In den „Vedomosti“ blitzte eine Notiz zu den wichtigsten Ereignissen des Tages über die Verhaftung eines anderen Staatsanwalts auf. Der Angeklagte - ein stellvertretender Staatsanwalt des Ostbezirks von Moskau - war der Staatsanwalt im Bestechungsverfahren und nahm selbst Bestechungsgelder von Bestechungsgeldern entgegen. War der Richter, der die Entscheidung über das Maß der Zurückhaltung getroffen hat, wiederum bereit für einen expliziten inhaltlichen „Dialog“ mit dem Angeklagten, kann man nur raten.
Wie kann man diese Situation charakterisieren, die zu einem System geworden ist? Es ist möglich, dass so der legendäre russische „Kringel“ aussieht, den Boris Jelzin mit besonderem Gefühl sprach. Sie können natürlich diagnostizieren, dass dies unsere Machtvertikale ist. Aber aus irgendeinem Grund erinnerte mich die Handlung an das wichtigste häusliche Symbol - eine verschachtelte Puppe. In diesem System ist also alles gut aufeinander abgestimmt und miteinander verbunden.
Jeder rosige ausländische Tourist nimmt Russland nicht nur ein bemaltes hölzernes Souvenir mit. Er nimmt das aktuelle Modell der russischen Macht weg. Hersteller von Nistpuppen, die ihr Handwerk mit den Gesichtern hoher Beamter dekorieren, haben dies lange verstanden. Eine größere Nistpuppe bedeckt mit ihrer „Pflege“ die kleinere, die wiederum unter die Hauptkappe klettert.
Einige Journalisten nannten die russische Wirtschaft eine Korruptionsindustrie. Der Mechanismus der Interaktion zwischen Regierung und Wirtschaft im Land wurde über ein Jahrzehnt perfekt abgestimmt. Die Verbindungen sind geerdet und ausgearbeitet. Die Bodenverteilung erfolgt ohne Unterbrechung. Hunderttausende von Menschen, die an dem Prozess beteiligt sind - Matroschkas unterschiedlicher Größe - können nichts mehr anders machen. Alle angekündigten Programme folgen einem einzigen Trend - der kompetenten Verteilung der Haushaltsströme.
Wenn das System zerstört wird, wird die Wirtschaft vollständig ins Stocken geraten, warnen die Befürworter der „Stabilität“ und bringen die Früchte einer solchen Verteilung elegant in ruhige fremde Häfen. Und die Hauptpersonen nehmen nach eigenen Angaben regelmäßig "die Hantel", wenn sie denken, "dass damit etwas getan werden muss".
Das Problem ist, dass die Anzahl der Nistpuppen von Jahr zu Jahr zunimmt. Sogar die Farben für Uniformuniformen sind vorbei. Rospotrebnadzor zum Beispiel musste himbeerfarbene Jacken mit Schulterklappen anziehen.
Der Appetit, der von einer besorgniserregenden wirtschaftlichen Situation angetrieben wird, wächst. Die größte der Puppen konnte den Rest schon lange nicht mehr kontrollieren. Und die kleinste der letzten Kräfte, die 1,5% des russischen Anteils an der Weltwirtschaft ausmachen, ist dabei, von der Bildfläche zu verschwinden. Das bestehende Geschäft im Land reicht nicht mehr für alle Sicherheitsbeamten und Beamten aus, und sie beginnen, untereinander um Leckerbissen zu kämpfen. Schlachten von Menschen in blauen Uniformen aus der Staatsanwaltschaft und Menschen in blauen Uniformen aus dem Untersuchungsausschuss - als Berichte von den Feldern.
