der verursachte Schaden beträgt nicht mehr als 3 Millionen Rubel, andernfalls gilt sie als "besonders groß" - und das Verbrechen wird bereits schwerwiegend. Ein Mitarbeiter der Abteilung für wirtschaftliche Wirtschaftskriminalität des Innenministeriums stellte fest, dass Innovationen auch Verbrechen betreffen, die den Staat nicht direkt betreffen: Verstöße auf dem Wertpapiermarkt (Versionen von Artikel 185), illegale Nutzung einer Marke (Artikel 180) und Artikel 177 (böswillige Umgehung der Kreditrückzahlung) - und in diesen Fällen muss der Täter laut Gesetzestext die verletzten Bürger und Organisationen entschädigen und dem Bundeshaushalt das Fünffache des Schadens zahlen. Gemäß den in den Änderungsanträgen aufgeführten Artikeln darf der Schaden 3 Millionen Rubel nicht überschreiten. Daher wird die Zahlung an den Staat 15 Millionen Rubel nicht überschreiten.
Nach der Strafprozessordnung wird der Schaden zunächst vom Ermittler oder der von ihm beauftragten Prüfung festgestellt. Dieser Betrag kann vor Gericht geändert werden (es sei denn, der Fall wird in einem besonderen Beschluss ohne gerichtliche Untersuchung verhandelt) und wird vom Richter im Urteil festgelegt, erklärt der Strafverteidiger Andrei Andrusenko. Die beliebtesten Artikel, die geändert werden, sind Artikel über illegale Geschäfte und Bankgeschäfte, den Verkauf von nicht gekennzeichneten Waren und die Umgehung von Zollzahlungen, so die Polizei. Der durchschnittliche Schaden beträgt in den meisten Fällen 1 bis 2 Millionen Rubel.
Für diese Verbrechen werden sie derzeit selten inhaftiert, sagt Rechtsanwalt Vladimir Zherebenkov. Er befürchtet, dass die Forderung, Schadenersatz statt Inhaftierung zu kompensieren, die Geschäftssituation nur verschlechtern kann: Die Menschen betrachten Souveräne als Schadenersatz für sich selbst und als vorteilhaft für sich selbst, stellt er fest. Die Höhe der Entschädigung dürfte für den Angeklagten nicht überwältigend sein, warnt der Anwalt: Zwei seiner Mandanten, die Automaten für den Verkauf von Lottoscheinen installiert haben, werden nun wegen illegaler Geschäfte angeklagt und haben einen Schaden von 1,5 Millionen Rubel berechnet. Eine fünffache Entschädigung sei für seine Mandanten unerträglich, so der Anwalt.
„Da der Artikel umso„ schwerer “ist, je größer der Betrag in unserer Gesetzgebung ist, wirken sich die Änderungen eher auf die Angelegenheiten kleiner Betrüger als auf Geschäftsleute aus“, prognostiziert Yana Yakovleva, Leiterin der gemeinnützigen Partnerschaft Business Solidarity. Ihrer Meinung nach werden in Russland zahlreiche Fälle ohne Aussage der Person eingereicht, die den Schaden erlitten hat. „Vertreter der Strafverfolgungsbehörden entscheiden selbst, wer den Schaden erlitten hat. Und der Unternehmer zahlt eine Geldstrafe für das, was niemand verletzt hat. Sie verstehen, was dieses Feld für Korruption bedeutet “, glaubt Jakowlewa.
Der Gesetzentwurf sieht die Abschaffung der Kunst vor. 188 (Warenschmuggel) und die Einführung von Art. 226-1, die nur für den Transport verbotener Güter (Waffen, Sprengstoffe, Drogen, Gifte, Kulturgüter usw.) über die Grenze bestraft, Art. 194 über die Nichtzahlung von Zollzahlungen.
Gleichzeitig entkriminalisieren die Änderungen des Präsidenten zwei geringfügige Arten von Verbrechen gegen Eigentum, die über den Rahmen des „wirtschaftlichen“ Kapitels 22 des Strafgesetzbuchs hinausgehen. Dieser durch Täuschung (Teil 1 von Artikel 165) und illegalen Handel mit Edelmetallen (Teil 1 von Artikel 191) verursachte Schaden betrug für beide Artikel weniger als zwei Jahre. Es gab bereits Fälle der Einleitung von Fällen nach Art. 165 gegen Kaninchen im öffentlichen Verkehr, die mit Dokumenten anderer Leute reisen, sagt ein Beamter des Innenministeriums. Keine der Hasen wurde jedoch gepflanzt.
