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In naher Zukunft könnte das russische Justizsystem mit bestimmten Personalproblemen konfrontiert sein. In der Struktur, in der es fast nie an Personal mangelte, kamen sowohl erfahrene Richter als auch Jugendliche ab. Die Zahl der Vertreter der russischen Justizgemeinschaft, die beschlossen, sich von dem einst gewünschten Mantel zu verabschieden, nahm deutlich zu.
Gleichzeitig verlassen oder planen die Justizvorsitzenden dies, sowohl erfahrene Bedienstete von Themis als auch junge Anwälte. Dieses Problem könnte für Moskau und andere russische Megastädte besonders heikel werden, schreibt Kommersant. Laut dem Vorsitzenden des Capital Qualification College of Judges, Alexei Marinenko, können in diesem Jahr etwa ein Viertel mehr Richter zurücktreten als in der Vergangenheit.
"Jeder hat es eilig, einen Rücktritt zu erwirken, oder er befürchtet, dass er die Abfindung annullieren wird", sagte Alexander Chernov, Mitglied des Richterkollegiums der Russischen Föderation, Vorsitzender des Regionalgerichts Krasnodar, als die VKKS den Rücktritt mehrerer Dutzend Richter gleichzeitig akzeptieren musste. Und am 24. Mai wurde auf einer Plenarsitzung des Richterrates der Russischen Föderation klar, dass diese Befürchtungen nicht unbegründet sind. Ihren Mitgliedern wurde der Gesetzestext "Zur Änderung des Gesetzes der Russischen Föderation" über den Status der Richter in der Russischen Föderation "und das Bundesgesetz" Über zusätzliche Garantien des sozialen Schutzes von Richtern und Angestellten des Apparats der Gerichte der Russischen Föderation "zur Bestimmung der Amtszeit als Richter vorgelegt." Es sieht vor, dass das Recht auf monatliche Lebenserhaltung und Abfindung nur denjenigen Richtern vorbehalten ist, die 15 Jahre vor Gericht gedient haben und das Alter von 55 Jahren für Frauen und 60 Jahren für Männer erreicht haben. Gleichzeitig umfasst das Projekt nur die Arbeitszeit als Richter für die juristische Erfahrung.
Zur Unterstützung des Projekts wurde argumentiert, dass die neue Verordnung das Ansehen des Justizberufs stärken und Fälle des Zustroms von Personen, die nach Leistungen gierig waren, zufälligen Personen, zu Justizposten ausschließen würde. Die Redner auf einer Sitzung des Richterrates stimmten dem jedoch nicht zu, niemand stimmte dieser Idee am Rande zu. Der Leiter des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation, Anton Ivanov, sagte, dass das Justizsystem mit verschiedenen Anwälten aufgefüllt werden muss: sowohl Anwälten als auch Unternehmensanwälten, und machte deutlich, dass die vorgeschlagene Reform dies verhindern wird. Der Richter des Obersten Schiedsgerichts, Anatoly Pershutov, erinnerte daran, dass das Justizsystem bereits viele Menschen verloren hat, die zurückgetreten sind, aus Angst vor der Einführung neuer Vorschriften und dem Verlust von Leistungen. Wenn das Projekt angenommen würde, sagte Pershutov voraus, würden 40- bis 45-Jährige vor Gericht arbeiten, und es würde keine jungen Kader geben.
Anfang Juni schlug der Richterrat dann einen Kompromiss in Bezug auf die Erfahrung der Justiz für einen gesicherten Rücktritt vor. Die Justizgemeinschaft hat beschlossen, den Entwurf „Zur Änderung des Bundesgesetzes“ über zusätzliche Garantien des Sozialschutzes von Richtern und Angestellten des Apparats der Gerichte der Russischen Föderation “im Hinblick auf die Festlegung der Amtszeit als Richter zu genehmigen und, wie im Text der Entscheidung angegeben,„ an das Ministerium zu senden Finanzen der Russischen Föderation für die weitere Umsetzung der Entscheidung des Verfassungsgerichts. " In der vom Richterrat geänderten Fassung sieht dieser Gesetzentwurf jedoch die vorherige Arbeit eines Staatsanwalts, Ermittlers und Anwalts im Rahmen des Justizdienstes eines pensionierten Richters vor, sofern die Amtszeit direkt im Amt eines Richters mindestens 10 Jahre beträgt.
