Am 1. Juli 2011 wurden in Russland neuartige Krankenstandsblätter mit erhöhtem Schutz gegen Fälschungen eingeführt.
Der gefälschte Online-Markt blühte sofort mit Angeboten auf: Wir werden "schnell, pünktlich und ohne Warteschlangen" neuen Krankheitsurlaub machen. Offiziell und kostenlos wird in einer Gesundheitseinrichtung ein Behinderungszertifikat ausgestellt. Aber dafür ist es erstens notwendig, wirklich krank zu werden und zweitens in der Schlange zu stehen. Nach Einführung des neuen Formulars müssen Ärzte und Patienten doppelt so viel Zeit für die Entlassung und den Krankenstand aufwenden. Was tatsächlich im Internet verkauft wird, lesen Sie in der Untersuchung der RIA Novosti-Korrespondentin Julia Okutina.
Krank werden "schwarz", oder wie viel kostet ein gefälschter Krankenstand
"Nur wir haben Krankenstandsbescheinigungen auf Papier mit Prägung und Wasserzeichen", "Krankheitsurlaub am Tag der Bestellung", "Verpasste Schule oder Arbeit - wir helfen Ihnen beim Ausfüllen eines Blattes mit vorübergehender Behinderung" - es gibt Hunderte ähnlicher Angebote im Internet.
Um herauszufinden, was die Betrüger unter dem Deckmantel der ursprünglichen Krankenhausformulare verkaufen, beschlossen die Redakteure, gegen das Gesetz zu verstoßen. Aber mit einer Änderung: Wir werden den Krankenstand, den wir gekauft haben, nicht zur Zahlung vorlegen.
Nachdem wir die Vorschläge studiert und an mehreren Stellen angerufen hatten, erhielten wir das folgende Bild. Ein wöchentlicher Krankenstand kostet zwischen 1.500 und 2.500 Rubel. Betreiber von Unternehmen, die sich auf ein solches Geschäft spezialisiert haben, versprechen, dass der Arbeitgeber keine Zweifel an der Echtheit des Dokuments hat. Je ähnlicher die Form der Gegenwart sei, desto höher seien ihre Kosten.
In den meisten Fällen wird dem Klienten angeboten, einen Krankenurlaub in einer Privatklinik zu beantragen. Wir wurden jedoch auf den Vorschlag aufmerksam gemacht, ihn in einem städtischen Krankenhaus anzumelden.
Wenn der Arbeitgeber Zweifel an der Echtheit des Formulars hat, kann er die Klinik anrufen und es wird bestätigt, dass der Arbeitnehmer tatsächlich medizinische Hilfe von dieser Einrichtung in Anspruch genommen hat, versprechen sie auf der Website. Sie versicherten uns telefonisch, dass das Original-Siegel der Moskauer Poliklinik Nr. 143 auf dem Formular stehen würde.
Der Kunde muss nicht persönlich in die Stadtklinik gehen. Das Unternehmen übernimmt das gesamte Registrierungsverfahren. Die Kosten für einen Krankheitsurlaub für eine Woche mit dem Siegel einer Stadtklinik betragen 2400 Rubel. Tagsüber brachte der Kurier die Bestellung - einen geschlossenen Umschlag.
Der Bote weigerte sich, es auf der Straße in der Nähe des Eingangs zur U-Bahn zu öffnen, wo das Treffen geplant war, und bot an, sich vor neugierigen Blicken an einen ruhigeren Ort zu begeben, „zum benachbarten Tor“.
"Hier kann ich es dir sowieso nicht zeigen. Hier die Polizei und hier solche Dinge. Aber dort ist alles in Ordnung, Druck auf Krankenstand. Wenn überhaupt, ruf an “, sagte das Mädchen.
In der Tat gab es mehrere Meter Polizisten, die jedoch nicht einmal auf den Korrespondenten der RIA Novosti und den Kurier blickten.
Wir glaubten an das Wort und nahmen den Umschlag, ohne ihn auszudrucken.
Unhöfliche Fälschung
Der „kriminelle“ Kauf wurde sofort dem FSS der Russischen Föderation zur Prüfung vorgelegt. Elena Shalashna, die Leiterin der Rechtsabteilung der Abteilung, hatte eine schnelle Inspektion, um das erwartete Urteil zu fällen. Das erste, was die Fälschung verriet, waren Wasserzeichen.
„Wenn Sie das Licht betrachten, sehen wir ein falsches Wasserzeichen in Form eines„ Weihnachtsbaums “. Auf dem Originalformular befindet sich ein Wasserzeichen in Form eines Fondslogos. Außerdem hat das „Kalk“ -Formular die falsche Farbe, es ist falsch ausgefüllt “, sagte sie.
Nach Ansicht des Sachverständigen wird ein solches Formular nicht zur Zahlung angenommen, und die Person, die es eingereicht hat, verliert nicht nur Geld, sondern bekommt auch Probleme mit dem Arbeitgeber.
Nach der Prüfung haben wir die Internetfirma angerufen, die uns die Linde verkauft hat. Die Geschichte über das Problem verursachte zuerst Stille am anderen Ende des Drahtes, dann Überraschung und schließlich Weigerung, das Geld zurückzugeben.
„Das hatten wir noch nie. Ich werde den Arzt anrufen, der den Krankenstand ausgefüllt hat, und fragen. Aber wir geben das Geld nicht zurück “, sagte das Mädchen.
Das Register der 143. Moskauer Poliklinik berichtete, dass ein Distrikttherapeut namens Lobanov, der uns angeblich krankgeschrieben hatte, nicht für sie arbeitete.
Im FSS Russlands wurde im Zuge des lebhaften Handels im Internet eine neue Stichprobe krankgeschrieben.
"Es gibt keine echten Behindertenbescheinigungen im Internet", sagte Shalashnaya klar.
Ihr zufolge begeht der Mitarbeiter eine Straftat, indem er eine Fälschung kauft und zur Zahlung vorlegt.
Der Pressedienst der FSS Russland verweist auf Artikel 324 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation „Erwerb oder Verkauf von amtlichen Dokumenten und staatlichen Auszeichnungen“. Sie wird mit einer Geldstrafe, einer Strafarbeit oder sogar einer Verhaftung von bis zu drei Monaten bestraft.
Der Buchhalter wird es nicht bemerken - FSS zahlt
Die russische Sozialversicherungskasse verbirgt nicht die Tatsache, dass Zahlungsfaktoren für gefälschte Krankenstände vorliegen. Aber sie ziehen es vor, nicht auf bestimmte Zahlen einzugehen. Laut Elena Shalashna hat die Anzahl der gefälschten Krankenhausrohlinge des alten Typs so stark zugenommen, dass neue eingeführt werden mussten.
Die neue Form hat sechs Schutzgrade. Dies ist ein Barcode mit einer einzigartigen Kombination aus 12 Ziffern, Mikrotext, Spezialdruck und Wasserzeichen. In der Realität funktioniert das System jedoch nicht.
Tatsache ist, dass die ursprünglichen Krankenhauszertifikate nicht das FSS der Russischen Föderation erreichen. Sie werden in der Buchhaltungsabteilung des Unternehmens gespeichert, und wenn der Buchhalter kompetent ist, wird er eine Fälschung fangen. Wenn nicht, zahlt der Fonds dafür.
