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Die Organisation einer massiven Nachtunterhaltung (Schließung später als 22 Uhr oder Eröffnung vor sechs Uhr morgens) kann erforderlich sein, um Geräte zum Nachweis von Drogen zu installieren.
Besitzer von Nachtclubs, Diskotheken, Bars und anderen Einrichtungen, die sich diesen Anforderungen entzogen haben oder diese nicht erfüllen, werden aufgefordert, eine Geldstrafe von bis zu einer halben Million Rubel zu verhängen oder ihre Einrichtungen zu schließen. Ein solches Projekt wurde vom Federal Drug Control Service (FSKN) vorgestellt.
Die Beamten dieser Struktur erklären die Notwendigkeit, solche Maßnahmen zu ergreifen, da der hohe Anteil der Bürger, die in einem Zustand der Drogenvergiftung direkt an Orten der Massenfreizeit inhaftiert sind, in der ersten Hälfte dieses Jahres 28 Prozent überstieg. „Diese Umstände erfordern die Annahme von Regulierungsmaßnahmen zur Festlegung eines einheitlichen Ansatzes zur Verhinderung des illegalen Handels und Konsums von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen an Orten der Massenfreizeit sowie die Einführung der Verwaltungsverantwortung von juristischen Personen und einzelnen Unternehmern für die Nichteinhaltung von Präventionsmaßnahmen“, sind wir überzeugt in der Abteilung.
Um dieses Problem zu beheben, müssen nächtliche Unterhaltungsmöglichkeiten (von 22.00 bis 18.00 Uhr) Vor-Ort- und Zugangskontrollsysteme bereitstellen, die den illegalen Drogenhandel und -konsum ausschließen, damit Besucher, die bereits „hoch“ sind, nicht verboten werden usw. Dies erfordert nicht nur die Nutzung Videoüberwachungssysteme, aber auch "Geräte und Systeme zum Nachweis von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen, die eine Aufzeichnung der Erkennungsergebnisse auf einem materiellen Medium liefern".
Besitzer von Nachtclubs müssen Informationsstände über die Gefahren von Drogen einrichten, Minderjährige nicht ohne Begleitung von Erwachsenen lassen und außerdem eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit mit der Gebietsabteilung des Bundesdrogenkontrolldienstes treffen, die Arbeit auf deren Ersuchen einstellen usw.
In der Begründung des Dokuments bestreiten die Beamten nicht, dass sie die möglichen Kosten der Marktteilnehmer für die Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen nicht bewerten können. Gleichzeitig bestehen sie auf der Einführung strenger Verwaltungsmaßnahmen gegen Verstöße: Wegen Nichteinhaltung der Anforderungen wird vorgeschlagen, Organisationen mit einer Geldstrafe von 300 bis 500.000 Rubel zu bestrafen und den Club für bis zu 90 Tage zu suspendieren, wenn im Laufe des Jahres erneut Fehlverhalten festgestellt wird.
Darüber hinaus nimmt die Leitung des Federal Drug Control Service die positiven Erfahrungen in mehreren Regionen zur Kenntnis. Zum Beispiel wurden in Tjumen und Rjasan Geldstrafen verhängt, um den Drogenkonsum im Gebiet von Handels- und Dienstleistungsorganisationen, in Veliky Novgorod und Brjansk, die Aktivitäten von Diskotheken, Discobars und Discoclubs, Organisationen der Massenfreizeit für Jugendliche usw. zuzulassen.
Derzeit wurde das Projekt dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vorgelegt, das bis zum 14. November Feedback von interessierten Parteien (einschließlich Marktteilnehmern, Wirtschaftsverbänden usw.) erhält und eine eigene Prüfung der Auswirkungen der vorgeschlagenen Maßnahmen auf die wirtschaftliche Situation der in diesem Bereich tätigen Unternehmen durchführt Geschäftsleute.
Besitzer von Nachtclubs, Diskotheken, Bars und anderen Einrichtungen, die sich diesen Anforderungen entzogen haben oder diese nicht erfüllen, werden aufgefordert, eine Geldstrafe von bis zu einer halben Million Rubel zu verhängen oder ihre Einrichtungen zu schließen. Ein solches Projekt wurde vom Federal Drug Control Service (FSKN) vorgestellt.