In Bezug auf die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Erhöhung des Rücktrittsalters von Richtern (es wird vorgeschlagen, es für Frauen von 50 auf 55 Jahre und für Männer von 55 auf 60 Jahre zu erhöhen) scheint der Richterrat es vorgezogen zu haben, noch nicht zu sprechen. Zumindest wurden zu diesem Thema keine Dokumente veröffentlicht.
Es ist möglich, dass all diese Faktoren dazu geführt haben, dass, wie sich auf einer Sitzung des Richterrates von Moskau herausstellte, in den letzten neun Monaten 77 Richter zurückgetreten sind, während 2010 79 Rücktrittsanträge bewilligt wurden.
Darüber hinaus sind die geplanten Änderungen und Ergänzungen zu Art. 217 der Abgabenordnung, wonach die Abfindung von Richtern mit 13 Prozent besteuert wird (die entsprechende Rechnung wurde bereits in erster Lesung von der Staatsduma verabschiedet). Für die Bediensteten von Themis, die seit 20 Jahren als Richter tätig sind, beträgt diese Zulage ungefähr 2 Millionen Rubel. Angesichts der Tatsache, dass die monatliche lebenslange Aufrechterhaltung eines Richters (einer Rente) bei gleicher Dienstzeit 54.000 Rubel beträgt, denken viele Menschen darüber nach, einen wohlverdienten Urlaub ohne Verlust in Form einer Einkommenssteuer zu verbringen, meint Kommersant.
Der Vorsitzende der CCM von Moskau, Marinenko, ist jedoch der Ansicht, dass nicht alle Richter mit einer langen Dienstzeit kündigen werden, um keine Zahlungen zu verlieren. "Der Verlust von 13% [der Einkommenssteuer] - 250-300 Tausend Rubel - ist nicht der Betrag, um einen angesehenen und gut bezahlten Job zu verlieren."
Pravo.ru (pravo.ru), 25.10.2011
Gleichzeitig verlassen oder planen die Justizvorsitzenden dies, sowohl erfahrene Bedienstete von Themis als auch junge Anwälte. Dieses Problem könnte für Moskau und andere russische Megastädte besonders heikel werden, schreibt Kommersant. Laut dem Vorsitzenden des Capital Qualification College of Judges, Alexei Marinenko, können in diesem Jahr etwa ein Viertel mehr Richter zurücktreten als in der Vergangenheit.
"Jeder hat es eilig, einen Rücktritt zu erwirken, oder er befürchtet, dass er die Abfindung annullieren wird", sagte Alexander Chernov, Mitglied des Richterkollegiums der Russischen Föderation, Vorsitzender des Regionalgerichts Krasnodar, als die VKKS den Rücktritt mehrerer Dutzend Richter gleichzeitig akzeptieren musste. Und am 24. Mai wurde auf einer Plenarsitzung des Richterrates der Russischen Föderation klar, dass diese Befürchtungen nicht unbegründet sind. Ihren Mitgliedern wurde der Gesetzestext "Zur Änderung des Gesetzes der Russischen Föderation" über den Status der Richter in der Russischen Föderation "und das Bundesgesetz" Über zusätzliche Garantien des sozialen Schutzes von Richtern und Angestellten des Apparats der Gerichte der Russischen Föderation "zur Bestimmung der Amtszeit als Richter vorgelegt." Es sieht vor, dass das Recht auf monatliche Lebenserhaltung und Abfindung nur denjenigen Richtern vorbehalten ist, die 15 Jahre vor Gericht gedient haben und das Alter von 55 Jahren für Frauen und 60 Jahren für Männer erreicht haben. Gleichzeitig umfasst das Projekt nur die Arbeitszeit als Richter für die juristische Erfahrung.