Die Anfrage der FSS-Gebietsniederlassungen von Unternehmen berichtet hauptsächlich über die Höhe der Zahlungen im Krankheitsurlaub, dh sie arbeiten mit anonymen Nummern. Im Zweifelsfall kann die Stiftung das Original verlangen. Darüber hinaus können Gebietsbüros Fälschungen bei Inspektionen von Unternehmen identifizieren. Aber das alles ist eine einmalige Veranstaltung.
In diesem Zusammenhang führt das FSS Russlands in zwei Regionen - der Region Nischni Nowgorod und Karatschai-Tscherkessien - ein Experiment durch. Originale des Krankenstands werden direkt an die Gebietsbüros des Fonds gesendet, wo es keine Buchhalter mehr gibt, aber Spezialisten die Echtheit der Dokumente überprüfen. Nach Angaben der Abteilung können mit dieser Kontrolle Fälschungen identifiziert werden.
Da die Formulare maschinenlesbar sind, sollte ihre Verarbeitung in Zukunft ein Minimum an Zeit in Anspruch nehmen. Wenn der Prozess jedoch automatisiert ist, dh spezielle Software und Geräte zum Scannen angezeigt werden, werden sie nicht in der Zentrale des FSS der Russischen Föderation informiert.
Zuvor hatte der Pressedienst der Abteilung RIA Novosti versichert, dass das Problem des Ausfüllens neuer Krankenstandsblätter für die neue Epidemiesaison gelöst werden soll, um die Situation im Falle eines Zustroms von Besuchern in medizinische Einrichtungen nicht zu verschärfen.
Die Rettung der Füllung - die Arbeit der Füllung selbst
Während Krankenhäuser darauf warten, dass die von FSS versprochene Software Informationen in neue Formulare über einen Computer eingibt, nehmen einige Ärzte die Angelegenheit selbst in die Hand.
Der Dauerwellenchirurg Evgeni Kruglov interessiert sich für die Programmierung. Als die neuen Formulare eingeführt wurden, schrieb er ein Computerprogramm zum Ausfüllen und Drucken.
„Mit dem Programm können Sie Text gemäß allen Regeln eingeben. Die Fehlerkorrektur erfolgt sowohl logisch als auch syntaktisch. Das Programm zeigt Ihnen insbesondere, wie Sie die Position des Arztes richtig ausfüllen und was Sie jeweils schreiben müssen. Weil es einen Unterschied gibt, wenn wir "Therapeut" und "der behandelnde Arzt" schreiben ", sagte er gegenüber RIA Novosti.
Kruglov nimmt seinen Kollegen kein Geld ab, um seine Entwicklung zu nutzen. Das Programm kann kostenlos im Internet heruntergeladen werden.
Es stimmt, es gibt eine Komplikation: Der Drucker muss so konfiguriert werden, dass die Informationen genau in die entsprechenden Spalten fallen. Dazu müssen Sie die Breite und Höhe der Seite festlegen, die Einrückungen vom Rand des Formulars bis zu den Zellen. Die Arbeit ist mühsam, aber laut dem Chirurgen-Programmierer zahlt sie sich gut aus.
Laut Kruglov verringerte sich der Anteil der beschädigten Formulare nach der Umstellung auf computergestütztes Design in seinem Krankenhaus von 30% auf Einzelfälle, und die Füllzeit wurde auf zwei bis fünf Minuten verkürzt.
Das Programm wird bereits in Krankenhäusern im Perm-Gebiet, in Nischni Nowgorod, in Tschechow bei Moskau, in der Republik Komi, in den Regionen Kaluga, Kemerowo, Kaliningrad und Pskow eingesetzt, so der Entwickler. Dies sind jedoch nur spezifische Beispiele. Bis die FSS-Software angezeigt wird, werden die Formulare manuell ausgefüllt. Wie RIA Novosti bereits geschrieben hat, bereitet dies sowohl Ärzten als auch Patienten Schwierigkeiten.
Kalvarienberg für medizinische Registrare
In der Moskauer Stadtpoliklinik Nr. 12 übernehmen Patienten fast im Sturm das Büro eines medizinischen Registrars. Sie können ein privilegiertes Rezept, eine Bescheinigung und eine Krankenliste nur in einem Büro mit einem Stempel versehen. Das Ausfüllen eines neuen Formulars erfordert doppelt so viel Zeit, da die Informationen nur in Druckbuchstaben und nur mit einem schwarzen Heliumstift eingegeben werden dürfen.
„Früher ging ich gerne zur Arbeit und jetzt - was Golgatha betrifft. Wir hatten vorher keine Zeilen. Die Patienten sind es gewohnt, sich für die Verschreibung anstellen zu können. Und jetzt müssen sie warten, denn wenn ich krankgeschrieben schreibe, kann ich mich nicht ablenken lassen, sonst werde ich voller Fehler sein “, sagte die medizinische Registrarin von RIA Novosti, Lidia Korzhenkova.
Laut ihr dauert es ungefähr 25 Minuten, um ein Formular auszufüllen. Warteschlangen und Unzufriedenheit wachsen in den Korridoren. Der Streit der Wartenden verhindert, dass sich der Medregist konzentriert, wodurch ein Fehler gemacht werden kann.
Wenn der Brief die Grenzen des dafür reservierten Bereichs überschritten hat oder die Heliumpaste verschmiert wurde, wird das Formular abgelehnt und der Registrierungsvorgang beginnt von neuem.
Laut Korzhenkova wurden im Juli Anführungszeichen im Namen von Organisationen zugelassen, Anfang August annulliert und dann wieder zurückgegeben.
Als Reaktion auf solche Beschwerden empfiehlt das FSS von Russland, dass sich die Ärzte von einem Rahmendokument leiten lassen - Verordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Nr. 624-n, in dem die Regeln für das Ausfüllen des Formulars festgelegt sind. Anführungszeichen sind darin nicht verboten. Darüber hinaus ist nach Angaben der Leiterin der Rechtsabteilung des FSS der Russischen Föderation, Elena Shalashna, das Vorhandensein oder Fehlen von Anführungszeichen in der Schreibweise des Namens des Arbeitsortes keine Grundlage für die Nichtzahlung durch die Gebietskörperschaften des Fonds. Es ist Ärzten jedoch verboten, neue Krankheitstage zu korrigieren.
„Wenn es die alte Form des Behindertenblattformulars gab, konnten wir zwei Fehler machen, sie korrigieren und das Formular blieb gültig. Jetzt müssen wir eine neue Form des Behindertenzertifikats ausstellen “, beklagt sich Irina Kabanova, stellvertretende Chefarztin für klinische und fachliche Arbeit an der Stadtklinik Nr. 12.
Für Ärzte bedeutet das Verwöhnen des Formulars nicht nur die Notwendigkeit, alles erneut auszufüllen, sondern auch ein schwieriges Abschreibungsverfahren. Nach Angaben des Gesprächspartners der Agentur erstellen die Ärzte für jede beschädigte Kopie eine Handlung, da dies ein Dokument ist, das gemeldet werden muss. Dann muss die medizinische Kommission das Formular ungültig machen, und es wird drei Jahre lang im Archiv des Krankenhauses aufbewahrt, und erst danach kann das Papier vernichtet werden.
Die Tatsache, dass der Arzt seiner Meinung nach das Formular korrekt ausgefüllt hat, bedeutet jedoch nicht, dass dies tatsächlich der Fall ist. Im August begann in der Klinik Nr. 12 eine Welle von Krankenhausrückgaben, die im Juli ausgestellt wurden.
