- Mitglied seit
- 04.12.2010
- Beiträge
- 471
- Punkte für Reaktionen
- 10
- Punkte
- 18
- Alter
- 59
Die Erfahrung des Kampfes ausländischer Nichtregierungsdienste mit dem organisierten Verbrechen
Quelle: LAWLINKS.RU Legal Portal, 08/12/2007
In den letzten Jahren haben sich die führenden Länder der Welt in Fragen der Strafverfolgung und Sicherheit zunehmend nicht nur auf staatliche Sonderbehörden konzentriert, sondern auch auf private Detektivbüros und Sicherheitsbehörden, die an Ermittlungs- und Suchaktivitäten beteiligt sind und verschiedene Aspekte im Kampf gegen Straftaten untersuchen.
Der Privatsektor wird zunehmend in die Strafverfolgung einbezogen. Dies ist in einigen Fällen auf die unzureichende Ausbildung der Sonderdienste und der Polizei zurückzuführen, um bestimmte Aufgaben auf dem richtigen beruflichen Niveau zu lösen.
In den Vereinigten Staaten fällt die Registrierung von Privatdetektiv- und Sicherheitsfirmen unter die Zuständigkeit des Staates. 35 Staaten haben spezifische Gesetze für Privatdetektivbüros.
Die Hauptbedingung für ihre Tätigkeit ist die Registrierung und Erlangung von Lizenzen, die von staatlich festgelegten Exekutivbehörden oder von deren offiziellen Vertretern ausgestellt werden. Gleichzeitig ist die US-Staatsbürgerschaft in 16 Staaten obligatorisch. In 22 Staaten der USA ist für die Registrierung als privater Wachmann oder Detektiv eine Charakterisierung, ein Empfehlungsschreiben erforderlich.
Eine Lizenz wird normalerweise für einen Zeitraum von 1 bis 2 Jahren ausgestellt. Nach dem Mackin-Gesetz (Staat New York) können Privatpersonen sowohl an Einzelpersonen als auch an Personengruppen beteiligt sein, die in einem Büro und in Unternehmen vereint sind. Zuvor müssen diese Personen die Erlaubnis erhalten, Ermittlungs-, Sicherheits-, Patrouillen- und Detektivaktivitäten im Apparat des Gouverneurs des Staates durchzuführen.
Gemäß Paragraph 72 dieses Gesetzes muss eine Person, die private Ermittlungen durchführen möchte, dem Büro des Gouverneurs einen detaillierten Fragebogen vorlegen, aus dem hervorgeht: vollständige Installationsdaten, Wohnort der letzten drei Jahre, früherer und gegenwärtiger Arbeitsort. Dem Fragebogen müssen Fotos und zwei Sätze Fingerabdrücke beigefügt werden. Es ist erforderlich, dass mindestens ein Mitarbeiter des neu geschaffenen Detektivbüros (Sicherheitsbüros) über mindestens drei Jahre Berufserfahrung in Polizei-, Ermittlungs- oder ähnlichen Einrichtungen verfügt.
Die Fragebögen müssen Informationen über das frühere Leben und die Tätigkeit des Bewerbers, den Gesundheitszustand, Bildungsdokumente sowie Überprüfungen oder Empfehlungen von früheren Arbeitsplätzen enthalten. In Staaten, in denen dies gesetzlich zulässig ist, werden Kandidaten mit einem Lügendetektor getestet. Alle Unternehmen führen obligatorische psychologische Tests der Fähigkeit eines Kandidaten durch, unter schwierigen Bedingungen zu arbeiten.
Private Sicherheitsdienste sind bereit, ehemalige Polizeibeamte, FBI- und CIA-Beamte einzustellen, die ohne Zwangsvollstreckung entlassen wurden, sowie ehemaliges Militärpersonal, insbesondere diejenigen, die in Geheimdiensten, Spezialeinheiten, Luftlandetruppen und Marinesoldaten gedient haben.
Der wachsende Bedarf an privatem Sicherheitspersonal mit Spezialausbildung hat einige amerikanische Hochschulen und Universitäten dazu veranlasst, Kurse zu verschiedenen Sicherheitsfragen in ihre Programme aufzunehmen.
Laut Gesetz dürfen private Sicherheitskräfte, Detektive und Ermittler in den USA keine Maßnahmen anwenden, die von offiziellen Strafverfolgungsbehörden angewendet werden, wie z. B. Hausdurchsuchungen, persönliche Durchsuchungen und Verhaftungen. Sie dürfen jedoch Personen festnehmen, die verdächtigt werden, ein Verbrechen begangen zu haben, um sie der Polizei zu übergeben.
Die Aktivitäten eines privaten Ermittlungsbüros werden anhand der folgenden Parameter bewertet: Anzahl der festgestellten Diebstähle, die von Mitarbeitern eines bestimmten Unternehmens, Unternehmens oder einer bestimmten Institution begangen wurden; Analyse der Einstellung der Arbeitnehmer zu solchen Verbrechen; Anzahl der gelösten Verbrechen; die Anzahl der Fälle der Unterdrückung von Straftaten.
Charakteristischerweise informieren Verbrechen wie Brandstiftung, Explosionen, Übergriffe, Raubüberfälle, Hacking-Manager von Unternehmen und Banken hauptsächlich die Polizei. Wenn es sich jedoch um sogenannte "Wirtschaftsverbrechen" handelt, ziehen es die Unternehmensleiter vor, sich nicht an die staatlichen Strafverfolgungsbehörden - die Polizei oder die Staatsanwaltschaft - zu wenden.
Darüber hinaus wendet sich ein ziemlich bedeutender Teil der Unternehmer bei der Untersuchung der folgenden Straftaten nicht an die Polizei, sondern an die Dienste privater Stellen: Vandalismus, Diebstahl von Waren und Gütern, Bestechung und Betrug, Fälschung von Kreditkarten und Versicherungspolicen, Diebstähle von Mitarbeitern des Unternehmens, Computer Verbrechen, Drogenmissbrauch.
Der Hauptgrund für die Weigerung von Unternehmen, bei der Polizei einzugreifen, ist das Ausmaß der begangenen Verbrechen, der unbedeutende Schaden, das Fehlen der erforderlichen Beweise, die hohen Kosten eines Verfahrens, die Dauer der Untersuchung und die Unvollkommenheit des Gesetzes. In einigen Fällen wird die Polizei nicht informiert, um Werbung zu vermeiden, deren Folgen schädlicher sein könnten als das Verbrechen selbst.
