Anatoly Vyborny schlug Änderungen der Gesetzgebung über Detektivtätigkeiten vor

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Anatoly Vyborny schlug Änderungen der Rechtsvorschriften über Detektivtätigkeiten vor

Das Mitglied des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung Anatoly Vyborny (Fraktion Vereintes Russland) schlug Änderungen der Gesetzgebung über Detektivtätigkeit vor. Der Abgeordnete diskutierte seine Initiativen mit den Teilnehmern des Runden Tisches zum Thema "Detektivtätigkeit als ein Element eines umfassenden Maßnahmensystems zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begangen haben", die am Donnerstag, 24. September, in der öffentlichen Kammer stattfand von Russland.

Die Teilnehmer stellten das Problem der Nutzung des Potenzials der russischen Detekteien im System der Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung in den Regionen. Die Hauptprobleme liegen nach Ansicht von Experten in der Unvollkommenheit der gesetzlichen Regelung der Detektiv- und Sicherheitstätigkeit, die nicht ganz der Realität entspricht. Jetzt werden sie durch ein Gesetz "Über private Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten" geregelt, das bereits 1992 verabschiedet wurde.

„Es ist an der Zeit, Privatdetektive unter Berücksichtigung der Anforderungen der Zeit zu modernisieren, denn in den letzten 30 Jahren hat sich viel verändert“, glaubt Vyborny. - Können juristische Personen heute private Ermittlungen durchführen? Werden die Ergebnisse der Detektivtätigkeit vor Gerichten berücksichtigt? Diese und andere Fragen wurden mit den Teilnehmern des Runden Tisches in der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation diskutiert. Ich freue mich, dass die Experten die von mir diesbezüglich entwickelten Gesetzesinitiativen unterstützt haben. Ich schlage beispielsweise vor, zusätzlich zu den bereits in der Gesetzgebung verfügbaren Detektivdiensten aufzunehmen: die Sammlung von Informationen, Objekten und Dokumenten zu Zivil-, Schieds-, Ordnungswidrigkeits- und Vollstreckungsverfahren; Sammlung von Informationen, Gegenständen und Dokumenten zur Einreichung eines Antrags oder einer Forderung bei Strafverfolgungsbehörden oder beim Gericht; Sammlung von Informationen zur Feststellung des Eintritts eines Versicherungsfalls; Suche nach vermissten Personen, Suche nach Schuldnern und deren Eigentum sowie Suche nach einem Kind nach einem Vollstreckungsbescheid “.

 

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Das OP RF bot an, Detektive in den Strafprozess "einzulassen".

Privatdetektive sollten den Status von Teilnehmern an Strafverfahren haben, sagt Valery Vasilyev, Mitglied der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Interaktion mit dem POC. Dies wird seiner Meinung nach die Arbeit der Ermittlungsbehörden entlasten.

„Der Detektiv muss einen prozeduralen Charakter bekommen. Zu diesen Zwecken ist es erforderlich, als Sachverständiger die Strafprozessordnung (CPC) der Russischen Föderation entsprechend zu ergänzen. Wenn sich unsere gesetzgebende Körperschaft diesen Menschen "zuwendet", erhalten wir die Qualität der Arbeit, wir werden eine Lösung für viele lebenswichtige Probleme der Bürger erhalten - die Polizei hat physisch keine Zeit, all diese Aussagen und Beschwerden zu verfolgen. Detektive würden hier ernsthaft helfen, aber ihnen muss ein angemessener Verfahrenscharakter verliehen, ihre Befugnisse gestrafft und erweitert werden “, sagte Wassiljew am Donnerstag beim RF OP während eines Runden Tisches, der sich den Problemen der gesetzlichen Regulierung der Detektivtätigkeit widmete.