Die Beamten dieser Struktur erklären die Notwendigkeit, solche Maßnahmen zu ergreifen, da der hohe Anteil der Bürger, die in einem Zustand der Drogenvergiftung direkt an Orten der Massenfreizeit inhaftiert sind, in der ersten Hälfte dieses Jahres 28 Prozent überstieg. „Diese Umstände erfordern die Annahme von Regulierungsmaßnahmen zur Festlegung eines einheitlichen Ansatzes zur Verhinderung des illegalen Handels und Konsums von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen an Orten der Massenfreizeit sowie die Einführung der Verwaltungsverantwortung von juristischen Personen und einzelnen Unternehmern für die Nichteinhaltung von Präventionsmaßnahmen“, sind wir überzeugt in der Abteilung.
Um dieses Problem zu beheben, müssen nächtliche Unterhaltungsmöglichkeiten (von 22.00 bis 18.00 Uhr) Vor-Ort- und Zugangskontrollsysteme bereitstellen, die den illegalen Drogenhandel und -konsum ausschließen, damit Besucher, die bereits „hoch“ sind, nicht verboten werden usw. Dies erfordert nicht nur die Nutzung Videoüberwachungssysteme, aber auch "Geräte und Systeme zum Nachweis von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen, die eine Aufzeichnung der Erkennungsergebnisse auf einem materiellen Medium liefern".
Besitzer von Nachtclubs müssen Informationsstände über die Gefahren von Drogen einrichten, Minderjährige nicht ohne Begleitung von Erwachsenen lassen und außerdem eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit mit der Gebietsabteilung des Bundesdrogenkontrolldienstes treffen, die Arbeit auf deren Ersuchen einstellen usw.
In der Begründung des Dokuments bestreiten die Beamten nicht, dass sie die möglichen Kosten der Marktteilnehmer für die Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen nicht bewerten können. Gleichzeitig bestehen sie auf der Einführung strenger Verwaltungsmaßnahmen gegen Verstöße: Wegen Nichteinhaltung der Anforderungen wird vorgeschlagen, Organisationen mit einer Geldstrafe von 300 bis 500.000 Rubel zu bestrafen und den Club für bis zu 90 Tage zu suspendieren, wenn im Laufe des Jahres erneut Fehlverhalten festgestellt wird.
Darüber hinaus nimmt die Leitung des Federal Drug Control Service die positiven Erfahrungen in mehreren Regionen zur Kenntnis. Zum Beispiel wurden in Tjumen und Rjasan Geldstrafen verhängt, um den Drogenkonsum im Gebiet von Handels- und Dienstleistungsorganisationen, in Veliky Novgorod und Brjansk, die Aktivitäten von Diskotheken, Discobars und Discoclubs, Organisationen der Massenfreizeit für Jugendliche usw. zuzulassen.
Derzeit wurde das Projekt dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vorgelegt, das bis zum 14. November Feedback von interessierten Parteien (einschließlich Marktteilnehmern, Wirtschaftsverbänden usw.) erhält und eine eigene Prüfung der Auswirkungen der vorgeschlagenen Maßnahmen auf die wirtschaftliche Situation der in diesem Bereich tätigen Unternehmen durchführt Geschäftsleute.
Original message
На организации массового ночного досуга (закрывающиеся позже 22 часов вечера или открывающиеся раньше шести утра) могут возложить обязанность установить оборудование для выявления наркотических средств.
Уклонившихся или не исполнивших оные требования владельцев ночных клубов, дискотек, баров и иных заведений предлагается штрафовать на сумму до полумиллиона рублей или закрывать их заведения. Такой проект представила Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
Необходимость принятия таких мер чиновники этой структуры объясняют высокой долей граждан, задержанных непосредственно в местах массового досуга в состоянии наркотического опьянения, – в первой половине этого года она превысила 28 процентов. «Указанные обстоятельства требуют принятия мер нормативного правового характера, направленных на установление единообразного подхода к вопросу предупреждения незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга, а также введения административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за несоблюдение превентивных мер», – убеждены в ведомстве.
Для решения этого вопроса развлекательные учреждения с ночной формой работы (с 22 до 6 часов) должны будут обеспечить внутриобъектовый и пропускной режимы, исключающие незаконный оборот и потребление наркотиков, не пропускать уже находящихся «под кайфом» посетителей и пр. Для этого требуется использовать не только системы видеонаблюдения, но и «устройства и системы для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающие запись результатов обнаружения на материальном носителе».
Владельцы ночных клубов обязаны будут установить информационные стенды о вреде наркотиков, не пропускать несовершеннолетних без сопровождения взрослых, а также заключить соглашение о взаимодействии с территориальным подразделением ФСКН, приостанавливать работу по его требованию и пр.
В пояснительной записке к документу чиновники не отрицают, что не могут оценить возможные расходы участников рынка на внедрение предложенных мер. В то же время они настаивают на введении жестких административных мер к нарушителям: за невыполнение требований предлагается штрафовать организации на 300 - 500 тысяч рублей, а при повторном выявлении проступка в течение года – приостанавливать деятельность клуба на срок до 90 дней.
Кроме того, руководство Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков отмечает положительный опыт, накопленный в ряде регионов. Например, в Тюмени и в Рязани введены штрафы за допущение употребления наркотиков на территории организаций торговли и предоставления услуг, в Великом Новгороде и Брянске урегулирована деятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов, организаций массового молодежного досуга и пр.
В настоящее время проект представлен в Министерство экономического развития РФ, которое до 14 ноября будет принимать отзывы заинтересованных лиц (в том числе участников рынка, бизнес-объединений и др.) и проведет собственную экспертизу влияния предложенных мер на экономическое положение работающих в этой сфере компаний и предпринимателей.
Уклонившихся или не исполнивших оные требования владельцев ночных клубов, дискотек, баров и иных заведений предлагается штрафовать на сумму до полумиллиона рублей или закрывать их заведения. Такой проект представила Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
Необходимость принятия таких мер чиновники этой структуры объясняют высокой долей граждан, задержанных непосредственно в местах массового досуга в состоянии наркотического опьянения, – в первой половине этого года она превысила 28 процентов. «Указанные обстоятельства требуют принятия мер нормативного правового характера, направленных на установление единообразного подхода к вопросу предупреждения незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга, а также введения административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за несоблюдение превентивных мер», – убеждены в ведомстве.
Для решения этого вопроса развлекательные учреждения с ночной формой работы (с 22 до 6 часов) должны будут обеспечить внутриобъектовый и пропускной режимы, исключающие незаконный оборот и потребление наркотиков, не пропускать уже находящихся «под кайфом» посетителей и пр. Для этого требуется использовать не только системы видеонаблюдения, но и «устройства и системы для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающие запись результатов обнаружения на материальном носителе».
Владельцы ночных клубов обязаны будут установить информационные стенды о вреде наркотиков, не пропускать несовершеннолетних без сопровождения взрослых, а также заключить соглашение о взаимодействии с территориальным подразделением ФСКН, приостанавливать работу по его требованию и пр.
В пояснительной записке к документу чиновники не отрицают, что не могут оценить возможные расходы участников рынка на внедрение предложенных мер. В то же время они настаивают на введении жестких административных мер к нарушителям: за невыполнение требований предлагается штрафовать организации на 300 - 500 тысяч рублей, а при повторном выявлении проступка в течение года – приостанавливать деятельность клуба на срок до 90 дней.
Кроме того, руководство Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков отмечает положительный опыт, накопленный в ряде регионов. Например, в Тюмени и в Рязани введены штрафы за допущение употребления наркотиков на территории организаций торговли и предоставления услуг, в Великом Новгороде и Брянске урегулирована деятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов, организаций массового молодежного досуга и пр.
В настоящее время проект представлен в Министерство экономического развития РФ, которое до 14 ноября будет принимать отзывы заинтересованных лиц (в том числе участников рынка, бизнес-объединений и др.) и проведет собственную экспертизу влияния предложенных мер на экономическое положение работающих в этой сфере компаний и предпринимателей.