In Kanada unterliegen private Detektivbüros besonderen Gesetzen, die Teil des Provinzgesetzes sind. Jede Provinz entwickelt und verabschiedet auf der Grundlage lokaler Bedingungen ihre eigenen Gesetze, die die Bedingungen für die Einrichtung und den Betrieb privater Büros festlegen. Die allgemeine und Voraussetzung für alle Handlungen ist das Verfahren zur Registrierung und Erlangung der Erlaubnis für private Detektivaktivitäten in der Provinz.
Die Haupttätigkeitsbereiche von Privatdetektiv- (Sicherheits-) Agenturen in Ontario (Kanada) umfassen: den Schutz einzelner Bürger mit Hilfe von Leibwächtern; Schutz von Botschaften und Auslandsmissionen; bewegte Patrouillen; Kampf gegen geringfügigen Diebstahl in Geschäften; Durchführung von Untersuchungen; Überwachung im Freien; Betrugsbekämpfung; Fernseh- und Videoüberwachung; Installation und Wartung von elektronischen Alarmsystemen.
Private Detektivbüros in Kanada bieten ihren Kunden vertrauliche Dienstleistungen an.
In Großbritannien wurden viele private Firmen gegründet, die sich auf die Herstellung von Alarmsystemen spezialisiert haben. Darüber hinaus sind viele dieser Unternehmen für den Schutz des Eigentums privater Industrieunternehmen und die Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung innerhalb der Grenzen ihres Hoheitsgebiets verantwortlich. In einigen Fällen arbeitet die Gründung privater Unternehmen eng mit lokalen und nationalen Polizeieinheiten zusammen, die die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und die Achtung der Rechtsstaatlichkeit im Land tragen.
Darüber hinaus gibt es in Großbritannien derzeit eine beträchtliche Anzahl privater Detektivagenturen, deren Dienste sowohl von einzelnen Bürgern als auch von Industrieunternehmen in Anspruch genommen werden. Zu den größten gehören: Argen, Kontrollrisiken von Kroll Associates, Sicherheitsberater von Derby Associates, private und kommerzielle Untersuchungen, landesweit.
Das Land hat keine Gesetze oder behördlichen Vorschriften, die die "obligatorische Registrierung von Privatdetektiven" vorschreiben. Von den zweitausend Detektiven sind nur 300 als Mitglieder des Institute of Professional Investigators in Blackburn registriert.
Derzeit hält es die Regierung für notwendig, eine Registrierung mit einer obligatorischen Sonderkontrolle der Detektive durch die Polizei einzuführen. Dies wird durch die Tatsache gerechtfertigt, dass ein Privatdetektiv, der ohne Lizenz nirgendwo registriert ist, nach eigenem Ermessen ein ziemlich breites Arsenal an Betriebsmitteln und forensischen Instrumenten, die Dienste von Fingerabdruckexperten nutzen, jede Person überwachen, ihn auf der Straße, am Arbeitsplatz oder an anderen öffentlichen Orten fotografieren kann.
In den letzten Jahren umfasste das Spektrum der von privaten Agenten gelösten strafrechtlichen Ermittlungsprobleme in Großbritannien hauptsächlich Ermittlungen zu Straftaten im Zusammenhang mit Computersystemen.
Zu den vielversprechendsten Arbeitsbereichen privater Detektivbüros gehören: Gewährleistung der Sicherheit von Büros und privaten Räumlichkeiten; Identifizierung von Abhörgeräten; persönlicher Schutz von Kunden, einschließlich ausländischer Staatsbürger.
In Frankreich sind die Aktivitäten von Privatdetektivbüros durch das Gesetz N 891 vom 28. September 1942 mit nachfolgenden Änderungen geregelt. Ehemalige französische Polizeibeamte dürfen nur mit schriftlicher Genehmigung des Innenministers Eigentümer von Privatdetektivbüros werden.
Nach dem Gesetz Nr. 80-1058 vom 23. Dezember 1980 wird jeder Verstoß gegen die oben genannten Bestimmungen des Gesetzes Nr. 891 „mit einer Freiheitsstrafe von 1 bis 3 Jahren und einer Geldstrafe von 6 bis 40 Tausend Franken bestraft“. Der Leiter des Büros wird mit der gleichen Strafe belegt, wenn er die Dienste privater Agenten in Anspruch nimmt, die die gesetzlichen Anforderungen nicht erfüllen.
In der Bundesrepublik Deutschland muss ein Privatdetektivbüro als "handwerklich tätige Einrichtung" registriert sein, da es "das Ziel verfolgt, Geld zu verdienen" und alle Gesetze und Vorschriften in Bezug auf Einrichtungen dieser Art einhalten. Der Gründer benötigt keine spezielle Ausbildung oder einschlägige Berufserfahrung. Voraussetzung für die Einrichtung eines Büros ist das Vorhandensein eines Mindestkapitals von 50.000 Mark Deutschland.
Private Sicherheitsdienste in der Bundesrepublik Deutschland sind in zwei Gruppen unterteilt: Stellen, die an der Erbringung von Sicherheitsdiensten für Unternehmen und staatliche Einrichtungen für Einrichtungen und Personen beteiligt sind, die einem physischen Schutz unterliegen; Fabrikschutzeinheiten, die von den Firmen selbst und den Institutionen geschaffen wurden.
Nach dem Bundesgesetz über Privatunternehmen (Ziffer 34a) erfordert die Eröffnung eines privaten Sicherheitsdienstes eine besondere Genehmigung der Behörden sowie einen Vertrag mit einem Kunden: Abteilung, Unternehmen, Unternehmen. Die Genehmigung kann verweigert werden, wenn der private Dienst nicht die erforderliche Sicherheit bietet oder nicht über ausreichende finanzielle, technische oder sonstige Fähigkeiten verfügt.
Spezifische Kriterien für die „Sicherheitssicherheit“ sind in den einschlägigen Vorschriften und Richtlinien der einzelnen Landesregierungen festgelegt. Richtlinien und Anweisungen des Bundesministers regeln Fragen der Kontrolle über die Aktivitäten privater Sicherheitsdienste, deren Ausstattung mit Waffen und Spezialausrüstung sowie deren Wahrung der Amts- und Unternehmensgeheimnisse geschützter Unternehmen.
Die weit verbreitete Beteiligung privater Sicherheitsdienste zur Bewachung sensibler Einrichtungen, die Zunahme der Zahl der Fabrikwacheeinheiten in Unternehmen und Firmen, die mit der Polizei konkurrieren können, zwingen das Bundesministerium des Innern, sich ständig mit den Fragen der Identifizierung und Verfeinerung der von ihnen gelösten Aufgaben zu befassen, um zu verhindern, dass sie zu unkontrollierten werden. " Privatpolizei. "
In Italien hat die Einführung einer neuen Strafprozessordnung im Jahr 1989 die Aktivitäten von Privatdetektivbüros fast legalisiert und sie zu vollwertigen Teilnehmern des Prozesses gemacht, die die Verteidigung bei der Sammlung von Beweismitteln zugunsten des Angeklagten beraten und unterstützen können.