Die Trennung zwischen dem wirtschaftlichen Leiter des Strafgesetzbuchs und dem Rest des Kodex ist logisch: Es ist für Wirtschaftsverbrechen, die mit Wirtschaftssanktionen bestraft werden können und sollten, sagte Dmitry Vyatkin, stellvertretender Vorsitzender des Gesetzgebungsausschusses. In Bezug auf Kunst. 159 (Diebstahl durch Betrug), dann ist die Frage von ihr keine Frage der Bestrafung, sondern die Qualifikation bestimmter Verbrechen, sagt der Abgeordnete.
Mit den Änderungsanträgen des Präsidenten wird auch eine neue Art der Bestrafung eingeführt - Zwangsarbeit - und die Anwendung der Freiheitsstrafe (Zwangs- und Korrekturarbeit) für eine Reihe milder, unbeabsichtigter Verbrechen gegen die Person, die Gesundheit und die öffentliche Ordnung ausgeweitet. Laut Konovalov sollte die FSIN nicht die Ausführung dieser Sätze kontrollieren, sondern einen separaten Dienst. Im Gesetzestext wird vorgeschlagen, 30 Zentren für die Vollstreckung solcher Strafen einzurichten, für die Umsetzung der Änderungen werden insgesamt 8,75 Milliarden Rubel benötigt. Justizvollzugsanstalten und Zwangsarbeit - dies ist im Wesentlichen eine Nachbildung der sowjetischen "Chemie" - Auszeichnungen für Arbeiten, die nicht mit Freiheitsentzug zusammenhängen, erinnert sich die stellvertretende sozialistisch-revolutionäre Tatyana Moskalkova.
Die Änderungen werden so schnell wie möglich geprüft, jedoch in Übereinstimmung mit allen Regulierungsverfahren, sagt Vladimir Gruzdev, Erster stellvertretender Vorsitzender des Gesetzgebungsausschusses. Gemäß dem Wortlaut des Gesetzentwurfs werden die geänderten Artikel des Strafgesetzbuchs in Fällen angewendet, die nach dem 1. Januar 2012 eingeleitet wurden.
Bei einem Treffen mit Justizminister Alexander Konovalov gab Präsident Dmitri Medwedew gestern bekannt, dass er der Duma ein von ihm initiiertes Paket von Änderungen des Strafgesetzbuchs vorgelegt habe. Eine ernsthafte Überarbeitung des Kodex begann im vergangenen Jahr, und zwei frühere Änderungspakete zum Strafgesetzbuch - die Abschaffung der vorläufigen Festnahmen wegen Wirtschaftsverbrechen und die Abschaffung der unteren Strafgrenzen für geringfügige Verbrechen - sind bereits in Kraft. Die aktuellen Änderungen sind laut Justizminister keine Liberalisierung, sondern eine Pragmatisierung des Strafrechts. Solche Präsidentschaftsinitiativen werden allgemein ohne wesentliche Änderungen akzeptiert, sagte ein Beamter der Präsidialverwaltung.
Wie aus dem Text der Änderungsanträge hervorgeht, die Vedomosti zur Verfügung stehen, kann die Bestrafung von Wirtschaftsverbrechen vermieden werden, wenn ein solches Verbrechen zum ersten Mal begangen wird, es ist kein schwerwiegendes Verbrechen, und der Täter ist bereit, dem Staat das Fünffache des Schadens zu zahlen. Jetzt ist die schwerste Strafe für nicht schwerwiegende Verbrechen die dreijährige Haftstrafe, und der verursachte Schaden beträgt nicht mehr als 3 Millionen Rubel, andernfalls gilt sie als "besonders groß" - und das Verbrechen wird bereits schwerwiegend. Ein Mitarbeiter der Abteilung für wirtschaftliche Wirtschaftskriminalität des Innenministeriums stellte fest, dass Innovationen auch Verbrechen betreffen, die den Staat nicht direkt betreffen: Verstöße auf dem Wertpapiermarkt (Versionen von Artikel 185), illegale Nutzung einer Marke (Artikel 180) und Artikel 177 (böswillige Umgehung der Kreditrückzahlung) - und in diesen Fällen muss der Täter laut Gesetzestext die verletzten Bürger und Organisationen entschädigen und dem Bundeshaushalt das Fünffache des Schadens zahlen. Gemäß den in den Änderungsanträgen aufgeführten Artikeln darf der Schaden 3 Millionen Rubel nicht überschreiten. Daher wird die Zahlung an den Staat 15 Millionen Rubel nicht überschreiten.