Er fügte hinzu, dass der Ermittler im Moment jeden Experten in den Fall einbeziehen kann, der am Strafprozess beteiligt wird. In diesem Zusammenhang stellt Vasiliev fest, dass nicht klar ist, warum ein Ermittler oder Verhörer keinen Detektiv als Verfahrensfigur gewinnen kann.

Zuvor hatte Anatoly Vyborny, stellvertretender Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung, vorgeschlagen, Klarstellungen in der Strafprozessordnung der RF vorzunehmen, die die Arbeit von Detektiven tatsächlich mit operativen Suchaktivitäten gleichsetzen würde. So können die von privaten Spezialisten gesammelten Informationen den von der Ermittlungskommission und der Polizei geprüften Strafsachen beigefügt werden.

 

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Detektivtätigkeit als eines der Elemente eines umfassenden Maßnahmensystems zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begehen

Heute fand in der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation unter dem Vorsitz von MS Anichkin, Erster Stellvertretender Kommissar für Sicherheit und Interaktion mit dem PMC des RF OP, ein runder Tisch zum Thema "Detektivtätigkeit als eines der Elemente einer umfassenden Maßnahmensystem zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begehen" ...

Derzeit gibt es im Land nur etwas mehr als 900 lizenzierte Privatdetektive. Die Teilnehmer am Runden Tisch stellten übereinstimmend fest, dass die geringe Zahl der Privatdetektive in erster Linie auf die Lizenzpflicht zurückzuführen ist, während es viele Organisationen auf dem Markt gibt, die die gleiche Tätigkeit ohne Lizenz ausüben.

Die Lizenz "fährt" in den Rahmen des Gesetzes der Russischen Föderation "Über private Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation" vom 11.03.1992 N 2487-1. Gleichzeitig verleiht das Vorhandensein einer Lizenz keine zusätzlichen Befugnisse, Verfahrensstatus. Einen Ausweg aus dieser Situation sehen Experten in einem eigenen Gesetz zur Privatdetektivtätigkeit, dessen Gesetzentwurf seit anderthalb Jahren unterschiedlichen Gutachten unterzogen wird.

Im Gesetz ist es erforderlich, den rechtlichen, prozessualen Status zu klären, Detektive zumindest zu ermächtigen, Daten aus Bundesdatenbanken anzufordern, unabhängig mit Strafverfolgungsbehörden der Nachbarstaaten zusammenzuarbeiten, die Stelle des Lizenznehmers in diesem Bereich zu bestimmen das Innenministerium statt der Nationalgarde. Ich glaube, dass Fachleute, die die Sicherheitskräfte verlassen haben, nach Abschluss der Gesetzgebung in der Lage sein werden, ihre Fähigkeiten und ihr Spezialwissen voll auszuschöpfen und damit die Rolle des nichtstaatlichen Sicherheitssektors zu stärken.

 

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"Die Zeit erfordert dringend eine Erweiterung der Befugnisse des Detektivs»

Die OP der Russischen Föderation sagte, dass die Gesetzgebung zur Regulierung der Detektivarbeit, muss reformiert werden

September fand ein runder Tisch " Detektivarbeit als eines der Elemente eines komplexen Systems von Maßnahmen zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen."
Der nichtstaatliche Bereich ist ein mächtiges Hilfsinstrument, das von den Sicherheitsbehörden des Landes ineffizient verwendet wird, betonte der erste stellvertretende Vorsitzende der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Interaktion mit ONK Michail Anichkin.

Experten schätzen, dass der Sektor beschäftigt etwa 3,5 Millionen Menschen, und wir sind wichtig zu verstehen, in welchem Umfang und welchen Platz die Detektiv — Community kann im System zu identifizieren und zu verhindern, illegale Handlungen, Maßnahmen für die Sicherheit des Staates», - sagte er.

Leiter des wissenschaftlichen Rates des Instituts für Sicherheit und nachhaltige Entwicklung Valery Shestakov lenkte die Aufmerksamkeit auf den rechtlichen Status der Detektivarbeit und die Unvollkommenheit der aktuellen Gesetzgebung, eine Reihe von Formulierungen, die nicht das Wesen und die rechtliche Natur dieser Tätigkeit widerspiegeln.

