Kontaktieren Sie uns in Messenger oder per Telefon.

whatsapp telegram viber phone email
+79214188555

US intelligence and big business

Игорь Коракс

Зарегистрированный
Mitglied seit
09.11.2009
Beiträge
199
Punkte für Reaktionen
5
Punkte
38
Ort
Украина, г.Харьков
Website
iapd.info
Geheimdienste und US-Großunternehmen (67121)
Original message
Annotation. Dieser Artikel behandelt einige Probleme der Interaktion von Staat und Geheimdienst und Spionageabwehr der US-Behörden mit einzelnen transnationalen Konzerne (TNK) in den USA. Die mit der Umverteilung der Funktionen zwischen den staatlichen Geheimdiensten und der TNK verbundenen Probleme werden analysiert, sowie die Prozesse der Überschneidung der Interessen von Großunternehmen und Staat und die konkreten Formen ihrer Umsetzung, die Folgen solcher Prozesse, ihre Auswirkungen auf die internationale Sicherheit und die Weltpolitik werden untersucht. Ein kurzer historischer Überblick über die Beziehungen zwischen US-Geheimdiensten und kommerziellen Strukturen wird gegeben.

In der modernen Welt der zwischenstaatlichen Opposition aus der politischen zunehmend fließt in die wirtschaftliche Ebene, oder besser gesagt – in den Bereich der Informationstechnologien und Kampf um Informationen. Um die Unternehmenseinstellungen zu gewährleisten, gehen alle Mittel und Methoden der Gewinnung von Informationen über den Stand der Dinge, die wirtschaftliche und technische Entwicklung, die Erfolge und Niederlagen der Wettbewerber ein. Die jährlichen Verluste durch Industriespionage nur für ein Land werden auf Beträge von Zehntausenden bis zu mehreren Milliarden Dollar geschätzt. Kein Wunder, dass es Anfang der 1990er-Jahre so weit war. vor dem amerikanischen Geheimdienst stellte sich die Frage, ob die Geheimdienste im Interesse privater Unternehmen arbeiten dürfen.

US-Konzerne nehmen eine führende Position in der Welt ein, und der globale Charakter ihrer nationalen Interessen ist ein wichtiger Anreiz für die Zusammenarbeit des privaten Sektors mit den Geheimdiensten. An der Wende der 80er bis 90er Jahre des letzten Jahrhunderts gewann die Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit noch mehr an Bedeutung, als sie während des Kalten Krieges hatte. Die Frage nach der Möglichkeit der Bereitstellung von US-Unternehmen Intelligenz, um ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem Weltmarkt zu verbessern, wurde relevant. In den Medien tauchen regelmäßig Berichte über die Fakten der Industriespionage und die Beteiligung an ihm Geheimdienste, die Frage der Rolle, die bei der Sicherung der Interessen der großen Unternehmen bleibt offen. Die verschiedenen Standpunkte zu diesem Thema sind hauptsächlich mit dem Grad der Einmischung von Geheimdiensten in den wirtschaftlichen Bereich verbunden, sowie mit der moralischen Bewertung der Notwendigkeit der Interaktion von Geschäftsstrukturen und Geheimdiensten, die wie ein Multi-Faktor-und nichtlinearen Prozess aussieht. Paradox auf den ersten Blick Bündel "TNK und nationale Geheimdienste", wo die ersten sind Träger der Tendenz der Zerstörung der nationalen Grenzen, und die zweite soll die nationalen Interessen zu gewährleisten, ist nur äußerlich widersprüchlich. Es gibt eine allgemeine Tendenz, die Rolle der Geheimdienste in der modernen Welt im Zusammenhang mit der Komplexität der globalen Prozesse zu erhöhen. Da die USA heute tatsächlich die einzige Macht mit globalen Interessen sind, sind ihre Geheimdienste natürlich an der Spitze dieses Trends. Deshalb, Grenzen zerstörend, arbeiten TNK in Verbindung mit Geheimdiensten im Interesse einer ziemlich engen Gruppe von Vertretern des großen Finanzkapitals, im Allgemeinen Interessen des Staates zur Verfügung stellend.

Umverteilung der traditionellen staatlichen Funktionen auf dem Gebiet der Wirtschaft, Hochtechnologien, Waffen, etc. zwischen staatlichen Intelligenz und Business – ein objektiver und regelmäßiger Prozess. Geheimdienste sind einfacher mit ihren spezifischen Mitteln, um viele Probleme zu lösen: sie sind in der Lage, bürokratische und technologische Hindernisse zu umgehen, Zeit zu sparen. US-Geheimdienste (wie einige andere Länder) sind heute nicht mehr nur ein Instrument der Regierung, sondern werden zu einem unabhängigen Akteur der Weltpolitik und Wirtschaft.

Im Prozess der Reform der US-Geheimdienste zu Beginn dieses Jahrhunderts gab es grundlegende Änderungen in der Gesetzgebung und strategischen Einstellungen, die in der neuen Funktionalität der Geheimdienste verkörpert. Vor ihnen wurden insbesondere Aufgaben gestellt, die zuvor nicht offiziell von Geheimdiensten durchgeführt wurden: die Bereitstellung von Prioritäten der amerikanischen Wirtschaft auf den internationalen und inländischen Märkten, die Sicherheit und Stabilität der Finanzströme, die in das Land gehen, die Schaffung von günstigen US-Regeln im Welthandel und Geschäft zu erleichtern.

Der Prozess der Stärkung der Zusammenarbeit der staatlichen Geheimdienste mit den Sicherheitsdiensten der großen Konzerne begann an Dynamik zu gewinnen. Der Austausch von Daten und die Durchführung gemeinsamer operativer Maßnahmen in vielen, aber nicht allen (siehe unten) Parametern erweist sich als vorteilhaft für den Staat und private Unternehmen. Die erste spart Ressourcen und «versteckt "ihre Interessen im Interesse der" privaten Händler», mit der Möglichkeit, in einem Fall, verschieben Sie die Verantwortung für Misserfolge und Verstöße gegen Gesetze und Menschenrechte; die zweite löst die Aufgaben des Staates mit ihren eigenen enormen Möglichkeiten, im Einklang mit den Interessen ihres Unternehmens. Die Reformen der US-Geheimdienste waren durch die teilweise Übertragung ihrer Funktionen an effiziente und wirtschaftlich interessierte multinationale Konzerne gekennzeichnet. Eines der Ergebnisse war das Geschäft nicht mit traditionellen Methoden auf der Grundlage der üblichen Wettbewerb, und die Kräfte und Mittel der Geheimdienste.

Die Interaktion von Geheimdiensten und privaten Unternehmen erfolgt nach verschiedenen Schemata. So kann ein großes Unternehmen das FBI um Hilfe bitten, um Industriespionage zu verhindern und Daten über ausländische Partner zu erhalten, die in den USA bei der CIA arbeiten – um Daten über potenzielle ausländische Konkurrenten zu überprüfen. Im Gegenzug zieht der US-Geheimdienst private Unternehmen an, um militärische und politische Aktionen im Irak oder in Afghanistan zu sichern.

In den USA löst eine solche Interaktion eine mehrdeutige Reaktion aus. Anhänger der traditionellen staatlichen Ansicht der Intelligenz darauf hingewiesen, dass diese Prozesse oft auf Kosten der Stärkung der operativen und analytischen Komponente in der Arbeit der Geheimdienste. Allerdings scheint die Position der Personal-Scouts, die besagt, dass ein Geheimdienstmitarbeiter ausschließlich der Regierung und nicht dem Privatunternehmen dienen sollte, unter den neuen Bedingungen obsolet zu sein. Die neuen außen-und außenpolitischen Realitäten erfordern nicht nur die Vereinigung der Bemühungen des staatlichen Systems der Geheimdienste, sondern auch ihre engere Zusammenarbeit mit dem privaten Geschäft (dies wird eindeutig in der Nationalen Geheimdienststrategie der USA 2009 erwähnt – siehe unten).

Einzelne Experten nahmen die Regeln des Spiels, nahm eine pragmatische Position und glauben, dass die Debatte über die Beziehungen zwischen staatlichen Geheimdiensten und Unternehmen ist es Zeit, von der ethischen Ebene in die utilitaristische zu übersetzen. Also, D. Kuel, ein Experte für das Studium der Informationsoperationen von der Nationalen Universität der Verteidigung in Washington, glaubt, dass «die Frage nicht darin ist, dass es etwas Böses, oder es ist falsch aus moralischer Sicht. Die Frage ist nur, ob es effektiv ist.» Andere, wie zum Beispiel ein bekannter Business Intelligence-Spezialist. Perry, im Gegenteil, mit Sorge schätzen eine so enge Allianz der staatlichen Intelligenz und Spionageabwehr mit den Interessen der Unternehmen: «Wenn die Top-Manager der Unternehmen auf die Hilfe der CIA zurückgreifen, vergessen sie, dass diese Abteilung, Extrahieren von Informationen, verwendet manchmal die ungewöhnlichsten Mittel und Methoden, einschließlich ethisch fragwürdig.» Perry besteht darauf, dass nationale Geheimdienste «immer an nationale Interessen und Aufgaben denken». Einige US-Experten sehen hier eine Gefahr. US-Analyst M. Rubin stellt in einem Artikel über die «Privatisierung» der CIA fest, dass «unsere Geheimdienste wettbewerbsfähiger sein könnten». Er erklärt, dass John Negroponte, im Januar 2007 von seinem Posten als Direktor des Nationalen Geheimdienstes an das State Department, geschafft, in seinem neuen Apparat 1500 Intelligenz Mitarbeiter in der Nähe von Geschäftsstrukturen und im Zusammenhang mit dem Nahen Osten zu arbeiten. Die Prozesse, die unter Reagan, Bush Senior und Clinton begannen, die staatlichen Funktionen in der Außenpolitik und Wirtschaft unter Bush Jr.zu privatisieren, haben eine neue Ebene erreicht: Intelligenz wird in enger Zusammenarbeit mit den großen TNCs und vor allem oft von ihren Kräften und in ihrem Interesse durchgeführt. Dabei wirken große Staatsbeamte wie Negroponte als «Vertuschung» im Namen des Weißen Hauses. Es sollte betont werden, dass der Regierungswechsel des Weißen Hauses, neue personelle Zuweisungen sowohl in der Geheimdienst-als auch im diplomatischen Amt von B. gemacht wurden. Obama hat 2009 im Kontext der betrachteten Probleme und Trends nichts grundlegend verändert. Die Vereinigung von Intelligenz und Geschäft – ein objektiver Prozess, der keine Regierung macht zu stoppen. Ja, niemand wird dies tun, weil in den modernen Bedingungen (Globalisierung, Kampf um Informationen, die Zunahme und Komplikation des Konfliktfeldes auf der ganzen Welt und so weiter. nur die gemeinsamen Bemühungen der» Ritter von Mantel und Dolch «und der» Haie des Imperialismus " sind in der Lage, die miteinander verbundenen Interessen von Staat und Wirtschaft zu gewährleisten. Die Frage ist nur, zu wessen Gunsten irgendwann das Spiel geht, wer wen mehr benutzt und wer mehr Präferenzen bekommt. Das zu verstehen, wird heute immer schwieriger. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, mit der Aussage des bekannten russischen Experten VS Ovchinsky zustimmen, dass es möglich ist, über die Zusammenarbeit von Geheimdiensten im Kampf gegen gemeinsame Herausforderungen nur zu sprechen, wenn die Regeln des Spiels definiert sind und es klar ist, wer in wessen Interessen heute handelt».

In den ersten zehn Jahren des Jahrhunderts bei der Gewährleistung der wirtschaftlichen Überlegenheit der USA einen besonderen Platz nahmen nicht nur große Industriekonzerne, sondern vor allem Finanzgruppen und private Investmentfonds, die eng mit der Regierung und den Geheimdiensten verbunden sind. Allein im Jahr 2006 gaben US-Private-Equity-Fonds weltweit 400 Milliarden US-Dollar für den Aufkauf von Vermögenswerten aus. In ihren Verwaltungsräten sind Politiker auf höchster Ebene im Ruhestand, ehemalige Top – Manager, die Einfluss auf die Wirtschaft behalten, hochrangige Militärs, Diplomaten und pensionierte Geheimdienstmitarbeiter. Oft kaufen diese Menschen mit eigenen Mitteln Vermögenswerte im Wert von zehn Milliarden Dollar auf. Die Kommunikation mit den Geheimdiensten ermöglichen die Hauptsache: die Überprüfung des potenziellen Partners, die Aufnahme der Kontakte mit den Präsidenten, den Ministern und den großen Geschäftsleuten der entwickelten und Entwicklungsländer und, dementsprechend, die Organisation der vertraulichen Verhandlungen auf jeder Ebene. Die wichtigste Voraussetzung dafür – die Erhaltung der undurchsichtigen Transaktionen und Eigentümerstruktur – auch Zugang zu den Geheimdiensten. Die Zeiten des "freien und fairen Wettbewerbs" sind also weit in der Vergangenheit geblieben. Unter Ausnutzung der Möglichkeiten der Geheimdienste, Unternehmen erhalten bisher beispiellose Wettbewerbsvorteile. Der staatliche Geheimdienst wiederum nutzt die Fähigkeiten der Konzerne, um die Sicherheit des Landes zu gewährleisten.