Trotzdem glauben Privatdetektive selbst, dass ihre Situation weiterhin zweideutig ist, da es in Italien bislang kein Gesetz gibt, das die Aktivitäten von Privatdetektivbüros regelt (28 Gesetzentwürfe wurden bereits vom italienischen Parlament abgelehnt), so dass viele Detektivbüros in Italien ohne Sanktionen arbeiten und Berechtigungen. Nach einigen Schätzungen erreicht ihre Zahl 5.000.
Unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen in Russland gibt es manchmal einen unkontrollierten Prozess der Privatisierung des Sicherheitsbereichs: die Schaffung von Detektiv- und externen Sicherheitseinheiten, Sicherheitsabteilungen für kommerzielle Aktivitäten und internen Sicherheitsdiensten. Im Allgemeinen ist dieser Prozess in allen Ländern mit Marktwirtschaft und privatem Unternehmertum inhärent.
Im nationalen Sicherheitssystem im Ausland führen diese Stellen sozusagen die erste Zeile des Signalsystems über die mögliche Vorbereitung von Verbrechen und bestimmte illegale Aktivitäten durch. Nach Erhalt dieser Informationen übermitteln private Sicherheitsdienste diese Informationen in der Regel als primäres Signal an die zentralen Strafverfolgungsbehörden.
Somit hat das Sicherheitssystem im Bereich der Bekämpfung der organisierten Kriminalität mehrere Ebenen: Die erste ist der Schutz durch Sicherheitsdienste und der Schutz ihrer eigenen Abteilungs- und Unternehmensgeheimnisse staatlicher und privater Handelsstrukturen; Die zweite ist die Organisation der operativen Entwicklung durch die Geheimdienste des Bundes.
Eine ähnliche Situation hat sich heute in Kanada, Frankreich, Deutschland, Großbritannien, Japan und anderen Ländern entwickelt.
Zusammenfassend stellen wir fest: Im Ausland gibt es eine ziemlich klare Verteilung der Zuständigkeiten zwischen zentralen, abteilungs- und privaten Unternehmensstrukturen, die für Fragen der Spionageabwehr zuständig sind und die Sicherheit kommerzieller Aktivitäten gewährleisten.
Quelle: LAWLINKS.RU Legal Portal, 08/12/2007
In den letzten Jahren haben sich die führenden Länder der Welt in Fragen der Strafverfolgung und Sicherheit zunehmend nicht nur auf staatliche Sonderbehörden konzentriert, sondern auch auf private Detektivbüros und Sicherheitsbehörden, die an Ermittlungs- und Suchaktivitäten beteiligt sind und verschiedene Aspekte im Kampf gegen Straftaten untersuchen.
Der Privatsektor wird zunehmend in die Strafverfolgung einbezogen. Dies ist in einigen Fällen auf die unzureichende Ausbildung der Sonderdienste und der Polizei zurückzuführen, um bestimmte Aufgaben auf dem richtigen beruflichen Niveau zu lösen.
In den Vereinigten Staaten fällt die Registrierung von Privatdetektiv- und Sicherheitsfirmen unter die Zuständigkeit des Staates. 35 Staaten haben spezifische Gesetze für Privatdetektivbüros.
Die Hauptbedingung für ihre Tätigkeit ist die Registrierung und Erlangung von Lizenzen, die von staatlich festgelegten Exekutivbehörden oder von deren offiziellen Vertretern ausgestellt werden. Gleichzeitig ist die US-Staatsbürgerschaft in 16 Staaten obligatorisch. In 22 Staaten der USA ist für die Registrierung als privater Wachmann oder Detektiv eine Charakterisierung, ein Empfehlungsschreiben erforderlich.
Eine Lizenz wird normalerweise für einen Zeitraum von 1 bis 2 Jahren ausgestellt. Nach dem Mackin-Gesetz (Staat New York) können Privatpersonen sowohl an Einzelpersonen als auch an Personengruppen beteiligt sein, die in einem Büro und in Unternehmen vereint sind. Zuvor müssen diese Personen die Erlaubnis erhalten, Ermittlungs-, Sicherheits-, Patrouillen- und Detektivaktivitäten im Apparat des Gouverneurs des Staates durchzuführen.
Gemäß Paragraph 72 dieses Gesetzes muss eine Person, die private Ermittlungen durchführen möchte, dem Büro des Gouverneurs einen detaillierten Fragebogen vorlegen, aus dem hervorgeht: vollständige Installationsdaten, Wohnort der letzten drei Jahre, früherer und gegenwärtiger Arbeitsort. Dem Fragebogen müssen Fotos und zwei Sätze Fingerabdrücke beigefügt werden. Es ist erforderlich, dass mindestens ein Mitarbeiter des neu geschaffenen Detektivbüros (Sicherheitsbüros) über mindestens drei Jahre Berufserfahrung in Polizei-, Ermittlungs- oder ähnlichen Einrichtungen verfügt.
Die Fragebögen müssen Informationen über das frühere Leben und die Tätigkeit des Bewerbers, den Gesundheitszustand, Bildungsdokumente sowie Überprüfungen oder Empfehlungen von früheren Arbeitsplätzen enthalten. In Staaten, in denen dies gesetzlich zulässig ist, werden Kandidaten mit einem Lügendetektor getestet. Alle Unternehmen führen obligatorische psychologische Tests der Fähigkeit eines Kandidaten durch, unter schwierigen Bedingungen zu arbeiten.
Private Sicherheitsdienste sind bereit, ehemalige Polizeibeamte, FBI- und CIA-Beamte einzustellen, die ohne Zwangsvollstreckung entlassen wurden, sowie ehemaliges Militärpersonal, insbesondere diejenigen, die in Geheimdiensten, Spezialeinheiten, Luftlandetruppen und Marinesoldaten gedient haben.
Der wachsende Bedarf an privatem Sicherheitspersonal mit Spezialausbildung hat einige amerikanische Hochschulen und Universitäten dazu veranlasst, Kurse zu verschiedenen Sicherheitsfragen in ihre Programme aufzunehmen.
Laut Gesetz dürfen private Sicherheitskräfte, Detektive und Ermittler in den USA keine Maßnahmen anwenden, die von offiziellen Strafverfolgungsbehörden angewendet werden, wie z. B. Hausdurchsuchungen, persönliche Durchsuchungen und Verhaftungen. Sie dürfen jedoch Personen festnehmen, die verdächtigt werden, ein Verbrechen begangen zu haben, um sie der Polizei zu übergeben.