"Formulierungen" Sammlung von Informationen über Strafsachen"," Sammeln von Informationen über Zivilsachen " können Sie die Detektivarbeit als parallel zu den Zivil — und Strafverfahren zu beurteilen, während in der Tat der Detektiv sammelt Informationen für die Teilnehmer der Zivil -, Straf—, Verwaltungs-und andere Verfahren-er hat zivilrechtlichen Beziehungen mit den Teilnehmern dieser Prozesse, bietet er ihre verfassungsmäßigen Rechte auf den Schutz ihrer Rechte und Interessen, - sagte der Experte. - Das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten bietet die Möglichkeit, einen Vertrag für die Sammlung von Informationen für die Teilnehmer der Zivil -, Straf -, Verwaltungs-Prozesse, aber die Richter diese Informationen nicht akzeptieren, weil der Detektiv selbst ist nicht ein Teilnehmer des Prozesses.»

Valery Shestakov erklärte, dass der Entwurf eines neuen Gesetzes über die privaten Detektivarbeit entsprechende Anpassungen vorgenommen, die diesen Widerspruch zu beseitigen. Unter anderen Gesetzesnovationen, wies er darauf hin, die Erweiterung der Palette von Dienstleistungen Detektiv-ist die Sammlung von Informationen für Personen, die nicht an dem Prozess beteiligt sind, Sammeln von Informationen für Geschäftsverhandlungen, gefälschte Produkte, etc. Darüber hinaus besteht der Experte auf die Notwendigkeit, zwei separate Gesetze über die private Detektiv und private Security — Aktivitäten zu verabschieden-nichts gemeinsam zwischen diesen Aktivitäten gibt es, sagt er.

Der Direktor des Forschungszentrums «Sicherheit» Oleg Климочкин lenkte die Aufmerksamkeit auf die Doppelmoral seitens госрегулятора auf der Kontrolle über die Umsetzung der detektiv-und sicherheitsaktivitäten. In der Praxis sind sowohl Rechtsanwälte als auch verschiedene Anwaltskanzleien mit der Sammlung von Informationen über Zivil-und Strafsachen beschäftigt. Ihre Tätigkeit wird durch das Gesetz über die Rechtsanwaltstätigkeit, Strafprozessordnung und Zivilprozessordnung geregelt und erfordert keine spezielle Lizenzierung, im Gegensatz zu Detektive, die ohne eine solche Lizenz nicht arbeiten können.

«Wir müssen konzeptionell entscheiden, ob diese Art von Detektivarbeit, ist es nicht veraltet Ansatz für die Lizenzierung von Dienstleistungen und ob es notwendig ist, diese Art von Aktivität zu lizenzieren? - Oleg Klimochkin stellt eine Frage. — Alternativ schlage ich vor, die Erweiterung der Abdeckung der Arten von privaten Detektivarbeit, Einschließlich aller Dienstleistungen im Zusammenhang mit persönlichen Daten der Bürger und Geschäftsgeheimnisse von Organisationen zu betrachten.»

Er erinnerte auch daran, dass derzeit die Lizenzierung von privaten Detektiv-und Sicherheitsbehörden ist Rosgvardia, die keine Experten mit der entsprechenden Lizenz Erfahrung oder funktionale Interesse an der Interaktion mit privaten Detektive hat: «Wir sehen es sinnvoll, die Tätigkeit der privaten Detektive zu regeln und wollen versuchen, den Algorithmus der Bereitstellung bestimmter Arten von Detektivdienstleistungen zumindest auf der Ebene der nationalen Standards zu befestigen.»