Sie weichen jedoch langsam den Menschen in grünen Uniformen - Feuerwehrleuten, die im letzten Jahr große und kleine Unternehmen angegriffen haben, die Produktionstätigkeit vor Gericht eingestellt und sie gezwungen haben, Vereinbarungen mit den für die Installation und Wartung von Feuerlöschgeräten erforderlichen Unternehmen zu schließen. Darüber hinaus garantieren solche Verträge nicht, dass höhere Feuerwehrleute mit notwendigeren Unternehmen morgen nicht zu Ihnen kommen. Und es ist sogar peinlich, daran zu erinnern, dass die Haushaltslinien für den Inhalt des Notministeriums, der Staatsanwaltschaft und der Polizei jedes Jahr erheblich zunehmen. In diesem Jahr sind 844,6 Milliarden Rubel oder 29,2 Milliarden US-Dollar für die Aufrechterhaltung der Behörden geplant. Dem Innenministerium und dem FSB wurden mehr Mittel zugewiesen als der Schutz der Gesundheit und die Entwicklung der Bildung zusammen. Insgesamt plant die Regierung, 11 Billionen Rubel für sich selbst auszugeben. im Jahr 2011 und 14,6 Billionen im Jahr 2014.
Gleichzeitig wird die Aufdeckung der illegalen Handlungen der Strafverfolgungsbehörden durch das Ausmaß und den Zynismus des Geschehens entmutigt. Wenn ich höre, dass der nächste Teil des weggeworfenen Schmutzes in der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit des Innenministeriums von den Regeln des abteilungsübergreifenden Krieges bestimmt wird, stellt sich eine einfache Frage wie das Mooing. Aber alle beschriebenen Schaltungen sind absolut real! Selbst wenn sie in der Hitze des Nervenkitzels gegenseitiger Belichtungen veröffentlicht werden, sind alle Belichtungen echt! Es werden Mechanismen korrupter Mehrwertsteuerrückerstattungen in Absprache mit den Steuerbehörden angewendet! Und wenn ja, was passiert dann in den Strafverfolgungsbehörden des Landes? Sind diese Agenturen de facto kriminelle Banden? Mit stillschweigender Zustimmung der Behörden und mit der Gleichgültigkeit der Gesellschaft. Mit anderen Worten, 1,2 Millionen (nach Angaben des Statistischen Bundesamtes) Polizisten, Staatsanwälte, Steuerbehörden und Feuerwehrleute sind völlig ungestraft und schamlos in kriminelle Handlungen der einen oder anderen Schwere verwickelt? Weitere 1,5 Millionen Beamte versprechen es ihnen. Und die verbleibenden 70 Millionen reifen und gesunden Bürger akzeptieren diese Spielregeln pflichtbewusst. Natürlich übertreibe ich, aber das Bild der Welt sieht so aus.
Wenn Sie geschäftlich tätig sind, machen Sie sich bereit für die Teilnahme an Mehrwertsteuerrückerstattungssystemen. Ausländischer Investor? Bitte verhandeln Sie in den oberen Schränken. Autofahrer? Seien Sie immer gut vorbereitet, wenn Sie sich mit dem Inspektor der Verkehrspolizei treffen. Und weiter zu sozialen Gruppen - jede hat ihren eigenen „Kurator“.
Historische Präzedenzfälle für die Modellierung der Perspektiven eines solchen Modells sozialer Beziehungen fallen mir nur schwer ein. Sowie erfolgreiche Beispiele für Gegenmaßnahmen. Sie können sich zum Beispiel an Sizilien erinnern. Der Flughafen Palermo trägt die Namen Falcone und Borsellino, die zur Legende Italiens wurden. Staatsanwalt Giovanni Falcone (Prototyp von Kommissar Catagni) begann 1980 den Kampf gegen die Mafia. Er besiegte die Omerta und überzeugte den Staat, dass die Menschen, die gegen die Mafia aussagen, und ihre Familien geschützt werden sollten. Darüber hinaus sicherte sich Falcone die Annahme eines Artikels des Strafgesetzbuchs, wonach Mafiosi, die ins Gefängnis gingen, in absoluter Isolation gehalten werden sollten. In einem der vielen Prozesse gegen die Mafia allein schickte Falcone 342 Kriminelle für eine Gesamtstrafe von 2665 Jahren ins Gefängnis.
