Kontaktieren Sie uns in Messenger oder per Telefon.

whatsapp telegram viber phone email
+79214188555

Anatoly Vyborny schlug Änderungen der Gesetzgebung über Detektivtätigkeiten vor

НСК-СБ

Teammitglied
Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
14.07.2011
Beiträge
3.120
Punkte für Reaktionen
2.092
Punkte
613
Ort
Новосибирск
Anatoly Vyborny schlug Änderungen der Rechtsvorschriften über Detektivtätigkeiten vor

Das Mitglied des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung Anatoly Vyborny (Fraktion Vereintes Russland) schlug Änderungen der Gesetzgebung über Detektivtätigkeit vor. Der Abgeordnete diskutierte seine Initiativen mit den Teilnehmern des Runden Tisches zum Thema "Detektivtätigkeit als ein Element eines umfassenden Maßnahmensystems zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begangen haben", die am Donnerstag, 24. September, in der öffentlichen Kammer stattfand von Russland.

Die Teilnehmer stellten das Problem der Nutzung des Potenzials der russischen Detekteien im System der Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung in den Regionen. Die Hauptprobleme liegen nach Ansicht von Experten in der Unvollkommenheit der gesetzlichen Regelung der Detektiv- und Sicherheitstätigkeit, die nicht ganz der Realität entspricht. Jetzt werden sie durch ein Gesetz "Über private Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten" geregelt, das bereits 1992 verabschiedet wurde.

„Es ist an der Zeit, Privatdetektive unter Berücksichtigung der Anforderungen der Zeit zu modernisieren, denn in den letzten 30 Jahren hat sich viel verändert“, glaubt Vyborny. - Können juristische Personen heute private Ermittlungen durchführen? Werden die Ergebnisse der Detektivtätigkeit vor Gerichten berücksichtigt? Diese und andere Fragen wurden mit den Teilnehmern des Runden Tisches in der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation diskutiert. Ich freue mich, dass die Experten die von mir diesbezüglich entwickelten Gesetzesinitiativen unterstützt haben. Ich schlage beispielsweise vor, zusätzlich zu den bereits in der Gesetzgebung verfügbaren Detektivdiensten aufzunehmen: die Sammlung von Informationen, Objekten und Dokumenten zu Zivil-, Schieds-, Ordnungswidrigkeits- und Vollstreckungsverfahren; Sammlung von Informationen, Gegenständen und Dokumenten zur Einreichung eines Antrags oder einer Forderung bei Strafverfolgungsbehörden oder beim Gericht; Sammlung von Informationen zur Feststellung des Eintritts eines Versicherungsfalls; Suche nach vermissten Personen, Suche nach Schuldnern und deren Eigentum sowie Suche nach einem Kind nach einem Vollstreckungsbescheid “.
 
Original message
Анатолий Выборный предложил поправки в законодательство о детективной деятельности

25.09.2020 11:07:33
Анатолий Выборный предложил поправки в законодательство о детективной деятельности


Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложил поправки в законодательство о детективной деятельности. Свои инициативы парламентарий обсудил с участниками круглого стола на тему «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия», который прошел в четверг, 24 сентября, в Общественной палате России.

Собравшиеся поднимали проблемы использования потенциала российских детективных агентств в системе мер по охране общественного порядка в регионах. По мнению экспертов, основные проблемы исходят из несовершенства правового регулирования детективной и охранной деятельности, которое не в полной мере соответствует реальности. Сейчас они регулируются одним законом «О частной детективной и охранной деятельности», принятым еще в 1992 году.

«Пришло время осовременить частных детективов с учетом требований времени, поскольку за 30 лет очень многое изменилось, - считает Выборный. - Смогут ли сегодня юридические лица заниматься частным сыском? Будут ли учитываться результаты детективной деятельности в судах? Эти и другие вопросы обсудили с участниками круглого стола в Общественной палате РФ. Радует то, что эксперты поддержали разработанные мной законодательные инициативы на этот счет. Например, в дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам я предлагаю включить: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, делам об административных правонарушениях и исполнительного производства; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; сбор сведений по установлению наступления страхового случая; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу».

Zuletzt bearbeitet von einem Moderator:

НСК-СБ

Teammitglied
Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
14.07.2011
Beiträge
3.120
Punkte für Reaktionen
2.092
Punkte
613
Ort
Новосибирск
Das OP RF bot an, Detektive in den Strafprozess "einzulassen".

Privatdetektive sollten den Status von Teilnehmern an Strafverfahren haben, sagt Valery Vasilyev, Mitglied der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Interaktion mit dem POC. Dies wird seiner Meinung nach die Arbeit der Ermittlungsbehörden entlasten.