Vladimir Kosov, mit dem der Korrespondent der RIA Novosti in den Korridoren des Krankenhauses sprach, weigerte sich die Buchhaltungsabteilung des Unternehmens, die Behinderungsbescheinigung zu bezahlen. Im Krankenstand wurden fünf Fehler gefunden. An allen Tagen, an denen ein Mann krank war, wird die Arbeitskarte jetzt als Schulschwänzen aufgeführt.
"Es wurde geschrieben" behandelnder Arzt ", und es sollte sein -" Therapeut ". Buchstaben und Zahlen gingen aus dem Käfigfeld, eine Schmierung des Griffs ist ebenfalls nicht akzeptabel. Aber wenn man mit Heliumpaste füllt, ist das fast unvermeidlich “, beklagte er sich.
Warten auf die Herbstwelle
In Erwartung der Herbstwelle der Erkältung, wenn der Patientenstrom zunimmt, wird das Problem der Befüllung des Krankenstands noch akuter, sagen die Ärzte die Moskauer Stadtklinik Nr. 12 voraus.
„Wenn die Epidemiesaison kommt, werden wir uns wahrscheinlich irgendwie darauf vorbereiten, wenn die Sozialversicherungskasse und unser Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung für uns ein Computerprogramm zum Ausfüllen von Behinderungsblättern vorbereiten. Wir hoffen es wirklich. Wenn dies nicht geschieht, wird es wahrscheinlich Linien geben “, sagte Irina Kabanova, stellvertretende Chefarztin für klinische und fachliche Arbeit.
Der FSS-Pressedienst versprach zuvor, bis zu diesem Zeitpunkt Zeit zu haben, um alles zu lösen. Er erkennt jedoch, dass es ein weiteres Problem gibt: die Bereitstellung der erforderlichen Ausrüstung für Krankenhäuser sowie die Schulung medizinischer Rekorder in Computer- und Druckerkenntnissen.
Die Redaktion sandte am 16. August eine offizielle Anfrage an das FSS der Russischen Föderation mit der Bitte, zu den vorläufigen Ergebnissen des Experiments in zwei russischen Regionen Stellung zu nehmen und den Zeitpunkt für die Implementierung neuer Software und Geräte in Krankenhäusern anzugeben. Anfang September versprach der Pressedienst der Abteilung unserem Korrespondenten in einem Telefongespräch, dass sie am 14. eine offizielle Antwort auf alle Fragen geben würden, aber die Fragen sind bisher unbeantwortet geblieben.
RIA Novosti wird sicherlich die Informationen veröffentlichen, die wir vom FSS der Russischen Föderation erwarten.
Weitere Details: [DLMURL] https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2 [/ DLMURL]
Der gefälschte Online-Markt blühte sofort mit Angeboten auf: Wir werden "schnell, pünktlich und ohne Warteschlangen" neuen Krankheitsurlaub machen. Offiziell und kostenlos wird in einer Gesundheitseinrichtung ein Behinderungszertifikat ausgestellt. Aber dafür ist es erstens notwendig, wirklich krank zu werden und zweitens in der Schlange zu stehen. Nach Einführung des neuen Formulars müssen Ärzte und Patienten doppelt so viel Zeit für die Entlassung und den Krankenstand aufwenden. Was tatsächlich im Internet verkauft wird, lesen Sie in der Untersuchung der RIA Novosti-Korrespondentin Julia Okutina.
Krank werden "schwarz", oder wie viel kostet ein gefälschter Krankenstand
"Nur wir haben Krankenstandsbescheinigungen auf Papier mit Prägung und Wasserzeichen", "Krankheitsurlaub am Tag der Bestellung", "Verpasste Schule oder Arbeit - wir helfen Ihnen beim Ausfüllen eines Blattes mit vorübergehender Behinderung" - es gibt Hunderte ähnlicher Angebote im Internet.
Um herauszufinden, was die Betrüger unter dem Deckmantel der ursprünglichen Krankenhausformulare verkaufen, beschlossen die Redakteure, gegen das Gesetz zu verstoßen. Aber mit einer Änderung: Wir werden den Krankenstand, den wir gekauft haben, nicht zur Zahlung vorlegen.
Nachdem wir die Vorschläge studiert und an mehreren Stellen angerufen hatten, erhielten wir das folgende Bild. Ein wöchentlicher Krankenstand kostet zwischen 1.500 und 2.500 Rubel. Betreiber von Unternehmen, die sich auf ein solches Geschäft spezialisiert haben, versprechen, dass der Arbeitgeber keine Zweifel an der Echtheit des Dokuments hat. Je ähnlicher die Form der Gegenwart sei, desto höher seien ihre Kosten.
In den meisten Fällen wird dem Klienten angeboten, einen Krankenurlaub in einer Privatklinik zu beantragen. Wir wurden jedoch auf den Vorschlag aufmerksam gemacht, ihn in einem städtischen Krankenhaus anzumelden.
Wenn der Arbeitgeber Zweifel an der Echtheit des Formulars hat, kann er die Klinik anrufen und es wird bestätigt, dass der Arbeitnehmer tatsächlich medizinische Hilfe von dieser Einrichtung in Anspruch genommen hat, versprechen sie auf der Website. Sie versicherten uns telefonisch, dass das Original-Siegel der Moskauer Poliklinik Nr. 143 auf dem Formular stehen würde.
Der Kunde muss nicht persönlich in die Stadtklinik gehen. Das Unternehmen übernimmt das gesamte Registrierungsverfahren. Die Kosten für einen Krankheitsurlaub für eine Woche mit dem Siegel einer Stadtklinik betragen 2400 Rubel. Tagsüber brachte der Kurier die Bestellung - einen geschlossenen Umschlag.
Der Bote weigerte sich, es auf der Straße in der Nähe des Eingangs zur U-Bahn zu öffnen, wo das Treffen geplant war, und bot an, sich vor neugierigen Blicken an einen ruhigeren Ort zu begeben, „zum benachbarten Tor“.
"Hier kann ich es dir sowieso nicht zeigen. Hier die Polizei und hier solche Dinge. Aber dort ist alles in Ordnung, Druck auf Krankenstand. Wenn überhaupt, ruf an “, sagte das Mädchen.
In der Tat gab es mehrere Meter Polizisten, die jedoch nicht einmal auf den Korrespondenten der RIA Novosti und den Kurier blickten.
Wir glaubten an das Wort und nahmen den Umschlag, ohne ihn auszudrucken.
Unhöfliche Fälschung
Der „kriminelle“ Kauf wurde sofort dem FSS der Russischen Föderation zur Prüfung vorgelegt. Elena Shalashna, die Leiterin der Rechtsabteilung der Abteilung, hatte eine schnelle Inspektion, um das erwartete Urteil zu fällen. Das erste, was die Fälschung verriet, waren Wasserzeichen.
„Wenn Sie das Licht betrachten, sehen wir ein falsches Wasserzeichen in Form eines„ Weihnachtsbaums “. Auf dem Originalformular befindet sich ein Wasserzeichen in Form eines Fondslogos. Außerdem hat das „Kalk“ -Formular die falsche Farbe, es ist falsch ausgefüllt “, sagte sie.
Nach Ansicht des Sachverständigen wird ein solches Formular nicht zur Zahlung angenommen, und die Person, die es eingereicht hat, verliert nicht nur Geld, sondern bekommt auch Probleme mit dem Arbeitgeber.