Zur Unterstützung des Projekts wurde argumentiert, dass die neue Verordnung das Ansehen des Justizberufs stärken und Fälle des Zustroms von Personen, die nach Leistungen gierig waren, zufälligen Personen, zu Justizposten ausschließen würde. Die Redner auf einer Sitzung des Richterrates stimmten dem jedoch nicht zu, niemand stimmte dieser Idee am Rande zu. Der Leiter des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation, Anton Ivanov, sagte, dass das Justizsystem mit verschiedenen Anwälten aufgefüllt werden muss: sowohl Anwälten als auch Unternehmensanwälten, und machte deutlich, dass die vorgeschlagene Reform dies verhindern wird. Der Richter des Obersten Schiedsgerichts, Anatoly Pershutov, erinnerte daran, dass das Justizsystem bereits viele Menschen verloren hat, die zurückgetreten sind, aus Angst vor der Einführung neuer Vorschriften und dem Verlust von Leistungen. Wenn das Projekt angenommen würde, sagte Pershutov voraus, würden 40- bis 45-Jährige vor Gericht arbeiten, und es würde keine jungen Kader geben.
Anfang Juni schlug der Richterrat dann einen Kompromiss in Bezug auf die Erfahrung der Justiz für einen gesicherten Rücktritt vor. Die Justizgemeinschaft hat beschlossen, den Entwurf „Zur Änderung des Bundesgesetzes“ über zusätzliche Garantien des Sozialschutzes von Richtern und Angestellten des Apparats der Gerichte der Russischen Föderation “im Hinblick auf die Festlegung der Amtszeit als Richter zu genehmigen und, wie im Text der Entscheidung angegeben,„ an das Ministerium zu senden Finanzen der Russischen Föderation für die weitere Umsetzung der Entscheidung des Verfassungsgerichts. " In der vom Richterrat geänderten Fassung sieht dieser Gesetzentwurf jedoch die vorherige Arbeit eines Staatsanwalts, Ermittlers und Anwalts im Rahmen des Justizdienstes eines pensionierten Richters vor, sofern die Amtszeit direkt im Amt eines Richters mindestens 10 Jahre beträgt.
In Bezug auf die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Erhöhung des Rücktrittsalters von Richtern (es wird vorgeschlagen, es für Frauen von 50 auf 55 Jahre und für Männer von 55 auf 60 Jahre zu erhöhen) scheint der Richterrat es vorgezogen zu haben, noch nicht zu sprechen. Zumindest wurden zu diesem Thema keine Dokumente veröffentlicht.
Es ist möglich, dass all diese Faktoren dazu geführt haben, dass, wie sich auf einer Sitzung des Richterrates von Moskau herausstellte, in den letzten neun Monaten 77 Richter zurückgetreten sind, während 2010 79 Rücktrittsanträge bewilligt wurden.
Darüber hinaus sind die geplanten Änderungen und Ergänzungen zu Art. 217 der Abgabenordnung, wonach die Abfindung von Richtern mit 13 Prozent besteuert wird (die entsprechende Rechnung wurde bereits in erster Lesung von der Staatsduma verabschiedet). Für die Bediensteten von Themis, die seit 20 Jahren als Richter tätig sind, beträgt diese Zulage ungefähr 2 Millionen Rubel. Angesichts der Tatsache, dass die monatliche lebenslange Aufrechterhaltung eines Richters (einer Rente) bei gleicher Dienstzeit 54.000 Rubel beträgt, denken viele Menschen darüber nach, einen wohlverdienten Urlaub ohne Verlust in Form einer Einkommenssteuer zu verbringen, meint Kommersant.
Der Vorsitzende der CCM von Moskau, Marinenko, ist jedoch der Ansicht, dass nicht alle Richter mit einer langen Dienstzeit kündigen werden, um keine Zahlungen zu verlieren. "Der Verlust von 13% [der Einkommenssteuer] - 250-300 Tausend Rubel - ist nicht der Betrag, um einen angesehenen und gut bezahlten Job zu verlieren."