Nach der Strafprozessordnung wird der Schaden zunächst vom Ermittler oder der von ihm beauftragten Prüfung festgestellt. Dieser Betrag kann vor Gericht geändert werden (es sei denn, der Fall wird in einem besonderen Beschluss ohne gerichtliche Untersuchung verhandelt) und wird vom Richter im Urteil festgelegt, erklärt der Strafverteidiger Andrei Andrusenko. Die beliebtesten Artikel, die geändert werden, sind Artikel über illegale Geschäfte und Bankgeschäfte, den Verkauf von nicht gekennzeichneten Waren und die Umgehung von Zollzahlungen, so die Polizei. Der durchschnittliche Schaden beträgt in den meisten Fällen 1 bis 2 Millionen Rubel.
Für diese Verbrechen werden sie derzeit selten inhaftiert, sagt Rechtsanwalt Vladimir Zherebenkov. Er befürchtet, dass die Forderung, Schadenersatz statt Inhaftierung zu kompensieren, die Geschäftssituation nur verschlechtern kann: Die Menschen betrachten Souveräne als Schadenersatz für sich selbst und als vorteilhaft für sich selbst, stellt er fest. Die Höhe der Entschädigung dürfte für den Angeklagten nicht überwältigend sein, warnt der Anwalt: Zwei seiner Mandanten, die Automaten für den Verkauf von Lottoscheinen installiert haben, werden nun wegen illegaler Geschäfte angeklagt und haben einen Schaden von 1,5 Millionen Rubel berechnet. Eine fünffache Entschädigung sei für seine Mandanten unerträglich, so der Anwalt.
„Da der Artikel umso„ schwerer “ist, je größer der Betrag in unserer Gesetzgebung ist, wirken sich die Änderungen eher auf die Angelegenheiten kleiner Betrüger als auf Geschäftsleute aus“, prognostiziert Yana Yakovleva, Leiterin der gemeinnützigen Partnerschaft Business Solidarity. Ihrer Meinung nach werden in Russland zahlreiche Fälle ohne Aussage der Person eingereicht, die den Schaden erlitten hat. „Vertreter der Strafverfolgungsbehörden entscheiden selbst, wer den Schaden erlitten hat. Und der Unternehmer zahlt eine Geldstrafe für das, was niemand verletzt hat. Sie verstehen, was dieses Feld für Korruption bedeutet “, glaubt Jakowlewa.
Der Gesetzentwurf sieht die Abschaffung der Kunst vor. 188 (Warenschmuggel) und die Einführung von Art. 226-1, die nur für den Transport verbotener Güter (Waffen, Sprengstoffe, Drogen, Gifte, Kulturgüter usw.) über die Grenze bestraft, Art. 194 über die Nichtzahlung von Zollzahlungen.
Gleichzeitig entkriminalisieren die Änderungen des Präsidenten zwei geringfügige Arten von Verbrechen gegen Eigentum, die über den Rahmen des „wirtschaftlichen“ Kapitels 22 des Strafgesetzbuchs hinausgehen. Dieser durch Täuschung (Teil 1 von Artikel 165) und illegalen Handel mit Edelmetallen (Teil 1 von Artikel 191) verursachte Schaden betrug für beide Artikel weniger als zwei Jahre. Es gab bereits Fälle der Einleitung von Fällen nach Art. 165 gegen Kaninchen im öffentlichen Verkehr, die mit Dokumenten anderer Leute reisen, sagt ein Beamter des Innenministeriums. Keine der Hasen wurde jedoch gepflanzt.
Die Trennung zwischen dem wirtschaftlichen Leiter des Strafgesetzbuchs und dem Rest des Kodex ist logisch: Es ist für Wirtschaftsverbrechen, die mit Wirtschaftssanktionen bestraft werden können und sollten, sagte Dmitry Vyatkin, stellvertretender Vorsitzender des Gesetzgebungsausschusses. In Bezug auf Kunst. 159 (Diebstahl durch Betrug), dann ist die Frage von ihr keine Frage der Bestrafung, sondern die Qualifikation bestimmter Verbrechen, sagt der Abgeordnete.