1992 wurden Giovanni Falcone und seine Frau auf dem Weg vom Flughafen in die Stadt in einem Auto in die Luft gesprengt. Am Ort der Explosion bildete sich ein Multimeter-Trichter. Dieser Ort ist heute deutlich sichtbar: In Erinnerung an das Verbrechen ist der Zaun auf der Autobahn rot gestrichen. Falcones Tod verursachte eine solche Welle öffentlicher Empörung, dass der Staat gezwungen war, der Mafia den Krieg zu erklären. Sie nannten ihre Methode "sizilianischer Karren". Ein Rad - Unterdrückung, d. H. Polizei, Gericht, Sonderdienste. Das andere ist Kultur, d. H. Theater, Religion, Schule. Palermo wurde komplett gereinigt. Und sizilianische Hausfrauen erfanden die Tradition, weiße Laken an die Fenster zu hängen, als Zeichen dafür, dass es keine Mafia gibt.
Ist es möglich, 10 ehrliche Staatsanwälte in unserem riesigen Land zu finden? Kein Zweifel. Aber nicht mit dieser Kraft.
Wenn die Bedingungen für die ständige Umverteilung von Eigentum, Einflussbereiche, schmutzige Zahlungsströme und rechtliche Willkür die Stabilität sind, dann ist es wirklich an der Zeit, sich den letzten beiden russischen Problemen zu widmen: Alkoholismus und Drogenabhängigkeit. Nach dem Vorbild einer Partei, die so erfolgreich regiert.
Das einzige, was für die stille Bevölkerung übrig bleibt, ist, Nistpuppen anstelle von Geranientöpfen in die Fenster zu stellen. Und für uns - "für die Menschen, nicht klirrende Gläser."
Wie kann man diese Situation charakterisieren, die zu einem System geworden ist? Es ist möglich, dass so der legendäre russische „Kringel“ aussieht, den Boris Jelzin mit besonderem Gefühl sprach. Sie können natürlich diagnostizieren, dass dies unsere Machtvertikale ist. Aber aus irgendeinem Grund erinnerte mich die Handlung an das wichtigste häusliche Symbol - eine verschachtelte Puppe. In diesem System ist also alles gut aufeinander abgestimmt und miteinander verbunden.
Jeder rosige ausländische Tourist nimmt Russland nicht nur ein bemaltes hölzernes Souvenir mit. Er nimmt das aktuelle Modell der russischen Macht weg. Hersteller von Nistpuppen, die ihr Handwerk mit den Gesichtern hoher Beamter dekorieren, haben dies lange verstanden. Eine größere Nistpuppe bedeckt mit ihrer „Pflege“ die kleinere, die wiederum unter die Hauptkappe klettert.
Einige Journalisten nannten die russische Wirtschaft eine Korruptionsindustrie. Der Mechanismus der Interaktion zwischen Regierung und Wirtschaft im Land wurde über ein Jahrzehnt perfekt abgestimmt. Die Verbindungen sind geerdet und ausgearbeitet. Die Bodenverteilung erfolgt ohne Unterbrechung. Hunderttausende von Menschen, die an dem Prozess beteiligt sind - Matroschkas unterschiedlicher Größe - können nichts mehr anders machen. Alle angekündigten Programme folgen einem einzigen Trend - der kompetenten Verteilung der Haushaltsströme.
Wenn das System zerstört wird, wird die Wirtschaft vollständig ins Stocken geraten, warnen die Befürworter der „Stabilität“ und bringen die Früchte einer solchen Verteilung elegant in ruhige fremde Häfen. Und die Hauptpersonen nehmen nach eigenen Angaben regelmäßig "die Hantel", wenn sie denken, "dass damit etwas getan werden muss".
Das Problem ist, dass die Anzahl der Nistpuppen von Jahr zu Jahr zunimmt. Sogar die Farben für Uniformuniformen sind vorbei. Rospotrebnadzor zum Beispiel musste himbeerfarbene Jacken mit Schulterklappen anziehen.