Nach der Prüfung haben wir die Internetfirma angerufen, die uns die Linde verkauft hat. Die Geschichte über das Problem verursachte zuerst Stille am anderen Ende des Drahtes, dann Überraschung und schließlich Weigerung, das Geld zurückzugeben.
„Das hatten wir noch nie. Ich werde den Arzt anrufen, der den Krankenstand ausgefüllt hat, und fragen. Aber wir geben das Geld nicht zurück “, sagte das Mädchen.
Das Register der 143. Moskauer Poliklinik berichtete, dass ein Distrikttherapeut namens Lobanov, der uns angeblich krankgeschrieben hatte, nicht für sie arbeitete.
Im FSS Russlands wurde im Zuge des lebhaften Handels im Internet eine neue Stichprobe krankgeschrieben.
"Es gibt keine echten Behindertenbescheinigungen im Internet", sagte Shalashnaya klar.
Ihr zufolge begeht der Mitarbeiter eine Straftat, indem er eine Fälschung kauft und zur Zahlung vorlegt.
Der Pressedienst der FSS Russland verweist auf Artikel 324 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation „Erwerb oder Verkauf von amtlichen Dokumenten und staatlichen Auszeichnungen“. Sie wird mit einer Geldstrafe, einer Strafarbeit oder sogar einer Verhaftung von bis zu drei Monaten bestraft.
Der Buchhalter wird es nicht bemerken - FSS zahlt
Die russische Sozialversicherungskasse verbirgt nicht die Tatsache, dass Zahlungsfaktoren für gefälschte Krankenstände vorliegen. Aber sie ziehen es vor, nicht auf bestimmte Zahlen einzugehen. Laut Elena Shalashna hat die Anzahl der gefälschten Krankenhausrohlinge des alten Typs so stark zugenommen, dass neue eingeführt werden mussten.
Die neue Form hat sechs Schutzgrade. Dies ist ein Barcode mit einer einzigartigen Kombination aus 12 Ziffern, Mikrotext, Spezialdruck und Wasserzeichen. In der Realität funktioniert das System jedoch nicht.
Tatsache ist, dass die ursprünglichen Krankenhauszertifikate nicht das FSS der Russischen Föderation erreichen. Sie werden in der Buchhaltungsabteilung des Unternehmens gespeichert, und wenn der Buchhalter kompetent ist, wird er eine Fälschung fangen. Wenn nicht, zahlt der Fonds dafür.
Die Anfrage der FSS-Gebietsniederlassungen von Unternehmen berichtet hauptsächlich über die Höhe der Zahlungen im Krankheitsurlaub, dh sie arbeiten mit anonymen Nummern. Im Zweifelsfall kann die Stiftung das Original verlangen. Darüber hinaus können Gebietsbüros Fälschungen bei Inspektionen von Unternehmen identifizieren. Aber das alles ist eine einmalige Veranstaltung.
In diesem Zusammenhang führt das FSS Russlands in zwei Regionen - der Region Nischni Nowgorod und Karatschai-Tscherkessien - ein Experiment durch. Originale des Krankenstands werden direkt an die Gebietsbüros des Fonds gesendet, wo es keine Buchhalter mehr gibt, aber Spezialisten die Echtheit der Dokumente überprüfen. Nach Angaben der Abteilung können mit dieser Kontrolle Fälschungen identifiziert werden.
Da die Formulare maschinenlesbar sind, sollte ihre Verarbeitung in Zukunft ein Minimum an Zeit in Anspruch nehmen. Wenn der Prozess jedoch automatisiert ist, dh spezielle Software und Geräte zum Scannen angezeigt werden, werden sie nicht in der Zentrale des FSS der Russischen Föderation informiert.
Zuvor hatte der Pressedienst der Abteilung RIA Novosti versichert, dass das Problem des Ausfüllens neuer Krankenstandsblätter für die neue Epidemiesaison gelöst werden soll, um die Situation im Falle eines Zustroms von Besuchern in medizinische Einrichtungen nicht zu verschärfen.
Die Rettung der Füllung - die Arbeit der Füllung selbst
Während Krankenhäuser darauf warten, dass die von FSS versprochene Software Informationen in neue Formulare über einen Computer eingibt, nehmen einige Ärzte die Angelegenheit selbst in die Hand.
Der Dauerwellenchirurg Evgeni Kruglov interessiert sich für die Programmierung. Als die neuen Formulare eingeführt wurden, schrieb er ein Computerprogramm zum Ausfüllen und Drucken.
„Mit dem Programm können Sie Text gemäß allen Regeln eingeben. Die Fehlerkorrektur erfolgt sowohl logisch als auch syntaktisch. Das Programm zeigt Ihnen insbesondere, wie Sie die Position des Arztes richtig ausfüllen und was Sie jeweils schreiben müssen. Weil es einen Unterschied gibt, wenn wir "Therapeut" und "der behandelnde Arzt" schreiben ", sagte er gegenüber RIA Novosti.
Kruglov nimmt seinen Kollegen kein Geld ab, um seine Entwicklung zu nutzen. Das Programm kann kostenlos im Internet heruntergeladen werden.
Es stimmt, es gibt eine Komplikation: Der Drucker muss so konfiguriert werden, dass die Informationen genau in die entsprechenden Spalten fallen. Dazu müssen Sie die Breite und Höhe der Seite festlegen, die Einrückungen vom Rand des Formulars bis zu den Zellen. Die Arbeit ist mühsam, aber laut dem Chirurgen-Programmierer zahlt sie sich gut aus.
Laut Kruglov verringerte sich der Anteil der beschädigten Formulare nach der Umstellung auf computergestütztes Design in seinem Krankenhaus von 30% auf Einzelfälle, und die Füllzeit wurde auf zwei bis fünf Minuten verkürzt.
Das Programm wird bereits in Krankenhäusern im Perm-Gebiet, in Nischni Nowgorod, in Tschechow bei Moskau, in der Republik Komi, in den Regionen Kaluga, Kemerowo, Kaliningrad und Pskow eingesetzt, so der Entwickler. Dies sind jedoch nur spezifische Beispiele. Bis die FSS-Software angezeigt wird, werden die Formulare manuell ausgefüllt. Wie RIA Novosti bereits geschrieben hat, bereitet dies sowohl Ärzten als auch Patienten Schwierigkeiten.
Kalvarienberg für medizinische Registrare
In der Moskauer Stadtpoliklinik Nr. 12 übernehmen Patienten fast im Sturm das Büro eines medizinischen Registrars. Sie können ein privilegiertes Rezept, eine Bescheinigung und eine Krankenliste nur in einem Büro mit einem Stempel versehen. Das Ausfüllen eines neuen Formulars erfordert doppelt so viel Zeit, da die Informationen nur in Druckbuchstaben und nur mit einem schwarzen Heliumstift eingegeben werden dürfen.
„Früher ging ich gerne zur Arbeit und jetzt - was Golgatha betrifft. Wir hatten vorher keine Zeilen. Die Patienten sind es gewohnt, sich für die Verschreibung anstellen zu können. Und jetzt müssen sie warten, denn wenn ich krankgeschrieben schreibe, kann ich mich nicht ablenken lassen, sonst werde ich voller Fehler sein “, sagte die medizinische Registrarin von RIA Novosti, Lidia Korzhenkova.
Laut ihr dauert es ungefähr 25 Minuten, um ein Formular auszufüllen. Warteschlangen und Unzufriedenheit wachsen in den Korridoren. Der Streit der Wartenden verhindert, dass sich der Medregist konzentriert, wodurch ein Fehler gemacht werden kann.
Wenn der Brief die Grenzen des dafür reservierten Bereichs überschritten hat oder die Heliumpaste verschmiert wurde, wird das Formular abgelehnt und der Registrierungsvorgang beginnt von neuem.
Laut Korzhenkova wurden im Juli Anführungszeichen im Namen von Organisationen zugelassen, Anfang August annulliert und dann wieder zurückgegeben.
Als Reaktion auf solche Beschwerden empfiehlt das FSS von Russland, dass sich die Ärzte von einem Rahmendokument leiten lassen - Verordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Nr. 624-n, in dem die Regeln für das Ausfüllen des Formulars festgelegt sind. Anführungszeichen sind darin nicht verboten. Darüber hinaus ist nach Angaben der Leiterin der Rechtsabteilung des FSS der Russischen Föderation, Elena Shalashna, das Vorhandensein oder Fehlen von Anführungszeichen in der Schreibweise des Namens des Arbeitsortes keine Grundlage für die Nichtzahlung durch die Gebietskörperschaften des Fonds. Es ist Ärzten jedoch verboten, neue Krankheitstage zu korrigieren.
„Wenn es die alte Form des Behindertenblattformulars gab, konnten wir zwei Fehler machen, sie korrigieren und das Formular blieb gültig. Jetzt müssen wir eine neue Form des Behindertenzertifikats ausstellen “, beklagt sich Irina Kabanova, stellvertretende Chefarztin für klinische und fachliche Arbeit an der Stadtklinik Nr. 12.
Für Ärzte bedeutet das Verwöhnen des Formulars nicht nur die Notwendigkeit, alles erneut auszufüllen, sondern auch ein schwieriges Abschreibungsverfahren. Nach Angaben des Gesprächspartners der Agentur erstellen die Ärzte für jede beschädigte Kopie eine Handlung, da dies ein Dokument ist, das gemeldet werden muss. Dann muss die medizinische Kommission das Formular ungültig machen, und es wird drei Jahre lang im Archiv des Krankenhauses aufbewahrt, und erst danach kann das Papier vernichtet werden.
Die Tatsache, dass der Arzt seiner Meinung nach das Formular korrekt ausgefüllt hat, bedeutet jedoch nicht, dass dies tatsächlich der Fall ist. Im August begann in der Klinik Nr. 12 eine Welle von Krankenhausrückgaben, die im Juli ausgestellt wurden.
Vladimir Kosov, mit dem der Korrespondent der RIA Novosti in den Korridoren des Krankenhauses sprach, weigerte sich die Buchhaltungsabteilung des Unternehmens, die Behinderungsbescheinigung zu bezahlen. Im Krankenstand wurden fünf Fehler gefunden. An allen Tagen, an denen ein Mann krank war, wird die Arbeitskarte jetzt als Schulschwänzen aufgeführt.
"Es wurde geschrieben" behandelnder Arzt ", und es sollte sein -" Therapeut ". Buchstaben und Zahlen gingen aus dem Käfigfeld, eine Schmierung des Griffs ist ebenfalls nicht akzeptabel. Aber wenn man mit Heliumpaste füllt, ist das fast unvermeidlich “, beklagte er sich.
Warten auf die Herbstwelle
In Erwartung der Herbstwelle der Erkältung, wenn der Patientenstrom zunimmt, wird das Problem der Befüllung des Krankenstands noch akuter, sagen die Ärzte die Moskauer Stadtklinik Nr. 12 voraus.
„Wenn die Epidemiesaison kommt, werden wir uns wahrscheinlich irgendwie darauf vorbereiten, wenn die Sozialversicherungskasse und unser Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung für uns ein Computerprogramm zum Ausfüllen von Behinderungsblättern vorbereiten. Wir hoffen es wirklich. Wenn dies nicht geschieht, wird es wahrscheinlich Linien geben “, sagte Irina Kabanova, stellvertretende Chefarztin für klinische und fachliche Arbeit.
Der FSS-Pressedienst versprach zuvor, bis zu diesem Zeitpunkt Zeit zu haben, um alles zu lösen. Er erkennt jedoch, dass es ein weiteres Problem gibt: die Bereitstellung der erforderlichen Ausrüstung für Krankenhäuser sowie die Schulung medizinischer Rekorder in Computer- und Druckerkenntnissen.
Die Redaktion sandte am 16. August eine offizielle Anfrage an das FSS der Russischen Föderation mit der Bitte, zu den vorläufigen Ergebnissen des Experiments in zwei russischen Regionen Stellung zu nehmen und den Zeitpunkt für die Implementierung neuer Software und Geräte in Krankenhäusern anzugeben. Anfang September versprach der Pressedienst der Abteilung unserem Korrespondenten in einem Telefongespräch, dass sie am 14. eine offizielle Antwort auf alle Fragen geben würden, aber die Fragen sind bisher unbeantwortet geblieben.
RIA Novosti wird sicherlich die Informationen veröffentlichen, die wir vom FSS der Russischen Föderation erwarten.
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Original message
Больничные листы нового образца с повышенностью степенью защиты от подделок введены в России с 1 июля 2011 года.
Интернет-рынок фальшивок мгновенно расцвел предложениями: сделаем новые больничные «быстро, в срок и без очередей». Официально и бесплатно листок нетрудоспособности выдадут в медучреждении. Но для этого нужно, во-первых, по-настоящему заболеть, а, во-вторых, выстоять очередь. После того как ввели новый бланк, врачи и пациенты вынуждены тратить в два раза больше времени на выписку и получение больничного. Что на самом деле продают в интернете, читайте в расследовании корреспондента РИА Новости Юлии Окутиной.
Заболеть «по-черному», или Сколько стоит фальшивый больничный
«Только у нас больничные листы на бумаге с тиснением и водяными знаками», «Больничный в день заказа», «Пропустили учебу или работу — поможем оформить листок временной нетрудоспособности» — подобных предложений в интернете сотни.
Чтобы узнать, что именно продают мошенники под видом оригинальных больничных бланков, редакция решила пойти на нарушение закона. Но с одной поправкой: предъявлять купленный нами больничный к оплате мы не собираемся.
Изучив предложения и позвонив в несколько мест, мы получили следующую картину. Недельный больничный стоит от 1500 до 2500 рублей. Операторы компаний, специализирующихся на таком бизнесе, обещают, что у работодателя не возникнет сомнений в подлинности документа. По их словам, чем больше бланк похож на настоящий, тем выше его стоимость.
В большинстве случаев клиенту предлагают оформить больничный в частной клинике, но наше внимание привлекло предложение зарегистрировать его в муниципальной больнице.
Если у работодателя возникнут сомнения в подлинности бланка, он сможет позвонить в поликлинику и ему подтвердят, что работник действительно обращалась за медицинской помощью в данное учреждение, обещают на сайте. По телефону заверили, что на бланке будет стоять оригинальная печать московской городской поликлиники №143.
Клиенту ехать в городскую поликлинику лично не нужно. Фирма берет всю процедуру оформления на себя. Стоимость больничного на неделю с печатью городской поликлиники — 2400 рублей. В течение дня курьер привезла заказ – закрытый конверт.