Dank Globalisierungsprozessen haben die in den USA ansässigen TNCs und Handelsunternehmen, die in den letzten Jahren von ehemaligen hochrangigen Regierungsbeamten gegründet wurden, eine führende Rolle bei der Umsetzung der amerikanischen Politik eingenommen. Bush-v., ehemaliger Verteidigungsminister F. Carlucci) und einige ehemalige Führer des US-Geheimdienstes. Die Sicherung der amerikanischen Hegemonie in der Welt unter modernen Bedingungen wird durch Multi-Milliarden-Dollar-kommerzielle Projekte, die sowohl die Kräfte der staatlichen Intelligenz und die Fähigkeiten der Sicherheitsdienste und Finanzen der TNK beteiligt sind, umgesetzt. Ein markantes Beispiel ist die Tätigkeit der Finanzgruppe "Carlyle «(Carlyle Group), die aktiv das Image eines der Elemente der internationalen»Schattenregierung" unterstützt. Die Carlisle-Gruppe verwaltet Vermögenswerte im Wert von 54,5 Milliarden US-Dollar. Ihre Interessen in den höchsten politischen Kreisen fördert der ehemalige US-Präsident J. Busch-st. In den letzten 10 Jahren von der Gruppe «Carlisle» durchgeführt finanzielle Penetration in öffentlichen und privaten Strukturen einer Reihe von Ländern, darunter durch ein komplexes System von gefälschten Firmen und die Verwendung von Geheimdiensten unter dem Deckmantel der Unternehmen unter der Kontrolle des britischen Militärgeheimdienstes genommen. Ja, genau so: Es gibt Grund zu der Annahme, dass der britische Militärgeheimdienst tatsächlich von der amerikanischen Finanzstruktur kontrolliert wird. Ein US-Journalist, der die Geheimnisse dieses Konzerns enthüllt. Briody zeigt, wie der» Krieg gegen den Terrorismus " und die Geschäftsbeziehungen mit dem Geheimdienst die Grundlage für ihre enormen Gewinne wurden.

Informationen für Forscher durch die Memoiren von einer Reihe von Mitarbeitern der US-Geheimdienste und Journalisten, zeigt, dass die wirtschaftliche Komponente der US-Geheimdienste in der Welt in den letzten Jahren gewachsen. Eine Reihe von Projekten zur Einführung von Undercover in ausländische kommerzielle Strukturen von Mitarbeitern der staatlichen Geheimdienste, um die Schwächung, Desintegration und Zusammenbruch der Wirtschaftssysteme anderer Länder. Verstärkte verdeckte Operation der US-Geheimdienste, die von den Händen der kommerziellen Strukturen, wie «Rendon Gruppe», «Carlisle», «United fruit Company», «Halliburton». Mit Meldestellen für die «wirtschaftliche Einheit», die US-Regierung seit mehreren Jahrzehnten zu wichtigen Problemen «zur Sicherung und Erhaltung der Dollar-Bindung in den meisten Ländern unter kaiserlicher Kontrolle über Ihre Volkswirtschaften im Interesse der amerikanischen «корпоратократии» (Union der Regierung, Banken und Konzerne). All dies geschah unter dem Deckmantel der Bekämpfung der «wirtschaftlichen Rückständigkeit» dieser Länder.

In den USA über die Verbindung von Regierungsstrukturen mit privaten Unternehmen, über die Privatisierung von Militär-und Geheimdienstfunktionen ist ein wenig geschrieben. Zu den schwerwiegendsten Quellen gehören die Arbeiten der amerikanischen Experten P. Singer und R. Oppel, die 2003 inmitten des administrativen Drucks auf die Presse eine Reihe interessanter Publikationen vortrugen. Sie und eine Reihe anderer Forscher zeigten, wie zu Beginn des XXI. unter dem Deckmantel des Kampfes gegen den Terrorismus begann eine neue Phase der amerikanischen Expansion im Nahen und Mittleren Osten – eine Phase des harten Kampfes um Energie und für die Gewährleistung der Unverwundbarkeit und Sicherheit des Status quo der amerikanischen wirtschaftlichen Dominanz. Unter diesen Bedingungen habe die «mehrzweckwirtschaftliche Untergrabung»neue Impulse erhalten. Sowohl alte als auch neu geschaffene streng geheime, nicht offiziell als Elemente der Intelligenz Struktur erklärt haben ihre Bemühungen (Agentur, technische, organisatorische) gerichtet, um einen geheimen destruktiven Einfluss auf die Wirtschaft einer Reihe von Ländern, ihre Energieressourcen und Kredit-und Finanzsysteme.

Verbindungen von staatlichen Geheimdiensten mit Unternehmen bis vor kurzem (bis 2009) wurden nicht offiziell in einem öffentlichen Dokument der US-Regierung vorgeschrieben. Zur gleichen Zeit ist die Geschichte der amerikanischen Wirtschaftsinspektion und Industriespionage reich an Ereignissen und lohnt es sich, kurz darauf zu bleiben.

Ein kurzer Überblick über die Geschichte des US-Wirtschaftsinspektors

Die wirtschaftliche Intelligenz in der Neuen Welt hat tiefe historische Wurzeln. Jahrhundert wurde das Komitee für geheime Korrespondenz des Kontinentalen Kongresses gegründet, das sowohl militärische Intelligenz als auch die Sammlung von Wirtschaftsdaten leitete.

Die lange Zeit des amerikanischen außenpolitischen Isolationismus bis zum Ausbruch des Zweiten Weltkriegs führte dazu, dass die USA keine spezifischen nachrichtendienstlichen Abteilungen hatten. Falls erforderlich, sammeln Intelligenz, einschließlich der wirtschaftlichen Ausrichtung, waren alle Regierungsbehörden beschäftigt. Zwar gibt es bereits während des Ersten Weltkriegs als Teil des militärischen Geheimdienstes der US-Landstreitkräfte eine spezielle Einheit, um die Aufklärung über das wirtschaftliche Potenzial der europäischen Länder zu sammeln. 1934 beschloss Präsident F. Roosevelt wurde ein Ausschuss für wirtschaftliche Sicherheit mit den Funktionen der Sammlung und Analyse von Daten über die Entwicklung der industriellen und finanziellen Kapazität von Deutschland, Japan, Italien, der UdSSR und anderen Ländern gebildet.

Während des Zweiten Weltkriegs in den USA verstärkt die Aufmerksamkeit auf Fragen der wirtschaftlichen Intelligenz und erstellt einen Rat für Wirtschaftskrieg. Parallel zur wirtschaftlichen Intelligenz wurde von der Verwaltung der strategischen Dienste (USS) von W. Donovan durchgeführt. Die Einheiten der USS sammelten Informationen über die Veröffentlichung strategischer Industrieprodukte durch die kriegführenden Länder sowie über die Aussichten für die wirtschaftliche Erholung der UdSSR. Nach der Abschaffung 1945 war die USS für zwei Jahre in der zentralen Aufklärungsgruppe tätig. 1947. nach dem Gesetz» Über die nationale Sicherheit " erstellt Central Intelligence Agency (CIA), deren Funktionen in der Anfangsphase waren stark eingeschränkt, und die wirtschaftliche und wissenschaftliche und technische Intelligenz wurde von einer bestimmten interessierten Abteilung in Übereinstimmung mit ihren Bedürfnissen durchgeführt. Die offizielle Beteiligung der CIA in der Wirtschaftsinspektion bezieht sich auf 1949, als auf Empfehlung des damaligen stellvertretenden Direktors der CIA A. Dulles in der Abteilung ein Büro für die Erstellung von Forschungsberichten eingerichtet wurde. Zwei Jahre später veröffentlichte der Nationale Sicherheitsrat der USA eine Richtlinie, nach der die CIA beauftragt wurde, die Bedürfnisse der Regierung in der wirtschaftlichen Intelligenz zu bestimmen, zu extrahieren und zu analysieren und für Regierungsstrukturen Berichte über die wirtschaftliche Entwicklung im Ausland vorzubereiten.

In den folgenden Jahren war die Führung der wirtschaftlichen Intelligenz abwechselnd die CIA und das Außenministerium abhängig von der Rolle, die sie in dieser oder jener Zeit gespielt. Während des Kalten Krieges wurde das Studium der sowjetischen Wirtschaft zu einem der wichtigsten Bereiche in der Arbeit aller US-Geheimdienste.

In den frühen 60er Jahren. Budget des Büros für Intelligenz und Forschung des Außenministeriums wurde stark reduziert, wodurch die Vorbereitung der Intelligenz Bewertungen für die UdSSR, sozialistischen und Entwicklungsländern wieder übernahm die CIA. Es beginnt, die Situation auf den internationalen Währungs-und Handelsmärkten, insbesondere auf den Märkten für Öl, Gold, NE-Metalle und landwirtschaftliche Erzeugnisse, zu kontrollieren, und das Amt für die Erstellung von Forschungsberichten wurde in das Amt für Wirtschaftsforschung umstrukturiert. Ölembargo von der OPEC in den 70er Jahren verhängt und der dadurch verursachte Anstieg der Ölpreise führte zur Notwendigkeit, Informationen über das Energiepotenzial verschiedener Staaten zu sammeln. Mit der Richtlinie von R. Nixon im Jahr 1972 wird ein Rat für Wirtschaftspolitik geschaffen, um diese Arbeit zu koordinieren. Der Hauptdatenanbieter für diese Behörde war die CIA. Diese Richtung der Intelligenz in Verbindung mit dem, was allgemein als «Industriespionage» von privaten Unternehmen durchgeführt wird, wird seitdem als integraler Bestandteil der nationalen Sicherheit der USA wahrgenommen. In der Praxis umfasste die Tätigkeit der Geheimdienste zur Sicherung wirtschaftlicher Interessen nicht nur die Sammlung von Informationen und deren Übertragung an interessierte Organisationen und Unternehmen, sondern auch die Durchführung von speziellen Operationen mit schwerwiegenden Folgen für einzelne Länder. Fast immer wurde dies nicht nur im Interesse des eigentlichen Staates (USA) durchgeführt, sondern auch im Interesse großer Unternehmen, deren Aktivitäten den staatlichen Prioritäten entsprechen.

Die Bemühungen des US-Geheimdienstes im Interesse der US-Großunternehmen beeinflussten nicht nur die Wirtschaft, sondern auch das politische Leben anderer Staaten. Bereits 1953 wurden verdeckte Operationen (Propaganda -, halbkriegsund politische) in 48 Ländern durchgeführt. Oft führte die Tätigkeit von Geheimdiensten, die wirtschaftliche Interessen verfolgten, zu einem Wechsel der politischen Regime. So geschah es im Iran, Guatemala, Saudi-Arabien und einigen anderen Ländern.

Der CIA-Experte für den Nahen Osten Kermit Roosevelt organisierte 1953 eine Operation mit dem Codenamen "Ajax", um den iranischen Premier M. Mosaddyk, der die von der britischen Firma AINC betriebenen iranischen Ölwerte verstaatlichte, zu stürzen. Die Operation der CIA führte zur Rückkehr auf den Thron des Schahs. Es ist klar, dass die USA durch die Unterstützung Großbritanniens ihre Ziele verfolgten, von denen eines die amerikanische Kontrolle über das iranische Öl war. Interessant und anders: CIA-Direktor A. Dulles hatte auch ein persönliches Interesse an der ganzen Geschichte: Die Anwaltskanzlei, in der er arbeitete, bevor er in den Dienst der CIA kam, führte die AINK-Fälle.

1954 wurde die CIA hat eine paramilitärische Operation zum Sturz des Präsidenten Guatemalas H. Арбенса, auf Eigentum eingegriffen amerikanischen «United fruit Company».

Gespräche über technische Unterstützung, militärische Lieferungen und Ausbildung im Austausch für Petrodollars führte Washington auch mit Saudi-Arabien. Als Ergebnis dieser Verhandlungen wurde eine amerikanisch-saudische Wirtschaftskommission eingerichtet. Mit dem Geld sollen die Saudis US-Firmen beauftragt haben, ein neues Land zu bauen, das dann zu einer Stütze der USA im Nahen Osten wurde. Solche Firmen mussten werden:» Maine«,» Bechtel«,» Brown and Ruth«,» Halliburton«,» Stone and Webster " und andere. Amerikanische Engineering-und Auftragsunternehmen planen seit Jahrzehnten Gewinne. Bedingung war, dass sich Riad für die Petrodollars verpflichtet hatte, US-Wertpapiere zu kaufen, und die Zinsen für diese Papiere sollten für die Modernisierung Saudi-Arabiens verwendet werden.

Als Ergebnis der Operationen der US-Geheimdienste in Kolumbien, Panama, Ecuador, Guatemala, Panama und einigen anderen Ländern, die US-Unternehmen erwarben erhebliche Dividenden aus der Ausbeutung von natürlichen Ressourcen und neue Kommunikation und so fest in diesen Regionen der Welt angesiedelt.

In den 1980er Jahren. die größte Aktivität in der Führung der wirtschaftlichen Intelligenz begann die Federal Reserve, sowie das US-Finanz-und Handelsministerium, die Einheiten gebildet wurden, die sich mit der Analyse der Entwicklung der einzelnen Staaten. Das CIA-Monopol auf dem Gebiet der Wirtschaftsintelligenz hat sich zerschlagen.