„Der Detektiv muss einen prozeduralen Charakter bekommen. Zu diesen Zwecken ist es erforderlich, als Sachverständiger die Strafprozessordnung (CPC) der Russischen Föderation entsprechend zu ergänzen. Wenn sich unsere gesetzgebende Körperschaft diesen Menschen "zuwendet", erhalten wir die Qualität der Arbeit, wir werden eine Lösung für viele lebenswichtige Probleme der Bürger erhalten - die Polizei hat physisch keine Zeit, all diese Aussagen und Beschwerden zu verfolgen. Detektive würden hier ernsthaft helfen, aber ihnen muss ein angemessener Verfahrenscharakter verliehen, ihre Befugnisse gestrafft und erweitert werden “, sagte Wassiljew am Donnerstag beim RF OP während eines Runden Tisches, der sich den Problemen der gesetzlichen Regulierung der Detektivtätigkeit widmete.

Er fügte hinzu, dass der Ermittler im Moment jeden Experten in den Fall einbeziehen kann, der am Strafprozess beteiligt wird. In diesem Zusammenhang stellt Vasiliev fest, dass nicht klar ist, warum ein Ermittler oder Verhörer keinen Detektiv als Verfahrensfigur gewinnen kann.

Zuvor hatte Anatoly Vyborny, stellvertretender Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung, vorgeschlagen, Klarstellungen in der Strafprozessordnung der RF vorzunehmen, die die Arbeit von Detektiven tatsächlich mit operativen Suchaktivitäten gleichsetzen würde. So können die von privaten Spezialisten gesammelten Informationen den von der Ermittlungskommission und der Polizei geprüften Strafsachen beigefügt werden.
 
Original message
Новости, 13:45 24.09.2020
© Владимир Бурнов / РАПСИ
В ОП РФ предложили "впустить" детективов в уголовный процесс
сюжет: Деятельность Общественной палаты РФ
Теги: Следственный комитет РФ, Государственная Дума, Общественная палата РФ, Москва, Россия

МОСКВА, 24 сен — РАПСИ. Частные детективы должны иметь статус участников уголовного судопроизводства, считает член комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Валерий Васильев. По его мнению, это поможет разгрузить работу следственных органов.

«Детективу необходимо придать процессуальных характер. В этих целях необходимо внести соответствующее дополнение, как по эксперту, в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ. Если наш законотворческий орган «повернется» лицом к этим людям, мы получим качество работы, мы получим решение многих жизненно важных вопросов граждан - полиция физически не успевает все эти заявления и жалобы отслеживать. Детективы бы здесь серьезно помогли, но им нужно придать соответствующий процессуальный характер, упорядочить и расширить их полномочия», - сказал Васильев в четверг в ОП РФ в ходе круглого стола, посвящённого проблемам законодательного регулирования детективной деятельности.

Он добавил, что на данный момент следователь может привлечь к делу любого эксперта, который становится участником уголовного процесса. В связи с этим Васильев отмечает, непонятно, почему следователь или дознаватель не может привлечь детектива в качестве процессуальной фигуры.

Ранее заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный предложил внести в УПК РФ уточнения, которые фактически приравняют работу детективов к оперативно-розыскной деятельности. Так, собранные частными специалистами сведения могут быть приобщены к рассматриваемым уголовным делам как Следственным комитетом, так и полицией.

Zuletzt bearbeitet von einem Moderator:

НСК-СБ

Teammitglied
Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
14.07.2011
Beiträge
3.120
Punkte für Reaktionen
2.092
Punkte
613
Ort
Новосибирск
Detektivtätigkeit als eines der Elemente eines umfassenden Maßnahmensystems zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begehen

Heute fand in der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation unter dem Vorsitz von MS Anichkin, Erster Stellvertretender Kommissar für Sicherheit und Interaktion mit dem PMC des RF OP, ein runder Tisch zum Thema "Detektivtätigkeit als eines der Elemente einer umfassenden Maßnahmensystem zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen begehen" ...

Derzeit gibt es im Land nur etwas mehr als 900 lizenzierte Privatdetektive. Die Teilnehmer am Runden Tisch stellten übereinstimmend fest, dass die geringe Zahl der Privatdetektive in erster Linie auf die Lizenzpflicht zurückzuführen ist, während es viele Organisationen auf dem Markt gibt, die die gleiche Tätigkeit ohne Lizenz ausüben.

Die Lizenz "fährt" in den Rahmen des Gesetzes der Russischen Föderation "Über private Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation" vom 11.03.1992 N 2487-1. Gleichzeitig verleiht das Vorhandensein einer Lizenz keine zusätzlichen Befugnisse, Verfahrensstatus. Einen Ausweg aus dieser Situation sehen Experten in einem eigenen Gesetz zur Privatdetektivtätigkeit, dessen Gesetzentwurf seit anderthalb Jahren unterschiedlichen Gutachten unterzogen wird.

Im Gesetz ist es erforderlich, den rechtlichen, prozessualen Status zu klären, Detektive zumindest zu ermächtigen, Daten aus Bundesdatenbanken anzufordern, unabhängig mit Strafverfolgungsbehörden der Nachbarstaaten zusammenzuarbeiten, die Stelle des Lizenznehmers in diesem Bereich zu bestimmen das Innenministerium statt der Nationalgarde. Ich glaube, dass Fachleute, die die Sicherheitskräfte verlassen haben, nach Abschluss der Gesetzgebung in der Lage sein werden, ihre Fähigkeiten und ihr Spezialwissen voll auszuschöpfen und damit die Rolle des nichtstaatlichen Sicherheitssektors zu stärken.