Mitglied des Ausschusses der Staatsduma FS für Sicherheit und Bekämpfung der Korruption Anatoly Vyborny bestätigt, dass die Gesellschaft eine neue Anfrage für Detektiv-Aktivitäten gebildet: die Vorstellung, dass der Detektiv-eine Person, die das Leben eines anderen spioniert, ist in der Vergangenheit, gab es neue Anfragen - Business Intelligence, Suche nach Kontrahenten, etc.

«Eines der großen Probleme ist, dass in der Praxis durchgeführt Detektiv Dienstleistungen nicht immer als Beweis für den Fall von Ermittlern, Gerichten akzeptiert. Die gesetzgebende Norm ist notwendig, dass die Variabilität der Adoption solcher Entscheidungen durch Ermittlungsbeamte oder Richter minimal war», — hat er Teilnehmer des runden Tisches unterstützt.

Mitglied der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Zusammenarbeit mit der öffentlichen Aufsichtskommission (ONK) Valery Vasilyev das Problem der Entwicklung der Detektivarbeit und Detektive Institut als eines der wichtigsten Instrumente für den Schutz der Rechte der Bürger und ein wichtiges Element der nicht-staatlichen Sicherheitsbereich. Er stellte fest, dass dieser Richtung seit vielen Jahren keine gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wird, was sich insbesondere in der Unterentwicklung dieses Sektors und der rechtlichen Grundlage sowie in Bezug auf diese Tätigkeit als nicht von Interesse für die Gesellschaft und den Staat ausdrückt.

«Das ist eine falsche Sichtweise. Dieser Tätigkeitsbereich braucht mehr Aufmerksamkeit und Entwicklung. Die Figur des Detektivs, ohne den Ermittler, den Ermittler, den operativen Mitarbeiter, das Zivilgericht zu ersetzen, sollte ein wichtiger Bestandteil im Schutz der Rechte und Interessen der Bürger werden. In seiner Autorität sollte nicht nur Detektivarbeit sein. Warum kann ein Medienvertreter, der oft keine juristische Ausbildung hat, praktisch auf jede Weise Informationen über eine Person oder ein Ereignis sammeln, die ihn interessiert, und eine Person, die professionell ausgebildet ist und die entsprechende Lizenz hat, in ihren Möglichkeiten eingeschränkt ist? Die Zeit erfordert dringend eine Erweiterung der Befugnisse des Detektivs. Nach Detektivarbeit-das ist der Dienstleistungssektor. Es ist schwierig, Unternehmertum in dieser Branche zu entwickeln, ohne die entsprechenden Befugnisse zu erteilen. Ist das nicht der Grund für die mangelnde Marktentwicklung dieser Dienstleistungen?» - verwirrt das Mitglied der OP der Russischen Föderation.

Valery Vasilyev schlägt vor, über die Möglichkeit, Detektive zu gewinnen, um nicht zu helfen, und echte Hilfe für die Strafverfolgungsbehörden zu denken. Dies erfordert einige Änderungen in der Strafprozessordnung und andere regulatorische Dokumente, stellt er klar, aber es ist eine Voraussetzung für die Zeit, die Notwendigkeit, das Paradigma der Beziehungen zwischen dem Staat und der Gesellschaft zu ändern.

Auf die Bereitstellung der gleichen Lizenzbedingungen für alle Themen in diesem Bereich besteht und Präsident des Verbandes der Fachleute der Untersuchung Alexander Ljubimenko: «Ähnliche Aktivitäten des Sicherheitsdienstes, Beratung, Wirtschaftsprüfung, Anwaltskanzleien, private Intelligenz — sie sind alle zumindest direkte Konkurrenten. Aber nur Detektive fallen unter Lizenzanforderungen, und diese Bürger und Organisationen sind außer Kontrolle des Staates, obwohl sie auf dem gleichen Feld spielen.»