Der Appetit, der von einer besorgniserregenden wirtschaftlichen Situation angetrieben wird, wächst. Die größte der Puppen konnte den Rest schon lange nicht mehr kontrollieren. Und die kleinste der letzten Kräfte, die 1,5% des russischen Anteils an der Weltwirtschaft ausmachen, ist dabei, von der Bildfläche zu verschwinden. Das bestehende Geschäft im Land reicht nicht mehr für alle Sicherheitsbeamten und Beamten aus, und sie beginnen, untereinander um Leckerbissen zu kämpfen. Schlachten von Menschen in blauen Uniformen aus der Staatsanwaltschaft und Menschen in blauen Uniformen aus dem Untersuchungsausschuss - als Berichte von den Feldern.
Sie weichen jedoch langsam den Menschen in grünen Uniformen - Feuerwehrleuten, die im letzten Jahr große und kleine Unternehmen angegriffen haben, die Produktionstätigkeit vor Gericht eingestellt und sie gezwungen haben, Vereinbarungen mit den für die Installation und Wartung von Feuerlöschgeräten erforderlichen Unternehmen zu schließen. Darüber hinaus garantieren solche Verträge nicht, dass höhere Feuerwehrleute mit notwendigeren Unternehmen morgen nicht zu Ihnen kommen. Und es ist sogar peinlich, daran zu erinnern, dass die Haushaltslinien für den Inhalt des Notministeriums, der Staatsanwaltschaft und der Polizei jedes Jahr erheblich zunehmen. In diesem Jahr sind 844,6 Milliarden Rubel oder 29,2 Milliarden US-Dollar für die Aufrechterhaltung der Behörden geplant. Dem Innenministerium und dem FSB wurden mehr Mittel zugewiesen als der Schutz der Gesundheit und die Entwicklung der Bildung zusammen. Insgesamt plant die Regierung, 11 Billionen Rubel für sich selbst auszugeben. im Jahr 2011 und 14,6 Billionen im Jahr 2014.
Gleichzeitig wird die Aufdeckung der illegalen Handlungen der Strafverfolgungsbehörden durch das Ausmaß und den Zynismus des Geschehens entmutigt. Wenn ich höre, dass der nächste Teil des weggeworfenen Schmutzes in der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit des Innenministeriums von den Regeln des abteilungsübergreifenden Krieges bestimmt wird, stellt sich eine einfache Frage wie das Mooing. Aber alle beschriebenen Schaltungen sind absolut real! Selbst wenn sie in der Hitze des Nervenkitzels gegenseitiger Belichtungen veröffentlicht werden, sind alle Belichtungen echt! Es werden Mechanismen korrupter Mehrwertsteuerrückerstattungen in Absprache mit den Steuerbehörden angewendet! Und wenn ja, was passiert dann in den Strafverfolgungsbehörden des Landes? Sind diese Agenturen de facto kriminelle Banden? Mit stillschweigender Zustimmung der Behörden und mit der Gleichgültigkeit der Gesellschaft. Mit anderen Worten, 1,2 Millionen (nach Angaben des Statistischen Bundesamtes) Polizisten, Staatsanwälte, Steuerbehörden und Feuerwehrleute sind völlig ungestraft und schamlos in kriminelle Handlungen der einen oder anderen Schwere verwickelt? Weitere 1,5 Millionen Beamte versprechen es ihnen. Und die verbleibenden 70 Millionen reifen und gesunden Bürger akzeptieren diese Spielregeln pflichtbewusst. Natürlich übertreibe ich, aber das Bild der Welt sieht so aus.
Wenn Sie geschäftlich tätig sind, machen Sie sich bereit für die Teilnahme an Mehrwertsteuerrückerstattungssystemen. Ausländischer Investor? Bitte verhandeln Sie in den oberen Schränken. Autofahrer? Seien Sie immer gut vorbereitet, wenn Sie sich mit dem Inspektor der Verkehrspolizei treffen. Und weiter zu sozialen Gruppen - jede hat ihren eigenen „Kurator“.