Mit dem Zusammenbruch der UdSSR und dem Ende des Kalten Krieges wird die Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit zu einem der wichtigsten Bereiche in der US-Geheimdienstgemeinschaft. Im Jahr 1990 Präsident J. Reuben Clark Jr. Bush hat den Wirtschaftsaufklärer zu einer neuen Priorität bei den Aktivitäten der Geheimdienste erklärt. Die Clinton-Regierung unterstützte auch die Idee, die wirtschaftliche Richtung in der Geheimdienstarbeit zu stärken. In der Nationalen Sicherheitsstrategie von 1995 es wurde festgestellt, dass " Sammlung und Analyse von Intelligenz Informationen über die wirtschaftliche Entwicklung, wird eine immer wichtigere Rolle für das Verständnis der globalen wirtschaftlichen Trends spielen, wird dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit der amerikanischen Wirtschaft zu erhöhen, indem Bedrohungen für nationale Unternehmen durch ausländische Intelligenz und unehrliche Handelspraktiken. Da die Regierung im Privatsektor die Hauptquelle des Wirtschaftswachstums sieht, muss sie ihre Interessen schützen und ihre Beteiligung am Weltmarkt ausbauen (kursiv meine. - N. S.)". Unter Clinton wurde der Nationale Wirtschaftsrat gegründet-ein Regierungsorgan zur Koordinierung der Aktivitäten der Bundesbehörden, die irgendwie an der Sicherung der amerikanischen Wirtschaftsinteressen auf der ganzen Welt beteiligt sind. Natürlich sollte die wichtigste Rolle in der Arbeit dieses Gremiums sowohl die alten (CIA) als auch die neu geschaffenen Wirtschaftsaufklärungseinheiten der Finanz-und Handelsministerien spielen.

Es ist mit der Clinton-Regierung verbunden die Aktivierung der Aktivitäten der Geheimdienste in der wirtschaftlichen Richtung. Es wird angenommen, dass mit der Gründung des Nationalen Wirtschaftsrates Das Weiße Haus begann, staatliche Unterstützung für einzelne Branchen zu implementieren, um die Wettbewerbsfähigkeit der US-Unternehmen zu stärken. Nach H. Mayers Vorstellung – des ehemaligen Special stellvertretender Direktor der CIA William Casey und später Vize-Vorsitzender des National Intelligence Council, «auch in Abwesenheit von formalen Ordnungen gab es inoffizielle Austausch: wir bieten immer geschafft, Business Intelligenz-Community. Zwischen dem Geschäft und der Intelligenz gibt es eine Verbindung, die Informationen gehen in zwei Richtungen, inoffiziell.» Dies bestätigt auch D. Burk-ehemaliger Direktor des Rates für die Analyse und Bewertung von Geheimdienstinformationen in der Clinton-Regierung. Seinen Worten nach, um Unternehmen mit Informationen über internationale Handelsabkommen zu versorgen, wurde im Handelsministerium eine Abteilung für die Koordinierung von Intelligenz und Kommunikation eingerichtet. Die Abteilung erhielt Berichte mit Geheimdiensten von verschiedenen US-Geheimdiensten über bevorstehende internationale Geschäfte. Diese Daten wurden an Unternehmen weitergeleitet, die sie angefordert haben oder an ähnlichen Informationen interessiert sein könnten.

Staatlicher Geheimdienst im Dienst amerikanischer Unternehmen
(ausgewählte Beispiele für Zusammenarbeit)

Die National Security Agency (NSA) hat Berichte über einen bevorstehenden 200-Millionen-Dollar-Deal abgefangen. zwischen der indonesischen Regierung und dem japanischen Unternehmen, das Satellitengeräte herstellt (NECCorp.). Präsident George W. Bush griff in die Verhandlungen ein, und als Ergebnis wurde der Vertrag von der US-Firma AT&T (Derspiegel, 1990) erhalten.
In 1992-1993 wurde mit Hilfe der NSA der Versuch eines der Top-Manager von «General motors» vereitelt, dem deutschen Konzern «Volkswagen» die Produktionsgeheimnisse des Konzerns zu übergeben.
Die NSA und das FBI hatten 1993 auf Geheiß von Präsident Clinton ein Hotel in Seattle abgehört, wo eine APEC-Konferenz stattfand, um Informationen über zukünftige Verträge für den Bau von TPP und Wasserkraftwerken in Vietnam zu erhalten. Wie sich herausstellte, gingen diese Informationen direkt an die Spitze der Unternehmen, die an der Ausschreibung teilnahmen und gleichzeitig Sponsoren der Demokratischen Partei der USA waren (The InsightMagazine, 1997).
Um eine Wiederholung der Geschichte der 1970er Jahre zu verhindern, als japanische Kleinwagen den amerikanischen Automarkt überschwemmten und die amerikanische Automobilindustrie untergraben, beauftragte Präsident Clinton im September 1993 die CIA, die fortschrittlichen Entwicklungen der japanischen Autokonzerne zu überwachen. Die Informationen sollten die großen drei der amerikanischen Autoindustrie übertragen: Unternehmen "Ford», «General motors»und "Chrysler". 1994, um einen 6-Milliarden-Dollar-Vertrag zu erhalten. mit der nationalen Fluggesellschaft Saudi-Arabien wurde die NSA beteiligt. Durch Telekommunikationssatelliten wurden Faxe abgefangen und Telefonanrufe abgehört, Fälle von Bestechungsgeldern wurden von der saudischen Regierung vom europäischen Konsortium «Airbas» aufgedeckt. Die Informationen wurden den US-Konzernen Boeing und McDonnell-Douglas zur Verfügung gestellt. Die NSA-Aktivitäten halfen letzteren, diesen Vertrag zu erhalten.
Im gleichen Jahr 1994 gab es einen Kampf um einen 1,4 Milliarden Dollar schweren Vertrag. unter einem Projekt zur Überwachung des Regenwaldes im Amazonasgebiet in Brasilien. Kräfte der CIA, der NSA und des Handelsministeriums wurden angeschlossen. Die Überwachung der Verhandlungen zwischen Thomson-Alcatel (Frankreich) und der brasilianischen Seite stellte fest, dass die brasilianische Auswahlkommission Bestechungsgelder erhalten hatte. Diese Daten wurden an die Raition Corporation weitergegeben, was ihr half, die Ausschreibung zu gewinnen.

Wir können sagen, dass in den 90er Jahren. des letzten Jahrhunderts in der wirtschaftlichen Richtung der amerikanischen Intelligenz schließlich die folgenden Aspekte gebildet, oder vielmehr Ebenen:

- makroökonomische Intelligenz (macroeconomic espionage) (in der Executive Order des US-Präsidenten R. Reagan № 12333 «Über die Intelligenz der Vereinigten Staaten» vom 4. Dezember 1981 festgelegt): Aktivitäten zur Sammlung von Intelligenz Informationen über die Trends der Entwicklung der ausländischen Wirtschaft, einschließlich Informationen über Rohstoffe, die Entwicklung kritischer Technologien, Finanzsysteme, sowie internationale Währung, Rohstoff-Märkte, etc.;
- economic counterespionage (economiccounterespionage): Aktivitäten, um Versuche ausländischer Konkurrenten und Geheimdienste für die Gewinnung von Handels -, Wirtschafts -, wissenschaftlichen und technologischen Informationen des amerikanischen Geschäfts zu unterdrücken;
- mikroökonomische Intelligenz (microeconomic espionage): Sammlung von Geschäfts-und Industriegeheimnissen ausländischer Wettbewerber. Die Budgets der CIA und der NSA erreichten in den 1980er Jahren den maximalen Wert für ihre Halbjahrhundert Geschichte, aber die Euphorie des Sieges über den Feind (die UdSSR und ihre Verbündeten) ermöglichte es, die Kosten für die Zeit zu senken. Bereits in den ersten Jahren des nächsten Jahrzehnts wurde das Budget des US-Geheimdienstes nach offiziellen Angaben um 14% gekürzt-auf 28 Milliarden US-Dollar. Doch wie Sie wissen, sind die Geheimdienste immer bestrebt, solche «Kürzungen» zu kompensieren und Wege für zusätzliche Finanzierung zu finden. Als Quellen für neue Finanzspritzen in den späten 1980er Jahren. CIA begann, eine engere Zusammenarbeit mit Unternehmen und die Übertragung von privaten Unternehmen im Zuge der Intelligenz Informationen erhalten betrachten. Diese gegenseitig vorteilhafte Allianz sah sehr vielversprechend aus, weil sie auch den amerikanischen nationalen Interessen entsprach und daher eine direkte Pflicht der Geheimdienste war. In den Berichten der Leiter der Abteilung für Intelligenz Präsident des Landes begründet die nationale Bedeutung der CIA und die Notwendigkeit, die abgespeckten Haushaltsmittel zu füllen. Auftritt 1992 bei einem Treffen in Detroit sagte der damalige CIA-Direktor R. Gates:»Wir müssen die Entwicklung ausländischer Fortschritte im Bereich der Hochtechnologie, die Auswirkungen auf die Wirtschaft und die Sicherheit haben werden, weiter genau überwachen und nicht nur auf militärische Fortschritte beschränken."

Die Frage, ob die Zusammenarbeit der staatlichen Geheimdienste mit dem Geschäft offiziell erlaubt ist oder nicht, laut dem ehemaligen CIA-Direktor J. Woolsey, wurde in den 1990er Jahren. " das heißeste Thema der Tagesordnung in der Entwicklung der Explorationsstrategie». Für die Unternehmen war diese Frage ebenso relevant. Auf der einen Seite, die Bereitstellung von Informationen an die US-Unternehmen wird es ermöglichen, ihre Position auf dem Weltmarkt zu verbessern, die sicherlich vorteilhaft für das amerikanische Geschäft ist und gleichzeitig den nationalen Interessen der USA entspricht. Andererseits macht eine solche Zusammenarbeit Unternehmen abhängig von Geheimdiensten. Das Unternehmen hat ein Dilemma mit der Zurückhaltung, unter ständiger Überwachung der Geheimdienste und die Angst, ihre Verbraucher und Lieferanten, die sich von den Unternehmen abwenden, nach dem Lernen über ihre Kommunikation mit den Geheimdiensten zu verlieren verbunden sein. Und überhaupt, ob die freie Gesellschaft bereit ist, die Hilfe der CIA zu akzeptieren, wenn es über die Frage der nationalen Sicherheit geht?

Es ist wichtig zu beachten, dass die mikroökonomische Spionage im Rahmen der Arbeit der Geheimdienste in vielen Fällen war und bleibt von der Führung unter den Bedingungen der hierarchischen Struktur der Abteilungen unkontrolliert. Es ist fast unmöglich zu verfolgen, für wen ein bestimmter operativer Arbeiter jeden Tag arbeitet.

Die Mitarbeiter der operativen Abteilungen mussten nach alternativen Verdienstquellen suchen, und die finanziellen Möglichkeiten der Unternehmen waren hier so gut wie möglich. In dieser Zeit sah das Schema ziemlich einfach aus. Die CIA-Mitarbeiter wurden zurückgetreten, ihre Zertifikate übergeben, wurden in der Gesellschaft (meistens militärisch-industriellen Komplex) mit einem viel höheren Gehalt, zum Beispiel in «Lockheed Martin», und am nächsten Tag wieder in der CIA, in der Tat, Vertreter von privaten Unternehmen. Und sie wurden bereitwillig in Absprache mit dem Management genommen. So wurde ein großer Teil der Aktivitäten der Geheimdienste von Auftragnehmern abhängig, da viele Mitarbeiter, während sie im CIA-System blieben, für ihre Unternehmensbosse arbeiteten. Die Korruptionsprobleme in den Geheimdiensten haben sich verschärft.

Die Durchführung wirtschaftlicher Intelligenz für Unternehmen wurde immer attraktiver Unternehmen, was zu einem «Gehirn-Leck» in den Geheimdiensten sprunghaft erhöht. Tausende von CIA-Veteranen beschlossen, ihre Posten zu verlassen und sich mit der Erstellung von Analysen, die Schaffung eines Geheimdienstnetzwerks und die Durchführung von geheimen Operationen, um in privaten Unternehmen zu arbeiten. Nach ihrem Beispiel entwickelten die jungen Mitarbeiter ihren Fünfjahresplan: in den Dienst gehen, in den Ruhestand gehen und einen Job in einem Unternehmen bekommen. Der Zugang zu streng geheimen Informationen und das Gerät, um bei einem der MIC-Konzerne zu arbeiten, waren glückliche Tickets für eine neue Generation von Beratern des Weißen Hauses.

Viel transparenter und national orientiert sieht die makroökonomische Komponente in den Aktivitäten der US-Geheimdienste aus. Es bleibt die wichtigste Priorität der Gewährleistung der nationalen Sicherheit. In der Strategie der nationalen Spionageabwehr (2005) wurde über den Schutz der wirtschaftlichen Vorteile der USA, Geschäftsgeheimnisse und Know-how vor feindlichen Eindringungsversuchen gesprochen. Allein im Jahr 2007 hatte das FBI 51 Fälle von Industriespionage registriert und 53 Fälle waren in der Phase der Prüfung. In den offiziellen Dokumenten der US-Geheimdienste der Zeit festgestellt, dass Spionageabwehr unter anderem sollte eine Verschärfung der Gesetze im Bereich der Industriespionage und «warnen die Besitzer von großen Vermögenswerten, einschließlich Nicht-Regierungsagenten " (kursiv meine. - N. S.).

Laut der Forschung von der amerikanischen Gesellschaft für industrielle Sicherheit durchgeführt, die meisten in der Industriespionage Einwohner (Bürger) von Großbritannien, Indien, Kanada, China, Mexiko, Russland, Singapur, Taiwan, Schweden und den USA verurteilt. Auf staatlicher Ebene waren Israel, China, Russland, die USA und Taiwan (die Länder sind in alphabetischer Reihenfolge aufgeführt) die Führer der Wirtschaftsaufklärung gegen die USA. Amerikanische Strafverfolgungsbehörden sind überzeugt, dass die Versuchung, die Grenze zwischen legalen Aktivitäten und illegale Produktion von Informationen zu überqueren war, ist und bleibt, werden nur die Methoden zu verbessern, und das Ausmaß der Industriespionage, sowie wirtschaftliche Intelligenz, wachsen. Der Beweis dafür ist auch, dass sich in diesem Prozess zunehmend hochrangige Staatsbeamte engagieren. Dies verwischt die Grenze zwischen dem Beamten als Privatperson und als Vertreter der Macht und ermöglicht es Ihnen, über die Spaltung des Staates und des Geschäfts zu sprechen, einschließlich, wie wir gesehen haben, mit der Beteiligung von Geheimdienstkräften.

