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Top 7 Programme zur Erleichterung des Staatshaushalts: dumm und dumm, aber großräumig
Als der Präsident der Ukraine, Viktor Janukowitsch, im Juni dieses Jahres bekannt gab, dass nach Berechnungen seines Teams 50 bis 55 Milliarden UAH im Land gestohlen wurden, waren viele Ukrainer voller Hoffnungen. Wenn sie gezählt haben, bedeutet dies, dass sie wissen, wo sie stehlen. Und wenn sie es wissen, werden sie es zurückgeben. Sechs Monate vergingen und es stellte sich heraus, dass das gestohlene Budget von 2012 nicht gesunken war. ZN.UA hat beschlossen, genauer zu prüfen, wo nach diesem Geld gesucht und wie es gewinnbringend eingesetzt werden kann.
"Ah, gut gemacht", "Gut, gutaussehend", "Ja, es ist nur ein Feiertag" - solche erfreuten Ausrufe wurden dieses Jahr von Journalisten bei jedem Schritt der ukrainischen Regierung begleitet. Die Stiftarbeiter im Jahr 2011 hatten wirklich Glück.
Die Behörden haben alles getan, damit der journalistische Voyeurismus nicht nur angenehm, sondern auch leicht umzusetzen ist. Schließlich versteckte sich niemand irgendwo. Alles ist in Sicht.
Früher wurde das Schändliche zum Thema der Eitelkeit, „Schemata“ wurden auf das Niveau der Grundschule vereinfacht. Um eine hochkarätige Untersuchung durchzuführen, genügte eine halbe Stunde, um im Internet zu surfen oder den Fernseher 10 Minuten lang einzuschalten.
Nachfolgend finden Sie die Bewertung der bekanntesten und hellsten „ungerechtfertigten Haushaltsverluste“. Er gibt sicherlich nicht vor, ein „vollständiges Bild“ zu sein: Kozma Prutkov hat zu Recht behauptet, dass es unmöglich ist, das Unermessliche zu erfassen. Selbst diese „Liste der Spitzen“ ermöglicht es jedoch, das Ausmaß des Geschehens zu beurteilen. Zur Verdeutlichung geben wir neben jedem System die Möglichkeit, ähnliche Mittel für etwas Nützliches auszugeben. Und ja, die Preise sind in Griwna.
"Vergebung" der Schulden des Kraftstoff- und Energiekomplexes - 8,5 Milliarden
Die größte Geldentnahme aus dem Haushalt 2011 erfolgte offen, mutig und betriebsbereit. Die Werchowna Rada in der Luft vergab Unternehmen des Kraftstoff- und Energiekomplexes 24 Milliarden UAH Schuld. Ein Drittel des Betrags beträgt 8,5 Milliarden UAH. - aufgefüllte private Taschen: 7,5 Milliarden - private regionale Gasunternehmen, 1 Milliarde - private regionale Energieunternehmen. Es ist bemerkenswert, dass die tatsächlichen Urlaubskonsumenten nicht das Gefühl hatten: Ihre Schulden gegenüber privaten Eigentümern blieben unerschütterlich.
Das unprätentiöse Schema der "kollektiven Verantwortung" mochte die Abgeordneten so sehr, dass sie es vor einer Woche wiederholten. Diesmal 1,5 Milliarden UAH. Rada spendete "etwas Kohle". Selbst der Verfasser des Gesetzentwurfs, der regionale Lukyanov, konnte das „Was“ nicht konkretisieren, was im Übrigen die wissenschaftliche und fachliche Verwaltung des Parlaments in nervöse Verwirrung führte. Was nicht nur durch das Fehlen einer kostspieligen Liste überrascht wurde, sondern auch durch die Geschwindigkeit der Auszahlung von Geldern, nämlich: „Die Realität, einen erheblichen Betrag an Ausgaben in Höhe von 1.500,0 Mio. UAH zu entwickeln. für einen relativ kurzen Zeitraum aufgrund des Endes des Geschäftsjahres. " Denn wie viele Leute sich darauf eingelassen haben, werden wir erst im nächsten Jahr herausfinden und diese Zahl für das Rating 2012 belassen.
Lassen wir für das gleiche Rating den bereits in erster Lesung angenommenen Gesetzentwurf Nr. 9346, der vorsieht, Schulden von Unternehmen der Verteidigungsindustrie in Höhe von 1,9 Milliarden zu erlassen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: um die Verteidigungsmacht des Staates zu unterstützen - zum Beispiel um den Bau von zwei Korvetten für die ukrainische Marine zu finanzieren. Das Ministerkabinett plant, 16,22 Mrd. UAH für den Bau von vier Einheiten eines neuen Korvettenmodells bereitzustellen (obwohl noch nicht zugewiesen). - Das heißt, ein Schiff kostet nach Schätzungen des Ministers etwa 4 Milliarden Euro. Beachten Sie, dass der oben genannte Wert deutlich überbewertet ist. Fertige Korvetten aus anderen Ländern kosten fast die Hälfte.
Man könnte auch mit einer Korvette auskommen und für die verbleibenden 3,5 Milliarden die Schaffung des multifunktionalen Raketensystems von Sapsan finanzieren (genau so viel kostete der gesamte Zyklus der Entwicklung der Rakete nach den Berechnungen des letzten Jahres durch die NSAU). Dies würde nicht nur die Verteidigungsfähigkeit des Landes eindeutig positiv beeinflussen, sondern auch Zehntausende von High-Tech-Arbeitsplätzen schaffen und die sterbende Ingenieuridee des Landes retten.
Auktionen für den Verkauf von Flüssiggas - 2,5 Milliarden.
Das „Thema Flüssiggas“ ist komplizierter geworden und daher in den Medien weniger beliebt. Auch hier ist die Zahl der Haushaltsverluste positiv. Das Wesentliche des Systems, das in mehreren Wirtschaftsveröffentlichungen beschrieben wurde, ist der Verkauf von Staatsgas „für die Flaschen der Bevölkerung“ zu lächerlichen Preisen. Hier begleitete das Glück die zehn ausgewählten Unternehmen das ganze Jahr über. Dann durch Überarbeitung erworben wurde auf dem freien Markt verkauft, Marge - 240 Millionen UAH. monatlich. Über ein Jahr gingen 2,5 Milliarden UAH ein. Die offizielle Reaktion der Behörden beschränkte sich auf den schüchternen Aufruf des Antimonopolausschusses an Klyuev und Boyko im November mit dem Vorschlag, "einen transparenten Mechanismus zu schaffen".
Was für eine vergleichbare Menge getan werden könnte: den Startkomplex für Cyclone-4-Raketen vollständig zu schaffen, den die Ukraine seit Leonid Kutschma auf dem brasilianischen Raumfahrtzentrum Alcantara errichtet. Die Gesamtkosten von 50% des Projekts (weitere 50% werden von der brasilianischen Seite finanziert) belaufen sich auf 244 Mio. USD, dh ungefähr 2 Mrd. UAH. Angesichts der Tatsache, dass ein Teil dieses Geldes bereits in den vergangenen Jahren ausgegeben wurde, bleibt noch die Entwicklung einer Reihe von Raumfahrtprogrammen in der Ukraine übrig.
Turm für Boyko - 2,4 Milliarden.
Der Leiter des Ministeriums für Energie und Kohle, Yuri Boyko, hat bereits 2011 seinen „transparenten Mechanismus“ geschaffen. Der bekannte Kauf von zwei Bohrinseln für 800 Millionen US-Dollar zu einem Preis von maximal 500 Millionen US-Dollar (250 Millionen für die erste Installation, 200 Millionen für die zweite, 50 Millionen für zusätzliche Ausrüstung) erleichterte die öffentliche Tasche um weitere 2,4 Milliarden US-Dollar. UAH Die angekündigte dritte Rate soll die Hitparade 2012 schmücken.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: den Bau des langmütigen Darnitsky-Bahnhofs der Hauptstadt abzuschließen und gleichzeitig die Infrastruktur um ihn herum zu verbessern. Das Infrastrukturministerium sucht noch nach einem Investor, der bereit ist, die zweite Kiewer Station mit mindestens 1,79 Mrd. UAH zu finanzieren.
Theodosianischer Gasschmuggel - 1 Milliarde.
Das Boyko-Ministerium verwaltete auch gemeinsame Projekte. Das beeindruckendste war ohne Zweifel die endlose Geschichte des Gasschmuggels durch den Hafen von Feodosiya. Für Journalisten - nur ein Glücksfall. Sie können die Zahlen jede Woche aktualisieren, Fotos von Schiffen mit Schmuggelware veröffentlichen und wissen lassen, an welchen Verkaufsstellen „Kontrabass“ divergiert - es erfolgt keine Reaktion. Vielleicht wollen die Machthaber Journalisten einfach nicht eines so wunderbaren Themas berauben, und deshalb verzögern sie sie bis zum letzten.