Historische Präzedenzfälle für die Modellierung der Perspektiven eines solchen Modells sozialer Beziehungen fallen mir nur schwer ein. Sowie erfolgreiche Beispiele für Gegenmaßnahmen. Sie können sich zum Beispiel an Sizilien erinnern. Der Flughafen Palermo trägt die Namen Falcone und Borsellino, die zur Legende Italiens wurden. Staatsanwalt Giovanni Falcone (Prototyp von Kommissar Catagni) begann 1980 den Kampf gegen die Mafia. Er besiegte die Omerta und überzeugte den Staat, dass die Menschen, die gegen die Mafia aussagen, und ihre Familien geschützt werden sollten. Darüber hinaus sicherte sich Falcone die Annahme eines Artikels des Strafgesetzbuchs, wonach Mafiosi, die ins Gefängnis gingen, in absoluter Isolation gehalten werden sollten. In einem der vielen Prozesse gegen die Mafia allein schickte Falcone 342 Kriminelle für eine Gesamtstrafe von 2665 Jahren ins Gefängnis.
1992 wurden Giovanni Falcone und seine Frau auf dem Weg vom Flughafen in die Stadt in einem Auto in die Luft gesprengt. Am Ort der Explosion bildete sich ein Multimeter-Trichter. Dieser Ort ist heute deutlich sichtbar: In Erinnerung an das Verbrechen ist der Zaun auf der Autobahn rot gestrichen. Falcones Tod verursachte eine solche Welle öffentlicher Empörung, dass der Staat gezwungen war, der Mafia den Krieg zu erklären. Sie nannten ihre Methode "sizilianischer Karren". Ein Rad - Unterdrückung, d. H. Polizei, Gericht, Sonderdienste. Das andere ist Kultur, d. H. Theater, Religion, Schule. Palermo wurde komplett gereinigt. Und sizilianische Hausfrauen erfanden die Tradition, weiße Laken an die Fenster zu hängen, als Zeichen dafür, dass es keine Mafia gibt.
Ist es möglich, 10 ehrliche Staatsanwälte in unserem riesigen Land zu finden? Kein Zweifel. Aber nicht mit dieser Kraft.
Wenn die Bedingungen für die ständige Umverteilung von Eigentum, Einflussbereiche, schmutzige Zahlungsströme und rechtliche Willkür die Stabilität sind, dann ist es wirklich an der Zeit, sich den letzten beiden russischen Problemen zu widmen: Alkoholismus und Drogenabhängigkeit. Nach dem Vorbild einer Partei, die so erfolgreich regiert.
Das einzige, was für die stille Bevölkerung übrig bleibt, ist, Nistpuppen anstelle von Geranientöpfen in die Fenster zu stellen. Und für uns - "für die Menschen, nicht klirrende Gläser."
Original message
Как-то в «Ведомостях» фоном к основным событиям дня промелькнула заметка об аресте очередного прокурорского работника. Обвиняемый — помощник прокурора Восточного округа Москвы — будучи обвинителем на процессе по делу о взятке, сам взял взятку у взяточников. Был ли судья, выносивший решение о мере пресечения, в свою очередь, готов к недвусмысленному предметному «диалогу» с обвиняемым, можно лишь догадываться.
Как охарактеризовать данную ситуацию, ставшую системой? Не исключено, что именно так выглядит легендарная российская «загогулина», о которой с особым чувством говорил Борис Ельцин. Можно, конечно, диагностировать, что это и есть наша вертикаль власти. Но мне сюжет почему-то напомнил главный отечественный символ — матрешку. Так в этой системе все ладно подобрано и взаимосвязанно.
Каждый румяный интурист увозит из России не просто расписной деревянный сувенир. Он увозит действующую модель российской власти. Изготовители матрешек, украшая свои поделки лицами высоких чиновников, давно это поняли. Матрешка покрупнее накрывает своей «заботой» ту, что поменьше, забираясь, в свою очередь, под главный колпак.