Mit den Änderungsanträgen des Präsidenten wird auch eine neue Art der Bestrafung eingeführt - Zwangsarbeit - und die Anwendung der Freiheitsstrafe (Zwangs- und Korrekturarbeit) für eine Reihe milder, unbeabsichtigter Verbrechen gegen die Person, die Gesundheit und die öffentliche Ordnung ausgeweitet. Laut Konovalov sollte die FSIN nicht die Ausführung dieser Sätze kontrollieren, sondern einen separaten Dienst. Im Gesetzestext wird vorgeschlagen, 30 Zentren für die Vollstreckung solcher Strafen einzurichten, für die Umsetzung der Änderungen werden insgesamt 8,75 Milliarden Rubel benötigt. Justizvollzugsanstalten und Zwangsarbeit - dies ist im Wesentlichen eine Nachbildung der sowjetischen "Chemie" - Auszeichnungen für Arbeiten, die nicht mit Freiheitsentzug zusammenhängen, erinnert sich die stellvertretende sozialistisch-revolutionäre Tatyana Moskalkova.
Die Änderungen werden so schnell wie möglich geprüft, jedoch in Übereinstimmung mit allen Regulierungsverfahren, sagt Vladimir Gruzdev, Erster stellvertretender Vorsitzender des Gesetzgebungsausschusses. Gemäß dem Wortlaut des Gesetzentwurfs werden die geänderten Artikel des Strafgesetzbuchs in Fällen angewendet, die nach dem 1. Januar 2012 eingeleitet wurden.
Original message
Новые поправки в Уголовный кодекс дают преступникам возможность остаться на свободе, оплатив государству нанесенный ущерб в пятикратном размере.
Вчера на встрече с министром юстиции Александром Коноваловым президент Дмитрий Медведев сообщил, что в Думу внесен инициированный им пакет поправок в Уголовный кодекс. Серьезная правка кодекса началась в прошлом году, и два предыдущих пакета поправок в УК — отмена предварительных арестов за экономические преступления и отмена нижних пределов наказаний за нетяжкие преступления — уже действуют. Нынешние поправки, по мнению министра юстиции, являются не либерализацией, а прагматизацией уголовного законодательства. Такие инициативы президента, как правило, принимаются без существенных правок, говорит чиновник администрации президента.
Как следует из имеющегося в распоряжении «Ведомостей» текста поправок, наказания по экономическим преступлениям можно будет избежать, если такое преступление совершено впервые, оно не относится к тяжким, а преступник готов оплатить государству причененный ущерб в пятикратном размере. Сейчас самое строгое наказание за нетяжкие преступления — заключение под стражу на три года, а сумма нанесенного ущерба — не более 3 млн руб., иначе он квалифицируется как «особо крупный» — и преступление уже переходит в разряд тяжких. Сотрудник подразделения МВД по борьбе с экономическими преступлениями отметил, что новации касаются и преступлений, не наносящих прямой урон государству: нарушения на рынке ценных бумаг (разновидности ст. 185), незаконное использование товарного знака (ст. 180) и ст. 177 (злостное уклонение от погашения кредита) — и в этих случаях, согласно тексту законопроекта, виновный должен возместить ущерб пострадавшим гражданам и организациям и выплатить в федеральный бюджет пятикратную сумму ущерба. По перечисленным в поправках статьям ущерб не может превышать 3 млн руб., следовательно, выплата государству не превысит 15 млн руб., говорит полицейский из ДЭБ МВД.
Согласно УПК, ущерб первоначально устанавливает следователь либо назначаемая им экспертиза. Эта сумма может быть изменена в суде (если только дело не слушается в особом порядке без судебного следствия) и закрепляется судьей в приговоре, объясняет адвокат по уголовным делам Андрей Андрусенко. Наиболее массовыми из подвергающихся правке статей являются статьи о незаконном предпринимательстве и банковской деятельности, сбыте немаркированного товара, об уклонении от таможенных платежей, рассказывает полицейский, средний ущерб по большинству дел составляет 1-2 млн руб.