Das ist freundlich, ja. Es ist schade, dass im Format „Schriftsteller schreiben - Leser lesen“ der Staatshaushalt bereits 1 Milliarde verloren hat, aber 2010 muss er mit seinen drei Milliarden immer noch auf das Niveau von Livella wachsen. So lesen wir offenbar auch über die enge Allianz des Hafens des Ministeriums für Energie und Kohle und der staatlichen Zollinspektoren im Jahr des Drachen.
Was für einen vergleichbaren Betrag getan werden könnte: das Kinderkrankenhaus der Zukunft fertigstellen. Die Gesamtkosten des Projekts belaufen sich laut dem Vorstandsvorsitzenden des Ukraine-3000-Fonds Alexander Maksimchuk auf 1,306 Milliarden UAH. Davon wurden bereits mehr als 262 Millionen gesammelt.
Transnistrisch-polnische Schmuggelprogramme - 1 Milliarde.
Die ukrainischen Beamten waren lange Zeit nicht auf ihre eigene Farm beschränkt, was dem Trend der Globalisierung folgte. Wir erinnern uns, dass eines der geschmuggelten Schiffe in derselben Feodosia Gas aus dem fernen Indien brachte. Der Volksabgeordnete der Ukraine, Gennady Moskal, untersuchte jedoch, wie ukrainische Zollbeamte mit ihren engeren Nachbarn zusammenarbeiten: Polen und Transnistrien.
Für diejenigen, die nicht auf den Punkt gebracht haben: Wagen werden in Polen gebildet, an der Grenze werden Dokumente durch "Transit nach Transnistrien" ersetzt und dann wie im Klassiker: "Der Zug verließ Poltawa nach Samara, erreichte aber nicht Samara, aber Poltawa ist nicht zurückgekehrt. “ Nur wenn das Buch Koreiko mit seiner Operation eine Million verdient hat, hat das ukrainische Budget bei der „transnistrischen Operation“ eine weitere Milliarde verloren.
Die Zollbeamten reagierten in keiner Weise auf Moskals "Erscheinungsbild-Passwörter-Adressen". Wahrscheinlich aufgrund mangelnder Exklusivität: Schließlich stützte sich der Stellvertreter auf Zollanmeldungen, und die Grenzschutzbeamten können diese Dokumente zu Hause lesen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: eine Reihe würdiger Herren wiederzuwählen, die dieses und frühere Programme ermöglicht haben. Bei den nächsten Parlamentswahlen schätzt der Central Exhibition Complex 1,2 Milliarden UAH.
Wald für Zypern - 0,5 Milliarden
Bei einer weiteren „zwischenstaatlichen Operation“ verlor die Staatskasse etwa 0,5 Milliarden. Zuerst fanden Journalisten und dann die staatliche Finanzinspektion Zyprioten, an die ukrainische Wälder „freiwillig“ Eiche für 320 Euro pro Kubikmeter zu einem Preis auf den Weltmärkten von 500 bis 600 verkauften. Während des Jahres erreichten die Margen 470 Millionen.
In dieser Geschichte haben die Behörden übrigens ihre Position laut und unverblümt enthüllt. Tatsache ist, dass die journalistische Untersuchung „drei in einem“ war: der zypriotische Rand, neue Waldwege zu Janukowitschs Jagdrevier und der Kauf von 10.000 Porträts des Präsidenten. Das ist über die Porträts und beantwortet. Und „Straßen und Milliarden“ - das ist für die Menschen uninteressant. Im Gegensatz zu Porträts wird sie niemand sehen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: die staatliche Finanzierung für den kulturellen Bereich um das Fünffache erhöhen. Die Kulturausgaben beliefen sich 2011 auf 120 Millionen UAH. - und dieser Betrag ist übrigens ein Rekord. Früher war es weniger.
EDAPS - mindestens 0,5 Milliarden
In diesem Jahr hat sich Transparenz entwickelt. Zum ersten Mal wurde es möglich, die Rentabilität des berühmten EDAPS zu berechnen. Es stellte sich heraus, dass wenn die Ukraine keine Passformulare von ihm, sondern in Großbritannien kaufen würde, die Ausgabe nicht nur bessere Produkte, sondern auch die Hälfte des Preises wäre. Im Jahr 2011 bestellte das Innenministerium 1 Milliarde Pässe bei EDAPS. Die Staatskasse hatte also echte Chancen, weitere 0,5 Milliarden zu sparen. Erinnern Sie sich übrigens daran, dass der Leiter des staatlichen Unternehmensdienstes, Michail Brodsky, einmal berechnet hatte: Wenn die Ukraine unnötige Hologramme aufgegeben hätte, hätten sich die Einsparungen auf 8 Milliarden pro Jahr belaufen.
Was für einen vergleichbaren Betrag getan werden könnte: Finanzierung des Starts moderner perinataler Zentren in allen Regionen des Landes. Das Projekt wurde in diesem Jahr gestartet und soll bis 2013 abgeschlossen sein. Der Gesamtbetrag seiner Finanzierung sollte nur 320 Millionen UAH betragen. Das würde also weiterhin bei der Entwicklung der ländlichen Medizin bleiben. Übrigens, wenn Sie Irina Akimova glauben, der Präsident hat Asarow sehr verflucht, warum er angeblich die Mittel für den Bau von Perinatalzentren gekürzt hat.
Also "Geld zu Geld" und 16,5 Milliarden gewonnen.
Außer Konkurrenz
Einige Budgetverluste sind physisch schwer zu berechnen. Sagen wir, wie viel kostet es, 9.000 Hektar Krimland an „Jäger zwischen den Spielen“ zu pachten, oder zum Beispiel die Erosion eines Regierungsanteils an Azovstal?
Darüber hinaus gibt es so viele "kleine Fehler im Staatshaushalt", dass sie große Geschäfte mehr als blockieren. Ich möchte gut im Dschungel leben, weil nicht nur Elefanten, sondern auch Ameisen. Und eine Analyse der kleinen Fauna zeigt, dass selbst die lauten Zahlen des Diebstahls aus dem vom Präsidenten geäußerten Haushalt zu optimistisch sind. Experten, die auf verschiedene Wirtschaftszweige spezialisiert sind, glauben, dass die jährlichen Verluste beim Zoll etwa 40 Milliarden betragen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: zur Finanzierung der Modernisierung des ukrainischen Gastransportsystems (die gesamte Modernisierung kostet nach Schätzungen von Naftogaz 5,3 Mrd. USD oder 42,4 Mrd. UAH).
Bei öffentlichen Aufträgen - mindestens 30 Milliarden.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: zur Deckung des Defizits der Pensionskasse, das derzeit bei 31 Milliarden UAH liegt. Eine Alternative ist die Finanzierung der kompletten Umrüstung landwirtschaftlicher Maschinen im Land. Genau so viel ist es laut der Erklärung des stellvertretenden Direktors des Landwirtschaftsministeriums des Ministeriums für Agrarpolitik und Lebensmittel Pavel Grinko vom März erforderlich, diese Bedürfnisse jährlich zuzuweisen. Es wird (gemeinsam von Staat und Privatpersonen) in der Größenordnung von 5 bis 7 Milliarden bereitgestellt.
Zur Steueroptimierung nur in der MMC - 40-45 Milliarden (Überwachungsdaten von Ernst & Young).
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: allen Opfern von Tschernobyl den Höchstbetrag einer Geldstrafe für Gerichtsentscheidungen über die Nichtzahlung von Leistungen zu zahlen. Vor kurzem sagte Premierminister Mykola Azarov: „Sie (die Opfer von Tschernobyl) wissen, was sie erreichen, und haben die Entscheidungen der Gerichte in der Hand ... eine Entschädigung von 500-600.000 UAH zu zahlen. Woher soll ich das Geld bekommen? Nehmen Sie es von den Behinderten? " Keine Notwendigkeit für Behinderte. Laut Sergey Tigipko haben wir 47.570 Tschernobyl-Opfer. Selbst wenn jeder von ihnen ein Gericht gegen seinen Heimatstaat gewinnt und eine Quittung nicht für 500.000, sondern für eine ganze Million erhält - sollten „optimierte“ Mittel ausreichen.