Кто-то из журналистов назвал российскую экономику индустрией коррупции. Механизм взаимодействия власти и бизнеса в стране за десятилетие отлажен идеально. Связи притерты и отработаны. Поэтажное распределение происходит без сбоев. Сотни тысяч людей, являясь участниками процесса — матрешками разной величины, — уже не способны делать что-либо по-другому. Все анонсированные программы идут в фарватере единого тренда — грамотного распределения бюджетных потоков.
Если разрушить систему, экономика забуксует окончательно, предупреждают сторонники «стабильности», элегантно уводя плоды подобного распределения в тихие зарубежные гавани. А главных лиц, по их собственному признанию, периодически «оторопь берет», когда они думают, «что с этим надо что-то делать».
Беда в том, что количество матрешек с каждым годом увеличивается. Даже цвета для форменных мундиров закончились. Роспотребнадзору, например, пришлось облачаться в малиновые пиджаки с погонами.
Аппетиты, подстегиваемые тревожной экономической ситуацией, растут. Самая большая из матрешек давно не способна контролировать остальных. А самая маленькая, из последних сил обеспечивая 1,5% российской доли в мировой экономике, вот-вот исчезнет со сцены. Существующего в стране бизнеса уже не хватает на всех силовиков и чиновников, и они начинают сражаться за лакомые куски между собой. Баталии людей в синих мундирах из прокуратуры и людей в синих мундирах из следственного комитета — как сводки с полей.
Однако они потихоньку уступают пальму первенства людям в зеленых мундирах — пожарным, которые в последний год атакуют крупные и мелкие предприятия, останавливая через суды производственную деятельность и вынуждая при этом заключать договоры с нужными фирмами на установку и обслуживание пожарного оборудования. При этом такого рода контракты не гарантируют, что к вам завтра не пожалуют более высокие пожарные с более нужными фирмами. И даже как-то неловко вспоминать, что статьи бюджета на содержание МЧС, прокуратуры, полиции каждый год значительно увеличиваются. В текущем году на содержание органов власти запланировано 844,6 млрд руб., или $29,2 млрд. На МВД и ФСБ выделено больше, чем на охрану здоровья и развитие образования, вместе взятые. Всего власть планирует истратить на себя 11 трлн руб. в 2011 г. и 14,6 трлн в 2014-м.
При этом разоблачения противоправных деяний силовых ведомств обескураживают масштабом и цинизмом происходящего. Когда я слышу, что очередная порция выброшенного компромата на департамент экономической безопасности МВД продиктована правилами ведения межведомственной войны, возникает простой, как мычание, вопрос. Но ведь все описываемые схемы абсолютно реальны! Даже если они опубликованы в пылу азарта взаимных разоблачений, все разоблачения подлинные! Механизмы коррупционного возврата НДС в сговоре с налоговыми органами применяются! А если так, то что происходит в силовых ведомствах страны? Эти ведомства де-факто являются преступными группировками? С молчаливого согласия власти и при безучастности общества. Иными словами, 1,2 млн (по данным Росстата) работников милиции, прокуратуры, налоговых ведомств и пожарных абсолютно безнаказанно и беззастенчиво занимаются криминальными деяниями той или иной тяжести? Еще 1,5 млн чиновников им суфлируют. А остальные 70 млн зрелых и здоровых граждан покорно принимают эти правила игры. Я, конечно, утрирую, но картина мира предстает такая.
Таким образом, если ты занимаешься бизнесом — готовься соучаствовать в схемах возврата НДС. Иностранный инвестор? Будь любезен договариваться в верхних кабинетах. Автолюбитель? Всегда будь во всеоружии при встрече с инспектором ГИБДД. И далее по социальным группам — у каждого свой «куратор».
Исторические прецеденты для моделирования перспектив такой модели общественных отношений приходят на ум с трудом. Как и удачные примеры противодействия. Можно, к примеру, вспомнить Сицилию. Аэропорт Палермо носит имена Фальконе и Борселлино, которые стали легендой Италии. Прокурор Джованни Фальконе (прототип комиссара Катаньи) в 1980 г. начал борьбу с мафией. Он победил «омерту» и убедил государство в том, что людей, которые дают показания против мафии, и их семьи необходимо охранять. К тому же Фальконе добился принятия статьи уголовного кодекса, согласно которой мафиози, попавшие в тюрьму, должны содержаться в абсолютной изоляции. Только в ходе одного из многочисленных процессов против мафии Фальконе отправил за решетку 342 преступника на общий срок 2665 лет.