За эти преступления и сейчас редко сажают, говорит адвокат Владимир Жеребенков. Он опасается, что требование возместить ущерб вместо лишения свободы может только ухудшить положение бизнеса: ущерб считают люди государевы, и считают его с пользой для себя, отмечает он. Суммы возмещения могут оказаться непосильными для обвиняемых, предупреждает адвокат: двоим его подзащитным, установившим автоматы для продажи лотерейных билетов, сейчас инкриминируют незаконное предпринимательство и насчитали ущерб в 1,5 млн руб. Возмещение в пятикратном размере будет неподъемным для его клиентов, констатирует адвокат.
«Поскольку у нас в законодательстве чем больше сумма, тем “тяжелее” статья, поправки скорее затронут дела мелких мошенников, чем бизнесменов», — прогнозирует руководитель некоммерческого партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. По ее мнению, в России огромное количество дел заводятся без заявления лица, которому причинен ущерб. «Представители правоохранительных органов уже сами решают, кому был причинен ущерб. А предприниматель выплачивает штраф за то, за что никто не пострадал. Сами понимаете, какое это поле для коррупции», — считает Яковлева.
Законопроект предусматривает отмену ст. 188 (контрабанда товаров) и введение вместо нее ст. 226-1, которая наказывает только за перевозку через границу запрещенных товаров (оружия, взрывчатки, наркотиков, ядов, культурных ценностей и проч.), остается и ст. 194 о неуплате таможенных платежей.
Одновременно поправки президента декриминализируют два нетяжких вида преступлений против собственности, находящихся за рамками «экономической» главы 22 Уголовного кодекса. Это причинение ущерба путем обмана (ч. 1 ст. 165) и незаконный оборот драгметаллов (ч. 1 ст. 191), по обеим статьям наказание было менее двух лет. Уже были случаи возбуждения дел по ст. 165 против зайцев в общественном транспорте, ездящих по чужим документам, говорит сотрудник МВД. Впрочем, никого из зайцев не посадили.
Разделение между экономической главой УК и остальной частью кодекса вполне логично: именно за экономические преступления можно и нужно наказывать экономическими санкциями, считает зампред комитета по законодательству Дмитрий Вяткин. Что же касается не попавшей в пакет поправок ст. 159 (хищение путем мошенничества), то вопрос о ней — это вопрос не наказания, а квалификации тех или иных преступлений, говорит депутат.
Поправки президента вводят также новый вид наказания — принудительные работы — и расширяют применение не связанных с лишением свободы наказаний (принудительные и исправительные работы) по ряду нетяжких неумышленных преступлений против личности, здоровья и общественного порядка. По словам Коновалова, контролировать исполнение этих наказаний должна не ФСИН, а отдельная служба. В тексте законопроекта предлагается создать 30 центров для исполнения таких наказаний, всего на реализацию поправок надо 8,75 млрд руб. Исправительные центры и принудительные работы — это, по сути, воссоздание советской «химии» — присуждения к работам, не связанным с лишением свободы, напоминает депутат-эсер Татьяна Москалькова.
Поправки будут рассмотрены максимально быстро, но с соблюдением всех регламентных процедур, говорит первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. По тексту законопроекта исправленные статьи УК будут применяться по делам, возбужденным после 1 января 2012 г.
Вчера на встрече с министром юстиции Александром Коноваловым президент Дмитрий Медведев сообщил, что в Думу внесен инициированный им пакет поправок в Уголовный кодекс. Серьезная правка кодекса началась в прошлом году, и два предыдущих пакета поправок в УК — отмена предварительных арестов за экономические преступления и отмена нижних пределов наказаний за нетяжкие преступления — уже действуют. Нынешние поправки, по мнению министра юстиции, являются не либерализацией, а прагматизацией уголовного законодательства. Такие инициативы президента, как правило, принимаются без существенных правок, говорит чиновник администрации президента.
Как следует из имеющегося в распоряжении «Ведомостей» текста поправок, наказания по экономическим преступлениям можно будет избежать, если такое преступление совершено впервые, оно не относится к тяжким, а преступник готов оплатить государству причененный ущерб в пятикратном размере. Сейчас самое строгое наказание за нетяжкие преступления — заключение под стражу на три года, а сумма нанесенного ущерба — не более 3 млн руб., иначе он квалифицируется как «особо крупный» — и преступление уже переходит в разряд тяжких. Сотрудник подразделения МВД по борьбе с экономическими преступлениями отметил, что новации касаются и преступлений, не наносящих прямой урон государству: нарушения на рынке ценных бумаг (разновидности ст. 185), незаконное использование товарного знака (ст. 180) и ст. 177 (злостное уклонение от погашения кредита) — и в этих случаях, согласно тексту законопроекта, виновный должен возместить ущерб пострадавшим гражданам и организациям и выплатить в федеральный бюджет пятикратную сумму ущерба. По перечисленным в поправках статьям ущерб не может превышать 3 млн руб., следовательно, выплата государству не превысит 15 млн руб., говорит полицейский из ДЭБ МВД.