Die Aktivitäten eines privaten Ermittlungsbüros werden anhand der folgenden Parameter bewertet: Anzahl der festgestellten Diebstähle, die von Mitarbeitern eines bestimmten Unternehmens, Unternehmens oder einer bestimmten Institution begangen wurden; Analyse der Einstellung der Arbeitnehmer zu solchen Verbrechen; Anzahl der gelösten Verbrechen; die Anzahl der Fälle der Unterdrückung von Straftaten.
Charakteristischerweise informieren Verbrechen wie Brandstiftung, Explosionen, Übergriffe, Raubüberfälle, Hacking-Manager von Unternehmen und Banken hauptsächlich die Polizei. Wenn es sich jedoch um sogenannte "Wirtschaftsverbrechen" handelt, ziehen es die Unternehmensleiter vor, sich nicht an die staatlichen Strafverfolgungsbehörden - die Polizei oder die Staatsanwaltschaft - zu wenden.
Darüber hinaus wendet sich ein ziemlich bedeutender Teil der Unternehmer bei der Untersuchung der folgenden Straftaten nicht an die Polizei, sondern an die Dienste privater Stellen: Vandalismus, Diebstahl von Waren und Gütern, Bestechung und Betrug, Fälschung von Kreditkarten und Versicherungspolicen, Diebstähle von Mitarbeitern des Unternehmens, Computer Verbrechen, Drogenmissbrauch.
Der Hauptgrund für die Weigerung von Unternehmen, bei der Polizei einzugreifen, ist das Ausmaß der begangenen Verbrechen, der unbedeutende Schaden, das Fehlen der erforderlichen Beweise, die hohen Kosten eines Verfahrens, die Dauer der Untersuchung und die Unvollkommenheit des Gesetzes. In einigen Fällen wird die Polizei nicht informiert, um Werbung zu vermeiden, deren Folgen schädlicher sein könnten als das Verbrechen selbst.
In Kanada unterliegen private Detektivbüros besonderen Gesetzen, die Teil des Provinzgesetzes sind. Jede Provinz entwickelt und verabschiedet auf der Grundlage lokaler Bedingungen ihre eigenen Gesetze, die die Bedingungen für die Einrichtung und den Betrieb privater Büros festlegen. Die allgemeine und Voraussetzung für alle Handlungen ist das Verfahren zur Registrierung und Erlangung der Erlaubnis für private Detektivaktivitäten in der Provinz.
Die Haupttätigkeitsbereiche von Privatdetektiv- (Sicherheits-) Agenturen in Ontario (Kanada) umfassen: den Schutz einzelner Bürger mit Hilfe von Leibwächtern; Schutz von Botschaften und Auslandsmissionen; bewegte Patrouillen; Kampf gegen geringfügigen Diebstahl in Geschäften; Durchführung von Untersuchungen; Überwachung im Freien; Betrugsbekämpfung; Fernseh- und Videoüberwachung; Installation und Wartung von elektronischen Alarmsystemen.
Private Detektivbüros in Kanada bieten ihren Kunden vertrauliche Dienstleistungen an.
In Großbritannien wurden viele private Firmen gegründet, die sich auf die Herstellung von Alarmsystemen spezialisiert haben. Darüber hinaus sind viele dieser Unternehmen für den Schutz des Eigentums privater Industrieunternehmen und die Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung innerhalb der Grenzen ihres Hoheitsgebiets verantwortlich. In einigen Fällen arbeitet die Gründung privater Unternehmen eng mit lokalen und nationalen Polizeieinheiten zusammen, die die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und die Achtung der Rechtsstaatlichkeit im Land tragen.
Darüber hinaus gibt es in Großbritannien derzeit eine beträchtliche Anzahl privater Detektivagenturen, deren Dienste sowohl von einzelnen Bürgern als auch von Industrieunternehmen in Anspruch genommen werden. Zu den größten gehören: Argen, Kontrollrisiken von Kroll Associates, Sicherheitsberater von Derby Associates, private und kommerzielle Untersuchungen, landesweit.
Das Land hat keine Gesetze oder behördlichen Vorschriften, die die "obligatorische Registrierung von Privatdetektiven" vorschreiben. Von den zweitausend Detektiven sind nur 300 als Mitglieder des Institute of Professional Investigators in Blackburn registriert.
Derzeit hält es die Regierung für notwendig, eine Registrierung mit einer obligatorischen Sonderkontrolle der Detektive durch die Polizei einzuführen. Dies wird durch die Tatsache gerechtfertigt, dass ein Privatdetektiv, der ohne Lizenz nirgendwo registriert ist, nach eigenem Ermessen ein ziemlich breites Arsenal an Betriebsmitteln und forensischen Instrumenten, die Dienste von Fingerabdruckexperten nutzen, jede Person überwachen, ihn auf der Straße, am Arbeitsplatz oder an anderen öffentlichen Orten fotografieren kann.
In den letzten Jahren umfasste das Spektrum der von privaten Agenten gelösten strafrechtlichen Ermittlungsprobleme in Großbritannien hauptsächlich Ermittlungen zu Straftaten im Zusammenhang mit Computersystemen.
Zu den vielversprechendsten Arbeitsbereichen privater Detektivbüros gehören: Gewährleistung der Sicherheit von Büros und privaten Räumlichkeiten; Identifizierung von Abhörgeräten; persönlicher Schutz von Kunden, einschließlich ausländischer Staatsbürger.
In Frankreich sind die Aktivitäten von Privatdetektivbüros durch das Gesetz N 891 vom 28. September 1942 mit nachfolgenden Änderungen geregelt. Ehemalige französische Polizeibeamte dürfen nur mit schriftlicher Genehmigung des Innenministers Eigentümer von Privatdetektivbüros werden.
Nach dem Gesetz Nr. 80-1058 vom 23. Dezember 1980 wird jeder Verstoß gegen die oben genannten Bestimmungen des Gesetzes Nr. 891 „mit einer Freiheitsstrafe von 1 bis 3 Jahren und einer Geldstrafe von 6 bis 40 Tausend Franken bestraft“. Der Leiter des Büros wird mit der gleichen Strafe belegt, wenn er die Dienste privater Agenten in Anspruch nimmt, die die gesetzlichen Anforderungen nicht erfüllen.
In der Bundesrepublik Deutschland muss ein Privatdetektivbüro als "handwerklich tätige Einrichtung" registriert sein, da es "das Ziel verfolgt, Geld zu verdienen" und alle Gesetze und Vorschriften in Bezug auf Einrichtungen dieser Art einhalten. Der Gründer benötigt keine spezielle Ausbildung oder einschlägige Berufserfahrung. Voraussetzung für die Einrichtung eines Büros ist das Vorhandensein eines Mindestkapitals von 50.000 Mark Deutschland.