«Das Thema der privaten Detektivarbeit ist viel subtiler, als es auf den ersten Blick scheint, weil es um einen einzigartigen Schnitt der nicht-staatlichen Sicherheitsbereich betrifft. Uns ist es wichtig, die Meinung der Fachwelt, die wir analysieren und in Form von abschließenden Empfehlungen werden an die zuständigen Organe der macht», fasste der Moderator des Runden Tisches Michael.

 

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Die Staatsduma hat ein neues Gesetz über die Detektivarbeit
Der Abgeordnete einstimmig vorgeschlagen, die Regulierung der Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten zu teilen, erweitern die Befugnisse der Detektive, und geben Sie das Konzept der «Detektiv Geheimnis». In der Berufsgemeinschaft spricht man von einer überfälligen Branchenreform


Warum ein neues Gesetz nötig ist
Duma-Abgeordneter von» Einheitliches Russland "Anatoly Vyborny bereitete ein neues Gesetz»Über die Detektivarbeit". Mit dem Text der Rechnung wurde RBC vertraut gemacht. Am Mittwoch, 16. Oktober, plant der Autor, ihn zur Diskussion mit Vertretern der Gemeinschaft der Detektive und Behörden in der Industrie-und Handelskammer zu präsentieren. Der Wahlberechtigte schickt ihn dann zur Prüfung an die Regierung.

«Ich denke, dass wir es bereits in dieser Sitzung bringen werden. Es ist Zeit, die privaten Detektive unter Berücksichtigung der Anforderungen der Zeit zu aktualisieren, da in den letzten 27 Jahren hat sich viel verändert», — sagte der RBC-Abgeordnete, der dem parlamentarischen Ausschuss für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung.

Ihm zufolge arbeiten nur ein paar tausend Detektive mit offiziellen Lizenzen, es gibt auch einen grauen Markt für Detektiv Dienstleistungen, die nicht durch die Regulierung gesteuert. Um die Position der rechtlich arbeitenden Detektive attraktiver für die Marktteilnehmer zu machen, müssen sie nicht nur Aufgaben, sondern auch klar umrissene Rechte zu verleihen, sagte er.

Der Gesetzentwurf schlägt vor, die gesetzliche Regelung der Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten zu teilen. Jetzt werden sie durch ein Gesetz «Über private Detektiv und Sicherheitsaktivitäten» im Jahr 1992 verabschiedet geregelt.

Wie wird das Gesetz über die Detektive ändern
In einem separaten Artikel wird die Definition des Detektivgeheimnisses gegeben. "Detektiv Geheimnis sind alle Informationen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Detektivdienstleistungen an den Kunden. Detective Organisation, ist der Detektiv nicht berechtigt, die Informationen, die ihnen durch den Kunden im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Detektivdienstleistungen, ohne die Zustimmung des Kunden», sagte der Text der Rechnung. Es wird separat angegeben, dass die Aktivitäten für die Interaktion von Detektive mit den Strafverfolgungsbehörden nicht gegen die Verpflichtungen der Detektive im Rahmen des Vertrages mit dem Kunden.
Der Name des neuen Gesetzes wird vorgeschlagen, den Ausdruck «in der Russischen Föderation», die Detektivdienste im Ausland «in Übereinstimmung mit den Normen der WTO und der Gesetzgebung des Staates der Bereitstellung von Sicherheitsdiensten»zu entfernen.
Es wird vorgeschlagen, das Gesetz zusammen mit dem Detektiv Konzept der Detektivorganisation einzuführen.
Detektive werden gebeten, das Recht auf staatliche Stellen, Verbände und andere Organisationen offizielle «Anfragen über die Bereitstellung von Informationen, Eigenschaften und andere Dokumente, die für die Bereitstellung von qualifizierten Detektivdienst erforderlich.» Die genannten Behörden sind verpflichtet, die Anfrage schriftlich zu beantworten.
Vorgeschlagen Pflicht Detektive Risiken zu versichern Haftung für die Verletzung des Vertrags mit dem Kunden die Risiken der Haftung für Schäden an Leben, Gesundheit oder Eigentum von Dritten bei der Ausübung seiner Tätigkeit.
Es wird auch vorgeschlagen, damit die Detektive mit Genehmigung der Behörde der Untersuchung, Ermittler, Ermittler oder Gericht mit einem Verdächtigen, Angeklagten, Angeklagten im Falle eines Vertrages mit ihnen zu treffen, um Informationen über ein Strafverfahren zu sammeln, und sofern sie ein Maß für die Selbstbeherrschung in Form von Haft oder in Form von Hausarrest gewählt.
Zusätzlich zu den bereits in der Gesetzgebung Detektiv Dienstleistungen im Entwurf des neuen Gesetzes enthalten: Sammlung von Informationen, Gegenstände und Dokumente in Zivil -, Schiedsverfahren, Fälle von Ordnungswidrigkeiten und Vollstreckungsverfahren; Sammlung von Informationen, Gegenstände und Dokumente für einen Antrag oder Anspruch an die Strafverfolgungsbehörden oder das Gericht; Sammlung von Informationen über den Beginn der Versicherung; Suche nach Vermissten, die Suche nach Schuldnern und deren Eigentum, sowie die Suche nach einem Kind auf dem Exekutivdokument.
Wie die Initiative Detektive beziehen
Der Staat unterschätzt die Möglichkeiten der Entwicklung des Instituts für private Ermittler, sagte der Direktor des Fonds "Institut für Sicherheit und nachhaltige Entwicklung" Victor Ananev, eingeladen, an der Arbeit an der Rechnung als Experte teilnehmen.

"Die Medien verbinden private Ermittler in erster Linie mit der Arbeit an Familienangelegenheiten, aber in Wirklichkeit ist das Spektrum der Dienstleistungen viel breiter — es ist vor allem die Sammlung von Informationen im Interesse des Kunden, um in administrativen und zivilen Streitigkeiten, die Suche nach vermissten Personen teilnehmen — sagt Ananev. — Mit diesen Aufgaben könnte jetzt effektiv zu bewältigen Detektive, die oft ehemalige Strafverfolgungsbehörden, die aus dem Dienst entlassen werden. Anstatt ihnen zu helfen und Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, die in der Lage sind, spezifische soziale Lasten zu übernehmen, haben sich unsere Strafverfolgungsbehörden von der Entwicklung dieser Branche abgesetzt.» Seiner Meinung nach, die vorgeschlagenen Änderungen in Bezug auf die Erweiterung der Befugnisse der Detektive können den legalen Markt der Detektivdienstleistungen einen neuen Schub geben.

Nach Einschätzung des Präsidenten der Vereinigung der Fachleute der Untersuchung und dem Vorsitzenden des Vorstands der selbstregulierenden Verband der privaten Detektive «National Detective Bureau» Sergei Ljubimenko, nur 20% des Marktes für Detektiv Dienstleistungen entfallen auf die lizenzierten Teilnehmer. Sie im Land nicht mehr als tausend Menschen, betont Ljubimenko.

"Der Rest fällt auf die Aktivitäten der Sicherheitsdienste, Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, Business Intelligence und so weiter. Natürlich ist es im Interesse des Staates, dieses Segment aus dem Schatten zu nehmen. Unser Angebot zu der entwickelten Rechnung — senden Lizenzierung vom regler (Росгвардии) zu саморегулируемым Organisationen der Wirtschaft und der Росгвардия kontrollieren wird bereits die Einhaltung aller Normen seitens der SRO», sagt lyubimenko. Gemäß ihm, solche Angebote zu finden ein positives echo in Росгвардии, denn Sie ermöglichen das entladen von unnötigen technischen Betrieb Lizenzierung und Genehmigungen Abteilungen Росгвардии, befreien von Business unnötige Bürokratie zu interessieren und Marktführer in seiner Selbstregulierung.