Согласно УПК, ущерб первоначально устанавливает следователь либо назначаемая им экспертиза. Эта сумма может быть изменена в суде (если только дело не слушается в особом порядке без судебного следствия) и закрепляется судьей в приговоре, объясняет адвокат по уголовным делам Андрей Андрусенко. Наиболее массовыми из подвергающихся правке статей являются статьи о незаконном предпринимательстве и банковской деятельности, сбыте немаркированного товара, об уклонении от таможенных платежей, рассказывает полицейский, средний ущерб по большинству дел составляет 1-2 млн руб.
За эти преступления и сейчас редко сажают, говорит адвокат Владимир Жеребенков. Он опасается, что требование возместить ущерб вместо лишения свободы может только ухудшить положение бизнеса: ущерб считают люди государевы, и считают его с пользой для себя, отмечает он. Суммы возмещения могут оказаться непосильными для обвиняемых, предупреждает адвокат: двоим его подзащитным, установившим автоматы для продажи лотерейных билетов, сейчас инкриминируют незаконное предпринимательство и насчитали ущерб в 1,5 млн руб. Возмещение в пятикратном размере будет неподъемным для его клиентов, констатирует адвокат.
«Поскольку у нас в законодательстве чем больше сумма, тем “тяжелее” статья, поправки скорее затронут дела мелких мошенников, чем бизнесменов», — прогнозирует руководитель некоммерческого партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. По ее мнению, в России огромное количество дел заводятся без заявления лица, которому причинен ущерб. «Представители правоохранительных органов уже сами решают, кому был причинен ущерб. А предприниматель выплачивает штраф за то, за что никто не пострадал. Сами понимаете, какое это поле для коррупции», — считает Яковлева.
Законопроект предусматривает отмену ст. 188 (контрабанда товаров) и введение вместо нее ст. 226-1, которая наказывает только за перевозку через границу запрещенных товаров (оружия, взрывчатки, наркотиков, ядов, культурных ценностей и проч.), остается и ст. 194 о неуплате таможенных платежей.
Одновременно поправки президента декриминализируют два нетяжких вида преступлений против собственности, находящихся за рамками «экономической» главы 22 Уголовного кодекса. Это причинение ущерба путем обмана (ч. 1 ст. 165) и незаконный оборот драгметаллов (ч. 1 ст. 191), по обеим статьям наказание было менее двух лет. Уже были случаи возбуждения дел по ст. 165 против зайцев в общественном транспорте, ездящих по чужим документам, говорит сотрудник МВД. Впрочем, никого из зайцев не посадили.
Разделение между экономической главой УК и остальной частью кодекса вполне логично: именно за экономические преступления можно и нужно наказывать экономическими санкциями, считает зампред комитета по законодательству Дмитрий Вяткин. Что же касается не попавшей в пакет поправок ст. 159 (хищение путем мошенничества), то вопрос о ней — это вопрос не наказания, а квалификации тех или иных преступлений, говорит депутат.
Поправки президента вводят также новый вид наказания — принудительные работы — и расширяют применение не связанных с лишением свободы наказаний (принудительные и исправительные работы) по ряду нетяжких неумышленных преступлений против личности, здоровья и общественного порядка. По словам Коновалова, контролировать исполнение этих наказаний должна не ФСИН, а отдельная служба. В тексте законопроекта предлагается создать 30 центров для исполнения таких наказаний, всего на реализацию поправок надо 8,75 млрд руб. Исправительные центры и принудительные работы — это, по сути, воссоздание советской «химии» — присуждения к работам, не связанным с лишением свободы, напоминает депутат-эсер Татьяна Москалькова.
Поправки будут рассмотрены максимально быстро, но с соблюдением всех регламентных процедур, говорит первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. По тексту законопроекта исправленные статьи УК будут применяться по делам, возбужденным после 1 января 2012 г.