Einige aktuelle Trends. Das Phänomen der Korporatokratie

In der populären und speziellen Literatur findet man heute oft den Begriff «Korporatokratie». Es wird verwendet, um das Phänomen zu beschreiben, das aus der Verschmelzung von Staat und Geschäft entstanden ist. Korporatokratie – ein System von Beziehungen, in denen die Interaktion der größten Unternehmen und Banken mit Regierungsbehörden durchgeführt wird.

Regierungsbeamte des höchsten Ranges bevorzugen, um die Beziehungen mit dem Geschäft zu behalten, weil die Begriffe ihres Aufenthalts in der Macht klein sind. Nachdem sie öffentliche Posten besetzt haben, beginnen sie nicht nur auf der Grundlage von staatlichen Interessen zu handeln, sondern auch unter Berücksichtigung der Interessen der Unternehmen, die sie an die Macht gebracht haben. Zur Bestätigung dieser Aussage wird Häufig das Beispiel des Irak, die Invasion in der nicht verbunden war mit dem Vorhandensein von Massenvernichtungswaffen, sondern mit den Interessen der amerikanischen öl-und Gasunternehmen, investiert erhebliche Mittel im Wahlkampf Dzh. Bush-ml.. Wir werden bemerken, dass der ehemalige Präsident, sein Vizepräsident D. Cheney und der Außenminister K. Rice vor dem Empfang von hohen Staatspositionen Führungspositionen in Ölgesellschaften gehalten haben.

Eine solche Interaktion besteht seit mehr als einem Jahrzehnt und kann nicht ohne die Beteiligung von Geheimdiensten geschehen. Noch während des Kalten Krieges wurde das Schema entwickelt und erfolgreich in die Praxis umgesetzt, das später in dem Buch von J. R. L. beschrieben wurde. Perkins ' Bekenntnis zum Wirtschaftskiller. Der sogenannte "Wirtschaftskiller" (Wirtschaftskiller) – in der Regel ein Analyst seriösen Beratungsunternehmen, rekrutiert von Geheimdiensten – bietet der Regierung eines anderen Landes Schutz in Form von Krediten für die Entwicklung der Infrastruktur – Kraftwerke, Autobahnen, Häfen, Flughäfen oder Technoparks. Seine Aufgabe ist es zu überzeugen, dass diese Kredite es dem Land ermöglichen, die Wirtschaft zu modernisieren und auf das Niveau der Industriestaaten zu kommen (siehe. die oben beschriebene Episode mit Saudi-Arabien). Trotz der Tatsache, dass das Geld fast sofort an Unternehmen zurückgegeben wird, die Gläubiger sind, ist das Schuldnerland verpflichtet, die gesamte Summe der Schulden zuzüglich Zinsen vollständig zu bezahlen. Wenn der "Killer" hat vollen Erfolg erzielt, ist das Darlehen so groß, dass der Schuldner gezwungen ist, in Verzug auf ihre Zahlungen in ein paar Jahren zu erklären. Dies kann entweder die Kontrolle der UN-Abstimmung oder die Entsendung von Militärbasen oder den Zugang zu wertvollen Ressourcen wie Öl oder dem Panamakanal bedeuten. Wie J. schreibt. Perkins, «der Schuldner schuldet uns immer noch Geld – und ein anderes Land ist in das globale Reich aufgenommen.» Diese Regelung hat sich in vielen Ländern bewährt.

Das Beispiel der bereits erwähnten Korporation "Carlisle" -das klassische Beispiel der Bildung in den USA Korporatokratie, die Verbindung der obersten Führungsebene der Geschäftsstruktur mit dem Staat und seinen Geheimdiensten.

Die Korporation " Carlisle Group»

September 2001 plante die Gruppe, ein Treffen im Hotel «Ritz Carlton» in Washington fünfhundert ihrer größten Investoren abzuhalten. Die Sitzung fand wegen der Nachricht über die Tragödie nicht statt, aber ein Detail blieb nicht unbemerkt. Unter den Eingeladenen war der Name bin Laden. Es war Sharif bin Laden-einer der Osama-Brüder) gilt als der größte Investmentfonds der Welt. Gegründet 1987 auf 5 - Millionen-Dollar-Kapital von vier Anwälten, von denen einer der ehemalige Berater von J. R. L. war. Carter D. Rubinstein, Carlisle, hatte damals die begrenzte Aufgabe, die Schulden der Eskimo-Unternehmen in Alaska an wohlhabende Firmen zu übertragen, denen Steuererleichterungen versprochen wurden.

Eine neue Seite in der Geschichte des Unternehmens wurde mit der Ankunft des CEO von FR eröffnet. Carlucci, ehemaliger stellvertretender Direktor der CIA, Berater des Präsidenten für nationale Sicherheit, und dann Verteidigungsminister unter R. Reagan, einer der engsten Freunde von D. Rumsfeld. Carlucci brachte treue CIA-Offiziere mit, Beamte des Außenministeriums und des Verteidigungsministeriums. 1997 wurde das Unternehmen zu einem der 11 größten Waffenlieferanten und übernahm die Kontrolle über United Defence Industries.

Wenn Sie die Liste der einflussreichen Personen, die gearbeitet oder investiert in «Carlisle Group», wird klar, warum dieses Unternehmen das Image eines der Elemente der internationalen «Schattenregierung» (siehe Anhang). Die Interessen von Carlisle hatten einen erheblichen Einfluss auf die Außenpolitik der Regierung von J. K. A. Bush-ml. Im Januar 2001, während J. Bush hatte die Raketenverhandlungen mit Nordkorea unterbrochen, besorgte Bewohner Südkoreas kontaktierten seinen Vater. Carlisle hat besondere Interessen in Seoul. Bereits im Juni 2001 nahm Washington die Gespräche mit Pjöngjang wieder auf. Das sagte nicht nur der erwähnte J. Briody (siehe Links), aber auch Tom Fitton, Präsident der US-Nichtregierungsorganisation «JudicialWatch». In einem Interview mit der New York Times sagte er: "... der ehemalige US-Präsident (George W. Bush) investierte nicht nur in Carlisle und beeinflusste die Außenpolitik, wenn es um diese Investitionen ging, er erhielt auch alle seine CIA-Berichte, obwohl der Präsident zu dieser Zeit sein Sohn war. In der Verwaltung wurden sie als"Tagesberichte für den Präsidenten-Papst"bezeichnet.

Die Aktivitäten von Carlisle sind ein Symbol der Korporatokratie und ein Indikator für das Niveau, das die Synthese von Staat, Wirtschaft und Geheimdiensten in den USA erreicht hat.

Über einige Auswirkungen der Zusammenarbeit von Geheimdiensten und Unternehmen

Die von TNK durchgeführte Wirtschaftsinspektion und Industriespionage führten zu einer Fluktuation in den Geheimdiensten und dem damit verbundenen Verlust ihres Potenzials. So wird die Zusammensetzung der Geheimdienstmitarbeiter (nicht nur die CIA, sondern auch andere Abteilungen der Gemeinschaft), die in der wirtschaftlichen Richtung, jährlich aktualisiert um etwa 20% aufgrund der Tatsache, dass viele Profis gehen auf eine höhere bezahlte Arbeit in privaten Unternehmen. Auf der anderen Seite, die Beteiligung an der Intelligenz im Interesse der privaten Unternehmen, Geheimdienste führen oft eine unabhängige Arbeit vom Staat, was bedeutet, einen Teil der Kontrolle des Staates über sie zu verlieren. Die Arbeit in Verbindung mit privaten Unternehmen, den ständigen Austausch von Informationen, beginnen die Geheimdienste nicht nur die Weltwirtschaft zu beeinflussen, sondern auch auf andere Bereiche der zwischenstaatlichen Beziehungen, immer ein unabhängiger Akteur vieler Weltwirtschaftsprozesse.

Wenn im letzten Jahrhundert die CIA das Recht, wirtschaftliche Intelligenz mit anderen staatlichen Stellen, wie das Außenministerium oder das Handelsministerium, die aufgrund der Hierarchie der Strukturen der Daten-Abteilungen und die relative Transparenz ihrer Aktivitäten, machte sie vorhersehbar, heute die Rechte der Geheimdienste begann aktiv den privaten Sektor herauszufordern. In den letzten zwei Jahrzehnten ist das Geschäft mit der Gewinnung von Informationen wirtschaftlicher Natur sehr populär geworden. Angesichts der großen finanziellen Möglichkeiten der Unternehmen und der Tatsache, dass ein großer Teil der Informationen bei der Analyse und Vorbereitung der Intelligenz Bewertungen verwendet wird, kommt aus öffentlichen Quellen (ihr Anteil, nach einem Bericht der Kommission für die Untersuchung der Rolle und Fähigkeiten der US-Geheimdienste erreicht 95%), ist es nicht verwunderlich, dass Business Intelligence-Dienste und US-private Unternehmen sind eng mit öffentlichen Geheimdiensten in der Frage der Bereitstellung von Materialien an die Regierung über die wirtschaftliche Problematik. Ein solcher Trend könnte dazu führen, dass die Haushaltsmittel für staatliche Geheimdienste, insbesondere während der Finanzkrise, gesenkt werden.

Trotz der oben genannten Objektivität und Regelmäßigkeit des Prozesses der Interaktion von privaten Unternehmen und Geheimdiensten ist der Effekt, der eine solche Interaktion auf die Beziehungen zwischen den Staaten hat, definitiv negativ. Die Kombination der wirtschaftlichen Intelligenz eines Staates und die Verwendung von Intelligenz im Interesse der nationalen Unternehmen führt zu einer Aktivierung der gleichen von anderen Staaten und das Vertrauen zwischen den Geschäftspartnern, Staaten, und schließlich spiegelt sich nicht nur in der Wirtschaft, sondern auch in der Politik, Recht und anderen Bereichen der internationalen Beziehungen.

Es ist wichtig, dass die transnationale Natur des Kapitals bedingt die Gefahr, die Agentur Quellen und Kanäle des Zugangs zu Informationen in den Prozess der Zusammenarbeit der staatlichen Intelligenz und TNK freizugeben. Und obwohl der Prozess des Überflusses von Funktionen zwischen dem Staat und dem Geschäft gegenseitiger Natur ist, jedoch verursacht die Zunahme der Abhängigkeit von TNK und Geheimdiensten voneinander in der Regel größeren Schaden dem Staat (infolge der transnationalen Bestrebungen der Korporationen).

Allerdings ist die Führung der US-Geheimdienste, wie aus seinen offiziellen Dokumenten, nicht nur nicht versuchen, «die Befugnisse zu trennen «und die Interessen der Wirtschaft und der staatlichen Intelligenz (um sicherzustellen,» Gleichheit der Oligarchen von der Macht", wie sie in Russland sagen würde), sondern pragmatisch erreicht genau das Gegenteil – ein Gleichgewicht der Interessen der TNK (und andere Unternehmen im Zusammenhang mit den Geheimdiensten) und die Geheimdienste des Staates. Diesen Fragen widmet sich ein ganzer Abschnitt in der 2009 veröffentlichten Nationalen Geheimdienststrategie der USA.

Moderne nationale Geheimdienststrategie der USA
über die Probleme der Interaktion zwischen staatlichen Geheimdiensten und Großunternehmen

Zu den Aufgaben, die von der Strategie vor der Geheimdienstgemeinschaft gestellt werden, ist speziell die Aktivierung der Geschäftstätigkeit hervorgehoben. Zum ersten Mal in den doktrinalen Dokumenten über die Aktivitäten der staatlichen Geheimdienste, offen über die enge Zusammenarbeit von Intelligenz und Wirtschaft. Interessanterweise werden in der Strategie Fragen der Interaktion zwischen öffentlichen Nachrichtendiensten und Unternehmen durch das Prisma der «rationalen Verteilung der Steuergelder»behandelt. Zum ersten Mal wird auch die Anwesenheit der Intelligenz «ihre» Geschäftsstrukturen, deren Aktivitäten, wie aus dem Text hervorgeht, oft als ineffizient aufgrund der Untransparenz und geringe finanzielle Kontrolle über sie. So wird indirekt die Tatsache der aktiven Nutzung von Geschäftsstrukturen im Interesse der Intelligenz und die Möglichkeit der Nutzung der staatlichen Intelligenz im Interesse der Wirtschaft anerkannt. In diesem Bereich werden folgende Aufgaben gestellt:

- modernisierung der Geschäftstätigkeit, so dass die Community-Führung Informationen über den tatsächlichen Zustand von Ressourcen und Einnahmen erhält;
- modernisieren Sie die Durchführung von Handelsoperationen und Dienstleistungen, indem Sie sie verbessern, indem Sie bestimmte Ziele und Ziele (eine sehr unkonventionelle Aufgabe für Geheimdienste, nicht wahr? - N. S.).
- um die Bedingungen für eine engere Zusammenarbeit von Unternehmen und Geheimdiensten zu schaffen, um den Zugang von Geheimdiensten zu Informationen zu erleichtern und die Ausgaben von Steuergeldern zu optimieren. Integrieren Sie Geschäftssicherheitsaktivitäten. (Gemessen an der weiteren Offenlegung dieser These, bedeutet das Erreichen eines solchen Niveaus der Interaktion, wenn alle Bereiche des amerikanischen Geschäfts, und nicht nur das Geschäft, sollte irgendwie im Interesse der Intelligenz zu arbeiten. Auffallend für den Grad der "Durchbruch" Aufgabe: So etwas wurde nie zuvor verkündet);
- ein starkes Kontrollsystem (nicht nur die Intelligenz als staatliche Struktur, sondern auch seine Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Geschäft. - N. S.) seitens des Instituts der wichtigsten Inspektoren, Berater, Vertreter der Intelligenz in der Wirtschaft, verantwortlich für die Wahrung der Vertraulichkeit und den Schutz der Bürgerrechte und Freiheiten.