В 1992 г. Джованни Фальконе вместе со своей женой был взорван в машине по пути из аэропорта в город. На месте взрыва образовалась многометровая воронка. Это место хорошо заметно и сегодня: в память о преступлении ограда на автостраде выкрашена в красный цвет. Смерть Фальконе вызвала такую волну общественного возмущения, что государство было вынуждено объявить войну мафии. Они назвали свой метод «сицилийской тележкой». Одно колесо — репрессии, т. е. полиция, суд, спецслужбы. Другое — культура, т. е. театр, религия, школа. Палермо подвергся тотальной чистке. А сицилийские домохозяйки изобрели традицию — вывешивать из окон белые простыни в знак того, что здесь нет мафиози.
Можно ли в нашей необъятной стране найти 10 честных прокуроров? Без сомнения. Но не при этой власти.
Если условия постоянного перераспределения собственности, сфер влияния, грязных денежных потоков, правового произвола и есть та самая стабильность, то тогда действительно самое время посвятить себя последним двум российским проблемам: пьянству и наркомании. По примеру так удачно правящей страной партии.
Безмолвному населению остается одно — выставлять в окнах матрешки вместо горшков с геранью. А нам — «за народ, не чокаясь».
Как охарактеризовать данную ситуацию, ставшую системой? Не исключено, что именно так выглядит легендарная российская «загогулина», о которой с особым чувством говорил Борис Ельцин. Можно, конечно, диагностировать, что это и есть наша вертикаль власти. Но мне сюжет почему-то напомнил главный отечественный символ — матрешку. Так в этой системе все ладно подобрано и взаимосвязанно.
Каждый румяный интурист увозит из России не просто расписной деревянный сувенир. Он увозит действующую модель российской власти. Изготовители матрешек, украшая свои поделки лицами высоких чиновников, давно это поняли. Матрешка покрупнее накрывает своей «заботой» ту, что поменьше, забираясь, в свою очередь, под главный колпак.
Кто-то из журналистов назвал российскую экономику индустрией коррупции. Механизм взаимодействия власти и бизнеса в стране за десятилетие отлажен идеально. Связи притерты и отработаны. Поэтажное распределение происходит без сбоев. Сотни тысяч людей, являясь участниками процесса — матрешками разной величины, — уже не способны делать что-либо по-другому. Все анонсированные программы идут в фарватере единого тренда — грамотного распределения бюджетных потоков.
Если разрушить систему, экономика забуксует окончательно, предупреждают сторонники «стабильности», элегантно уводя плоды подобного распределения в тихие зарубежные гавани. А главных лиц, по их собственному признанию, периодически «оторопь берет», когда они думают, «что с этим надо что-то делать».
Беда в том, что количество матрешек с каждым годом увеличивается. Даже цвета для форменных мундиров закончились. Роспотребнадзору, например, пришлось облачаться в малиновые пиджаки с погонами.
Аппетиты, подстегиваемые тревожной экономической ситуацией, растут. Самая большая из матрешек давно не способна контролировать остальных. А самая маленькая, из последних сил обеспечивая 1,5% российской доли в мировой экономике, вот-вот исчезнет со сцены. Существующего в стране бизнеса уже не хватает на всех силовиков и чиновников, и они начинают сражаться за лакомые куски между собой. Баталии людей в синих мундирах из прокуратуры и людей в синих мундирах из следственного комитета — как сводки с полей.