Activité de détective.png
 
Original message
Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия

Сегодня, в Общественной Палате Российской Федерации, под председательством первого заместителя Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК ОП РФ Аничкина М.С., состоялся круглый стол на тему «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия».


На данный момент лицензированных частных детективов по стране всего чуть более девятисот человек. Участники круглого стола единогласно заявляли, что немногочисленность частных детективов обусловлена, в первую очередь, обязанностью получения лицензии, в то время как на рынке присутствует множество организаций, осуществляющих ту же деятельность без лицензии.

Лицензия «загоняет» в рамки закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487–1. Вместе с тем, наличие лицензии не даёт каких-либо дополнительных полномочий, процессуального статуса. Выход из сложившейся ситуации эксперты видят в отдельном законе о частной детективной деятельности, законопроект которого вот уже полтора года проходит различного рода экспертизы.

В законе необходимо уточнить правовой, процессуальный статус, уполномочить детективов, как минимум, запрашивать данные из федеральных баз, работать самостоятельно с правоохранительными органами соседних государств, определить органом лицензиата в данной области МВД вместо Росгвардии. Полагаю, что после доработки законодательства, профессионалы, вышедшие из силовых структур, смогут в полной мере реализовать свои навыки и специальные знания, повысив тем самым роль негосударственной сферы безопасности.


Activité de détective.png
Zuletzt bearbeitet von einem Moderator:

НСК-СБ

Teammitglied
Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
14.07.2011
Beiträge
3.120
Punkte für Reaktionen
2.092
Punkte
613
Ort
Новосибирск
"Die Zeit erfordert dringend eine Erweiterung der Befugnisse des Detektivs»

Die OP der Russischen Föderation sagte, dass die Gesetzgebung zur Regulierung der Detektivarbeit, muss reformiert werden

September fand ein runder Tisch " Detektivarbeit als eines der Elemente eines komplexen Systems von Maßnahmen zur Identifizierung von Personen, die illegale Handlungen."
Der nichtstaatliche Bereich ist ein mächtiges Hilfsinstrument, das von den Sicherheitsbehörden des Landes ineffizient verwendet wird, betonte der erste stellvertretende Vorsitzende der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Interaktion mit ONK Michail Anichkin.

Experten schätzen, dass der Sektor beschäftigt etwa 3,5 Millionen Menschen, und wir sind wichtig zu verstehen, in welchem Umfang und welchen Platz die Detektiv — Community kann im System zu identifizieren und zu verhindern, illegale Handlungen, Maßnahmen für die Sicherheit des Staates», - sagte er.

Leiter des wissenschaftlichen Rates des Instituts für Sicherheit und nachhaltige Entwicklung Valery Shestakov lenkte die Aufmerksamkeit auf den rechtlichen Status der Detektivarbeit und die Unvollkommenheit der aktuellen Gesetzgebung, eine Reihe von Formulierungen, die nicht das Wesen und die rechtliche Natur dieser Tätigkeit widerspiegeln.

"Formulierungen" Sammlung von Informationen über Strafsachen"," Sammeln von Informationen über Zivilsachen " können Sie die Detektivarbeit als parallel zu den Zivil — und Strafverfahren zu beurteilen, während in der Tat der Detektiv sammelt Informationen für die Teilnehmer der Zivil -, Straf—, Verwaltungs-und andere Verfahren-er hat zivilrechtlichen Beziehungen mit den Teilnehmern dieser Prozesse, bietet er ihre verfassungsmäßigen Rechte auf den Schutz ihrer Rechte und Interessen, - sagte der Experte. - Das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten bietet die Möglichkeit, einen Vertrag für die Sammlung von Informationen für die Teilnehmer der Zivil -, Straf -, Verwaltungs-Prozesse, aber die Richter diese Informationen nicht akzeptieren, weil der Detektiv selbst ist nicht ein Teilnehmer des Prozesses.»

Valery Shestakov erklärte, dass der Entwurf eines neuen Gesetzes über die privaten Detektivarbeit entsprechende Anpassungen vorgenommen, die diesen Widerspruch zu beseitigen. Unter anderen Gesetzesnovationen, wies er darauf hin, die Erweiterung der Palette von Dienstleistungen Detektiv-ist die Sammlung von Informationen für Personen, die nicht an dem Prozess beteiligt sind, Sammeln von Informationen für Geschäftsverhandlungen, gefälschte Produkte, etc. Darüber hinaus besteht der Experte auf die Notwendigkeit, zwei separate Gesetze über die private Detektiv und private Security — Aktivitäten zu verabschieden-nichts gemeinsam zwischen diesen Aktivitäten gibt es, sagt er.