Schlussfolgerung und Schlussfolgerungen

Im Laufe der Jahrhunderte hat sich die Rolle der Geheimdienste bei der Gewinnung von Informationen wirtschaftlicher Natur und Industriespionage verändert. Die Aufgaben vor ihnen wurden abhängig davon gestellt, welche Interessen der Staat damals verfolgte. In den USA wurden dabei auch die Interessen der großen Unternehmen berücksichtigt, die Verbindungen zum Weißen Haus hatten. Die Aktivitäten zur Sicherung dieser Interessen wurden in der Praxis nicht nur auf die Sammlung von Informationen und die Weitergabe an die betroffenen Akteure reduziert, sondern in einigen Fällen auch auf die Durchführung von Sonderoperationen bis hin zur Änderung der politischen Ordnung und zum Sturz legitimer Regierungen. Mit dem Zusammenbruch der UdSSR und dem Ende des Kalten Krieges wird wirtschaftliche Sicherheit zu einer der wichtigsten Prioritäten in der amerikanischen Geheimdienstgemeinschaft, die in den Konzepten der nationalen Sicherheit einer Reihe von Verwaltungen reflektiert wird. Gleichzeitig wird der wirtschaftliche Aspekt der Geheimdienste unabhängig vom Staat, wenn die Intelligenz auf mikroökonomischer Ebene durchgeführt wird und manchmal vollständig unterliegt den Interessen der privaten Unternehmen.

Mehr aktive Beteiligung von Geheimdiensten in der wirtschaftlichen Intelligenz und die Interaktion mit privaten Unternehmen kann durch zwei Hauptgründe erklärt werden. Die erste-die jährlichen milliardenschweren Verluste der US-Wirtschaft durch Industriespionage durch Geheimdienste und private Unternehmen anderer Staaten. Die zweite-Reduzierung der Haushaltsmittel und die Notwendigkeit für alternative Finanzierungsquellen. Intelligenz beginnt im Interesse und im Auftrag von Unternehmen durchgeführt werden, aktiviert Industriespionage, sowohl von öffentlichen und privaten Strukturen durchgeführt. Der Erfolg der USA in diesem Bereich wird nicht nur durch die technologischen Fortschritte der postindustriellen Ära, sondern auch durch die Beteiligung an der wirtschaftlichen Intelligenz der höchsten Beamten des Staates gefördert. Das Beispiel der Carlisle Corporation zeigt, wie einflussreich eine Allianz aus Wirtschaft, Staatsbeamten und Geheimdiensten sein kann.

Wahrscheinlich ist die wichtigste negative Folge, mit der die Geheimdienste hier konfrontiert wurden, der Verlust des Potenzials. Auf der einen Seite gibt es einen Personalabfluss, der durch wirtschaftlich günstigere Bedingungen bei der Wahrnehmung ähnlicher Funktionen in Privatunternehmen sowie durch mehr Freiheit und weniger Einschränkungen im täglichen Leben verursacht wird, die mit den Besonderheiten der Arbeit in Geheimdiensten verbunden sind. Auf der anderen-in der Frage der Bereitstellung von Materialien an die Regierung über die wirtschaftliche Problematik der Business Intelligence Service und amerikanische private Unternehmen werden immer wettbewerbsfähiger, und in einigen Positionen und vor den Geheimdiensten. Diese Situation drängt die Regierung, die Haushaltsmittel für geheime Abteilungen zu reduzieren. Daraus ergibt sich ein weiterer Trend – die Schwächung der bisher unerschütterlichen bürokratischen (und sogar in gewissem Maße moralischen) Kommunikation zwischen dem Staat und den Geheimdiensten. Und hier kommt die Initiative nicht nur vom Staat. Die Beteiligung der Geheimdienste in der mikroökonomischen Intelligenz im Interesse der privaten Unternehmen führt zu der Tatsache, dass die Aktivitäten der Geheimdienste gibt es einen Bereich, der nicht vom Staat kontrolliert wird, das heißt, der Staat verliert teilweise die Kontrolle über sie. Letztere wiederum verstärken durch eine Allianz mit großen Unternehmen den Einfluss auf die Weltwirtschaft und auf andere Bereiche der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit. Und für den Staat im Falle der Identifizierung oder sogar des Verdachts der Beteiligung seiner Geheimdienste an der Industriespionage ist es mit einem Rückgang des Rufs, einer Abnahme des Vertrauens von Verbündeten, Korruptionsproblemen behaftet.

Die Tätigkeit der Geheimdienste, die auf die Sicherung der Interessen der privaten Unternehmen gerichtet ist, stellt die Existenz der klassischen Marktwirtschaft in Frage, da diese Intervention einen vernichtenden Schlag gegen einen der wichtigsten Mechanismen des Funktionierens des Marktes – den legitimen Wettbewerb-zufügt. Offensichtlich ist der unbestreitbare Vorteil desjenigen, der wissentlich über den Konkurrenten mehr weiß, als er über ihn selbst weiß. Jede Verhandlung in diesem Szenario Kräfte im Voraus verurteilt, jemanden zu besiegen, der versucht, nach den traditionellen Marktregeln zu spielen. Und wenn wir über die Weltwirtschaft sprechen, sind die Bemühungen, einen freien Weltmarkt und internationale Hebel für sein Funktionieren zu schaffen (was die G20-Länder in der Krise mit besonderer Ausdauer zu sagen begannen), wenn es eine aktive Zusammenarbeit der staatlichen Geheimdienste mit mächtigen Konzernen gibt, in gewissem Maße sinnlos. Die einzige Barriere weiteren Stärkung корпоратократии, negative Folgen der Union und Business Intelligence kann nur effektive bürgerlich-Demokratische Kontrolle der Geheimdienste.

Die Allianz des amerikanischen Geheimdienstes mit einem großen multinationalen Geschäft wird zu einer starken Kraft, um die Dominanz der USA in der internationalen Arena zu gewährleisten. Heute ist es offensichtlich, dass Washington nicht beabsichtigt, diese Dominanz trotz der offiziellen (noch zumindest) Ablehnung der Regierung von B. Obama, die berüchtigte «Bush-Doktrin»umzusetzen. Amerika will weiterhin eine Schlüsselrolle in der Welt spielen, eine Macht bleiben, deren Interessen sich auf alle Regionen des Planeten erstrecken. Die offiziell angekündigte Lockerung der Macht in der US-Außenpolitik im Vergleich zur Zeit des Jahrhunderts, bedeutet nicht, die Aufgabe der Erhaltung der Prioritäten in allen Bereichen des internationalen Daseins, wie Sicherheit in der Welt, wie aus den doktrinären Dokumenten von Washington 2009-2010., fest in den Köpfen der amerikanischen politischen und wirtschaftlichen Elite mit der Sicherheit der USA selbst verbunden, was bedeutet, und die Erhaltung der amerikanischen wirtschaftlichen Überlegenheit.
 
Original message
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые проблемы взаимодействия государственных разведывательных и контрразведывательных органов США с отдельными транснациональными корпорациями (ТНК), базирующимися в США. Анализируются проблемы, связанные с перераспределением функций между государственными спецслужбами и ТНК, а также процессы пересечения интересов крупного бизнеса и государства и конкретные формы их реализации, изучаются последствия таких процессов, их влияние на международную безопасность и мировую политику. Даётся краткий исторический обзор взаимоотношений секретных ведомств США и коммерческих структур.

В современном мире межгосударственное противостояние из политической всё чаще перетекает в экономическую плоскость, а точнее – в сферу информационных технологий и борьбы за информацию. Для обеспечения корпоративных преференций в дело идут все средства и методы добычи информации о положении дел, экономическом и техническом развитии, успехах и поражениях конкурентов. Ежегодные убытки от промышленного шпионажа только для одной страны оцениваются суммами от десятков тысяч до нескольких миллиардов долларов. Не удивительно, что в начале 1990-х гг. перед американским разведсообществом встал вопрос о разрешении спецслужбам работать в интересах частных корпораций.

Американские корпорации занимают лидирующие позиции в мире, а глобальный характер их национальных интересов – серьезный стимул для осуществления взаимодействия частного сектора со спецслужбами. На рубеже 80–90-х гг. прошлого века обеспечение экономической безопасности приобрело ещё большее значение, чем оно имело в годы холодной войны. Стал актуальным вопрос о возможности предоставления американским компаниям разведданных для повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. В СМИ периодически всплывают сообщения о фактах промышленного шпионажа и причастности к нему спецслужб, вопрос о роли которых в обеспечении интересов крупного бизнеса остаётся открытым. Различные точки зрения по этому вопросу в основном связаны со степенью вмешательства спецслужб в экономическую сферу, а также с моральной оценкой необходимости взаимодействия бизнес-структур и спецслужб, которое выглядит как многофакторный и нелинейный процесс. Парадоксальная на первый взгляд связка «ТНК и национальные спецслужбы», где первые являются носителями тенденции разрушения национальных границ, а вторые призваны обеспечивать именно национальные интересы, противоречива лишь внешне. Налицо общая тенденция к повышению роли спецслужб в современном мире в связи с усложнением глобальных процессов. Поскольку США сегодня – фактически единственная держава с глобальными интересами, то их спецслужбы, естественно, находятся в авангарде этой тенденции. Поэтому, разрушая границы, ТНК в связке со спецслужбами работают в интересах достаточно узкой группы представителей крупного финансового капитала, в целом обеспечивающего интересы государства.

Перераспределение традиционных государственных функций в области экономики, высоких технологий, вооружений и т.п. между государственной разведкой и бизнесом – объективный и закономерный процесс. Спецслужбам бывает проще своими специфическими средствами решать многие задачи: они умеют обходить бюрократические и технологические препятствия, экономить время. Спецслужбы США (как и некоторых других стран) сегодня перестают быть только инструментом правительства, но становятся самостоятельным игроком мировой политики и экономики.

В процессе реформирования разведсообщества США в начале нынешнего века произошли принципиальные изменения в законодательстве и стратегических установках, воплощённых в новую функциональность секретных ведомств. Перед ними, в частности, ставились задачи, ранее официально не выполнявшиеся спецслужбами: обеспечение приоритетных позиций американского бизнеса на международном и внутреннем рынках; обеспечение безопасности и стабильности финансовых потоков, идущих в страну; содействие установлению выгодных США правил в мировой торговле и бизнесе.

Процесс усиления взаимодействия государственных спецслужб со службами безопасности крупных корпораций стал набирать обороты. Налаживание обмена данными и осуществление совместных оперативных мероприятий по многим, но не всем (см. ниже) параметрам оказывается выгоден и государству и частным компаниям. Первое экономит ресурсы и «прячет» свои интересы в интересах «частника», имея возможность, при случае, переложить на него ответственность за провалы и нарушения законов и прав человека; вторые же решают поставленные государством задачи с использованием собственных колоссальных возможностей, сообразуясь с интересами своего бизнеса. Реформы разведсообщества США характеризовались частичной передачей его функций эффективным и экономически заинтересованным транснациональным корпорациям. Одним из результатов стало ведение бизнеса не традиционными методами, основанными на обычной конкуренции, а силами и средствами спецслужб.

Взаимодействие спецслужб и частных компаний осуществляется по различным схемам. Так, крупная компания может обратиться в ФБР за помощью в предотвращении промышленного шпионажа и получении данных об иностранных партнёрах, работающих в США, в ЦРУ – за проверкой данных о потенциальных зарубежных конкурентах. В свою очередь, американская разведка привлекает частные компании к обеспечению военных и политических акций в Ираке или Афганистане.

В самих США такое взаимодействие вызывает неоднозначную реакцию. Приверженцы традиционного государственного взгляда на разведку отмечают, что эти процессы часто протекают в ущерб укреплению оперативной и аналитической составляющей в работе спецслужб. Однако позиция кадровых разведчиков, заключающаяся в том, что сотрудник разведки должен служить исключительно правительству, а не частному бизнесу, в новых условиях выглядит устаревшей. Новые внешнеэкономические и внешнеполитические реалии требуют не только объединения усилий государственной системы спецслужб, но и их более тесного взаимодействия с частным бизнесом (об этом недвусмысленно говорится в Национальной разведывательной стратегии США 2009 г. – см. ниже).

Отдельные эксперты приняли правила игры, заняли прагматичную позицию и считают, что дискуссии о взаимоотношениях государственных спецслужб и бизнеса пора перевести из этической плоскости в утилитарную. Так, Д. Куел, специалист по изучению информационных операций из Национального университета обороны в Вашингтоне, полагает, что «вопрос не в том, что в этом есть какое-нибудь зло, или это неправильно с нравственной точки зрения. Вопрос только в том, эффективно ли это». Другие, как, например, известный специалист по бизнес-разведке Д. Перри, наоборот, с тревогой оценивают столь тесный союз государственной разведки и контрразведки с интересами бизнеса: «Когда топ-менеджеры компаний прибегают к помощи ЦРУ, они забывают, что это ведомство, добывая информацию, использует подчас самые необычные средства и методы, включая этически сомнительные». Перри настаивает на том, что национальные спецслужбы «всегда помнят о национальных интересах и задачах». Некоторые эксперты США видят здесь опасность. Американский аналитик М. Рубин в статье о «приватизации» ЦРУ отмечает, что «наше разведсообщество могло бы быть более конкурентоспособным». Он поясняет, что Джон Негропонте, уходя в январе 2007 г. с поста директора Национальной разведки в государственный департамент, успел принять на работу в свой новый аппарат 1500 сотрудников разведки, близких к бизнес-структурам и связанных с Ближним Востоком. Начавшиеся ещё при Рейгане, Буше-старшем и Клинтоне процессы приватизации государственных функций в области внешней политики и экономики при Буше-младшем вышли на новый уровень: разведка осуществляется в тесном взаимодействии с крупными ТНК и, что самое главное, часто их силами и в их интересах. При этом крупные государственные чиновники, вроде Негропонте, выступают в роли «прикрытия» от лица Белого дома.

Стоит подчеркнуть, что смена администрации Белого дома, новые кадровые назначения как в разведсообществе, так и в дипломатическом ведомстве, произведённые Б. Обамой в 2009 г., ничего принципиально не изменили в контексте рассматриваемых проблем и тенденций. Единение разведки и бизнеса – объективный процесс, остановить который не властна никакая администрация. Да никто и не собирается этого делать, поскольку в современных условиях (глобализация, борьба за информацию, нарастание и усложнение конфликтного поля по всему миру и проч.) только совместные усилия «рыцарей плаща и кинжала» и «акул империализма» способны обеспечивать взаимосвязанные интересы государства и бизнеса. Вопрос только в том, в чью пользу в тот или иной момент идёт игра, кто кого больше использует и кто получает больше преференций. Разобраться в этом сегодня становится всё труднее. В этой связи следует согласиться с утверждением известного российского эксперта В.С. Овчинского, что говорить о сотрудничестве спецслужб в борьбе с общими вызовами можно лишь тогда, когда определены правила игры и ясно, кто в чьих интересах сегодня действует».

В первое десятилетие века в обеспечении экономического превосходства США особое место заняли не только крупные промышленные корпорации, но и прежде всего финансовые группы и частные инвестиционные фонды, тесно связанные с правительством и спецслужбами. Только в 2006 г. частные инвестиционные фонды США потратили на скупку активов по всему миру 400 млрд. долл. В их советах директоров – политики высшего уровня в отставке, бывшие топ-менеджеры, сохраняющие влияние на бизнес-сообщество, высокопоставленные военные, дипломаты и отставные сотрудники спецслужб. Часто эти люди за счёт собственных средств скупают активы стоимостью в десятки миллиардов долларов. Связи с секретными ведомствами позволяют обеспечивать главное: проверку потенциального партнёра, налаживание контактов с президентами, министрами и крупными бизнесменами развитых и развивающихся стран и, соответственно, организацию конфиденциальных переговоров на любом уровне. Важнейшее условие этого – сохранение непрозрачности сделок и структуры собственности – также обеспечивается близостью к спецслужбам. Таким образом, времена «свободной и честной конкуренции» остались далеко в прошлом. Пользуясь возможностями спецслужб, корпорации получают доселе невиданные конкурентные преимущества. Государственная разведка, в свою очередь, использует возможности корпораций в целях обеспечения безопасности страны.

Благодаря глобализационным процессам ведущее место в осуществлении американской политики стали играть ТНК, базирующиеся в США, и коммерческие фирмы, созданные в последние годы бывшими высокопоставленными государственными чиновниками (Дж. Бушем-ст., бывшим министром обороны Ф. Карлуччи) и некоторыми бывшими руководителями американской разведки. Обеспечение американской гегемонии в мире в современных условиях реализуется через многомиллиардные коммерческие проекты, в которых задействованы как силы государственной разведки, так и возможности служб безопасности и финансы ТНК. Ярким примером может служить деятельность финансовой группы «Карлайл» (Carlyle Group), активно поддерживающей имидж одного из элементов международного «теневого правительства». Группа «Карлайл» управляет активами стоимостью 54,5 млрд. долл. Её интересы в высших политических кругах продвигает бывший президент США Дж. Буш-ст. В течение последних 10 лет группой «Карлайл» осуществлено финансовое проникновение в государственные и частные структуры ряда стран, в том числе через сложную систему подставных фирм и использование работы разведчиков под прикрытием компаний взята под контроль военная разведка Великобритании. Да, именно так: есть основания считать, что британская военная разведка фактически контролируется американской финансовой структурой. Раскрывая секреты этой корпорации, американский журналист Д. Брайоди показывает, как «война с терроризмом» и деловые связи с разведкой стали основой её колоссальных прибылей.

Информация, доступная исследователям благодаря мемуарам ряда сотрудников американской разведки и журналистам, свидетельствует, что экономическая составляющая разведывательной деятельности США в мире в последние годы нарастала. Осуществлён ряд проектов по внедрению под прикрытием в зарубежные коммерческие структуры сотрудников государственных секретных ведомств в целях ослабления, дезинтеграции и развала экономических систем других стран. Активизировались тайные операции американских спецслужб, проводимые руками коммерческих структур, таких как «Рэндон груп», «Карлайл», «Юнайтед фрут компани», «Халлибёртон». С помощью подразделений разведки, ответственных за «экономический блок», правительство США в течение нескольких десятков лет решало важнейшие задачи «по обеспечению и сохранению долларовой привязки большинства стран в рамках имперского контроля над их экономиками в интересах американской «корпоратократии» (союза правительства, банков и корпораций). Все это делалось под видом борьбы с «экономической отсталостью» этих стран.

В США о связи правительственных структур с частными корпорациями, о приватизации военных и разведывательных функций написано немного. Среди наиболее серьёзных источников выделяются работы американских экспертов П. Зингера и Р. Оппеля, выступивших с рядом интересных публикаций в 2003 г., в разгар административного давления на прессу. Они и ряд других исследователей показали, как в начале XXI в. под видом борьбы с терроризмом начался новый этап американской экспансии на Ближнем и Среднем Востоке – этап жёсткой борьбы за энергетические ресурсы и за обеспечение неуязвимости и защищённости статус-кво американского экономического доминирования. В этих условиях получил новые импульсы «многоцелевой экономический подрыв». Как старые, так и вновь созданные сверхсекретные, официально не заявленные в качестве элементов разведсообщества структуры направили свои усилия (агентурные, технические, организационные) на оказание тайного деструктивного влияния на экономики ряда стран, их энергетические ресурсы и кредитно-финансовые системы.

Связи государственных спецслужб с бизнесом до недавнего времени (до 2009 г.) официально не были прописаны ни в одном публичном документе правительства США. Вместе с тем, история американской экономической разведки и промышленного шпионажа богата событиями и стоит того, чтобы коротко на ней остановиться.

Краткий обзор истории экономической разведки США

Экономическая разведка в Новом Свете имеет глубокие исторические корни. Ещё в XVIII в. был создан Комитет секретной корреспонденции Континентального конгресса, в ведении которого была как военная разведка, так и сбор экономических данных.

Длительный период американского внешнеполитического изоляционизма вплоть до начала Второй мировой войны обусловил отсутствие в США специфических разведывательных ведомств. При необходимости сбором разведданных, в том числе и экономической направленности, занимались все правительственные учреждения. Правда, уже во время Первой мировой войны в составе военной разведки сухопутных сил США появляется специальное подразделение для сбора разведанных по экономическому потенциалу европейских стран. В 1934 г. решением президента Ф. Рузвельта был образован Комитет по экономической безопасности с функциями сбора и анализа данных о развитии промышленного и финансового потенциала Германии, Японии, Италии, СССР и других стран.

В период Второй мировой войны в США усиливается внимание к вопросам ведения экономической разведки и создаётся Совет экономической войны. Параллельно экономическую разведку осуществляло Управление стратегических служб (УСС) У. Донована. Подразделения УСС собирали информацию о выпуске стратегической промышленной продукции воюющими странами, а также о перспективах восстановления экономики СССР.

После упразднения в 1945 г. УСС экономической разведкой в течение двух лет занималась Центральная разведывательная группа. В 1947 г. в соответствии с законом «О национальной безопасности» создаётся Центральное разведывательное управление (ЦРУ), функции которого на первоначальном этапе были сильно ограничены, а экономическая и научно-техническая разведка велась конкретным заинтересованным ведомством в соответствии со своими потребностями. Официальное вовлечение ЦРУ в экономическую разведку относится к 1949 г., когда по рекомендации тогдашнего заместителя директора ЦРУ А. Даллеса в составе ведомства было создано Управление по подготовке исследовательских отчётов. Спустя два года Совет национальной безопасности США издал директиву, согласно которой ЦРУ было поручено определять потребности правительства в экономической разведывательной информации, добывать и анализировать ее и готовить для правительственных структур доклады по вопросам экономического развития зарубежных стран.

В последующие годы ведение экономической разведки попеременно возлагалась то на ЦРУ, то на госдепартамент в зависимости от роли, какую они играли в тот или иной период. Во время холодной войны изучение советской экономики стало одним из главных направлений в работе всех разведывательных ведомств США.

В начале 60-х гг. бюджет Бюро разведки и исследований госдепартамента был резко сокращён, в результате чего подготовку разведывательных оценок по СССР, социалистическим и развивающимся странам вновь взяло на себя ЦРУ. Оно начинает контролировать ситуацию на международных валютных и торговых рынках, в особенности на рынках нефти, золота, цветных металлов и сельскохозяйственной продукции, а Управление по подготовке исследовательских отчётов было реорганизовано в Управление экономических исследований. Нефтяное эмбарго, введённое ОПЕК в 70-е гг. и вызванный этим рост цен на нефть привели к необходимости сбора разведданных об энергетическом потенциале различных государств. Директивой Р. Никсона в 1972 г. для координации такой работы создается Совет по экономической политике. Главным поставщиком данных для этого органа стало ЦРУ. Это направление разведки в увязке с тем, что принято называть «промышленным шпионажем», проводимым частными компаниями, с тех пор воспринимается как неотъемлемая часть обеспечения национальной безопасности США.

На практике деятельность спецслужб по обеспечению экономических интересов включала не только сбор информации и её передачу заинтересованным организациям и компаниям, но и проведение спецопераций с серьёзными последствиями для отдельных стран. Почти всегда это осуществлялось не только в интересах собственно государства (США), но и в интересах крупных компаний, деятельность которых признавалась отвечающей государственным приоритетам.

Усилия американской разведки в интересах крупного бизнеса США влияли не только на экономику, но и на политическую жизнь других государств. Уже к 1953 г. тайные операции (пропагандистские, полувоенные и политические) проводились в 48 странах. Нередко, деятельность спецслужб, преследовавшая экономические интересы, приводила к смене политических режимов. Так произошло в Иране, Гватемале, Саудовской Аравии и ряде других стран.

Эксперт ЦРУ по Ближнему Востоку Кермит Рузвельт организовал в 1953 г. операцию под кодовым названием «Аякс» по свержению иранского премьера М. Мосаддыка, который национализировал иранские нефтяные активы, эксплуатировавшиеся британской компанией АИНК. Операция ЦРУ привела к возвращению на трон шаха. Понятно, что, помогая Великобритании, США преследовали свои цели, одной из которых было установление американского контроля над иранской нефтью. Интересно и другое: директор ЦРУ А. Даллес имел и личный интерес во всей этой истории: юридическая фирма, в которой он работал до поступления на службу в ЦРУ, вела дела АИНК.

В 1954 г. ЦРУ провело полувоенную операцию по свержению президента Гватемалы Х. Арбенса, посягнувшего на собственность американской «Юнайтед фрут компани».

Переговоры о технической поддержке, военных поставках и обучении в обмен на нефтедоллары Вашингтон вёл и с Саудовской Аравией. В результате этих переговоров была создана Американо-саудовская экономическая комиссия. На деньги саудитов предполагалось нанимать американские фирмы для строительства новой страны, ставшей затем опорой США на Ближнем Востоке. Такими фирмами должны были стать: «Мейн», «Бехтель», «Браун энд Рут», «Халлибёртон», «Стоун энд Вебстер» и другие. Американские инжиниринговые и подрядные компании планировали получать прибыль на протяжении десятилетий. Условие заключалось в том, что на нефтедоллары Эр-Рияд обязывался покупать ценные бумаги США, а проценты по этим бумагам должны были использоваться для модернизации Саудовской Аравии.

В результате операций спецслужб США в Колумбии, Панаме, Эквадоре, Гватемале, Панаме и ряде других стран американские корпорации приобретали значительные дивиденды от эксплуатации природных ресурсов и новых коммуникаций и таким образом прочно обосновывались в этих регионах мира.

В 1980-е гг. наибольшую активность в ведении экономической разведки стали проявлять Федеральная резервная система, а также министерства финансов и торговли США, в которых были сформированы подразделения, занимавшиеся анализом развития отдельных государств. Монополия ЦРУ в области экономической разведки стала разрушаться.

С распадом СССР и окончанием холодной войны обеспечение экономической безопасности становится одним из основных направлений в деятельности разведывательного сообщества США. В 1990 г. президент Дж. Буш-ст. объявил экономическую разведку новым приоритетом в деятельности спецслужб. Администрация Клинтона также поддерживала идею усиления экономического направления в работе разведки. В Стратегии национальной безопасности 1995 г. отмечалось, что «сбор и анализ разведывательной информации, касающейся экономического развития, будет играть всё более важную роль для понимания мировых экономических тенденций, поможет повысить конкурентоспособность американской экономики, выявив угрозы национальным компаниям со стороны иностранных разведок и нечестной торговой практики. Видя в частном секторе основной источник экономического роста, правительство должно обеспечивать защиту его интересов, способствовать расширению его участия на мировом рынке (курсив мой. – Н.С.)». При Клинтоне был создан Национальный экономический совет – правительственный орган по координации деятельности федеральных ведомств, так или иначе задействованных в обеспечении американских экономических интересов во всем мире. Естественно, важнейшую роль в работе этого органа должны были играть как старые (ЦРУ), так и вновь созданные подразделения экономической разведки министерств финансов и торговли.

Именно с администрацией Клинтона связывают активизацию деятельности спецслужб на экономическом направлении. Считается, что с созданием Национального экономического совета Белый дом начал осуществлять государственную поддержку отдельных отраслей в целях усиления конкурентоспособности американских компаний. По словам Х. Мэйера – бывшего специального помощника директора ЦРУ У. Кейси, а позднее вице-председателя Совета национальной разведки, «даже в отсутствие формального распоряжения существовал неофициальный обмен: нам всегда удавалось предоставить разведданные бизнес-сообществу. Между бизнесом и разведсообществом существует связь, информация проходит в двух направлениях, неофициально». Это подтверждает и Д. Бурк – бывший директор Совета по анализу и оценке разведывательной информации в администрации Клинтона. По его словам, в целях обеспечения компаний информацией по международным торговым сделкам, в министерстве торговли был создан Отдел координации разведки и связи. Отдел получал доклады с разведданными от различных служб разведсообщества США о предстоящих международных сделках. Эти данные направлялись компаниям, которые их запрашивали или могли быть заинтересованы в подобной информации.

Государственная разведка на службе американских компаний
(избранные примеры сотрудничества)

Агентство национальной безопасности (АНБ) перехватывало сообщения, касавшиеся предстоящей сделки в 200 млн. долл. между правительством Индонезии и японской корпорацией, производившей спутниковое оборудование (NECCorp.). Президент Джордж Буш-ст. вмешался в переговоры, и в результате контракт был получен американской компанией AT&T (DerSchpiegel, 1990).
В 1992–1993 гг. с помощью АНБ была сорвана попытка одного из топ-менеджеров «Дженерал моторс» передать немецкому концерну «Фольксваген» производственные секреты корпорации.
По указанию президента Клинтона в 1993 г. АНБ и ФБР осуществляли прослушивание отеля в Сиэтле, где проходила конференция АТЭС, чтобы получить информацию по будущим контрактам на строительство ТЭС и ГЭС во Вьетнаме. Как выяснилось, эта информация поступала напрямую к высшему руководству компаний, принимавших участие в тендерном отборе и одновременно являвшихся спонсорами Демократической партии США (The InsightMagazine, 1997).
С целью предотвратить повторение истории 1970-х гг., когда японские малолитражки наводнили американский автомобильный рынок и подорвали американскую автомобильную промышленность, президент Клинтон в сентябре 1993 г. поручил ЦРУ следить за передовыми разработками японских автомобильных концернов. Информацию полагалось передать большой тройке американского автопрома: корпорациям «Форд», «Дженерал моторс» и «Крайслер».
В 1994 г., чтобы получить контракт на 6 млрд. долл. с национальной авиакомпанией Саудовской Аравии, было задействовано АНБ. Посредством телекоммуникационных спутников осуществлялись перехват факсов и прослушивание телефонных звонков, были выявлены случаи взяток, полученных от европейского консорциума «Эйрбас» правительством Саудовской Аравии. Информация была предоставлена американским корпорациям «Боинг» и «Макдоннелл-Дуглас». Деятельность АНБ помогла последней получить этот контракт.
В том же 1994 г. шла борьба за контракт на 1,4 млрд. долл. под проект по мониторингу тропических лесов в районе бассейна Амазонки в Бразилии. Были подключены силы ЦРУ, АНБ и министерства торговли. Слежка за переговорами между компанией «Томсон-Алкатель» (Франция) и бразильской стороной установила факт получения взятки бразильской отборочной комиссией. Эти данные были переданы корпорации «Рэйтион», что и помогло ей выиграть тендер.

Можно сказать, что к 90-м гг. прошлого столетия в экономическом направлении деятельности американской разведки окончательно сформировались следующие аспекты, или, скорее, уровни:

-макроэкономическая разведка (macroeconomic espionage) (закреплена в исполнительном приказе президента США Р. Рейгана № 12333 «О разведывательной деятельности Соединённых Штатов» от 4 декабря 1981 г.): деятельность по сбору разведывательной информации о тенденциях развития экономики иностранных государств, включая сведения о сырьевых ресурсах, развитии критических технологий, финансовых системах, а также международных валютных, сырьевых рынках и др.;
-экономическая контрразведка (economiccounterespionage): деятель­ность по пресечению попыток иностранных конкурентов и спецслужб по добыванию торгово-экономической, научной и технологической информации американского бизнеса;
-микроэкономическая разведка (microeconomic espionage): сбор коммерческих и промышленных секретов иностранных конкурентов.

Бюджеты ЦРУ и АНБ достигли в 1980-е гг. максимального значения за их полувековую историю, но эйфория победы над врагом (СССР и его союзниками) позволила на время снизить расходы. Уже в первые годы следующего десятилетия бюджет американской разведки по официальным данным был урезан на 14% – до 28 млрд. долл. Однако, как известно, спецслужбы всегда стремятся компенсировать такие «урезания» и найти способы дополнительного финансирования. В качестве источников новых финансовых вливаний в конце 1980-х гг. ЦРУ стало рассматривать более тесное взаимодействие с бизнесом и передачу частным фирмам полученной в ходе разведывательной деятельности информации. Такой взаимовыгодный союз выглядел очень перспективно, ведь он ещё и отвечал американским национальным интересам, а, следовательно, являлся прямой обязанностью спецслужб. В докладах руководителей головного ведомства разведки президенту страны обосновывалась общегосударственная значимость ЦРУ и необходимость восполнения урезанных бюджетных средств. Выступая в 1992 г. на совещании в Детройте тогдашний директор ЦРУ Р. Гейтс, заявил: «Мы должны продолжать пристально следить за развитием зарубежных достижений в сфере высоких технологий, которые будут иметь влияние на экономику и безопасность, а не ограничиваться только военными достижениями».

Вопрос о том, разрешить или нет официально взаимодействие государственных спецслужб с бизнесом, по словам бывшего директора ЦРУ Дж. Вулси, стал в 1990-е гг. «самой жаркой темой повестки дня в развитии стратегии разведки». Для компаний этот вопрос был столь же актуален. С одной стороны, предоставление информации американским корпорациям позволит последним улучшить свои позиции на мировом рынке, что, безусловно, выгодно американскому бизнесу и одновременно отвечает национальным интересам США. C другой стороны, такое сотрудничество делает компании зависимыми от спецслужб. У бизнеса появляется дилемма, связанная с нежеланием находиться под постоянным наблюдением спецслужб и страхом потерять своих потребителей и поставщиков, которые отвернутся от компаний, узнав про их связь со спецслужбами. Да и вообще, готово ли свободное общество принять помощь ЦРУ, когда дело выходит за рамки вопроса национальной безопасности?

Важно отметить, что микроэкономический шпионаж в рамках работы спецслужб во многих случаях был и остаётся неподконтролен руководству в условиях иерархической структуры ведомств. Почти невозможно отследить, в пользу кого повседневно трудится конкретный оперативный работник.

После сокращения ассигнований на разведку в начале 1990-х гг. сотрудникам оперативных подразделений пришлось искать альтернативные источники заработка, и финансовые возможности корпораций здесь были как нельзя кстати. В этот период схема выглядела довольно просто. Служащие ЦРУ подавали в отставку, сдавали свои удостоверения, нанимались на работу в корпорации (чаще всего военно-промышленного комплекса) со значительно большей заработной платой, например в «Локхид Мартин», а на следующий же день возвращались в ЦРУ, являясь, по сути, представителями частных компаний. И их охотно брали по договоренности с руководством. Так большая доля деятельности спецслужб стала зависеть от подрядчиков, поскольку многие сотрудники, оставаясь в системе ЦРУ, работали на своих корпоративных боссов. Проблемы коррупции в спецслужбах обострились.

Проведение экономической разведки для корпораций становилось всё более и более привлекательным бизнесом, в результате чего «утечка мозгов» в спецслужбах увеличивалась не по дням, а по часам. Тысячи ветеранов ЦРУ предпочли оставить свои посты и заняться составлением анализов, созданием разведывательной сети и проведением тайных операций, перейдя на работу в частные корпорации. Следуя их примеру, молодые сотрудники разработали свой пятилетний план: поступить на службу, подать в отставку и устроиться на работу в корпорацию. Доступ к совершенно секретной информации и устройство на работу в одну из корпораций ВПК были счастливыми билетами для новой породы консультантов Белого дома.

Гораздо более прозрачным и национально ориентированным выглядит макроэкономическая составляющая в деятельности спецслужб США. Она остается важнейшим приоритетом обеспечения национальной безопасности. В Стратегии национальной контрразведки (2005 г.) говорилось о защите экономических преимуществ США, коммерческих тайн и ноу-хау от попыток проникновения противника. Только в 2007 г. ФБР был зарегистрирован 51 случай промышленного шпионажа и 53 дела были на стадии рассмотрения. В официальных документах разведсообщества США того времени отмечалось, что контрразведка среди прочего должна инициировать ужесточение законодательства в области промышленного шпионажа и «предупреждать владельцев крупных активов, включая неправительственных агентов» (курсив мой. – Н.С.).

Согласно исследованиям, проводимым Американским обществом промышленной безопасности, чаще всего уличаются в промышленном шпионаже жители (граждане) Великобритании, Индии, Канады, Китая, Мексики, России, Сингапура, Тайваня, Швеции и США. На государственном уровне лидерами экономической разведки против США были Израиль, Китай, Россия, США и Тайвань (страны указаны в алфавитном порядке). Американские правоохранители убеждены, что соблазн пересечь границу между легальной деятельностью и незаконной добычей информации был, есть и будет сохраняться, лишь методы будут совершенствоваться, а масштабы промышленного шпионажа, равно как и экономической разведки, расти. Доказательством этому служит и то, что в данный процесс всё более активно вовлекаются государственные чиновники высокого уровня. Это размывает грань между чиновником как частным лицом и как представителем власти и позволяет говорить о сращивании государства и бизнеса, в том числе, как мы видели, с привлечением сил разведсообщества.

Некоторые современные тенденции. Феномен корпоратократии

В популярной и специальной литературе сегодня часто можно встретить термин «корпоратократия». Он применяется для описания феномена, возникшего в результате сращивания государства и бизнеса. Корпоратократия – система отношений, в рамках которой осуществляется взаимодействие крупнейших корпораций и банков с правительственными органами.

Государственные чиновники высшего ранга предпочитают сохранять свои связи с бизнесом, ведь сроки их пребывания во власти невелики. Заняв государственные посты, они начинают действовать не только исходя из государственных интересов, но и с учетом интересов компаний, приведших их к власти. В подтверждение данного утверждения часто приводится пример Ирака, вторжение в который было связано не с наличием оружия массового уничтожения, а с интересами американских нефтяных и газовых компаний, вложивших значительные средства в предвыборную кампанию Дж. Буша-мл.. Отметим, что сам бывший президент, его вице-президент Д. Чейни и госсекретарь К. Райс до получения высоких государственных постов занимали руководящие должности в нефтяных компаниях.

Такое взаимодействие существует уже не одно десятилетие и не может происходить без участия спецслужб. Ещё во времена холодной войны была разработана и успешно применялась на практике схема, позднее описанная в книге Дж. Перкинса «Исповедь экономического убийцы». Так называемый «экономический убийца» (экономический киллер) – обычно аналитик уважаемой консалтинговой фирмы, завербованный спецслужбами, – предлагает правительству другой страны покровительство в форме кредитов для развития инфраструктуры – электростанций, шоссе, портов, аэропортов или технопарков. Его задачей является убедить, что эти кредиты позволят стране модернизировать экономику и выйти на уровень индустриально развитых государств (cм. описанный выше эпизод с Саудовской Аравией).

Несмотря на тот факт, что деньги возвращаются почти немедленно корпорациям, являющимся кредиторами, страна-должник обязана выплатить полностью всю сумму долга плюс проценты. Если «киллер» добился полного успеха, кредит является настолько большим, что должник вынужден объявить дефолт по своим платежам уже через несколько лет. Это может означать либо контроль над голосованием в ООН, либо размещение военных баз, или доступ к ценным ресурсам, например нефти, или к Панамскому каналу. Как пишет Дж. Перкинс, «должник по-прежнему должен нам деньги – и ещё одна страна включена в глобальную империю». Эта схема продемонстрировала свою эффективность во многих странах.

Пример уже упоминавшейся корпорации «Карлайл» – классический образец формирования в США корпоратократии, связи высшего управленческого звена бизнес-структуры с государством и его спецслужбами.

Корпорация «Карлайл груп»

Финансовая группа «Карлайл» (громкую славу компании принесла связь с кланом бен Ладенов: 11 сентября 2001 г. группа планировала провести встречу в отеле «Риц Карлтон» в Вашингтоне пятисот своих крупнейших инвесторов. Заседание не состоялось из-за сообщения о трагедии, но одна деталь не осталась незамеченной. Среди приглашённых значилась фамилия бен Ладен. Это был Шариф бен Ладен – один из братьев Осамы) считается крупнейшим в мире инвестиционным фондом. Созданная в 1987 г. на 5-ти миллионный капитал четырёх юристов, одним из которых был бывший советник Дж. Картера Д. Рубинштейн, «Карлайл» имела тогда ограниченную задачу передачи долгов эскимосских компаний на Аляске преуспевающим фирмам, которым были обещаны налоговые льготы.

Новая страница в истории компании открылась с приходом на пост генерального директора Фр. Карлуччи, бывшего замдиректора ЦРУ, советника президента по национальной безопасности, а потом и министра обороны при Р. Рейгане, одного из ближайших друзей Д. Рамсфелда. Карлуччи привёл с собой верных офицеров ЦРУ, служащих госдепартамента и министерства обороны. К 1997 г. компания стала одним из 11 крупнейших поставщиков вооружений, получив контроль над «Юнайтед дефенс индастриз».

Если посмотреть список влиятельных лиц, которые работали или инвестировали в «Карлайл груп», станет понятно, почему за этой корпорацией закрепился имидж одного из элементов международного «теневого правительства» (см. Приложение). Интересы «Карлайл» имели значительное влияние на внешнюю политику администрации Дж. Буша-мл.

В январе 2001 г., в то время как Дж. Буш-мл. прерывал переговоры по ракетам с КНДР, встревоженные жители Южной Кореи связались с его отцом. У «Карлайл» нашлись особые интересы в Сеуле. Уже в июне 2001 г. Вашингтон возобновил переговоры с Пхеньяном. Рассказал об этом не только упоминавшийся Дж. Брайоди (см. ссылки), но и Том Фиттон, президент американской неправительственной организации «JudicialWatch». Он заявил в интервью «Нью-Йорк таймс»: «… бывший президент США (Джордж Буш-ст.) не только инвестировал в “Карлайл” и оказывал влияние на внешнюю политику, когда дело напрямую касалось этих инвестиций, ему также предоставлялись все интересующие его сводки ЦРУ, несмотря на то, что президентом в это время был его сын. В управлении они были прозваны “ежедневными сводками для президентского папочки”».

Деятельность «Карлайл» – символ корпоратократии и показатель того уровня, которого достиг в США синтез государства, бизнеса и спецслужб.

О некоторых последствиях взаимодействия спецслужб и бизнеса

Осуществляемая ТНК экономическая разведка и промышленный шпионаж привели к текучести кадров в спецслужбах и связанной с ней потере их потенциала. Так, состав сотрудников разведки (не только ЦРУ, но и других ведомств сообщества), работающих на экономическом направлении, ежегодно обновляется примерно на 20% из-за того, что многие профессионалы переходят на более высокооплачиваемую работу в частные компании. С другой стороны, вовлекаясь в разведку в интересах частных компаний, спецслужбы часто ведут независимую от государства работу, а это означает частичную потерю контроля государства над ними. Работая в связке с частными компаниями, осуществляя постоянный обмен информацией, спецслужбы начинают влиять не только на мировую экономику, но и на другие сферы межгосударственных отношений, становясь самостоятельным актором многих мировых процессов.

Если в прошлом столетии ЦРУ оспаривало право вести экономическую разведку с другими государственными ведомствами, например госдепартаментом или министерством торговли, что, ввиду иерархичности структур данных ведомств и относительной прозрачности их деятельности, делало их предсказуемыми, то сегодня права спецслужб начал активно оспаривать частный сектор. За последние два десятилетия бизнес, связанный с добыванием информации экономического характера, стал очень популярен. Учитывая большие финансовые возможности корпораций и тот факт, что значительная часть информации, используемой при анализе и подготовке разведывательных оценок, поступает из открытых источников (их доля, согласно отчёту Комиссии по изучению роли и возможностей разведывательного сообщества США, достигает 95%), неудивительно, что службы бизнес-разведки и американские частные компании теснят государственные спецслужбы в вопросе предоставления правительству материалов по экономической проблематике. Такая тенденция может послужить поводом к сокращению бюджетных ассигнований на государственные спецслужбы, особенно в период финансового кризиса.

Несмотря на отмеченную выше объективность и закономерность процесса взаимодействия частных компаний и спецслужб, эффект, который оказывает такое взаимодействие на отношения между государствами, определённо отрицателен. Сочетание экономической разведки одного государства и использования разведданных в интересах национальных компаний приводит к активизации того же со стороны других государств и к снижению доверия между бизнес-партнёрами, государствами, а в итоге отражается не только на экономике, но и на политике, праве и других сферах международных отношений.

Важно помнить, что транснациональный характер капитала обусловливает опасность рассекретить агентурные источники и каналы доступа к информации в процессе сотрудничества государственной разведки и ТНК. И хотя процесс перетекания функций между государством и бизнесом носит взаимный характер, однако усиление зависимости ТНК и спецслужб друг от друга, как правило, наносит больший ущерб именно государству (в силу транснациональных устремлений корпораций).

Вместе с тем, руководство разведсообщества США, как следует из его официальных документов, не только не стремится «разграничить полномочия» и развести интересы бизнеса и государственной разведки (обеспечить «равноудаленность олигархов от власти», как сказали бы в России), но прагматично добивается прямо противоположного – достижения баланса интересов ТНК (и других компаний, связанных со спецслужбами) и секретных ведомств государства. Этим вопросам посвящен целый раздел в Национальной разведывательной стратегии США, опубликованной в 2009 г.

Современная стратегия национальной разведки США
о проблемах взаимодействия государственных спецслужб и крупного бизнеса

Среди задач, выдвигаемых Стратегией перед разведывательным сообществом, специально выделена активизация деловой деятельности. Впервые в доктринальных документах, посвященных деятельности государственных спецслужб, открыто говорится о тесном взаимодействии разведки и бизнеса. Интересно, что в Стратегии вопросы взаимодействия государственных разведслужб и бизнеса трактуются через призму «рационального распределения средств налогоплательщиков». Впервые признается также наличие у разведки «своих» бизнес-струкутр, деятельность которых, как следует из текста, часто оказывается неэффективной из-за нетранспарентности и низкого уровня финансового контроля за ними. Таким образом, косвенно признается факт активного использования бизнес-структур в интересах разведки и возможность использования государственной разведки в интересах бизнеса. В данной сфере выдвигаются следующие задачи:

- модернизировать бизнес-операции, чтобы руководство сообщества получало информацию о реальном состоянии ресурсов и доходов;
- модернизировать осуществление торговых операций и оказания услуг, улучшив их путем определения конкретных целей и задач (весьма нетрадиционная задача для разведслужб, не правда ли? – Н.С.).
- создать условия для более тесного сотрудничества бизнеса и разведсообщества, чтобы облегчить доступ разведчиков к информации и оптимизировать расходование денег налогоплательщиков. Интегрировать деятельность по обеспечению безопасности бизнеса. (Судя по дальнейшему раскрытию этого тезиса, имеется в виду достижение такого уровня взаимодействия, когда все сферы американского бизнеса, и не только бизнеса, должны так или иначе работать в интересах разведки. Поразительная по степени «прорывности» задача: ничего подобного ранее никогда не провозглашалось);
- обеспечивать прочную систему контроля (не только разведсообщества как государственной структуры, но и его деятельности, связанной с бизнесом. – Н.С.) со стороны института главных инспекторов, советников, представителей разведки в бизнесе, ответственных за сохранение конфиденциальности и обеспечение защиты гражданских прав и свобод.

Заключение и выводы

На протяжении столетий роль спецслужб в добывании информации экономического характера и промышленном шпионаже менялась. Задачи перед ними ставились в зависимости от того, какие интересы преследовало на тот момент государство. В США при этом учитывались и интересы крупных компаний, имевших связи в Белом доме. Деятельность по обеспечению этих интересов на практике сводилась не только к сбору информации и передаче её заинтересованным субъектам, но и в некоторых случаях к проведению спецопераций, вплоть до изменения политического строя и свержения законных правительств. С распадом СССР и окончанием холодной войны обеспечение экономической безопасности становится одним из главных приоритетов в деятельности американского разведывательного сообщества, что находит отражение в концепциях национальной безопасности ряда администраций. Одновременно экономический аспект деятельности спецслужб приобретает независимый от государства характер, когда разведка ведётся на микроэкономическом уровне и порой целиком подчинена интересам частных компаний.

Более активное вовлечение спецслужб в экономическую разведку и взаимодействие с частными компаниями можно объяснить двумя главными причинами. Первая – ежегодные многомиллиардные потери экономики США от ведения промышленного шпионажа спецслужбами и частными компаниями других государств. Вторая – сокращение бюджетных ассигнований и необходимость альтернативных источников финансирования. Разведка начинает проводиться в интересах и по заказу корпораций, активизируется промышленный шпионаж, осуществляемый как государственными, так и частными структурами. Успеху США в этой области способствуют не только технологические достижения постиндустриальной эпохи, но и вовлечение в экономическую разведку высших должностных лиц государства. Пример корпорации «Карлайл» показывает, каким влиятельным может быть альянс бизнеса, государственных чиновников и спецслужб.

Наверное, главным негативным последствием, с которым спецслужбам пришлось здесь столкнуться, является потеря потенциала. С одной стороны, происходит отток кадров, вызванный экономически более выгодными условиями при выполнении аналогичных функций в частных компаниях, а также бoльшаясвобода и меньшее количество ограничений в повседневной жизни, связанных со спецификой работы в спецслужбах. С другой – в вопросе предоставления правительству материалов по экономической проблематике службы бизнес-разведки и американские частные компании становятся всё более конкурентоспособными, а по некоторым позициям и опережают спецслужбы. Такое положение дел подталкивает правительство к сокращению бюджетных ассигнований, выделяемых секретным ведомствам. Отсюда вытекает ещё одна тенденция – ослабление ранее незыблемой бюрократической (и даже в известной мере нравственной) связи между государством и спецслужбами. И здесь инициатива исходит не только от государства. Участие спецслужб в микроэкономической разведке в интересах частных компаний приводит к тому, что в деятельности спецслужб появляется сфера, неподконтрольная государству, то есть государство частично теряет контроль над ними. Последние, в свою очередь, через союз с крупным бизнесом усиливают влияние на мировую экономику и на другие сферы межгосударственного взаимодействия. А для государства в случае выявления или даже подозрения в факте участия его спецслужб в промышленном шпионаже это чревато ещё и падением репутации, уменьшением доверия со стороны союзников, коррупционными проблемами.

Деятельность спецслужб, направленная на обеспечение интересов частных компаний, ставит под вопрос и факт существования классической рыночной экономики, так как данное вмешательство наносит сокрушительный удар по одному из главных механизмов функционирования рынка – законной конкуренции. Очевидным является неоспоримое преимущество того, кто заведомо знает о конкуренте больше, чем тот знает о нём самом. Любые переговоры при таком раскладе сил заранее обречены на поражение того, кто пытается играть по традиционным рыночным правилам. А если говорить о мировой экономике, то усилия по созданию свободного мирового рынка и международных рычагов для его функционирования (о чем с особой настойчивостью стали говорить страны «большой двадцатки» в условиях кризиса) при наличии активного взаимодействия государственных спецслужб с могучими корпорациями в известной мере лишаются смысла. Единственным барьером дальнейшему укреплению корпоратократии, негативным последствиям союза бизнеса и разведки может быть только действенный гражданский демократический контроль над спецслужбами.

Союз американской разведки с крупным транснациональным бизнесом становится мощной силой обеспечения доминирования США на международной арене. Сегодня очевидно, что Вашингтон не намерен отказываться от такого доминирования, несмотря на официальный (пока, по крайней мере) отказ администрации Б. Обамы от реализации пресловутой «доктрины Буша». Америка и впредь намерена играть ключевую роль в мире, оставаться державой, интересы которой простираются на все регионы планеты. Необходимо учитывать, что официально объявленное смягчение силовой составляющей во внешней политике США по сравнению с периодом начала века, отнюдь не означает отказа от сохранения приоритетных позиций во всех без исключения сферах международного бытия, поскольку безопасность в мире, как следует из доктринальных документов Вашингтона 2009–2010 гг., прочно увязывается в сознании американской политической и экономической элиты с безопасностью самих США, что подразумевает и сохранение американского экономического превосходства.

Н.Л. Сёмин, кандидат исторических наук,
старший научный сотрудник
Института США и Канады РАН,
доцент Государственного академического
университета гуманитарных наук
e-mail: syomin2005@mail.ru


Источник https://www.rusus.ru

Sevhelp

Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
27.12.2010
Beiträge
1.828
Punkte für Reaktionen
12
Punkte
38
Ort
Севастополь, Крым, +7 (978) 867 69 09
Vielen Dank, in unseren Ländern gibt es etwas zu lernen!
 
Original message
Спасибо, есть чему поучиться и нашим странам !

Частный детектив. Панда. Краснодар.

Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
07.11.2009
Beiträge
1.251
Punkte für Reaktionen
47
Punkte
48
Alter
60
Ort
Россия г.Краснодар
Website
www.panda-kr.su
Danke, ich habe es mit Interesse gelesen.
 
Original message
Спасибо, прочитал с интересом.

Орлан

Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
06.08.2011
Beiträge
2.514
Punkte für Reaktionen
23
Punkte
38
Alter
39
Ort
Украина. Харьков (+38)-066-300-28-76; (8-057)-756-
danke, informativ.
 
Original message
спасибо, познавательно.

Плотников Юрий Михайлович

Private Zugriffsebene
Full members of NP "MOD"
Mitglied seit
21.07.2010
Beiträge
3.699
Punkte für Reaktionen
563
Punkte
113
Alter
71
Ort
Россия, Хабаровск. +7 914 544 16 90.
Website
www.sysk-dv.ru
Das Material ist interessant, danke!
 
Original message
Материал интересный, спасибо!