Das ist aber noch nicht alles. Das milliardenschwere Loch in den Dienstleistungen der sogenannten staatlichen Unternehmen bleibt völlig unerforscht. Nachdem Tausende von staatlichen Unternehmen von den Behörden ein Monopol erhalten haben, ziehen sie Geld aus den Taschen der Bürger und melden es den Regulierungsbehörden praktisch in keiner Weise. Dies ist einerseits kein Budgetgeld, andererseits kann all dieser Fluss in die Staatskasse umgeleitet werden. Und nicht für den Kauf von SUVs und Wohnungen für die besten Leute der Stadt.
Eine weitere Lücke ist die Rationalität der Ausgabe von Staatsgeldern. Ukrposhta bestellt für sich eine Million "Website-Promotion im Internet" (zu einem Selbstkostenpreis von maximal 100.000), das Ministerium für Ökologie - für 50 Millionen - Satellitenfotos (trotz der Tatsache, dass die Raumfahrtbehörde bereit ist, diese kostenlos zu teilen), 300.000 Menschen kaufen bereits Autos die sind nicht faul.
Und die ganze Zeit haben wir auf die zweite Welle der Krise gewartet.
Aber das sind kleine Freuden kleiner Beamter. Große haben größere Projekte. EURO 2012, Olympische Spiele 2022, Budgets aller Ebenen für den Bau von "Eispalästen" und Agrargroßhandelsmärkten. Dazu die ewige Rekapitalisierung der Banken und die Bildung von "Steuerplattformen" für sich.
"Grüne Energie" wird von Stunde zu Stunde unersättlicher. Letztes Jahr, als das Budget eine halbe Milliarde an private Strukturen „für die Entwicklung“ spendete, wurde angenommen, dass dies enden würde. Ja ... Bereits in diesem Jahr genehmigten sie nicht nur einen solchen "grünen Tarif", dass westliche Energieingenieure aus Neid Kupfer auf ihre Zähne beneideten, sondern sie hatten bereits mehr als 300 Millionen für diese unbezahlbare Energie für Stromleitungen ausgegeben.
Das Jahr war also für Journalisten fantastisch. Es wurden viele Milliarden gefunden, "die Helden, die das Land kennen sollte", wurden für die kommenden Jahre benannt. Und im Jahr 2012 wird allgemein eine Show erwartet: Ein Budget - mehr Wahlen - für jeden Geschmack werden die Programme auf das Amöbenniveau fallen.
Das einzige, was die Existenz von Medienfachleuten etwas verdeckt, ist, dass man über alles schreiben kann, nur an wenigen Stellen kann dies veröffentlicht werden. So bleiben einige Themen eine Bombe für Leser von nur fünf bis sechs Ausgaben. Und was öffentlich gemacht wird, hinterlässt seine Spuren nicht in den kriminellen Chroniken, sondern nur im Gedächtnis der Menschen.
Der Text verwendete Materialien „Spiegel der Woche. Ukraine “,„ Ukrainian Truth “, TVi,„ Business Capital “, Ölnachrichten,„ Our Pennies “.
Autoren: A. Shalaysky, V. Tregubov, „Spiegel der Woche. Ukraine »Nr. 48
Als der Präsident der Ukraine, Viktor Janukowitsch, im Juni dieses Jahres bekannt gab, dass nach Berechnungen seines Teams 50 bis 55 Milliarden UAH im Land gestohlen wurden, waren viele Ukrainer voller Hoffnungen. Wenn sie gezählt haben, bedeutet dies, dass sie wissen, wo sie stehlen. Und wenn sie es wissen, werden sie es zurückgeben. Sechs Monate vergingen und es stellte sich heraus, dass das gestohlene Budget von 2012 nicht gesunken war. ZN.UA hat beschlossen, genauer zu prüfen, wo nach diesem Geld gesucht und wie es gewinnbringend eingesetzt werden kann.
"Ah, gut gemacht", "Gut, gutaussehend", "Ja, es ist nur ein Feiertag" - solche erfreuten Ausrufe wurden dieses Jahr von Journalisten bei jedem Schritt der ukrainischen Regierung begleitet. Die Stiftarbeiter im Jahr 2011 hatten wirklich Glück.
Die Behörden haben alles getan, damit der journalistische Voyeurismus nicht nur angenehm, sondern auch leicht umzusetzen ist. Schließlich versteckte sich niemand irgendwo. Alles ist in Sicht.
Früher wurde das Schändliche zum Thema der Eitelkeit, „Schemata“ wurden auf das Niveau der Grundschule vereinfacht. Um eine hochkarätige Untersuchung durchzuführen, genügte eine halbe Stunde, um im Internet zu surfen oder den Fernseher 10 Minuten lang einzuschalten.
Nachfolgend finden Sie die Bewertung der bekanntesten und hellsten „ungerechtfertigten Haushaltsverluste“. Er gibt sicherlich nicht vor, ein „vollständiges Bild“ zu sein: Kozma Prutkov hat zu Recht behauptet, dass es unmöglich ist, das Unermessliche zu erfassen. Selbst diese „Liste der Spitzen“ ermöglicht es jedoch, das Ausmaß des Geschehens zu beurteilen. Zur Verdeutlichung geben wir neben jedem System die Möglichkeit, ähnliche Mittel für etwas Nützliches auszugeben. Und ja, die Preise sind in Griwna.
"Vergebung" der Schulden des Kraftstoff- und Energiekomplexes - 8,5 Milliarden
Die größte Geldentnahme aus dem Haushalt 2011 erfolgte offen, mutig und betriebsbereit. Die Werchowna Rada in der Luft vergab Unternehmen des Kraftstoff- und Energiekomplexes 24 Milliarden UAH Schuld. Ein Drittel des Betrags beträgt 8,5 Milliarden UAH. - aufgefüllte private Taschen: 7,5 Milliarden - private regionale Gasunternehmen, 1 Milliarde - private regionale Energieunternehmen. Es ist bemerkenswert, dass die tatsächlichen Urlaubskonsumenten nicht das Gefühl hatten: Ihre Schulden gegenüber privaten Eigentümern blieben unerschütterlich.
Das unprätentiöse Schema der "kollektiven Verantwortung" mochte die Abgeordneten so sehr, dass sie es vor einer Woche wiederholten. Diesmal 1,5 Milliarden UAH. Rada spendete "etwas Kohle". Selbst der Verfasser des Gesetzentwurfs, der regionale Lukyanov, konnte das „Was“ nicht konkretisieren, was im Übrigen die wissenschaftliche und fachliche Verwaltung des Parlaments in nervöse Verwirrung führte. Was nicht nur durch das Fehlen einer kostspieligen Liste überrascht wurde, sondern auch durch die Geschwindigkeit der Auszahlung von Geldern, nämlich: „Die Realität, einen erheblichen Betrag an Ausgaben in Höhe von 1.500,0 Mio. UAH zu entwickeln. für einen relativ kurzen Zeitraum aufgrund des Endes des Geschäftsjahres. " Denn wie viele Leute sich darauf eingelassen haben, werden wir erst im nächsten Jahr herausfinden und diese Zahl für das Rating 2012 belassen.
Lassen wir für das gleiche Rating den bereits in erster Lesung angenommenen Gesetzentwurf Nr. 9346, der vorsieht, Schulden von Unternehmen der Verteidigungsindustrie in Höhe von 1,9 Milliarden zu erlassen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: um die Verteidigungsmacht des Staates zu unterstützen - zum Beispiel um den Bau von zwei Korvetten für die ukrainische Marine zu finanzieren. Das Ministerkabinett plant, 16,22 Mrd. UAH für den Bau von vier Einheiten eines neuen Korvettenmodells bereitzustellen (obwohl noch nicht zugewiesen). - Das heißt, ein Schiff kostet nach Schätzungen des Ministers etwa 4 Milliarden Euro. Beachten Sie, dass der oben genannte Wert deutlich überbewertet ist. Fertige Korvetten aus anderen Ländern kosten fast die Hälfte.
Man könnte auch mit einer Korvette auskommen und für die verbleibenden 3,5 Milliarden die Schaffung des multifunktionalen Raketensystems von Sapsan finanzieren (genau so viel kostete der gesamte Zyklus der Entwicklung der Rakete nach den Berechnungen des letzten Jahres durch die NSAU). Dies würde nicht nur die Verteidigungsfähigkeit des Landes eindeutig positiv beeinflussen, sondern auch Zehntausende von High-Tech-Arbeitsplätzen schaffen und die sterbende Ingenieuridee des Landes retten.
Auktionen für den Verkauf von Flüssiggas - 2,5 Milliarden.