Вскрыть его на улице рядом с входом в метро, где была назначена встреча, посыльный отказалась, предложив пройти в более спокойное место, «в соседнюю подворотню», подальше от посторонних глаз.
«Здесь я вам в любом случае не могу показать. Здесь милиция, а тут такие вещи. Но там все нормально, печати на больничном. Если что – позвоните», — сказала девушка.
Действительно, в нескольких метрах стояли полицейские, которые, впрочем, даже не смотрели в сторону корреспондента РИА Новости и курьера.
Поверив на слово, мы взяли конверт, не распечатав его.
Грубая подделка
«Криминальную» покупку сразу отнесли на экспертизу в ФСС РФ. Руководителю правового департамента ведомства Елене Шалашной хватило беглого осмотра, чтобы вынести ожидаемый вердикт. Первое, что выдало подделку, — водяные знаки.
«Если посмотреть на свет, то мы увидим на фальшивке водяной знак в виде “елки”. На оригинальном бланке водяной знак в виде логотипа фонда. Кроме того, у “липового” бланка не тот цвет, он неправильно заполнен», — сказала она.
По словам эксперта, такой бланк к оплате принят не будет и предъявивший его не только потеряет деньги, но и получит проблемы с работодателем.
После экспертизы мы позвонили в интернет-компанию, продавшую нам «липу». Рассказ о проблеме сначала вызвал молчание на том конце провода, затем удивление и, наконец, отказ вернуть деньги.
«У нас такого раньше никогда не было. Я позвоню врачу, который заполнял больничный и спрошу. Но деньги мы не возвращаем», — сказала девушка.
В регистратуре 143-ей московской поликлиники сообщили, что участковый терапевт по фамилии Лобанова, которая якобы выдала нам больничный, у них не работает.
В ФСС России в курсе оживленной торговли в интернете больничными листками нового образца.
«Подлинных листков нетрудоспособности в интернете нет», — однозначно сказала нам Шалашная.
По ее словам, покупая фальшивку и предъявляя ее к оплате, работник совершает уголовное преступление.
В пресс-службе ФСС России ссылаются на статью 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». Ею предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ или даже ареста на срок до трех месяцев.
Бухгалтер не заметит – ФСС оплатит
В Фонде социального страхования России не скрывают, что факты оплаты по фальшивым больничным листам существуют. Но в конкретные цифры предпочитают не вдаваться. По словам Елены Шалашной, число подделок больничных бланков старого образца возросло настолько, что пришлось ввести новые.
Новый бланк имеет шесть степеней защиты. Это и штрих-код с уникальной комбинацией из 12 цифр, и микротекст, и специальная печать, и водяные знаки. Однако на деле система не работает.
Дело в том, что оригиналы больничных не доходят до ФСС РФ. Они хранятся в бухгалтерии предприятия, и если бухгалтер компетентен, то выловит подделку. Если нет – фонд ее оплатит.
Территориальные отделения ФСС запрашивают у предприятий главным образом отчеты о сумме выплат по больничным листам, то есть работают с обезличенными цифрами. В случае сомнений фонд может потребовать оригинал. Кроме этого, выявить подделку территориальные отделения могут во время проверок предприятий. Но все это разовые мероприятия.
В этой связи в двух регионах — Нижегородской области и в Карачаево-Черкесии – ФСС России проводит эксперимент. Оригиналы больничных листков будут направляться прямо в территориальные отделения фонда, где уже не бухгалтеры, а специалисты будут проверять подлинность документов. По мнению ведомства, такой контроль позволит выявлять подделки.
Поскольку бланки задуманы как машиносчитываемые, их обработка в будущем должна занимать минимум времени. Однако когда процесс будет автоматизирован, то есть появятся специальное программное обеспечение и оборудование для сканирования, в центральном аппарате ФСС РФ не сообщают.
Ранее в пресс-службе ведомства РИА Новости заверили, что намерены решить проблему с заполнением новых «больничных» листов к новому эпидсезону, дабы не усугублять ситуацию в случае наплыва посетителей в медучреждения.
Спасение заполняющих – дело рук самих заполняющих
Пока больницы ждут обещанного им ФСС программного обеспечения, чтобы вводить информацию в новые бланки можно было с помощью компьютера, некоторые врачи берут дело в свои руки.
Пермский хирург Евгений Круглов увлекается программированием. Когда ввели новые бланки, он написал компьютерную программу для их заполнения и печати.
«Программа позволяет внести текст по всем правилам. Предусмотрена коррекция ошибок как логических, так и синтаксических. В частности, программа подскажет, как правильно заполнить графу должность врача, что написать в каждом конкретном случае. Потому что есть разница, когда мы пишем “терапевт”, а когда — “лечащий врач”», — рассказал он РИА Новости.
Денег с коллег за использование своей разработки Круглов не берет. Программу можно скачать бесплатно в интернете.
Правда, есть одна сложность: необходимо настроить принтер таким образом, чтобы информация попала точно в соответствующие графы. Для этого необходимо задать ширину и высоту страницы, отступы от края бланка до ячеек. Работа кропотливая, но, по мнению хирурга-программиста, окупается сторицей.
По словам Круглова, после перехода на компьютерное оформление в его больнице доля испорченных бланков снизилась с 30% до единичных случаев, а время заполнения сократилось до двух-пяти минут.
Программу уже используют в больницах Пермского края, в Нижнем Новгороде, в Подмосковном Чехове, в республике Коми, в Калужской, Кемеровской, Калининградской и Псковской областях, говорит разработчик. Однако это лишь частные примеры. Пока не появилось программное обеспечение от ФСС, бланки заполняют вручную. Как уже писало РИА Новости, это создает сложности и для врачей, и для пациентов.
Голгофа для медрегистраторов
В московской городской поликлинике №12 кабинет медрегистратора пациенты берут едва ли не штурмом. Поставить печать на льготный рецепт, справку и больничный можно только в одном кабинете. Заполнение нового бланка требует вдвое больше времени, поскольку информация в обязательном порядке должна заноситься только печатными буквами и только черной гелиевой ручкой.
«Я с удовольствием ходила раньше на работу, а теперь — как на Голгофу. У нас не было очередей раньше. Пациенты привыкли, что могут без очереди поставить печать на рецепт. А теперь им приходится ждать, потому что, когда я пишу больничный, я не могу отвлекаться, иначе у меня будет полно ошибок», — сказала РИА Новости медрегистратор Лидия Корженкова.
На заполнение одного бланка, по ее словам, уходит около 25 минут. В коридорах растут очереди и недовольство. Переругивания ожидающих мешают медрегистратору сосредоточиться, в результате может быть допущена ошибка.
Если буква зашла за границы отведенной для нее клеточки или размазалась гелиевая паста, бланк будет забракован и процедура оформления начинается заново.
По словам Корженковой, в июле кавычки в написании названий организаций были разрешены, в начале августа отменены, затем снова возвращены.
В ФСС России в ответ на такие нарекания рекомендуют медикам руководствоваться рамочным документом — приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624-н, где прописаны правила заполнения бланка. В нем кавычки не запрещены. Более того, по словам руководителя правового департамента ФСС РФ Елены Шалашной, наличие или отсутствие кавычек в написании названия места работы не является основанием для неоплаты территориальными органами фонда. А вот исправлять в новых больничных листах врачам запрещено.
«Когда была старая форма бланка листа нетрудоспособности, мы могли сделать две ошибки, исправить их и бланк оставался действительным. Сейчас мы вынуждены выписывать новый бланк листа нетрудоспособности», — сетует заместитель главного врача по клинико-экспертной работе городской поликлиники №12 Ирина Кабанова.
Между тем, для врачей испортить бланк означает не только необходимость заполнить все заново, но и непростую процедуру списания. По словам собеседницы агентства, на каждый испорченный экземпляр врачи составляют акт, потому что это документ, подлежащий отчетности. Потом врачебная комиссия должна признать бланк недействительным, а сам он будет храниться в архиве больницы в течение трех лет, и только после этого бумагу можно уничтожить.
Однако то, что врач, по его мнению, заполнил бланк правильно, еще не означает, что это действительно так. В августе в поликлинике №12 началась волна возвратов больничных, выданных в июле.
Владимиру Косову, с которым корреспондент РИА Новости пообщался в коридорах больницы, в оплате листка нетрудоспособности отказала бухгалтерия предприятия. В больничном нашли пять ошибок. Все дни, когда мужчина болел, в рабочем табеле теперь числя тся как прогулы.
«Было написано “лечащий врач”, а должно быть — “терапевт”. Буквы и цифры выезжали за поле клетки, смазывание ручки тоже недопустимо. Но при заполнении гелиевой пастой это почти неизбежно», — посетовал он.
В ожидании осенней волны
В преддверии осенней волны простудных заболеваний, когда поток пациентов возрастет, проблема заполнения больничных листов станет еще более острой, прогнозируют врачи московской городской поликлиники №12.
«Когда наступит эпидсезон, я думаю, что мы уже как-то подготовимся, если Фонд социального страхования и наш Минздравсоцразвития подготовят нам компьютерную программу по заполнению листов нетрудоспособности. Мы очень на это надеемся. Если же этого не произойдет, то, наверное, будут очереди», — сказала заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Ирина Кабанова.
В пресс-службе ФСС ранее обещали успеть все решить к этому времени, однако, признают там, есть ещё одна проблема: обеспечение больниц необходимым оборудованием, а также обучение медрегистраторов навыкам работы с компьютером и принтером.
Редакция направила официальный запрос в ФСС РФ 16 августа с просьбой прокомментировать предварительные итоги эксперимента в двух российских регионах, а также назвать сроки внедрения нового программного обеспечения и оборудования в больницах. В начале сентября в пресс-службе ведомства нашему корреспонденту в телефонном разговоре пообещали дать официальный ответ на все вопросы 14 числа, но до сих пор вопросы остаются без ответа.
РИА Новости обязательно опубликует информацию, которую мы рассчитываем получить от ФСС РФ.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2[/DLMURL]
Интернет-рынок фальшивок мгновенно расцвел предложениями: сделаем новые больничные «быстро, в срок и без очередей». Официально и бесплатно листок нетрудоспособности выдадут в медучреждении. Но для этого нужно, во-первых, по-настоящему заболеть, а, во-вторых, выстоять очередь. После того как ввели новый бланк, врачи и пациенты вынуждены тратить в два раза больше времени на выписку и получение больничного. Что на самом деле продают в интернете, читайте в расследовании корреспондента РИА Новости Юлии Окутиной.
Заболеть «по-черному», или Сколько стоит фальшивый больничный
«Только у нас больничные листы на бумаге с тиснением и водяными знаками», «Больничный в день заказа», «Пропустили учебу или работу — поможем оформить листок временной нетрудоспособности» — подобных предложений в интернете сотни.
Чтобы узнать, что именно продают мошенники под видом оригинальных больничных бланков, редакция решила пойти на нарушение закона. Но с одной поправкой: предъявлять купленный нами больничный к оплате мы не собираемся.
Изучив предложения и позвонив в несколько мест, мы получили следующую картину. Недельный больничный стоит от 1500 до 2500 рублей. Операторы компаний, специализирующихся на таком бизнесе, обещают, что у работодателя не возникнет сомнений в подлинности документа. По их словам, чем больше бланк похож на настоящий, тем выше его стоимость.
В большинстве случаев клиенту предлагают оформить больничный в частной клинике, но наше внимание привлекло предложение зарегистрировать его в муниципальной больнице.
Если у работодателя возникнут сомнения в подлинности бланка, он сможет позвонить в поликлинику и ему подтвердят, что работник действительно обращалась за медицинской помощью в данное учреждение, обещают на сайте. По телефону заверили, что на бланке будет стоять оригинальная печать московской городской поликлиники №143.
Клиенту ехать в городскую поликлинику лично не нужно. Фирма берет всю процедуру оформления на себя. Стоимость больничного на неделю с печатью городской поликлиники — 2400 рублей. В течение дня курьер привезла заказ – закрытый конверт.
Вскрыть его на улице рядом с входом в метро, где была назначена встреча, посыльный отказалась, предложив пройти в более спокойное место, «в соседнюю подворотню», подальше от посторонних глаз.
«Здесь я вам в любом случае не могу показать. Здесь милиция, а тут такие вещи. Но там все нормально, печати на больничном. Если что – позвоните», — сказала девушка.
Действительно, в нескольких метрах стояли полицейские, которые, впрочем, даже не смотрели в сторону корреспондента РИА Новости и курьера.
Поверив на слово, мы взяли конверт, не распечатав его.
Грубая подделка
«Криминальную» покупку сразу отнесли на экспертизу в ФСС РФ. Руководителю правового департамента ведомства Елене Шалашной хватило беглого осмотра, чтобы вынести ожидаемый вердикт. Первое, что выдало подделку, — водяные знаки.
«Если посмотреть на свет, то мы увидим на фальшивке водяной знак в виде “елки”. На оригинальном бланке водяной знак в виде логотипа фонда. Кроме того, у “липового” бланка не тот цвет, он неправильно заполнен», — сказала она.
По словам эксперта, такой бланк к оплате принят не будет и предъявивший его не только потеряет деньги, но и получит проблемы с работодателем.
После экспертизы мы позвонили в интернет-компанию, продавшую нам «липу». Рассказ о проблеме сначала вызвал молчание на том конце провода, затем удивление и, наконец, отказ вернуть деньги.
«У нас такого раньше никогда не было. Я позвоню врачу, который заполнял больничный и спрошу. Но деньги мы не возвращаем», — сказала девушка.
В регистратуре 143-ей московской поликлиники сообщили, что участковый терапевт по фамилии Лобанова, которая якобы выдала нам больничный, у них не работает.
В ФСС России в курсе оживленной торговли в интернете больничными листками нового образца.
«Подлинных листков нетрудоспособности в интернете нет», — однозначно сказала нам Шалашная.
По ее словам, покупая фальшивку и предъявляя ее к оплате, работник совершает уголовное преступление.
В пресс-службе ФСС России ссылаются на статью 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». Ею предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ или даже ареста на срок до трех месяцев.
Бухгалтер не заметит – ФСС оплатит
В Фонде социального страхования России не скрывают, что факты оплаты по фальшивым больничным листам существуют. Но в конкретные цифры предпочитают не вдаваться. По словам Елены Шалашной, число подделок больничных бланков старого образца возросло настолько, что пришлось ввести новые.
Новый бланк имеет шесть степеней защиты. Это и штрих-код с уникальной комбинацией из 12 цифр, и микротекст, и специальная печать, и водяные знаки. Однако на деле система не работает.