Private Sicherheitsdienste in der Bundesrepublik Deutschland sind in zwei Gruppen unterteilt: Stellen, die an der Erbringung von Sicherheitsdiensten für Unternehmen und staatliche Einrichtungen für Einrichtungen und Personen beteiligt sind, die einem physischen Schutz unterliegen; Fabrikschutzeinheiten, die von den Firmen selbst und den Institutionen geschaffen wurden.
Nach dem Bundesgesetz über Privatunternehmen (Ziffer 34a) erfordert die Eröffnung eines privaten Sicherheitsdienstes eine besondere Genehmigung der Behörden sowie einen Vertrag mit einem Kunden: Abteilung, Unternehmen, Unternehmen. Die Genehmigung kann verweigert werden, wenn der private Dienst nicht die erforderliche Sicherheit bietet oder nicht über ausreichende finanzielle, technische oder sonstige Fähigkeiten verfügt.
Spezifische Kriterien für die „Sicherheitssicherheit“ sind in den einschlägigen Vorschriften und Richtlinien der einzelnen Landesregierungen festgelegt. Richtlinien und Anweisungen des Bundesministers regeln Fragen der Kontrolle über die Aktivitäten privater Sicherheitsdienste, deren Ausstattung mit Waffen und Spezialausrüstung sowie deren Wahrung der Amts- und Unternehmensgeheimnisse geschützter Unternehmen.
Die weit verbreitete Beteiligung privater Sicherheitsdienste zur Bewachung sensibler Einrichtungen, die Zunahme der Zahl der Fabrikwacheeinheiten in Unternehmen und Firmen, die mit der Polizei konkurrieren können, zwingen das Bundesministerium des Innern, sich ständig mit den Fragen der Identifizierung und Verfeinerung der von ihnen gelösten Aufgaben zu befassen, um zu verhindern, dass sie zu unkontrollierten werden. " Privatpolizei. "
In Italien hat die Einführung einer neuen Strafprozessordnung im Jahr 1989 die Aktivitäten von Privatdetektivbüros fast legalisiert und sie zu vollwertigen Teilnehmern des Prozesses gemacht, die die Verteidigung bei der Sammlung von Beweismitteln zugunsten des Angeklagten beraten und unterstützen können.
Trotzdem glauben Privatdetektive selbst, dass ihre Situation weiterhin zweideutig ist, da es in Italien bislang kein Gesetz gibt, das die Aktivitäten von Privatdetektivbüros regelt (28 Gesetzentwürfe wurden bereits vom italienischen Parlament abgelehnt), so dass viele Detektivbüros in Italien ohne Sanktionen arbeiten und Berechtigungen. Nach einigen Schätzungen erreicht ihre Zahl 5.000.
Unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen in Russland gibt es manchmal einen unkontrollierten Prozess der Privatisierung des Sicherheitsbereichs: die Schaffung von Detektiv- und externen Sicherheitseinheiten, Sicherheitsabteilungen für kommerzielle Aktivitäten und internen Sicherheitsdiensten. Im Allgemeinen ist dieser Prozess in allen Ländern mit Marktwirtschaft und privatem Unternehmertum inhärent.
Im nationalen Sicherheitssystem im Ausland führen diese Stellen sozusagen die erste Zeile des Signalsystems über die mögliche Vorbereitung von Verbrechen und bestimmte illegale Aktivitäten durch. Nach Erhalt dieser Informationen übermitteln private Sicherheitsdienste diese Informationen in der Regel als primäres Signal an die zentralen Strafverfolgungsbehörden.
Somit hat das Sicherheitssystem im Bereich der Bekämpfung der organisierten Kriminalität mehrere Ebenen: Die erste ist der Schutz durch Sicherheitsdienste und der Schutz ihrer eigenen Abteilungs- und Unternehmensgeheimnisse staatlicher und privater Handelsstrukturen; Die zweite ist die Organisation der operativen Entwicklung durch die Geheimdienste des Bundes.
Eine ähnliche Situation hat sich heute in Kanada, Frankreich, Deutschland, Großbritannien, Japan und anderen Ländern entwickelt.
Zusammenfassend stellen wir fest: Im Ausland gibt es eine ziemlich klare Verteilung der Zuständigkeiten zwischen zentralen, abteilungs- und privaten Unternehmensstrukturen, die für Fragen der Spionageabwehr zuständig sind und die Sicherheit kommerzieller Aktivitäten gewährleisten.
Original message
Опыт борьбы зарубежных негосударственных служб с организованной преступностью
Источник: Юридический портал LAWLINKS.RU, 12.08.2007
В последние годы ведущие страны мира в вопросах обеспечения правопорядка и безопасности все более ориентируются не только на государственные спецорганы, но и на частные сыскные бюро и охранные агентства, привлекаемые к следственно-розыскной деятельности, исследованию различных аспектов в борьбе с правонарушениями.
Частный сектор все активнее подключается к правоохранительной деятельности. Это объясняется в ряде случаев недостаточной подготовкой сотрудников спецслужб и полиции для решения некоторых специфических задач на должном профессиональном уровне.
В США вопросы регистрации частных сыскных и охранных фирм отнесены к юрисдикции штатов. В 35 штатах действуют законы, непосредственно касающиеся частных сыскных бюро.
Главное условие их деятельности -регистрация и получение лицензий, которые выдают специально определенные в законе органы исполнительной власти штата, либо ее официальные представители. При этом гражданство США — обязательное требование в 16 штатах. В 22 штатах США для регистрации в качестве частного охранника или детектива необходимы характеристика, рекомендательное письмо.
Лицензия выдается, как правило, на срок от 1 до 2 лет. По Закону Маккина (штат Нью-Йорк), частным сыском могут заниматься как отдельные лица, так и группы лиц, объединенные в бюро и фирмы. Предварительно эти лица должны получить разрешение на проведение следственной, охранной, патрульной, сыскной деятельности в аппарате губернатора штата.
Согласно параграфу 72 данного закона лицо, намеренное заниматься частным сыском, должно представить в аппарат губернатора штата подробную анкету, в которой указываются: полные установочные данные, место жительства за последние три года, предыдущие и настоящее места работы. К анкете должны быть приложены фотографии и два комплекта отпечатков пальцев. Необходимо, чтобы хотя бы один сотрудник вновь создаваемого сыскного (охранного) бюро имел по крайней мере трехлетний стаж работы в полицейских, следственных или аналогичных органах.
В анкетах обязательно указываются сведения о прошлой жизни и деятельности кандидата, состоянии здоровья, документы об образовании, а также требуются отзывы или рекомендации с предыдущих мест работы. В тех штатах, где это разрешено законом, проводятся испытания кандидатов с помощью детектора лжи. Во всех фирмах осуществляется обязательное психологическое тестирование способностей кандидата работать в сложных условиях.