Der Direktor des Forschungszentrums «Sicherheit» Oleg Климочкин lenkte die Aufmerksamkeit auf die Doppelmoral seitens госрегулятора auf der Kontrolle über die Umsetzung der detektiv-und sicherheitsaktivitäten. In der Praxis sind sowohl Rechtsanwälte als auch verschiedene Anwaltskanzleien mit der Sammlung von Informationen über Zivil-und Strafsachen beschäftigt. Ihre Tätigkeit wird durch das Gesetz über die Rechtsanwaltstätigkeit, Strafprozessordnung und Zivilprozessordnung geregelt und erfordert keine spezielle Lizenzierung, im Gegensatz zu Detektive, die ohne eine solche Lizenz nicht arbeiten können.

«Wir müssen konzeptionell entscheiden, ob diese Art von Detektivarbeit, ist es nicht veraltet Ansatz für die Lizenzierung von Dienstleistungen und ob es notwendig ist, diese Art von Aktivität zu lizenzieren? - Oleg Klimochkin stellt eine Frage. — Alternativ schlage ich vor, die Erweiterung der Abdeckung der Arten von privaten Detektivarbeit, Einschließlich aller Dienstleistungen im Zusammenhang mit persönlichen Daten der Bürger und Geschäftsgeheimnisse von Organisationen zu betrachten.»

Er erinnerte auch daran, dass derzeit die Lizenzierung von privaten Detektiv-und Sicherheitsbehörden ist Rosgvardia, die keine Experten mit der entsprechenden Lizenz Erfahrung oder funktionale Interesse an der Interaktion mit privaten Detektive hat: «Wir sehen es sinnvoll, die Tätigkeit der privaten Detektive zu regeln und wollen versuchen, den Algorithmus der Bereitstellung bestimmter Arten von Detektivdienstleistungen zumindest auf der Ebene der nationalen Standards zu befestigen.»

Mitglied des Ausschusses der Staatsduma FS für Sicherheit und Bekämpfung der Korruption Anatoly Vyborny bestätigt, dass die Gesellschaft eine neue Anfrage für Detektiv-Aktivitäten gebildet: die Vorstellung, dass der Detektiv-eine Person, die das Leben eines anderen spioniert, ist in der Vergangenheit, gab es neue Anfragen - Business Intelligence, Suche nach Kontrahenten, etc.

«Eines der großen Probleme ist, dass in der Praxis durchgeführt Detektiv Dienstleistungen nicht immer als Beweis für den Fall von Ermittlern, Gerichten akzeptiert. Die gesetzgebende Norm ist notwendig, dass die Variabilität der Adoption solcher Entscheidungen durch Ermittlungsbeamte oder Richter minimal war», — hat er Teilnehmer des runden Tisches unterstützt.

Mitglied der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sicherheit und Zusammenarbeit mit der öffentlichen Aufsichtskommission (ONK) Valery Vasilyev das Problem der Entwicklung der Detektivarbeit und Detektive Institut als eines der wichtigsten Instrumente für den Schutz der Rechte der Bürger und ein wichtiges Element der nicht-staatlichen Sicherheitsbereich. Er stellte fest, dass dieser Richtung seit vielen Jahren keine gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wird, was sich insbesondere in der Unterentwicklung dieses Sektors und der rechtlichen Grundlage sowie in Bezug auf diese Tätigkeit als nicht von Interesse für die Gesellschaft und den Staat ausdrückt.

«Das ist eine falsche Sichtweise. Dieser Tätigkeitsbereich braucht mehr Aufmerksamkeit und Entwicklung. Die Figur des Detektivs, ohne den Ermittler, den Ermittler, den operativen Mitarbeiter, das Zivilgericht zu ersetzen, sollte ein wichtiger Bestandteil im Schutz der Rechte und Interessen der Bürger werden. In seiner Autorität sollte nicht nur Detektivarbeit sein. Warum kann ein Medienvertreter, der oft keine juristische Ausbildung hat, praktisch auf jede Weise Informationen über eine Person oder ein Ereignis sammeln, die ihn interessiert, und eine Person, die professionell ausgebildet ist und die entsprechende Lizenz hat, in ihren Möglichkeiten eingeschränkt ist? Die Zeit erfordert dringend eine Erweiterung der Befugnisse des Detektivs. Nach Detektivarbeit-das ist der Dienstleistungssektor. Es ist schwierig, Unternehmertum in dieser Branche zu entwickeln, ohne die entsprechenden Befugnisse zu erteilen. Ist das nicht der Grund für die mangelnde Marktentwicklung dieser Dienstleistungen?» - verwirrt das Mitglied der OP der Russischen Föderation.

Valery Vasilyev schlägt vor, über die Möglichkeit, Detektive zu gewinnen, um nicht zu helfen, und echte Hilfe für die Strafverfolgungsbehörden zu denken. Dies erfordert einige Änderungen in der Strafprozessordnung und andere regulatorische Dokumente, stellt er klar, aber es ist eine Voraussetzung für die Zeit, die Notwendigkeit, das Paradigma der Beziehungen zwischen dem Staat und der Gesellschaft zu ändern.