Pravo.ru (pravo.ru), 25.10.2011
Original message
В ближайшее время российская судебная система может столкнуться с определенными кадровыми проблемами. В структуре, практически никогда не испытывавшей недостатка в кадрах, наметился отток как опытных судей, так и молодежи. Число представителей российского судейского сообщества, решивших распрощаться с некогда желанной мантией, стало заметно увеличиваться.
При этом судейские кресла оставляют или планируют сделать это как опытные служители Фемиды, так и молодые юристы. Особенно чувствительной эта проблема может стать для Москвы и других российских мегаполисов, пишет "Коммерсант". По словам председателя столичной квалификационной коллегии судей Алексея Мариненко, в текущем году в отставку может подать примерно на четверть больше судей, чем в прошлом.
"Все спешат получить отставку, а то боятся, что отменят выходное пособие", - провидчески пошутил в апреле нынешнего года член Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов, когда ВККС пришлось принять отставку сразу у нескольких десятков судей. А 24 мая на пленарном заседании Совета судей РФ стало ясно, что эти опасения небеспочвенны. Его членам был представлен текст законопроекта "О внесении изменений в Закон РФ "О статусе судей в РФ" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ" в части определения стажа работы в должности судьи". Он предусматривает, что право на ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие сохранят только те уходящие в отставку судьи, которые отслужили 15 лет в суде и достигли возраста 55 лет для женщин и 60 - для мужчин. При этом к судейскому стажу работы проект относит только время работы на должности судьи.
В обоснование проекта приводились доводы о том, что новое регулирование поднимет престиж судейской профессии и исключит случаи притока на судебные должности жадных до льгот, случайных людей. Однако выступавшие на заседании Совета судей с этим не согласились, никто не одобрил эту идею и в кулуарах. Глава Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Иванов сказал, что судебная система нуждается в пополнении разными юристами: и адвокатами, и корпоративными юристами, и дал понять, что предлагаемая реформа будет этому препятствовать. Судья ВАС Анатолий Першутов напомнил, что судебная система уже потеряла множество людей, которые ушли в отставку, опасаясь введения нового регулирования и потери пособия. В случае принятия проекта, спрогнозировал Першутов, в суды на работу будут приходить люди 40-45 лет, а молодых кадров не будет.
Затем в начале июня Совет судей предложил компромисс по вопросу о судейском стаже для обеспеченной отставки. Орган судейского сообщества принял решение одобрить проект "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в части определения стажа работы в должности судьи" и, как говорится в тексте постановления, "направить его в Министерство финансов Российской Федерации для дальнейшей реализации постановления Конституционного Суда". Однако в редакции, предложенной Советом судей, данный законопроект позволяет включать в судейский стаж уходящего в отставку судьи предшествующую работу прокурором, следователем и адвокатом, но при том условии, что стаж работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 10 лет.
Относительно положений законопроекта об увеличении возраста ухода судей в отставку (его предлагается увеличить с 50 до 55 лет для женщин и с 55 до 60 лет для мужчин) Совет судей, по всей видимости, пока предпочел не высказываться. По крайней мере, документов на этот счет не опубликовано.
Не исключено, что все эти факторы привели к тому, что, как выяснилось на заседании совета судей Москвы, за последние девять месяцев уволилось 77 судей, тогда как за весь 2010 год было удовлетворено 79 прошений об отставке.
Кроме того, к определенным кадровым проблемам в судебной системе могут привести и планируемые изменения и дополнения в ст. 217 Налогового кодекса, согласно которым выходное пособие судей будет обложено 13-процентным подоходным налогом (соответствующий законопроект уже принят Госдумой в первом чтении). Для служителей Фемиды, проработавших в должности судьи 20 лет, такое пособие составляет примерно 2 млн руб. Учитывая, что ежемесячное пожизненное содержание судьи (пенсия) с тем же сроком выслуги составляет 54 тыс. руб., о выходе на заслуженный отдых без потерь в виде подоходного налога задумываются, по мнению "Ъ», многие.
Однако председатель ККС Москвы Мариненко считает, что далеко не все судьи с выслугой уволятся, чтобы не потерять в выплатах. "Потеря 13% [подоходного налога]- 250-300 тыс. руб.- не та сумма, чтобы терять престижную и высокооплачиваемую работу".