Частные службы безопасности охотно берут на работу бывших полицейских, сотрудников ФБР и ЦРУ, уволенных без взысканий, а также бывших военнослужащих, особенно проходивших службу в разведке, спецвойсках, воздушно-десантных войсках, морской пехоте.
Растущие потребности частных служб безопасности в кадрах, имеющих специальную подготовку, привели к тому, что некоторые американские колледжи и университеты ввели в свои программы курсы обучения по различным проблемам обеспечения безопасности.
В соответствии с законом частные охранники, детективы, следователи в США не имеют права применять такие используемые официальными правоохранительными органами меры, как обыск на дому, личный обыск, арест. Им, однако, разрешено задержание лиц, заподозренных в совершении преступления, для передачи в полицию.
Деятельность бюро частного сыска оценивается по следующим параметрам: число выявленных краж, совершенных сотрудниками конкретного предприятия, фирмы, учреждения; анализ отношения служащих к подобным преступлениям; число раскрытых преступлений; количество случаев пресечения преступных посягательств.
Характерно, что о таких преступлениях, как поджоги, взрывы, нападения, разбои, взломы управляющие фирм и банков в основном информируют полицию. Когда, однако, речь идет о так называемых «экономических преступлениях», руководители фирм предпочитают не обращаться в государственные правоохранительные органы — полицию или прокуратуру.
Кроме того, довольно значительная часть предпринимателей обращается не в полицию, а к услугам частных агентств, по поводу расследования следующих правонарушений: акты вандализма, хищения товаров и грузов, взяточничество и мошенничество, подделка кредитных карточек и страховых полисов, кражи, совершенные служащими фирмы, компьютерные преступления, случаи злоупотребления наркотиками.
Основная причина отказа компаний от вмешательства полиции заключается в масштабах совершенного преступлениях, незначительном размере понесенного ущерба, отсутствии необходимых доказательств, больших затратах на судебное разбирательство, длительности сроков расследования, несовершенстве законодательства. В некоторых же случаях полицию не ставят в известность во избежание огласки, последствия которой могут нанести больший вред, нежели само преступление.
В Канаде деятельность частных сыскных бюро регулируется специальными актами, входящими составными частями в законодательство провинций. Каждая провинция, исходя из местных условий, разрабатывает и принимает свои акты, в которых оговариваются условия создания и деятельности частных бюро. Общим и обязательным условием для всех актов является порядок регистрации и получения разрешения на частную сыскную деятельность на территории провинции.
К основным направлениям деятельности частных сыскных (охранных) агентств в провинции Онтарио (Канада) относятся: охрана отдельных граждан с помощью телохранителей; охрана посольств и иностранных представительств; подвижное патрулирование; борьба с мелкими кражами в магазинах; проведение расследований; наружное наблюдение; борьба с мошенничеством; теле- и видеонаблюдение; установка и обслуживание электронных систем охранной сигнализации.
Предоставление услуг клиентам частные сыскные бюро Канады осуществляют на конфиденциальной основе.
В Великобритании создано множество частных фирм, специализирующихся на производстве систем охранной сигнализации. Кроме того, многие из подобных фирм отвечают за охрану собственности частных промышленных предприятий и поддержание правопорядка в границах занимаемой ими территории. В ряде случаев формирования частных компаний тесно взаимодействуют с подразделениями местной и общенациональной полиции, несущими главную ответственность за поддержание общественного порядка и соблюдение законности в стране.
Кроме того, в Великобритании в настоящее время функционирует значительное число частных сыскных агентств, услугами которых пользуются как отдельные граждане, так и промышленные компании. К Крупнейшим из них относятся: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, Private and Commercial Investigations, Nationwide.
В стране отсутствуют какие-либо законоположения или правительственные предписания, требующие" обязательной регистрации частных детективов. Из 2 тысяч детективов лишь 300 зарегистрированы как члены Института профессиональных следователей, расположенного в г. Блэкберн.
В настоящее время правительство считает необходимым ввести регистрацию с обязательной спецпроверкой детективов полицией. Это обосновывается тем, что нигде не зарегистрированный частный детектив без всякой лицензии может по собственному усмотрению пользоваться довольно широким арсеналом оперативной техники и криминалистических средств, услугами экспертов по дактилоскопии, следить за любым лицом, фотографировать его на улице, рабочем месте, в иных общественных местах.
В последние годы в Великобритании к кругу проблем уголовного расследования, решаемых силами частных агентов, относятся в первую очередь расследования преступлений, связанных с компьютерными системами.
К числу наиболее перспективных направлений работы частных сыскных агентств относятся: обеспечение безопасности служебных и частных помещений; выявление подслушивающих устройств; личная охрана клиентов, в том числе иностранных граждан.
Во Франции деятельность частных сыскных бюро регулируется Законом N 891 от 28 сентября 1942 г. с последующими поправками. Бывшие служащие полиции Франции могут стать владельцами частных детективных бюро только с письменного разрешения министра внутренних дел.
Согласно Закону N 80-1058 от 23 декабря 1980 г. всякое нарушение упомянутых выше положений Закона N 891 «карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 1 до 3 лет и штрафом от 6 до 40 тыс. франков». Такому же наказанию подлежит руководитель бюро, если он прибегает к услугам частных агентов, которые не удовлетворяют требованиям закона.
В ФРГ частное сыскное бюро должно быть зарегистрировано как "учреждение, занимающееся ремеслом (промыслом) ", так как при этом «преследуется цель заработать деньги», и должно исполнять все законоположения и постановления, касающиеся учреждений подобного рода. Для учредителя не требуется специального образования или соответствующего опыта работы. Необходимым условием учреждения бюро является наличие минимального капитала в 50 тыс. марок ФРГ.
Частные службы безопасности в ФРГ делятся на две группы: агентства, занимающиеся предоставлением фирмам и госучреждениям услуг по обеспечению безопасности объектов и лиц, подлежащих физической охране; подразделения заводской охраны, создаваемые самими фирмами и учреждениями.
Согласно федеральному Закону о частных предприятиях (параграф 34 а), для открытия частной службы безопасности требуется специальное разрешение властей, как и на заключение контрактов с заказчиком: ведомством, предприятием, фирмой. В разрешении может быть отказано, если частная служба не обеспечивает необходимой безопасности или не имеет для этого достаточных финансовых, технических, иных возможностей.
Конкретные критерии «надежности безопасности» изложены в соответствующих постановлениях и директивах правительств отдельных земель. Директивами и инструкциями федерального министра регулируются вопросы контроля за деятельностью частных служб безопасности, их оснащением оружием и спецтехникой, сохранением ими служебных и фирменных секретов охраняемых предприятий.