Auf die Bereitstellung der gleichen Lizenzbedingungen für alle Themen in diesem Bereich besteht und Präsident des Verbandes der Fachleute der Untersuchung Alexander Ljubimenko: «Ähnliche Aktivitäten des Sicherheitsdienstes, Beratung, Wirtschaftsprüfung, Anwaltskanzleien, private Intelligenz — sie sind alle zumindest direkte Konkurrenten. Aber nur Detektive fallen unter Lizenzanforderungen, und diese Bürger und Organisationen sind außer Kontrolle des Staates, obwohl sie auf dem gleichen Feld spielen.»

«Das Thema der privaten Detektivarbeit ist viel subtiler, als es auf den ersten Blick scheint, weil es um einen einzigartigen Schnitt der nicht-staatlichen Sicherheitsbereich betrifft. Uns ist es wichtig, die Meinung der Fachwelt, die wir analysieren und in Form von abschließenden Empfehlungen werden an die zuständigen Organe der macht», fasste der Moderator des Runden Tisches Michael.

детективная деятельность.jpg
 
Original message
«Время настоятельно требует расширения полномочий детектива»

В ОП РФ заявили, что законодательство, регулирующее детективную деятельность, нуждается в реформировании

В Общественной палате РФ 24 сентября прошел круглый стол «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия».
Негосударственная сфера — мощный вспомогательный инструмент, который неэффективно используется силовыми органами страны, подчеркнул первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин.

«Негосударственная сфера безопасности — это частные охранные, детективные, информационно-аналитические предприятия, частные научные учреждения, предприятия, производящие специальную технику и т. д. По оценкам специалистов, в секторе занято около 3,5 миллиона человек, и нам важно понять, в какой мере и какое место детективное сообщество может занимать в системе по выявлению и предотвращению противоправных действий, принятию мер по безопасности государства», — пояснил он.

Руководитель научного совета Института проблем безопасности и устойчивого развития Валерий Шестаков обратил внимание на правовой статус детективной деятельности и несовершенство действующего законодательства, целый ряд формулировок которого не отражает суть и правовую природу этой деятельности.

«Формулировки “сбор сведений по уголовным делам”, “сбор сведений по гражданским делам” позволяют судить о детективной деятельности как о параллельной гражданскому и уголовному процессу, тогда как на самом деле детектив собирает сведения для участников гражданского, уголовного, административного и иных производств — у него гражданско-правовые отношения с участниками этих процессов, он обеспечивает их конституционные права на защиту своих прав и интересов, — уточнил эксперт. — Закон о частной детективной и охранной деятельности предоставляет детективу возможность заключать договор на сбор сведений для участника гражданского, уголовного, административного процессов, но судьи эти сведения не принимают, потому что сам детектив не является участником процесса».

Валерий Шестаков пояснил, что в проект нового закона о частной детективной деятельности внесены соответствующие коррективы, которые устраняют данное противоречие. Среди других законодательных новаций, указал он, расширение диапазона предоставляемых детективом услуг — это сбор сведений для лиц, не являющихся участниками процесса, сбор сведений для деловых переговоров, о контрафактной продукции и т. д. Кроме того, эксперт настаивает на необходимости принятия двух отдельных законов о частной детективной и частной охранной деятельности — ничего общего между этими видами деятельности нет, утверждает он.

Директор научно-исследовательского центра «Безопасность» Олег Климочкин обратил внимание на двойные стандарты со стороны госрегулятора по контролю над осуществлением частной детективной и охранной деятельности. На практике сбором сведений по гражданским и уголовным делам занимаются и адвокаты, и различные юридические компании. Их деятельность регламентируется Законом об адвокатской деятельности, Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами и не требует специального лицензирования, в отличие от детективов, которые без такой лицензии работать не могут.

«Надо концептуально определиться с вопросом: нужен ли вообще данный вид детективной деятельности, не устарел ли подход к лицензированию оказываемых видов услуг и надо ли вообще лицензировать данный вид деятельности? — задается вопросом Олег Климочкин. — В качестве альтернативы предлагаю рассмотреть вопрос расширения охвата видов частной детективной деятельности, включения в него всех услуг, связанных с персональными данными граждан и коммерческими тайнами организаций».

Он также напомнил, что в настоящее время лицензирующим частную детективную и охранную деятельность органом является Росгвардия, у которой нет ни специалистов с соответствующим лицензионным опытом, ни функциональной заинтересованности во взаимодействии с частными детективами: «Мы видим целесообразным регламентировать деятельность частных детективов и хотим попробовать закрепить алгоритм оказания отдельных видов детективных услуг хотя бы на уровне национальных стандартов».

Член Комитета Государственной думы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный подтвердил, что в обществе сформировался новый запрос на детективную деятельность: представление, что детектив — это человек, подглядывающий за чужой жизнью, ушло в прошлое, появились новые запросы — деловая разведка, поиск контрагентов и др.