Дело в том, что оригиналы больничных не доходят до ФСС РФ. Они хранятся в бухгалтерии предприятия, и если бухгалтер компетентен, то выловит подделку. Если нет – фонд ее оплатит.
Территориальные отделения ФСС запрашивают у предприятий главным образом отчеты о сумме выплат по больничным листам, то есть работают с обезличенными цифрами. В случае сомнений фонд может потребовать оригинал. Кроме этого, выявить подделку территориальные отделения могут во время проверок предприятий. Но все это разовые мероприятия.
В этой связи в двух регионах — Нижегородской области и в Карачаево-Черкесии – ФСС России проводит эксперимент. Оригиналы больничных листков будут направляться прямо в территориальные отделения фонда, где уже не бухгалтеры, а специалисты будут проверять подлинность документов. По мнению ведомства, такой контроль позволит выявлять подделки.
Поскольку бланки задуманы как машиносчитываемые, их обработка в будущем должна занимать минимум времени. Однако когда процесс будет автоматизирован, то есть появятся специальное программное обеспечение и оборудование для сканирования, в центральном аппарате ФСС РФ не сообщают.
Ранее в пресс-службе ведомства РИА Новости заверили, что намерены решить проблему с заполнением новых «больничных» листов к новому эпидсезону, дабы не усугублять ситуацию в случае наплыва посетителей в медучреждения.
Спасение заполняющих – дело рук самих заполняющих
Пока больницы ждут обещанного им ФСС программного обеспечения, чтобы вводить информацию в новые бланки можно было с помощью компьютера, некоторые врачи берут дело в свои руки.
Пермский хирург Евгений Круглов увлекается программированием. Когда ввели новые бланки, он написал компьютерную программу для их заполнения и печати.
«Программа позволяет внести текст по всем правилам. Предусмотрена коррекция ошибок как логических, так и синтаксических. В частности, программа подскажет, как правильно заполнить графу должность врача, что написать в каждом конкретном случае. Потому что есть разница, когда мы пишем “терапевт”, а когда — “лечащий врач”», — рассказал он РИА Новости.
Денег с коллег за использование своей разработки Круглов не берет. Программу можно скачать бесплатно в интернете.
Правда, есть одна сложность: необходимо настроить принтер таким образом, чтобы информация попала точно в соответствующие графы. Для этого необходимо задать ширину и высоту страницы, отступы от края бланка до ячеек. Работа кропотливая, но, по мнению хирурга-программиста, окупается сторицей.
По словам Круглова, после перехода на компьютерное оформление в его больнице доля испорченных бланков снизилась с 30% до единичных случаев, а время заполнения сократилось до двух-пяти минут.
Программу уже используют в больницах Пермского края, в Нижнем Новгороде, в Подмосковном Чехове, в республике Коми, в Калужской, Кемеровской, Калининградской и Псковской областях, говорит разработчик. Однако это лишь частные примеры. Пока не появилось программное обеспечение от ФСС, бланки заполняют вручную. Как уже писало РИА Новости, это создает сложности и для врачей, и для пациентов.
Голгофа для медрегистраторов
В московской городской поликлинике №12 кабинет медрегистратора пациенты берут едва ли не штурмом. Поставить печать на льготный рецепт, справку и больничный можно только в одном кабинете. Заполнение нового бланка требует вдвое больше времени, поскольку информация в обязательном порядке должна заноситься только печатными буквами и только черной гелиевой ручкой.
«Я с удовольствием ходила раньше на работу, а теперь — как на Голгофу. У нас не было очередей раньше. Пациенты привыкли, что могут без очереди поставить печать на рецепт. А теперь им приходится ждать, потому что, когда я пишу больничный, я не могу отвлекаться, иначе у меня будет полно ошибок», — сказала РИА Новости медрегистратор Лидия Корженкова.
На заполнение одного бланка, по ее словам, уходит около 25 минут. В коридорах растут очереди и недовольство. Переругивания ожидающих мешают медрегистратору сосредоточиться, в результате может быть допущена ошибка.
Если буква зашла за границы отведенной для нее клеточки или размазалась гелиевая паста, бланк будет забракован и процедура оформления начинается заново.
По словам Корженковой, в июле кавычки в написании названий организаций были разрешены, в начале августа отменены, затем снова возвращены.
В ФСС России в ответ на такие нарекания рекомендуют медикам руководствоваться рамочным документом — приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624-н, где прописаны правила заполнения бланка. В нем кавычки не запрещены. Более того, по словам руководителя правового департамента ФСС РФ Елены Шалашной, наличие или отсутствие кавычек в написании названия места работы не является основанием для неоплаты территориальными органами фонда. А вот исправлять в новых больничных листах врачам запрещено.
«Когда была старая форма бланка листа нетрудоспособности, мы могли сделать две ошибки, исправить их и бланк оставался действительным. Сейчас мы вынуждены выписывать новый бланк листа нетрудоспособности», — сетует заместитель главного врача по клинико-экспертной работе городской поликлиники №12 Ирина Кабанова.
Между тем, для врачей испортить бланк означает не только необходимость заполнить все заново, но и непростую процедуру списания. По словам собеседницы агентства, на каждый испорченный экземпляр врачи составляют акт, потому что это документ, подлежащий отчетности. Потом врачебная комиссия должна признать бланк недействительным, а сам он будет храниться в архиве больницы в течение трех лет, и только после этого бумагу можно уничтожить.
Однако то, что врач, по его мнению, заполнил бланк правильно, еще не означает, что это действительно так. В августе в поликлинике №12 началась волна возвратов больничных, выданных в июле.
Владимиру Косову, с которым корреспондент РИА Новости пообщался в коридорах больницы, в оплате листка нетрудоспособности отказала бухгалтерия предприятия. В больничном нашли пять ошибок. Все дни, когда мужчина болел, в рабочем табеле теперь числя тся как прогулы.
«Было написано “лечащий врач”, а должно быть — “терапевт”. Буквы и цифры выезжали за поле клетки, смазывание ручки тоже недопустимо. Но при заполнении гелиевой пастой это почти неизбежно», — посетовал он.
В ожидании осенней волны
В преддверии осенней волны простудных заболеваний, когда поток пациентов возрастет, проблема заполнения больничных листов станет еще более острой, прогнозируют врачи московской городской поликлиники №12.
«Когда наступит эпидсезон, я думаю, что мы уже как-то подготовимся, если Фонд социального страхования и наш Минздравсоцразвития подготовят нам компьютерную программу по заполнению листов нетрудоспособности. Мы очень на это надеемся. Если же этого не произойдет, то, наверное, будут очереди», — сказала заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Ирина Кабанова.
В пресс-службе ФСС ранее обещали успеть все решить к этому времени, однако, признают там, есть ещё одна проблема: обеспечение больниц необходимым оборудованием, а также обучение медрегистраторов навыкам работы с компьютером и принтером.
Редакция направила официальный запрос в ФСС РФ 16 августа с просьбой прокомментировать предварительные итоги эксперимента в двух российских регионах, а также назвать сроки внедрения нового программного обеспечения и оборудования в больницах. В начале сентября в пресс-службе ведомства нашему корреспонденту в телефонном разговоре пообещали дать официальный ответ на все вопросы 14 числа, но до сих пор вопросы остаются без ответа.
РИА Новости обязательно опубликует информацию, которую мы рассчитываем получить от ФСС РФ.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2[/DLMURL]