Das „Thema Flüssiggas“ ist komplizierter geworden und daher in den Medien weniger beliebt. Auch hier ist die Zahl der Haushaltsverluste positiv. Das Wesentliche des Systems, das in mehreren Wirtschaftsveröffentlichungen beschrieben wurde, ist der Verkauf von Staatsgas „für die Flaschen der Bevölkerung“ zu lächerlichen Preisen. Hier begleitete das Glück die zehn ausgewählten Unternehmen das ganze Jahr über. Dann durch Überarbeitung erworben wurde auf dem freien Markt verkauft, Marge - 240 Millionen UAH. monatlich. Über ein Jahr gingen 2,5 Milliarden UAH ein. Die offizielle Reaktion der Behörden beschränkte sich auf den schüchternen Aufruf des Antimonopolausschusses an Klyuev und Boyko im November mit dem Vorschlag, "einen transparenten Mechanismus zu schaffen".
Was für eine vergleichbare Menge getan werden könnte: den Startkomplex für Cyclone-4-Raketen vollständig zu schaffen, den die Ukraine seit Leonid Kutschma auf dem brasilianischen Raumfahrtzentrum Alcantara errichtet. Die Gesamtkosten von 50% des Projekts (weitere 50% werden von der brasilianischen Seite finanziert) belaufen sich auf 244 Mio. USD, dh ungefähr 2 Mrd. UAH. Angesichts der Tatsache, dass ein Teil dieses Geldes bereits in den vergangenen Jahren ausgegeben wurde, bleibt noch die Entwicklung einer Reihe von Raumfahrtprogrammen in der Ukraine übrig.
Turm für Boyko - 2,4 Milliarden.
Der Leiter des Ministeriums für Energie und Kohle, Yuri Boyko, hat bereits 2011 seinen „transparenten Mechanismus“ geschaffen. Der bekannte Kauf von zwei Bohrinseln für 800 Millionen US-Dollar zu einem Preis von maximal 500 Millionen US-Dollar (250 Millionen für die erste Installation, 200 Millionen für die zweite, 50 Millionen für zusätzliche Ausrüstung) erleichterte die öffentliche Tasche um weitere 2,4 Milliarden US-Dollar. UAH Die angekündigte dritte Rate soll die Hitparade 2012 schmücken.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: den Bau des langmütigen Darnitsky-Bahnhofs der Hauptstadt abzuschließen und gleichzeitig die Infrastruktur um ihn herum zu verbessern. Das Infrastrukturministerium sucht noch nach einem Investor, der bereit ist, die zweite Kiewer Station mit mindestens 1,79 Mrd. UAH zu finanzieren.
Theodosianischer Gasschmuggel - 1 Milliarde.
Das Boyko-Ministerium verwaltete auch gemeinsame Projekte. Das beeindruckendste war ohne Zweifel die endlose Geschichte des Gasschmuggels durch den Hafen von Feodosiya. Für Journalisten - nur ein Glücksfall. Sie können die Zahlen jede Woche aktualisieren, Fotos von Schiffen mit Schmuggelware veröffentlichen und wissen lassen, an welchen Verkaufsstellen „Kontrabass“ divergiert - es erfolgt keine Reaktion. Vielleicht wollen die Machthaber Journalisten einfach nicht eines so wunderbaren Themas berauben, und deshalb verzögern sie sie bis zum letzten.
Das ist freundlich, ja. Es ist schade, dass im Format „Schriftsteller schreiben - Leser lesen“ der Staatshaushalt bereits 1 Milliarde verloren hat, aber 2010 muss er mit seinen drei Milliarden immer noch auf das Niveau von Livella wachsen. So lesen wir offenbar auch über die enge Allianz des Hafens des Ministeriums für Energie und Kohle und der staatlichen Zollinspektoren im Jahr des Drachen.
Was für einen vergleichbaren Betrag getan werden könnte: das Kinderkrankenhaus der Zukunft fertigstellen. Die Gesamtkosten des Projekts belaufen sich laut dem Vorstandsvorsitzenden des Ukraine-3000-Fonds Alexander Maksimchuk auf 1,306 Milliarden UAH. Davon wurden bereits mehr als 262 Millionen gesammelt.
Transnistrisch-polnische Schmuggelprogramme - 1 Milliarde.
Die ukrainischen Beamten waren lange Zeit nicht auf ihre eigene Farm beschränkt, was dem Trend der Globalisierung folgte. Wir erinnern uns, dass eines der geschmuggelten Schiffe in derselben Feodosia Gas aus dem fernen Indien brachte. Der Volksabgeordnete der Ukraine, Gennady Moskal, untersuchte jedoch, wie ukrainische Zollbeamte mit ihren engeren Nachbarn zusammenarbeiten: Polen und Transnistrien.
Für diejenigen, die nicht auf den Punkt gebracht haben: Wagen werden in Polen gebildet, an der Grenze werden Dokumente durch "Transit nach Transnistrien" ersetzt und dann wie im Klassiker: "Der Zug verließ Poltawa nach Samara, erreichte aber nicht Samara, aber Poltawa ist nicht zurückgekehrt. “ Nur wenn das Buch Koreiko mit seiner Operation eine Million verdient hat, hat das ukrainische Budget bei der „transnistrischen Operation“ eine weitere Milliarde verloren.
Die Zollbeamten reagierten in keiner Weise auf Moskals "Erscheinungsbild-Passwörter-Adressen". Wahrscheinlich aufgrund mangelnder Exklusivität: Schließlich stützte sich der Stellvertreter auf Zollanmeldungen, und die Grenzschutzbeamten können diese Dokumente zu Hause lesen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: eine Reihe würdiger Herren wiederzuwählen, die dieses und frühere Programme ermöglicht haben. Bei den nächsten Parlamentswahlen schätzt der Central Exhibition Complex 1,2 Milliarden UAH.
Wald für Zypern - 0,5 Milliarden
Bei einer weiteren „zwischenstaatlichen Operation“ verlor die Staatskasse etwa 0,5 Milliarden. Zuerst fanden Journalisten und dann die staatliche Finanzinspektion Zyprioten, an die ukrainische Wälder „freiwillig“ Eiche für 320 Euro pro Kubikmeter zu einem Preis auf den Weltmärkten von 500 bis 600 verkauften. Während des Jahres erreichten die Margen 470 Millionen.
In dieser Geschichte haben die Behörden übrigens ihre Position laut und unverblümt enthüllt. Tatsache ist, dass die journalistische Untersuchung „drei in einem“ war: der zypriotische Rand, neue Waldwege zu Janukowitschs Jagdrevier und der Kauf von 10.000 Porträts des Präsidenten. Das ist über die Porträts und beantwortet. Und „Straßen und Milliarden“ - das ist für die Menschen uninteressant. Im Gegensatz zu Porträts wird sie niemand sehen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: die staatliche Finanzierung für den kulturellen Bereich um das Fünffache erhöhen. Die Kulturausgaben beliefen sich 2011 auf 120 Millionen UAH. - und dieser Betrag ist übrigens ein Rekord. Früher war es weniger.
EDAPS - mindestens 0,5 Milliarden
In diesem Jahr hat sich Transparenz entwickelt. Zum ersten Mal wurde es möglich, die Rentabilität des berühmten EDAPS zu berechnen. Es stellte sich heraus, dass wenn die Ukraine keine Passformulare von ihm, sondern in Großbritannien kaufen würde, die Ausgabe nicht nur bessere Produkte, sondern auch die Hälfte des Preises wäre. Im Jahr 2011 bestellte das Innenministerium 1 Milliarde Pässe bei EDAPS. Die Staatskasse hatte also echte Chancen, weitere 0,5 Milliarden zu sparen. Erinnern Sie sich übrigens daran, dass der Leiter des staatlichen Unternehmensdienstes, Michail Brodsky, einmal berechnet hatte: Wenn die Ukraine unnötige Hologramme aufgegeben hätte, hätten sich die Einsparungen auf 8 Milliarden pro Jahr belaufen.
Was für einen vergleichbaren Betrag getan werden könnte: Finanzierung des Starts moderner perinataler Zentren in allen Regionen des Landes. Das Projekt wurde in diesem Jahr gestartet und soll bis 2013 abgeschlossen sein. Der Gesamtbetrag seiner Finanzierung sollte nur 320 Millionen UAH betragen. Das würde also weiterhin bei der Entwicklung der ländlichen Medizin bleiben. Übrigens, wenn Sie Irina Akimova glauben, der Präsident hat Asarow sehr verflucht, warum er angeblich die Mittel für den Bau von Perinatalzentren gekürzt hat.
Also "Geld zu Geld" und 16,5 Milliarden gewonnen.
Außer Konkurrenz
Einige Budgetverluste sind physisch schwer zu berechnen. Sagen wir, wie viel kostet es, 9.000 Hektar Krimland an „Jäger zwischen den Spielen“ zu pachten, oder zum Beispiel die Erosion eines Regierungsanteils an Azovstal?