«Одна из серьезных проблем заключается в том, что на практике выполненные детективом услуги не всегда принимаются в качестве доказательства по делу следователями, судами. Нужна законодательная норма, чтобы вариативность принятия таких решений следователями или судьями была минимальной», — поддержал он участников круглого стола.

Член Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с общественной наблюдательной комиссией (ОНК) Валерий Васильев затронул проблему развития детективной деятельности и института детективов как одного из значимых инструментов защиты прав граждан и важного элемента негосударственной сферы безопасности. Он отметил, что на протяжении многих лет этому направлению не уделяется должного внимания, что выражается, в частности, в неразвитости этой отрасли и правовой базы, а также в отношении к этой деятельности как не представляющей интереса для общества и государства.

«Это является ошибочным взглядом. Эта сфера деятельности нуждается в большем внимании и развитии. Фигура детектива, не подменяя следователя, дознавателя, оперативного работника, гражданский суд, должна стать важной составляющей в защите прав и интересов граждан. В его полномочиях должна находиться не только сыскная деятельность. Почему представитель СМИ, нередко не имеющий юридического образования, может практически любым путем собирать информацию об интересующем его человеке или событии, а человек, будучи профессионально подготовленным и имеющий соответствующую лицензию, ограничен в своих возможностях? Время настоятельно требует расширения полномочий детектива. Ведь детективная деятельность — это и сфера услуг. Сложно развивать предпринимательство в этой отрасли, не предоставляя соответствующие полномочия. Не в этом ли причина неразвитости рынка этих услуг?» — недоумевает член ОП РФ.

Валерий Васильев предлагает подумать о возможности привлечения детективов к оказанию не содействия, а реальной помощи правоохранительным органам. Это потребует внесения определенных изменений в уголовно-процессуальный кодекс и другие нормативно-правовые документы, уточняет он, но это требование времени, необходимость изменения парадигмы отношений между государством и обществом.

На предоставлении одинаковых условий лицензирования для всех субъектов этой сферы деятельности настаивает и президент Ассоциации профессионалов сыска Александр Любименко: «Схожую деятельность службы безопасности, консалтинговые, аудиторские, юридические компании, частная разведка — все они как минимум прямые конкуренты. Но только детективы попадают под лицензионные требования, а эти граждане и организации выведены из-под контроля государства, хотя играют на одном и том же поле».

«Тематика частной детективной деятельности гораздо более тонкая, чем кажется на первый взгляд, потому что касается уникального среза негосударственной сферы безопасности. Нам важно мнение экспертного сообщества, которое мы проанализируем и в виде заключительных рекомендаций направим в соответствующие органы власти», — подвел итоги модератор круглого стола Михаил Аничкин.



детективная деятельность.jpg
Zuletzt bearbeitet von einem Moderator:

НСК-СБ

Teammitglied
Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
14.07.2011
Beiträge
3.120
Punkte für Reaktionen
2.092
Punkte
613
Ort
Новосибирск
Die Staatsduma hat ein neues Gesetz über die Detektivarbeit
Der Abgeordnete einstimmig vorgeschlagen, die Regulierung der Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten zu teilen, erweitern die Befugnisse der Detektive, und geben Sie das Konzept der «Detektiv Geheimnis». In der Berufsgemeinschaft spricht man von einer überfälligen Branchenreform


Warum ein neues Gesetz nötig ist
Duma-Abgeordneter von» Einheitliches Russland "Anatoly Vyborny bereitete ein neues Gesetz»Über die Detektivarbeit". Mit dem Text der Rechnung wurde RBC vertraut gemacht. Am Mittwoch, 16. Oktober, plant der Autor, ihn zur Diskussion mit Vertretern der Gemeinschaft der Detektive und Behörden in der Industrie-und Handelskammer zu präsentieren. Der Wahlberechtigte schickt ihn dann zur Prüfung an die Regierung.

«Ich denke, dass wir es bereits in dieser Sitzung bringen werden. Es ist Zeit, die privaten Detektive unter Berücksichtigung der Anforderungen der Zeit zu aktualisieren, da in den letzten 27 Jahren hat sich viel verändert», — sagte der RBC-Abgeordnete, der dem parlamentarischen Ausschuss für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung.

Ihm zufolge arbeiten nur ein paar tausend Detektive mit offiziellen Lizenzen, es gibt auch einen grauen Markt für Detektiv Dienstleistungen, die nicht durch die Regulierung gesteuert. Um die Position der rechtlich arbeitenden Detektive attraktiver für die Marktteilnehmer zu machen, müssen sie nicht nur Aufgaben, sondern auch klar umrissene Rechte zu verleihen, sagte er.

Der Gesetzentwurf schlägt vor, die gesetzliche Regelung der Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten zu teilen. Jetzt werden sie durch ein Gesetz «Über private Detektiv und Sicherheitsaktivitäten» im Jahr 1992 verabschiedet geregelt.