Широкое привлечение частных служб безопасности для охраны режимных объектов, рост численности подразделений заводской охраны на предприятиях и фирмах, способных конкурировать с полицией, вынуждают Министерство внутренних дел ФРГ постоянно заниматься вопросами определения и уточнения задач, которые они решают, чтобы не допустить их превращения в бесконтрольную «частную полицию».
В Италии введение в 1989 году нового уголовно-процессуального кодекса практически легализовало деятельность частных сыскных бюро, сделав их полноправными участниками судебного процесса, которые могут давать консультации и оказывать помощь защите в ходе сбора доказательств в пользу обвиняемого.
Несмотря на это, сами частные детективы считают, что их положение остается двусмысленным, поскольку до настоящего времени в Италии нет закона, регулирующего деятельность частных сыскных бюро (итальянским парламентом уже отклонены 28 законопроектов), поэтому многие сыскные бюро в Италии действуют без каких-либо санкций и разрешений. По некоторым оценкам, их количество достигает 5 тысяч.
В современных экономических условиях в России происходит, порой, неконтролируемый процесс приватизации сферы обеспечения безопасности: создание подразделений сыска и внешней охраны, отделов безопасности коммерческой деятельности, внутренних служб безопасности. В целом этот процесс присущ всем странам с рыночной экономикой и частнопредпринимательской деятельностью.
В национальной системе безопасности за рубежом эти органы выполняют как бы первую линию сигнальной системы о возможной подготовке преступлений и конкретной противоправной деятельности. Получив указанные сведения, частные службы безопасности, как правило, передают эту информацию в качестве первичного сигнала в центральные правоохранительные органы.
Таким образом, система безопасности в сфере борьбы с организованной преступностью имеет несколько уровней: первый — защита службами безопасности и охраны собственных ведомственных и фирменных секретов государственных и частных коммерческих структур; второй — организация оперативной разработки органами федеральных спецслужб.
Аналогичная ситуация сложилась сегодня в Канаде, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии и других странах.
Резюмируя, отметим: за рубежом осуществляется довольно четкое распределение обязанностей между центральными, ведомственными и частно-предпринимательскими структурами, ведающими вопросами собственно контрразведки и обеспечения безопасности коммерческой деятельности.
Источник: Юридический портал LAWLINKS.RU, 12.08.2007
В последние годы ведущие страны мира в вопросах обеспечения правопорядка и безопасности все более ориентируются не только на государственные спецорганы, но и на частные сыскные бюро и охранные агентства, привлекаемые к следственно-розыскной деятельности, исследованию различных аспектов в борьбе с правонарушениями.
Частный сектор все активнее подключается к правоохранительной деятельности. Это объясняется в ряде случаев недостаточной подготовкой сотрудников спецслужб и полиции для решения некоторых специфических задач на должном профессиональном уровне.
В США вопросы регистрации частных сыскных и охранных фирм отнесены к юрисдикции штатов. В 35 штатах действуют законы, непосредственно касающиеся частных сыскных бюро.
Главное условие их деятельности -регистрация и получение лицензий, которые выдают специально определенные в законе органы исполнительной власти штата, либо ее официальные представители. При этом гражданство США — обязательное требование в 16 штатах. В 22 штатах США для регистрации в качестве частного охранника или детектива необходимы характеристика, рекомендательное письмо.
Лицензия выдается, как правило, на срок от 1 до 2 лет. По Закону Маккина (штат Нью-Йорк), частным сыском могут заниматься как отдельные лица, так и группы лиц, объединенные в бюро и фирмы. Предварительно эти лица должны получить разрешение на проведение следственной, охранной, патрульной, сыскной деятельности в аппарате губернатора штата.
Согласно параграфу 72 данного закона лицо, намеренное заниматься частным сыском, должно представить в аппарат губернатора штата подробную анкету, в которой указываются: полные установочные данные, место жительства за последние три года, предыдущие и настоящее места работы. К анкете должны быть приложены фотографии и два комплекта отпечатков пальцев. Необходимо, чтобы хотя бы один сотрудник вновь создаваемого сыскного (охранного) бюро имел по крайней мере трехлетний стаж работы в полицейских, следственных или аналогичных органах.
В анкетах обязательно указываются сведения о прошлой жизни и деятельности кандидата, состоянии здоровья, документы об образовании, а также требуются отзывы или рекомендации с предыдущих мест работы. В тех штатах, где это разрешено законом, проводятся испытания кандидатов с помощью детектора лжи. Во всех фирмах осуществляется обязательное психологическое тестирование способностей кандидата работать в сложных условиях.
Частные службы безопасности охотно берут на работу бывших полицейских, сотрудников ФБР и ЦРУ, уволенных без взысканий, а также бывших военнослужащих, особенно проходивших службу в разведке, спецвойсках, воздушно-десантных войсках, морской пехоте.
Растущие потребности частных служб безопасности в кадрах, имеющих специальную подготовку, привели к тому, что некоторые американские колледжи и университеты ввели в свои программы курсы обучения по различным проблемам обеспечения безопасности.
В соответствии с законом частные охранники, детективы, следователи в США не имеют права применять такие используемые официальными правоохранительными органами меры, как обыск на дому, личный обыск, арест. Им, однако, разрешено задержание лиц, заподозренных в совершении преступления, для передачи в полицию.
Деятельность бюро частного сыска оценивается по следующим параметрам: число выявленных краж, совершенных сотрудниками конкретного предприятия, фирмы, учреждения; анализ отношения служащих к подобным преступлениям; число раскрытых преступлений; количество случаев пресечения преступных посягательств.
Характерно, что о таких преступлениях, как поджоги, взрывы, нападения, разбои, взломы управляющие фирм и банков в основном информируют полицию. Когда, однако, речь идет о так называемых «экономических преступлениях», руководители фирм предпочитают не обращаться в государственные правоохранительные органы — полицию или прокуратуру.
Кроме того, довольно значительная часть предпринимателей обращается не в полицию, а к услугам частных агентств, по поводу расследования следующих правонарушений: акты вандализма, хищения товаров и грузов, взяточничество и мошенничество, подделка кредитных карточек и страховых полисов, кражи, совершенные служащими фирмы, компьютерные преступления, случаи злоупотребления наркотиками.
Основная причина отказа компаний от вмешательства полиции заключается в масштабах совершенного преступлениях, незначительном размере понесенного ущерба, отсутствии необходимых доказательств, больших затратах на судебное разбирательство, длительности сроков расследования, несовершенстве законодательства. В некоторых же случаях полицию не ставят в известность во избежание огласки, последствия которой могут нанести больший вред, нежели само преступление.
В Канаде деятельность частных сыскных бюро регулируется специальными актами, входящими составными частями в законодательство провинций. Каждая провинция, исходя из местных условий, разрабатывает и принимает свои акты, в которых оговариваются условия создания и деятельности частных бюро. Общим и обязательным условием для всех актов является порядок регистрации и получения разрешения на частную сыскную деятельность на территории провинции.
К основным направлениям деятельности частных сыскных (охранных) агентств в провинции Онтарио (Канада) относятся: охрана отдельных граждан с помощью телохранителей; охрана посольств и иностранных представительств; подвижное патрулирование; борьба с мелкими кражами в магазинах; проведение расследований; наружное наблюдение; борьба с мошенничеством; теле- и видеонаблюдение; установка и обслуживание электронных систем охранной сигнализации.
Предоставление услуг клиентам частные сыскные бюро Канады осуществляют на конфиденциальной основе.
В Великобритании создано множество частных фирм, специализирующихся на производстве систем охранной сигнализации. Кроме того, многие из подобных фирм отвечают за охрану собственности частных промышленных предприятий и поддержание правопорядка в границах занимаемой ими территории. В ряде случаев формирования частных компаний тесно взаимодействуют с подразделениями местной и общенациональной полиции, несущими главную ответственность за поддержание общественного порядка и соблюдение законности в стране.
Кроме того, в Великобритании в настоящее время функционирует значительное число частных сыскных агентств, услугами которых пользуются как отдельные граждане, так и промышленные компании. К Крупнейшим из них относятся: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, Private and Commercial Investigations, Nationwide.
В стране отсутствуют какие-либо законоположения или правительственные предписания, требующие" обязательной регистрации частных детективов. Из 2 тысяч детективов лишь 300 зарегистрированы как члены Института профессиональных следователей, расположенного в г. Блэкберн.
В настоящее время правительство считает необходимым ввести регистрацию с обязательной спецпроверкой детективов полицией. Это обосновывается тем, что нигде не зарегистрированный частный детектив без всякой лицензии может по собственному усмотрению пользоваться довольно широким арсеналом оперативной техники и криминалистических средств, услугами экспертов по дактилоскопии, следить за любым лицом, фотографировать его на улице, рабочем месте, в иных общественных местах.
В последние годы в Великобритании к кругу проблем уголовного расследования, решаемых силами частных агентов, относятся в первую очередь расследования преступлений, связанных с компьютерными системами.
К числу наиболее перспективных направлений работы частных сыскных агентств относятся: обеспечение безопасности служебных и частных помещений; выявление подслушивающих устройств; личная охрана клиентов, в том числе иностранных граждан.
Во Франции деятельность частных сыскных бюро регулируется Законом N 891 от 28 сентября 1942 г. с последующими поправками. Бывшие служащие полиции Франции могут стать владельцами частных детективных бюро только с письменного разрешения министра внутренних дел.
Согласно Закону N 80-1058 от 23 декабря 1980 г. всякое нарушение упомянутых выше положений Закона N 891 «карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 1 до 3 лет и штрафом от 6 до 40 тыс. франков». Такому же наказанию подлежит руководитель бюро, если он прибегает к услугам частных агентов, которые не удовлетворяют требованиям закона.
В ФРГ частное сыскное бюро должно быть зарегистрировано как "учреждение, занимающееся ремеслом (промыслом) ", так как при этом «преследуется цель заработать деньги», и должно исполнять все законоположения и постановления, касающиеся учреждений подобного рода. Для учредителя не требуется специального образования или соответствующего опыта работы. Необходимым условием учреждения бюро является наличие минимального капитала в 50 тыс. марок ФРГ.
Частные службы безопасности в ФРГ делятся на две группы: агентства, занимающиеся предоставлением фирмам и госучреждениям услуг по обеспечению безопасности объектов и лиц, подлежащих физической охране; подразделения заводской охраны, создаваемые самими фирмами и учреждениями.
Согласно федеральному Закону о частных предприятиях (параграф 34 а), для открытия частной службы безопасности требуется специальное разрешение властей, как и на заключение контрактов с заказчиком: ведомством, предприятием, фирмой. В разрешении может быть отказано, если частная служба не обеспечивает необходимой безопасности или не имеет для этого достаточных финансовых, технических, иных возможностей.
Конкретные критерии «надежности безопасности» изложены в соответствующих постановлениях и директивах правительств отдельных земель. Директивами и инструкциями федерального министра регулируются вопросы контроля за деятельностью частных служб безопасности, их оснащением оружием и спецтехникой, сохранением ими служебных и фирменных секретов охраняемых предприятий.
Широкое привлечение частных служб безопасности для охраны режимных объектов, рост численности подразделений заводской охраны на предприятиях и фирмах, способных конкурировать с полицией, вынуждают Министерство внутренних дел ФРГ постоянно заниматься вопросами определения и уточнения задач, которые они решают, чтобы не допустить их превращения в бесконтрольную «частную полицию».
В Италии введение в 1989 году нового уголовно-процессуального кодекса практически легализовало деятельность частных сыскных бюро, сделав их полноправными участниками судебного процесса, которые могут давать консультации и оказывать помощь защите в ходе сбора доказательств в пользу обвиняемого.
Несмотря на это, сами частные детективы считают, что их положение остается двусмысленным, поскольку до настоящего времени в Италии нет закона, регулирующего деятельность частных сыскных бюро (итальянским парламентом уже отклонены 28 законопроектов), поэтому многие сыскные бюро в Италии действуют без каких-либо санкций и разрешений. По некоторым оценкам, их количество достигает 5 тысяч.
В современных экономических условиях в России происходит, порой, неконтролируемый процесс приватизации сферы обеспечения безопасности: создание подразделений сыска и внешней охраны, отделов безопасности коммерческой деятельности, внутренних служб безопасности. В целом этот процесс присущ всем странам с рыночной экономикой и частнопредпринимательской деятельностью.
В национальной системе безопасности за рубежом эти органы выполняют как бы первую линию сигнальной системы о возможной подготовке преступлений и конкретной противоправной деятельности. Получив указанные сведения, частные службы безопасности, как правило, передают эту информацию в качестве первичного сигнала в центральные правоохранительные органы.
Таким образом, система безопасности в сфере борьбы с организованной преступностью имеет несколько уровней: первый — защита службами безопасности и охраны собственных ведомственных и фирменных секретов государственных и частных коммерческих структур; второй — организация оперативной разработки органами федеральных спецслужб.
Аналогичная ситуация сложилась сегодня в Канаде, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии и других странах.
Резюмируя, отметим: за рубежом осуществляется довольно четкое распределение обязанностей между центральными, ведомственными и частно-предпринимательскими структурами, ведающими вопросами собственно контрразведки и обеспечения безопасности коммерческой деятельности.