Darüber hinaus gibt es so viele "kleine Fehler im Staatshaushalt", dass sie große Geschäfte mehr als blockieren. Ich möchte gut im Dschungel leben, weil nicht nur Elefanten, sondern auch Ameisen. Und eine Analyse der kleinen Fauna zeigt, dass selbst die lauten Zahlen des Diebstahls aus dem vom Präsidenten geäußerten Haushalt zu optimistisch sind. Experten, die auf verschiedene Wirtschaftszweige spezialisiert sind, glauben, dass die jährlichen Verluste beim Zoll etwa 40 Milliarden betragen.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: zur Finanzierung der Modernisierung des ukrainischen Gastransportsystems (die gesamte Modernisierung kostet nach Schätzungen von Naftogaz 5,3 Mrd. USD oder 42,4 Mrd. UAH).
Bei öffentlichen Aufträgen - mindestens 30 Milliarden.
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: zur Deckung des Defizits der Pensionskasse, das derzeit bei 31 Milliarden UAH liegt. Eine Alternative ist die Finanzierung der kompletten Umrüstung landwirtschaftlicher Maschinen im Land. Genau so viel ist es laut der Erklärung des stellvertretenden Direktors des Landwirtschaftsministeriums des Ministeriums für Agrarpolitik und Lebensmittel Pavel Grinko vom März erforderlich, diese Bedürfnisse jährlich zuzuweisen. Es wird (gemeinsam von Staat und Privatpersonen) in der Größenordnung von 5 bis 7 Milliarden bereitgestellt.
Zur Steueroptimierung nur in der MMC - 40-45 Milliarden (Überwachungsdaten von Ernst & Young).
Was könnte für einen vergleichbaren Betrag getan werden: allen Opfern von Tschernobyl den Höchstbetrag einer Geldstrafe für Gerichtsentscheidungen über die Nichtzahlung von Leistungen zu zahlen. Vor kurzem sagte Premierminister Mykola Azarov: „Sie (die Opfer von Tschernobyl) wissen, was sie erreichen, und haben die Entscheidungen der Gerichte in der Hand ... eine Entschädigung von 500-600.000 UAH zu zahlen. Woher soll ich das Geld bekommen? Nehmen Sie es von den Behinderten? " Keine Notwendigkeit für Behinderte. Laut Sergey Tigipko haben wir 47.570 Tschernobyl-Opfer. Selbst wenn jeder von ihnen ein Gericht gegen seinen Heimatstaat gewinnt und eine Quittung nicht für 500.000, sondern für eine ganze Million erhält - sollten „optimierte“ Mittel ausreichen.
Das ist aber noch nicht alles. Das milliardenschwere Loch in den Dienstleistungen der sogenannten staatlichen Unternehmen bleibt völlig unerforscht. Nachdem Tausende von staatlichen Unternehmen von den Behörden ein Monopol erhalten haben, ziehen sie Geld aus den Taschen der Bürger und melden es den Regulierungsbehörden praktisch in keiner Weise. Dies ist einerseits kein Budgetgeld, andererseits kann all dieser Fluss in die Staatskasse umgeleitet werden. Und nicht für den Kauf von SUVs und Wohnungen für die besten Leute der Stadt.
Eine weitere Lücke ist die Rationalität der Ausgabe von Staatsgeldern. Ukrposhta bestellt für sich eine Million "Website-Promotion im Internet" (zu einem Selbstkostenpreis von maximal 100.000), das Ministerium für Ökologie - für 50 Millionen - Satellitenfotos (trotz der Tatsache, dass die Raumfahrtbehörde bereit ist, diese kostenlos zu teilen), 300.000 Menschen kaufen bereits Autos die sind nicht faul.
Und die ganze Zeit haben wir auf die zweite Welle der Krise gewartet.
Aber das sind kleine Freuden kleiner Beamter. Große haben größere Projekte. EURO 2012, Olympische Spiele 2022, Budgets aller Ebenen für den Bau von "Eispalästen" und Agrargroßhandelsmärkten. Dazu die ewige Rekapitalisierung der Banken und die Bildung von "Steuerplattformen" für sich.
"Grüne Energie" wird von Stunde zu Stunde unersättlicher. Letztes Jahr, als das Budget eine halbe Milliarde an private Strukturen „für die Entwicklung“ spendete, wurde angenommen, dass dies enden würde. Ja ... Bereits in diesem Jahr genehmigten sie nicht nur einen solchen "grünen Tarif", dass westliche Energieingenieure aus Neid Kupfer auf ihre Zähne beneideten, sondern sie hatten bereits mehr als 300 Millionen für diese unbezahlbare Energie für Stromleitungen ausgegeben.
Das Jahr war also für Journalisten fantastisch. Es wurden viele Milliarden gefunden, "die Helden, die das Land kennen sollte", wurden für die kommenden Jahre benannt. Und im Jahr 2012 wird allgemein eine Show erwartet: Ein Budget - mehr Wahlen - für jeden Geschmack werden die Programme auf das Amöbenniveau fallen.
Das einzige, was die Existenz von Medienfachleuten etwas verdeckt, ist, dass man über alles schreiben kann, nur an wenigen Stellen kann dies veröffentlicht werden. So bleiben einige Themen eine Bombe für Leser von nur fünf bis sechs Ausgaben. Und was öffentlich gemacht wird, hinterlässt seine Spuren nicht in den kriminellen Chroniken, sondern nur im Gedächtnis der Menschen.
Der Text verwendete Materialien „Spiegel der Woche. Ukraine “,„ Ukrainian Truth “, TVi,„ Business Capital “, Ölnachrichten,„ Our Pennies “.
Autoren: A. Shalaysky, V. Tregubov, „Spiegel der Woche. Ukraine »Nr. 48
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Топ-7 схем облегчения бюджета государства: тупо и глупо, но масштабно
Когда в июне текущего года президент Украины Виктор Янукович сообщил, что, по подсчетам его команды, в стране воруют 50—55 млрд. грн., многие украинцы преисполнились надежды. Ведь, если подсчитали, значит, знают, где воруют. А если знают, то вернут. Прошло полгода, и оказалось, что ворованное в бюджет-2012 не попало. ZN.UA решило детальнее взглянуть, где искать эти деньги и как их с пользой потратить.
«Ай, молодцы», «Ну, красавцы», «Да это просто праздник какой-то» — такими восхищенными восклицаниями сопровождали журналисты всякий шаг украинской власти в этом году. Труженикам пера в 2011-м действительно повезло.
Власть сделала все, чтобы журналистский вуайеризм был не только приятен, но и легок в реализации. Наконец-то никто никуда не прятался. Все на виду.
Ранее постыдное стало предметом тщеславия, «схемы» упростились до уровня начальной школы. Чтобы провести громкое расследование, достаточно было на полчаса залезть в Интернет либо на 10 минут включить телевизор.
Ниже — рейтинг наиболее громких и ярких «необоснованных потерь бюджета». Он, безусловно, не претендует на «полную картину»: Козьма Прутков был прав, утверждая, что нельзя объять необъятное. Однако даже этот «список топов» дает возможность оценить масштабы происходящего. Для пущей наглядности приводим рядом с каждой схемой возможность потратить аналогичные средства на что-нибудь полезное. И да, цены — в гривнях.
«Прощение» долгов ТЭК — 8,5 млрд.
Самый крупный увод денег из бюджета-2011 произошел открыто, отважно, в рабочем режиме. Верховная Рада в прямом эфире простила предприятиям ТЭК 24 млрд. грн. долга. Треть суммы — 8,5 млрд. грн. — пополнила частные карманы: 7,5 млрд. — частных облгазов, 1 млрд. — частных облэнерго. Примечательно, что собственно потребители праздника не почувствовали: их долги перед частниками остались непоколебимыми.
Незатейливая схема «коллективной ответственности» так понравилась депутатам, что неделю назад они ее повторили. На сей раз 1,5 млрд. грн. Рада подарила на «что-то угольное». Конкретизировать «на что» не смог даже автор законопроекта регионал Лукьянов, чем, кстати, привел в нервное замешательство научно-экспертное управление парламента. Которое удивилось не только отсутствию затратного списка, но и быстроте освоения средств, а именно: «реальности освоения значительной суммы расходов в объеме 1 500,0 млн. грн. за довольно короткий срок ввиду окончания бюджетного года». Потому, сколько кому перепало, мы узнаем лишь в следующем году, оставив эту цифру для рейтинга-2012.
Для того же рейтинга оставим и уже принятый в первом чтении законопроект №9346, который предполагает простить на 1,9 млрд. долги предприятиям ВПК.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: помочьоборонной мощи государства — например, профинансировать строительство двух корветов для ВМС Украины. На строительство четырех единиц корветов нового образца Кабинет министров в течение нескольких лет планирует выделить (хотя пока не выделил) 16,22 млрд. грн. — то есть один корабль, по министерским подсчетам, стоит порядка 4 млрд. Заметим, что вышеуказанная стоимость явно завышена — готовые корветы производства других государств стоят почти в два раза дешевле.
Можно было бы также обойтись одним корветом, а на оставшиеся 3,5 млрд. профинансировать создание многофункционального ракетного комплекса «Сапсан» (именно столько стоил полный цикл разработки ракеты по прошлогодним подсчетам НКАУ). Помимо явного положительного эффекта для обороноспособности страны это бы заодно позволило создать десятки тысяч высокотехнологичных рабочих мест и спасти затухающую инженерную мысль страны.
Аукционы по продаже сжиженного газа — 2,5 млрд.
Более затейливой, а соответственно, менее раскрученной в СМИ, стала «тема сжиженного газа». Цифра потерь бюджета здесь тоже получилась яркой. Суть схемы, которую описали несколько экономических изданий, заключается в продаже по смешным ценам государственного газа «для баллонов населения». Здесь удача целый год сопутствовала избранному десятку компаний. Затем нажитое непосильным трудом продавалось на свободном рынке, маржа — 240 млн. грн. ежемесячно. За год набежало 2,5 млрд. грн.Официальная реакция властей ограничилась робким ноябрьским воззванием Антимонопольного комитета к Клюеву и Бойко с предложением «создать прозрачный механизм».
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: полностью создать стартовый комплекс для ракет «Циклон-4», который Украина строит на бразильском космодроме «Алкантара» еще со времен Леонида Кучмы. Общая стоимость 50% проекта (еще 50% финансирует бразильская сторона) — 244 млн. долл., то есть примерно 2 млрд. грн. Учитывая, что часть этих денег уже потрачена за предыдущие годы, осталось бы еще на развитие ряда космических программ Украины.
Вышка для Бойко — 2,4 млрд.
Глава Минэнергоугля Юрий Бойко в 2011-м свой «прозрачный механизм» уже создал. Известная покупка двух буровых установок за 800 млн. долл. при цене максимум в 500 млн. долл. (250 млн. — первая установка, 200 млн. — вторая, 50 млн. — допоборудование) облегчила государственный карман еще на 2,4 млрд. грн. Анонсированной третьей установкой предполагается украсить хит-парад уже 2012 года.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: завершить строительство многострадального Дарницкого вокзала столицы и заодно улучшить инфраструктуру вокруг него. Министерство инфраструктуры до сих пор ищет инвестора, готового профинансировать второй киевский вокзал не менее чем на 1,79 млрд. грн.
Феодосийская бензиновая контрабанда — 1 млрд.
Удавались министерству Бойко и совместные проекты. Самой впечатляющей, без сомнения, стала бесконечная история контрабанды бензина через Феодосийский порт. Для журналистов — просто находка. Можно каждую неделю освежать цифры, публиковать фото кораблей с контрабандным грузом, сообщать, по каким торговым точкам «контрабас» расходится — реакции никакой. Возможно, власть предержащим просто не хочется лишать журналистов такой прекрасной темы, а потому и оттягивают до последнего.
Это по-дружески, да. Несколько жаль, что в формате «писатели пишут — читатели читают» госбюджет потерял уже 1 миллиард, но ведь до уровня «Ливеллы» с ее тремя миллиардами в 2010-м еще расти. Так что, видимо, о сплоченном союзе порта Минэнергоугля и инспекторов Гостаможни мы почитаем еще и в год Дракона.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: достроитьДетскую больницу будущего. Общая стоимость проекта, по словам председателя правления фонда Украина-3000 Александра Максимчука, — 1,306 млрд. грн. Из них уже собрано более 262 млн.
Приднестровско-польские контрабандные схемы — 1 млрд.
Украинские чиновники давно не ограничиваются собственным хутором, идя в тренде глобализации. В ту же Феодосию, напомним, один из контрабандных кораблей привез бензин из далекой Индии. А вот народный депутат Украины Геннадий Москаль исследовал, как украинские таможенники сотрудничают с более близкими соседями: Польшей и Приднестровьем.
Для тех, кто не читал, в двух словах: фуры формируются в Польше, на границе документы подменяют на «транзит в Приднестровье», а дальше, как у классика: «Поезд вышел из Полтавы в Самару, но до Самары не дошел, а в Полтаву не вернулся». Только, если книжный Корейко заработал на своей операции миллион, то в «приднестровской операции» украинский бюджет потерял очередной миллиард.
Таможенники на «явки-пароли-адреса» Москаля никоим образом не отреагировали. Наверное, из-за отсутствия эксклюзива: депутат ведь базировался на таможенных декларациях, а эти документы стражи границы и у себя прочитать могут.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: переизбрать ряд достойных господ, сделавших возможными эту и предыдущие схемы. Следующие парламентские выборы ЦВК оценивает в 1,2 млрд. грн.
Лес для Кипра — 0,5 млрд.
На еще одной «межгосударственной операции» казна потеряла около 0,5 миллиарда. Вначале журналисты, а затем и Госфининспекция нашли киприотов, которым украинские лесхозы «по доброй воле» продавали дуб по 320 евро за кубометр при цене на мировых рынках в 500—600. За год маржи набежало на 470 млн.
В этой истории, кстати, власть обнародовала свою позицию громко и без обиняков. Дело в том, что журналистское расследование было «три в одном»: маржа киприотов, новые лесные дороги к охотничьим угодьям Януковича и закупка 10 000 портретов президента. Вот про портреты и отвечали. А «дороги и миллиарды» — оно народу неинтересно. Тем более, в отличие от портретов, их никто никогда не увидит.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: увеличить государственное финансирование культурной сферы в пять раз. Расходы на культуру в 2011 году составили 120 млн. грн. — и эта сумма, к слову, является рекордной. Раньше было меньше.
ЕДАПС — не менее 0,5 млрд.
С прозрачностью в этом году сложилось. Впервые стало возможно посчитать, с какой прибыльностью работает знаменитый ЕДАПС. Оказалось, что, если бы Украина закупала бланки паспортов не у него, а в Великобритании, то на выходе получилась бы не только более качественная продукция, но и в два раза дешевле. В 2011 году МВД заказало у ЕДАПСа паспортов на 1 млрд. Так что казна имела реальные шансы спасти еще 0.5 млрд. Не спасла. Напомним, кстати, что глава Госслужбы предпринимательства Михаил Бродский в свое время подсчитал: если бы Украина отказалась от ненужных голограмм, то экономия составила бы 8 млрд. в год.
Что можно было бы сделатьза сопоставимую сумму: профинансировать запуск современных перинатальных центров во всех регионах страны. Проект был запущен в этом году и должен быть завершен к 2013 году. Общая сумма его финансирования должна составить лишь 320 млн. грн., так что еще осталось бы на развитие сельской медицины. К слову, если верить Ирине Акимовой, президент очень сильно ругался на Азарова, почему, мол, тот урезал средства именно на строительство перинатальных центров.
Так вот, «копієчка до копієчки» и набралось 16,5 млрд.
Вне конкурса
Некоторые потери бюджета трудно посчитать физически. Скажем, сколько стоит передача в аренду 9000 гектаров крымских угодий «межигорским охотникам» или, к примеру, размытие госпакета в «Азовстали»?
Кроме того, «мелких погрешностей госбюджета» собирается столько, что они с лихвой перекрывают крупные сделки. Хорошо жить в джунглях хочется ведь не только слонам, но и муравьям. И анализ мелкой фауны показывает, что даже громкие цифры воровства из бюджета, озвученные президентом, являются излишне оптимистичными. Эксперты, специализирующиеся в разных отраслях экономики, считают, что годовые потери: по таможне составляют около 40 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: профинансировать модернизацию ГТС Украины (вся модернизация, по подсчетам «Нафтогаза», стоит 5,3 млрд. долл., или 42,4 млрд. грн.).
На госзакупках — не менее 30 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: покрыть дефицит Пенсионного фонда, на данный момент составляющий 31 млрд. грн. Альтернативный вариант — профинансировать полное переоснащение сельскохозяйственной техники в стране. Именно столько, согласно мартовскому утверждению заместителя директора департамента земледелия Министерства аграрной политики и продовольствия Павла Гринько, необходимо выделять ежегодно на подобные нужды. Выделяется же (совместно государством и частными лицами) в районе 5—7 млрд.
На налоговой оптимизации только в ГМК — 40—45 млрд. (данные мониторинга Ernst&Young).
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: заплатить всем чернобыльцам максимальную сумму штрафа по судебным решениям о невыплате льгот. Недавно премьер-министр Николай Азаров заявил: «Они (чернобыльцы) знают, чего они добиваются, имея на руках решения судов … на выплату компенсации в 500—600 тыс. грн. Где я должен взять эти деньги? У инвалидов забрать?». Не надо у инвалидов. По данным Сергея Тигипко, у нас 47570 чернобыльцев. Даже если каждый из них выиграет суд против родного государства и придет с квитанцией не на 500 тысяч, а на целый миллион — «оптимизированных» средств как раз должно хватить.
Но и это еще не все. Абсолютно неисследованной остается многомиллиардная дыра услуг так называемых госпредприятий. Получив монополию от власти, тысячи госконтор вынимают деньги из карманов граждан, практически никоим образом не отчитываясь перед контролирующими органами. С одной стороны, это как бы не бюджетные деньги, а с другой — весь этот поток можно перенаправить в казну. А не на покупку внедорожников и квартир для лучших людей города.
Еще одна лакуна — рациональность трат государственных денег. «Укрпочта» заказывает себе за миллион «продвижение сайта в Интернете» (при себестоимости максимум в 100 000), Минэкологии — за 50 миллионов — спутниковые фото (при том, что космическое агентство готово поделиться ими бесплатно), автомобили по 300 000 покупают уже все, кому не лень.
И все это время мы ждем второй волны кризиса.
А ведь это маленькие радости мелких чиновников. У крупных — проекты помасштабнее. ЕВРО-2012, Олимпиада-2022, нагибание бюджетов всех уровней на строительство «ледовых дворцов» и оптовых сельхозрынков. Плюс вечная рекапитализация банков и формирование «налоговых площадок» для своих.
«Зеленая энергетика» становится с каждым часом все прожорливее. В прошлом году, когда бюджет подарил полмиллиарда частным структурам «на развитие», думалось, этим все и закончится. Ага… Уже в этом году не только утвердили такой «зеленый тариф», что у западных энергетиков от зависти медь на зубах выступила, но и уже потратили более 300 миллионов на линии электропередач к этому бесценному виду энергии.
Так что год получился для журналистов восхитительным. Миллиардов было найдено немало, «героев, которых должна знать страна», названо на годы наперед. А в 2012-м вообще ожидается шоу: бюджет — больше, выборы — на любой вкус, схемы опустятся до амебного уровня.
Единственное, что несколько омрачает существование медийщиков, так это то, что писать можно обо всем, только мало где это можно опубликовать. Так что некоторые темы остаются бомбой для читателей лишь пяти-шести изданий. Да и то, что обнародовано, оставляет след не в криминальных хрониках, а лишь в памяти народной.
В тексте использованы материалы «Зеркала недели. Украина», «Украинской правды», TVi, «Деловой столицы», Oil news, «Наші гроші».
Авторы: А. Шалайский, В. Трегубов, «Зеркало недели. Украина» №48
Когда в июне текущего года президент Украины Виктор Янукович сообщил, что, по подсчетам его команды, в стране воруют 50—55 млрд. грн., многие украинцы преисполнились надежды. Ведь, если подсчитали, значит, знают, где воруют. А если знают, то вернут. Прошло полгода, и оказалось, что ворованное в бюджет-2012 не попало. ZN.UA решило детальнее взглянуть, где искать эти деньги и как их с пользой потратить.
«Ай, молодцы», «Ну, красавцы», «Да это просто праздник какой-то» — такими восхищенными восклицаниями сопровождали журналисты всякий шаг украинской власти в этом году. Труженикам пера в 2011-м действительно повезло.
Власть сделала все, чтобы журналистский вуайеризм был не только приятен, но и легок в реализации. Наконец-то никто никуда не прятался. Все на виду.
Ранее постыдное стало предметом тщеславия, «схемы» упростились до уровня начальной школы. Чтобы провести громкое расследование, достаточно было на полчаса залезть в Интернет либо на 10 минут включить телевизор.
Ниже — рейтинг наиболее громких и ярких «необоснованных потерь бюджета». Он, безусловно, не претендует на «полную картину»: Козьма Прутков был прав, утверждая, что нельзя объять необъятное. Однако даже этот «список топов» дает возможность оценить масштабы происходящего. Для пущей наглядности приводим рядом с каждой схемой возможность потратить аналогичные средства на что-нибудь полезное. И да, цены — в гривнях.
«Прощение» долгов ТЭК — 8,5 млрд.
Самый крупный увод денег из бюджета-2011 произошел открыто, отважно, в рабочем режиме. Верховная Рада в прямом эфире простила предприятиям ТЭК 24 млрд. грн. долга. Треть суммы — 8,5 млрд. грн. — пополнила частные карманы: 7,5 млрд. — частных облгазов, 1 млрд. — частных облэнерго. Примечательно, что собственно потребители праздника не почувствовали: их долги перед частниками остались непоколебимыми.
Незатейливая схема «коллективной ответственности» так понравилась депутатам, что неделю назад они ее повторили. На сей раз 1,5 млрд. грн. Рада подарила на «что-то угольное». Конкретизировать «на что» не смог даже автор законопроекта регионал Лукьянов, чем, кстати, привел в нервное замешательство научно-экспертное управление парламента. Которое удивилось не только отсутствию затратного списка, но и быстроте освоения средств, а именно: «реальности освоения значительной суммы расходов в объеме 1 500,0 млн. грн. за довольно короткий срок ввиду окончания бюджетного года». Потому, сколько кому перепало, мы узнаем лишь в следующем году, оставив эту цифру для рейтинга-2012.
Для того же рейтинга оставим и уже принятый в первом чтении законопроект №9346, который предполагает простить на 1,9 млрд. долги предприятиям ВПК.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: помочьоборонной мощи государства — например, профинансировать строительство двух корветов для ВМС Украины. На строительство четырех единиц корветов нового образца Кабинет министров в течение нескольких лет планирует выделить (хотя пока не выделил) 16,22 млрд. грн. — то есть один корабль, по министерским подсчетам, стоит порядка 4 млрд. Заметим, что вышеуказанная стоимость явно завышена — готовые корветы производства других государств стоят почти в два раза дешевле.
Можно было бы также обойтись одним корветом, а на оставшиеся 3,5 млрд. профинансировать создание многофункционального ракетного комплекса «Сапсан» (именно столько стоил полный цикл разработки ракеты по прошлогодним подсчетам НКАУ). Помимо явного положительного эффекта для обороноспособности страны это бы заодно позволило создать десятки тысяч высокотехнологичных рабочих мест и спасти затухающую инженерную мысль страны.
Аукционы по продаже сжиженного газа — 2,5 млрд.
Более затейливой, а соответственно, менее раскрученной в СМИ, стала «тема сжиженного газа». Цифра потерь бюджета здесь тоже получилась яркой. Суть схемы, которую описали несколько экономических изданий, заключается в продаже по смешным ценам государственного газа «для баллонов населения». Здесь удача целый год сопутствовала избранному десятку компаний. Затем нажитое непосильным трудом продавалось на свободном рынке, маржа — 240 млн. грн. ежемесячно. За год набежало 2,5 млрд. грн.Официальная реакция властей ограничилась робким ноябрьским воззванием Антимонопольного комитета к Клюеву и Бойко с предложением «создать прозрачный механизм».
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: полностью создать стартовый комплекс для ракет «Циклон-4», который Украина строит на бразильском космодроме «Алкантара» еще со времен Леонида Кучмы. Общая стоимость 50% проекта (еще 50% финансирует бразильская сторона) — 244 млн. долл., то есть примерно 2 млрд. грн. Учитывая, что часть этих денег уже потрачена за предыдущие годы, осталось бы еще на развитие ряда космических программ Украины.
Вышка для Бойко — 2,4 млрд.
Глава Минэнергоугля Юрий Бойко в 2011-м свой «прозрачный механизм» уже создал. Известная покупка двух буровых установок за 800 млн. долл. при цене максимум в 500 млн. долл. (250 млн. — первая установка, 200 млн. — вторая, 50 млн. — допоборудование) облегчила государственный карман еще на 2,4 млрд. грн. Анонсированной третьей установкой предполагается украсить хит-парад уже 2012 года.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: завершить строительство многострадального Дарницкого вокзала столицы и заодно улучшить инфраструктуру вокруг него. Министерство инфраструктуры до сих пор ищет инвестора, готового профинансировать второй киевский вокзал не менее чем на 1,79 млрд. грн.
Феодосийская бензиновая контрабанда — 1 млрд.
Удавались министерству Бойко и совместные проекты. Самой впечатляющей, без сомнения, стала бесконечная история контрабанды бензина через Феодосийский порт. Для журналистов — просто находка. Можно каждую неделю освежать цифры, публиковать фото кораблей с контрабандным грузом, сообщать, по каким торговым точкам «контрабас» расходится — реакции никакой. Возможно, власть предержащим просто не хочется лишать журналистов такой прекрасной темы, а потому и оттягивают до последнего.
Это по-дружески, да. Несколько жаль, что в формате «писатели пишут — читатели читают» госбюджет потерял уже 1 миллиард, но ведь до уровня «Ливеллы» с ее тремя миллиардами в 2010-м еще расти. Так что, видимо, о сплоченном союзе порта Минэнергоугля и инспекторов Гостаможни мы почитаем еще и в год Дракона.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: достроитьДетскую больницу будущего. Общая стоимость проекта, по словам председателя правления фонда Украина-3000 Александра Максимчука, — 1,306 млрд. грн. Из них уже собрано более 262 млн.
Приднестровско-польские контрабандные схемы — 1 млрд.
Украинские чиновники давно не ограничиваются собственным хутором, идя в тренде глобализации. В ту же Феодосию, напомним, один из контрабандных кораблей привез бензин из далекой Индии. А вот народный депутат Украины Геннадий Москаль исследовал, как украинские таможенники сотрудничают с более близкими соседями: Польшей и Приднестровьем.
Для тех, кто не читал, в двух словах: фуры формируются в Польше, на границе документы подменяют на «транзит в Приднестровье», а дальше, как у классика: «Поезд вышел из Полтавы в Самару, но до Самары не дошел, а в Полтаву не вернулся». Только, если книжный Корейко заработал на своей операции миллион, то в «приднестровской операции» украинский бюджет потерял очередной миллиард.
Таможенники на «явки-пароли-адреса» Москаля никоим образом не отреагировали. Наверное, из-за отсутствия эксклюзива: депутат ведь базировался на таможенных декларациях, а эти документы стражи границы и у себя прочитать могут.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: переизбрать ряд достойных господ, сделавших возможными эту и предыдущие схемы. Следующие парламентские выборы ЦВК оценивает в 1,2 млрд. грн.
Лес для Кипра — 0,5 млрд.
На еще одной «межгосударственной операции» казна потеряла около 0,5 миллиарда. Вначале журналисты, а затем и Госфининспекция нашли киприотов, которым украинские лесхозы «по доброй воле» продавали дуб по 320 евро за кубометр при цене на мировых рынках в 500—600. За год маржи набежало на 470 млн.
В этой истории, кстати, власть обнародовала свою позицию громко и без обиняков. Дело в том, что журналистское расследование было «три в одном»: маржа киприотов, новые лесные дороги к охотничьим угодьям Януковича и закупка 10 000 портретов президента. Вот про портреты и отвечали. А «дороги и миллиарды» — оно народу неинтересно. Тем более, в отличие от портретов, их никто никогда не увидит.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: увеличить государственное финансирование культурной сферы в пять раз. Расходы на культуру в 2011 году составили 120 млн. грн. — и эта сумма, к слову, является рекордной. Раньше было меньше.
ЕДАПС — не менее 0,5 млрд.
С прозрачностью в этом году сложилось. Впервые стало возможно посчитать, с какой прибыльностью работает знаменитый ЕДАПС. Оказалось, что, если бы Украина закупала бланки паспортов не у него, а в Великобритании, то на выходе получилась бы не только более качественная продукция, но и в два раза дешевле. В 2011 году МВД заказало у ЕДАПСа паспортов на 1 млрд. Так что казна имела реальные шансы спасти еще 0.5 млрд. Не спасла. Напомним, кстати, что глава Госслужбы предпринимательства Михаил Бродский в свое время подсчитал: если бы Украина отказалась от ненужных голограмм, то экономия составила бы 8 млрд. в год.
Что можно было бы сделатьза сопоставимую сумму: профинансировать запуск современных перинатальных центров во всех регионах страны. Проект был запущен в этом году и должен быть завершен к 2013 году. Общая сумма его финансирования должна составить лишь 320 млн. грн., так что еще осталось бы на развитие сельской медицины. К слову, если верить Ирине Акимовой, президент очень сильно ругался на Азарова, почему, мол, тот урезал средства именно на строительство перинатальных центров.
Так вот, «копієчка до копієчки» и набралось 16,5 млрд.
Вне конкурса
Некоторые потери бюджета трудно посчитать физически. Скажем, сколько стоит передача в аренду 9000 гектаров крымских угодий «межигорским охотникам» или, к примеру, размытие госпакета в «Азовстали»?
Кроме того, «мелких погрешностей госбюджета» собирается столько, что они с лихвой перекрывают крупные сделки. Хорошо жить в джунглях хочется ведь не только слонам, но и муравьям. И анализ мелкой фауны показывает, что даже громкие цифры воровства из бюджета, озвученные президентом, являются излишне оптимистичными. Эксперты, специализирующиеся в разных отраслях экономики, считают, что годовые потери: по таможне составляют около 40 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: профинансировать модернизацию ГТС Украины (вся модернизация, по подсчетам «Нафтогаза», стоит 5,3 млрд. долл., или 42,4 млрд. грн.).
На госзакупках — не менее 30 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: покрыть дефицит Пенсионного фонда, на данный момент составляющий 31 млрд. грн. Альтернативный вариант — профинансировать полное переоснащение сельскохозяйственной техники в стране. Именно столько, согласно мартовскому утверждению заместителя директора департамента земледелия Министерства аграрной политики и продовольствия Павла Гринько, необходимо выделять ежегодно на подобные нужды. Выделяется же (совместно государством и частными лицами) в районе 5—7 млрд.
На налоговой оптимизации только в ГМК — 40—45 млрд. (данные мониторинга Ernst&Young).
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: заплатить всем чернобыльцам максимальную сумму штрафа по судебным решениям о невыплате льгот. Недавно премьер-министр Николай Азаров заявил: «Они (чернобыльцы) знают, чего они добиваются, имея на руках решения судов … на выплату компенсации в 500—600 тыс. грн. Где я должен взять эти деньги? У инвалидов забрать?». Не надо у инвалидов. По данным Сергея Тигипко, у нас 47570 чернобыльцев. Даже если каждый из них выиграет суд против родного государства и придет с квитанцией не на 500 тысяч, а на целый миллион — «оптимизированных» средств как раз должно хватить.
Но и это еще не все. Абсолютно неисследованной остается многомиллиардная дыра услуг так называемых госпредприятий. Получив монополию от власти, тысячи госконтор вынимают деньги из карманов граждан, практически никоим образом не отчитываясь перед контролирующими органами. С одной стороны, это как бы не бюджетные деньги, а с другой — весь этот поток можно перенаправить в казну. А не на покупку внедорожников и квартир для лучших людей города.
Еще одна лакуна — рациональность трат государственных денег. «Укрпочта» заказывает себе за миллион «продвижение сайта в Интернете» (при себестоимости максимум в 100 000), Минэкологии — за 50 миллионов — спутниковые фото (при том, что космическое агентство готово поделиться ими бесплатно), автомобили по 300 000 покупают уже все, кому не лень.
И все это время мы ждем второй волны кризиса.
А ведь это маленькие радости мелких чиновников. У крупных — проекты помасштабнее. ЕВРО-2012, Олимпиада-2022, нагибание бюджетов всех уровней на строительство «ледовых дворцов» и оптовых сельхозрынков. Плюс вечная рекапитализация банков и формирование «налоговых площадок» для своих.
«Зеленая энергетика» становится с каждым часом все прожорливее. В прошлом году, когда бюджет подарил полмиллиарда частным структурам «на развитие», думалось, этим все и закончится. Ага… Уже в этом году не только утвердили такой «зеленый тариф», что у западных энергетиков от зависти медь на зубах выступила, но и уже потратили более 300 миллионов на линии электропередач к этому бесценному виду энергии.
Так что год получился для журналистов восхитительным. Миллиардов было найдено немало, «героев, которых должна знать страна», названо на годы наперед. А в 2012-м вообще ожидается шоу: бюджет — больше, выборы — на любой вкус, схемы опустятся до амебного уровня.
Единственное, что несколько омрачает существование медийщиков, так это то, что писать можно обо всем, только мало где это можно опубликовать. Так что некоторые темы остаются бомбой для читателей лишь пяти-шести изданий. Да и то, что обнародовано, оставляет след не в криминальных хрониках, а лишь в памяти народной.
В тексте использованы материалы «Зеркала недели. Украина», «Украинской правды», TVi, «Деловой столицы», Oil news, «Наші гроші».
Авторы: А. Шалайский, В. Трегубов, «Зеркало недели. Украина» №48