Wie wird das Gesetz über die Detektive ändern
In einem separaten Artikel wird die Definition des Detektivgeheimnisses gegeben. "Detektiv Geheimnis sind alle Informationen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Detektivdienstleistungen an den Kunden. Detective Organisation, ist der Detektiv nicht berechtigt, die Informationen, die ihnen durch den Kunden im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Detektivdienstleistungen, ohne die Zustimmung des Kunden», sagte der Text der Rechnung. Es wird separat angegeben, dass die Aktivitäten für die Interaktion von Detektive mit den Strafverfolgungsbehörden nicht gegen die Verpflichtungen der Detektive im Rahmen des Vertrages mit dem Kunden.
Der Name des neuen Gesetzes wird vorgeschlagen, den Ausdruck «in der Russischen Föderation», die Detektivdienste im Ausland «in Übereinstimmung mit den Normen der WTO und der Gesetzgebung des Staates der Bereitstellung von Sicherheitsdiensten»zu entfernen.
Es wird vorgeschlagen, das Gesetz zusammen mit dem Detektiv Konzept der Detektivorganisation einzuführen.
Detektive werden gebeten, das Recht auf staatliche Stellen, Verbände und andere Organisationen offizielle «Anfragen über die Bereitstellung von Informationen, Eigenschaften und andere Dokumente, die für die Bereitstellung von qualifizierten Detektivdienst erforderlich.» Die genannten Behörden sind verpflichtet, die Anfrage schriftlich zu beantworten.
Vorgeschlagen Pflicht Detektive Risiken zu versichern Haftung für die Verletzung des Vertrags mit dem Kunden die Risiken der Haftung für Schäden an Leben, Gesundheit oder Eigentum von Dritten bei der Ausübung seiner Tätigkeit.
Es wird auch vorgeschlagen, damit die Detektive mit Genehmigung der Behörde der Untersuchung, Ermittler, Ermittler oder Gericht mit einem Verdächtigen, Angeklagten, Angeklagten im Falle eines Vertrages mit ihnen zu treffen, um Informationen über ein Strafverfahren zu sammeln, und sofern sie ein Maß für die Selbstbeherrschung in Form von Haft oder in Form von Hausarrest gewählt.
Zusätzlich zu den bereits in der Gesetzgebung Detektiv Dienstleistungen im Entwurf des neuen Gesetzes enthalten: Sammlung von Informationen, Gegenstände und Dokumente in Zivil -, Schiedsverfahren, Fälle von Ordnungswidrigkeiten und Vollstreckungsverfahren; Sammlung von Informationen, Gegenstände und Dokumente für einen Antrag oder Anspruch an die Strafverfolgungsbehörden oder das Gericht; Sammlung von Informationen über den Beginn der Versicherung; Suche nach Vermissten, die Suche nach Schuldnern und deren Eigentum, sowie die Suche nach einem Kind auf dem Exekutivdokument.
Wie die Initiative Detektive beziehen
Der Staat unterschätzt die Möglichkeiten der Entwicklung des Instituts für private Ermittler, sagte der Direktor des Fonds "Institut für Sicherheit und nachhaltige Entwicklung" Victor Ananev, eingeladen, an der Arbeit an der Rechnung als Experte teilnehmen.

"Die Medien verbinden private Ermittler in erster Linie mit der Arbeit an Familienangelegenheiten, aber in Wirklichkeit ist das Spektrum der Dienstleistungen viel breiter — es ist vor allem die Sammlung von Informationen im Interesse des Kunden, um in administrativen und zivilen Streitigkeiten, die Suche nach vermissten Personen teilnehmen — sagt Ananev. — Mit diesen Aufgaben könnte jetzt effektiv zu bewältigen Detektive, die oft ehemalige Strafverfolgungsbehörden, die aus dem Dienst entlassen werden. Anstatt ihnen zu helfen und Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, die in der Lage sind, spezifische soziale Lasten zu übernehmen, haben sich unsere Strafverfolgungsbehörden von der Entwicklung dieser Branche abgesetzt.» Seiner Meinung nach, die vorgeschlagenen Änderungen in Bezug auf die Erweiterung der Befugnisse der Detektive können den legalen Markt der Detektivdienstleistungen einen neuen Schub geben.

Nach Einschätzung des Präsidenten der Vereinigung der Fachleute der Untersuchung und dem Vorsitzenden des Vorstands der selbstregulierenden Verband der privaten Detektive «National Detective Bureau» Sergei Ljubimenko, nur 20% des Marktes für Detektiv Dienstleistungen entfallen auf die lizenzierten Teilnehmer. Sie im Land nicht mehr als tausend Menschen, betont Ljubimenko.

"Der Rest fällt auf die Aktivitäten der Sicherheitsdienste, Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, Business Intelligence und so weiter. Natürlich ist es im Interesse des Staates, dieses Segment aus dem Schatten zu nehmen. Unser Angebot zu der entwickelten Rechnung — senden Lizenzierung vom regler (Росгвардии) zu саморегулируемым Organisationen der Wirtschaft und der Росгвардия kontrollieren wird bereits die Einhaltung aller Normen seitens der SRO», sagt lyubimenko. Gemäß ihm, solche Angebote zu finden ein positives echo in Росгвардии, denn Sie ermöglichen das entladen von unnötigen technischen Betrieb Lizenzierung und Genehmigungen Abteilungen Росгвардии, befreien von Business unnötige Bürokratie zu interessieren und Marktführer in seiner Selbstregulierung.
 