Право.ру (pravo.ru), 25.10.2011
При этом судейские кресла оставляют или планируют сделать это как опытные служители Фемиды, так и молодые юристы. Особенно чувствительной эта проблема может стать для Москвы и других российских мегаполисов, пишет "Коммерсант". По словам председателя столичной квалификационной коллегии судей Алексея Мариненко, в текущем году в отставку может подать примерно на четверть больше судей, чем в прошлом.
"Все спешат получить отставку, а то боятся, что отменят выходное пособие", - провидчески пошутил в апреле нынешнего года член Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов, когда ВККС пришлось принять отставку сразу у нескольких десятков судей. А 24 мая на пленарном заседании Совета судей РФ стало ясно, что эти опасения небеспочвенны. Его членам был представлен текст законопроекта "О внесении изменений в Закон РФ "О статусе судей в РФ" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ" в части определения стажа работы в должности судьи". Он предусматривает, что право на ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие сохранят только те уходящие в отставку судьи, которые отслужили 15 лет в суде и достигли возраста 55 лет для женщин и 60 - для мужчин. При этом к судейскому стажу работы проект относит только время работы на должности судьи.
В обоснование проекта приводились доводы о том, что новое регулирование поднимет престиж судейской профессии и исключит случаи притока на судебные должности жадных до льгот, случайных людей. Однако выступавшие на заседании Совета судей с этим не согласились, никто не одобрил эту идею и в кулуарах. Глава Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Иванов сказал, что судебная система нуждается в пополнении разными юристами: и адвокатами, и корпоративными юристами, и дал понять, что предлагаемая реформа будет этому препятствовать. Судья ВАС Анатолий Першутов напомнил, что судебная система уже потеряла множество людей, которые ушли в отставку, опасаясь введения нового регулирования и потери пособия. В случае принятия проекта, спрогнозировал Першутов, в суды на работу будут приходить люди 40-45 лет, а молодых кадров не будет.
Затем в начале июня Совет судей предложил компромисс по вопросу о судейском стаже для обеспеченной отставки. Орган судейского сообщества принял решение одобрить проект "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в части определения стажа работы в должности судьи" и, как говорится в тексте постановления, "направить его в Министерство финансов Российской Федерации для дальнейшей реализации постановления Конституционного Суда". Однако в редакции, предложенной Советом судей, данный законопроект позволяет включать в судейский стаж уходящего в отставку судьи предшествующую работу прокурором, следователем и адвокатом, но при том условии, что стаж работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 10 лет.
Относительно положений законопроекта об увеличении возраста ухода судей в отставку (его предлагается увеличить с 50 до 55 лет для женщин и с 55 до 60 лет для мужчин) Совет судей, по всей видимости, пока предпочел не высказываться. По крайней мере, документов на этот счет не опубликовано.
Не исключено, что все эти факторы привели к тому, что, как выяснилось на заседании совета судей Москвы, за последние девять месяцев уволилось 77 судей, тогда как за весь 2010 год было удовлетворено 79 прошений об отставке.
Кроме того, к определенным кадровым проблемам в судебной системе могут привести и планируемые изменения и дополнения в ст. 217 Налогового кодекса, согласно которым выходное пособие судей будет обложено 13-процентным подоходным налогом (соответствующий законопроект уже принят Госдумой в первом чтении). Для служителей Фемиды, проработавших в должности судьи 20 лет, такое пособие составляет примерно 2 млн руб. Учитывая, что ежемесячное пожизненное содержание судьи (пенсия) с тем же сроком выслуги составляет 54 тыс. руб., о выходе на заслуженный отдых без потерь в виде подоходного налога задумываются, по мнению "Ъ», многие.
Однако председатель ККС Москвы Мариненко считает, что далеко не все судьи с выслугой уволятся, чтобы не потерять в выплатах. "Потеря 13% [подоходного налога]- 250-300 тыс. руб.- не та сумма, чтобы терять престижную и высокооплачиваемую работу".
Право.ру (pravo.ru), 25.10.2011