Однако они потихоньку уступают пальму первенства людям в зеленых мундирах — пожарным, которые в последний год атакуют крупные и мелкие предприятия, останавливая через суды производственную деятельность и вынуждая при этом заключать договоры с нужными фирмами на установку и обслуживание пожарного оборудования. При этом такого рода контракты не гарантируют, что к вам завтра не пожалуют более высокие пожарные с более нужными фирмами. И даже как-то неловко вспоминать, что статьи бюджета на содержание МЧС, прокуратуры, полиции каждый год значительно увеличиваются. В текущем году на содержание органов власти запланировано 844,6 млрд руб., или $29,2 млрд. На МВД и ФСБ выделено больше, чем на охрану здоровья и развитие образования, вместе взятые. Всего власть планирует истратить на себя 11 трлн руб. в 2011 г. и 14,6 трлн в 2014-м.
При этом разоблачения противоправных деяний силовых ведомств обескураживают масштабом и цинизмом происходящего. Когда я слышу, что очередная порция выброшенного компромата на департамент экономической безопасности МВД продиктована правилами ведения межведомственной войны, возникает простой, как мычание, вопрос. Но ведь все описываемые схемы абсолютно реальны! Даже если они опубликованы в пылу азарта взаимных разоблачений, все разоблачения подлинные! Механизмы коррупционного возврата НДС в сговоре с налоговыми органами применяются! А если так, то что происходит в силовых ведомствах страны? Эти ведомства де-факто являются преступными группировками? С молчаливого согласия власти и при безучастности общества. Иными словами, 1,2 млн (по данным Росстата) работников милиции, прокуратуры, налоговых ведомств и пожарных абсолютно безнаказанно и беззастенчиво занимаются криминальными деяниями той или иной тяжести? Еще 1,5 млн чиновников им суфлируют. А остальные 70 млн зрелых и здоровых граждан покорно принимают эти правила игры. Я, конечно, утрирую, но картина мира предстает такая.
Таким образом, если ты занимаешься бизнесом — готовься соучаствовать в схемах возврата НДС. Иностранный инвестор? Будь любезен договариваться в верхних кабинетах. Автолюбитель? Всегда будь во всеоружии при встрече с инспектором ГИБДД. И далее по социальным группам — у каждого свой «куратор».
Исторические прецеденты для моделирования перспектив такой модели общественных отношений приходят на ум с трудом. Как и удачные примеры противодействия. Можно, к примеру, вспомнить Сицилию. Аэропорт Палермо носит имена Фальконе и Борселлино, которые стали легендой Италии. Прокурор Джованни Фальконе (прототип комиссара Катаньи) в 1980 г. начал борьбу с мафией. Он победил «омерту» и убедил государство в том, что людей, которые дают показания против мафии, и их семьи необходимо охранять. К тому же Фальконе добился принятия статьи уголовного кодекса, согласно которой мафиози, попавшие в тюрьму, должны содержаться в абсолютной изоляции. Только в ходе одного из многочисленных процессов против мафии Фальконе отправил за решетку 342 преступника на общий срок 2665 лет.
В 1992 г. Джованни Фальконе вместе со своей женой был взорван в машине по пути из аэропорта в город. На месте взрыва образовалась многометровая воронка. Это место хорошо заметно и сегодня: в память о преступлении ограда на автостраде выкрашена в красный цвет. Смерть Фальконе вызвала такую волну общественного возмущения, что государство было вынуждено объявить войну мафии. Они назвали свой метод «сицилийской тележкой». Одно колесо — репрессии, т. е. полиция, суд, спецслужбы. Другое — культура, т. е. театр, религия, школа. Палермо подвергся тотальной чистке. А сицилийские домохозяйки изобрели традицию — вывешивать из окон белые простыни в знак того, что здесь нет мафиози.
Можно ли в нашей необъятной стране найти 10 честных прокуроров? Без сомнения. Но не при этой власти.
Если условия постоянного перераспределения собственности, сфер влияния, грязных денежных потоков, правового произвола и есть та самая стабильность, то тогда действительно самое время посвятить себя последним двум российским проблемам: пьянству и наркомании. По примеру так удачно правящей страной партии.
Безмолвному населению остается одно — выставлять в окнах матрешки вместо горшков с геранью. А нам — «за народ, не чокаясь».