Original message
В Госдуме разработали новый закон о детективной деятельности
Депутат-единоросс предложил разделить регулирование детективной и охранной деятельности, расширить полномочия сыщиков, а также ввести понятие «детективная тайна». В профессиональном сообществе говорят о назревшей реформе отрасли


Зачем нужен новый закон
Депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный подготовил новый закон «О детективной деятельности». С текстом законопроекта ознакомился РБК. В среду, 16 октября, его автор планирует представить его на обсуждение с представителями сообщества детективов и госорганов в Торгово-промышленной палате. Затем Выборный отправит его на экспертизу в правительство.

«Я думаю, что мы внесем его уже в эту сессию. Пришло время осовременить частных детективов с учетом требований времени, поскольку за последние 27 лет очень много изменилось», — объяснил РБК депутат, входящий в парламентский комитет по безопасности и противодействию коррупции.

По его словам, всего несколько тысяч детективов работают с официальными лицензиями, существует также и серый рынок сыскных услуг, не подконтрольный регулированию. Чтобы сделать положение легально работающих детективов более привлекательным для участников рынка, необходимо наделить их не только обязанностями, но и четко очерченными правами, считает он.

В законопроекте предлагается разделить законодательное регулирование детективной и охранной деятельности. Сейчас они регулируются одним законом «О частной детективной и охранной деятельности», принятым в 1992 году.

Как изменится закон о детективах
В отдельной статье дано определение детективной тайны. «Детективной тайной являются любые сведения, связанные с оказанием детективных услуг заказчику. Детективная организация, детектив не вправе разглашать сведения, сообщенные им заказчиком в связи с оказанием детективной услуги, без согласия заказчика», — говорится в тексте законопроекта. При этом отдельно уточняется, что мероприятия по взаимодействию детективов с правоохранительными органами не могут нарушать обязательств детективов по договору с заказчиком.
В названии нового закона предлагается убрать словосочетание «в Российской Федерации», что позволит оказывать детективные услуги за рубежом «в соответствии с нормами ВТО и законодательством государства оказания охранных услуг».
Предлагается ввести в закон наряду с частным детективом понятие детективной организации.
Детективам предлагается предоставить право направлять в госорганы, общественные объединения и иные организации официальные «обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной детективной услуги». На указанные органы будет возложена обязанность дать ответ на запрос в письменной форме.
Предлагается установить обязанность детективов страховать риски ответственности за нарушение договора с клиентом, риски ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при осуществлении деятельности.
Предлагается также позволить детективам встречаться с разрешения органа дознания, дознавателя, следователя или суда с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в случае заключения с ними договора на сбор сведений по уголовному делу и при условии, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или в виде домашнего ареста.
В дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам в проект нового закона включены: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, делам об административных правонарушениях и исполнительного производства; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; сбор сведений по установлению наступления страхового случая; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу.
Как относятся к инициативе детективы
Государство недооценивает возможности развития института частных детективов, считает директор фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Ананьев, приглашенный к участию в работе над законопроектом в качестве эксперта.

«СМИ связывают частных детективов прежде всего с работой по семейным делам, но в реальности спектр услуг гораздо шире — это прежде всего сбор информации в интересах заказчика для участия в административных и гражданских спорах, поиск пропавших без вести людей, — говорит Ананьев. — С этими задачами уже сейчас могли бы эффективно справляться детективы, которыми чаще всего становятся бывшие сотрудники правоохранительных органов, уволившиеся со службы. Вместо того чтобы помочь им и создать условия для бизнеса, способного взять на себя специфическую социальную нагрузку, наши правоохранительные органы самоустранились от развития этой отрасли». По его мнению, предложенные поправки в части расширения полномочий детективов могут дать легальному рынку детективных услуг новый импульс.

По оценке президента Ассоциации профессионалов сыска и председателя правления саморегулируемой ассоциации частных детективов «Национальное детективное бюро» Сергея Любименко, только 20% рынка детективных услуг приходится на лицензированных участников. Их в стране не больше тысячи человек, подчеркивает Любименко.

«Остальное приходится на деятельность служб безопасности, аудиторские компании, субъектов деловой разведки и так далее. Конечно, вывести этот сегмент из тени в интересах государства. Наше предложение к разрабатываемому законопроекту — передать лицензирование от регулятора (Росгвардии) к саморегулируемым организациям бизнеса, а Росгвардия будет контролировать уже соблюдение всех норм со стороны СРО», — говорит Любименко. По его словам, такие предложения находят положительный отклик в Росгвардии, поскольку позволяют разгрузить от лишней технической работы лицензионно-разрешительные отделы Росгвардии, освободить бизнес от лишней бюрократии и заинтересовать лидеров рынка в его саморегулировании.


Zuletzt bearbeitet von einem Moderator: