- Mitglied seit
- 06.08.2011
- Beiträge
- 2.514
- Punkte für Reaktionen
- 23
- Punkte
- 38
- Alter
- 39
"Sichere Stadt" in Chicago. Weltweite Praktiken der Industriekorruption
Regierungskäufe zu überhöhten Preisen und ohne Auktion, ein monopolistischer Auftragnehmer, der Aufträge an inkompetente Subunternehmer weiterleitet, gefälschte juristische Personen, von deren Konten Geld direkt in bürokratische Taschen fließt ... Eine vertraute Geschichte? Nein, heute sprechen wir nicht über die Moskauer "Sichere Stadt", sondern über Chicago. Und nicht aus der Zeit von Al Capone, sondern vom Beginn des 21. Jahrhunderts. Es wurde angenommen, dass Project Shield die Stadt Chicago und Cook County mit einem High-Tech-Sicherheitsvideoüberwachungssystem und Polizeikommunikation ausstatten würde. Von Dutzenden von Kameras, die sowohl fest als auch in Polizeiautos installiert waren, sollte Streaming-Video an schnell reagierende Kommandoposten übertragen werden, von denen einige auch mobil sind. Das Projekt sollte 128 Gemeinden des Bezirks abdecken. Das Projekt wurde 2003 gestartet - als eine der Reaktionen auf den Angriff vom 11. September. Dann war geplant, es 2008 fertigzustellen und 31 Millionen US-Dollar an Bundeszuschüssen auszugeben, die im Rahmen des gezielten Programms der Urban Areas Security Initiative von der Federal Emergency Management Agency (FEMA) erhalten wurden. Nach zahlreichen Verzögerungen und Überschreitungen bei den Schätzungen im letzten Sommer wurde das Programm geschlossen. Die Bezirksbehörden nannten das Projekt in ihrem internen Bericht "von Geburt an unrentabel, unzureichend geplant und schlecht ausgeführt". Tribünenreporter stellten fest, dass die in Polizeiautos installierten 65.000-Dollar-Kameras nicht nur nicht funktionierten, sondern auch Airbags blockierten und das Leben der Polizei bedrohten. Es stellte sich heraus, dass der Stadtrat jeden Monat 190.000 US-Dollar für die "Wartung der Ausrüstung" zahlte, obwohl der Auftragnehmer in Wirklichkeit keine Arbeiten ausführte. Infolgedessen wurden bis zu 45 Millionen US-Dollar in den Wind geworfen - 9 Jahre lang funktionierte das System nie. Und der Generalunternehmer für das Projekt war nicht weniger IBM. Die Geschichte wurde dank des Kongressabgeordneten Mike Quigley aus Illinois und des Senators Mark Kirk veröffentlicht. Sie stellten eine Anfrage an das Büro des Generalinspektors des US-Heimatschutzministeriums. Die Anfrage wurde erfüllt - das Ergebnis war ein Bericht, der in elektronischer Form für alle Ankömmlinge verfügbar war. Die Testergebnisse erlauben es uns, nicht von Fehlern, sondern von absichtlicher Verschwendung zu sprechen. "Die Behörden des Cook District waren vor der Zuweisung von Mitteln in keiner Weise davon überzeugt, dass das Konzept des Projekts angemessen getestet wurde. Ein Vertrag im Wert von 12,8 Mio. USD und mehrere nachfolgende Verträge im Wert von 23 Mio. USD wurden ohne Analyse der vorläufigen Projektdokumentation abgeschlossen", heißt es in dem Bericht. . Der Kongressabgeordnete Quigley spricht direkt über Korruption und fordert das FBI auf, diesen sehr zweifelhaften Deal zu untersuchen: „Sie könnten Geld für die Einstellung von mehr Polizisten, mehr FBI-Agenten und mehr nationalen Sicherheitsbeamten ausgeben. Mit diesem Geld könnten Sie mehr Suchausrüstung für Flughäfen kaufen "Wir alle haben Beispiele für den ineffizienten Einsatz von Geld in der Bildung oder beim Bau von Straßen gesehen, und das hat uns natürlich sehr traurig gemacht. Aber hier ist noch etwas anderes. Dies ist die schlimmste Manifestation von Korruption. Dies ist Korruption, die unser Leben gefährdet." Auditoren konnten auf keiner der Ebenen der Projektausführung eine minimale Designähnlichkeit feststellen. Die gekaufte Ausrüstung war also de facto nur für Arbeiten in Innenräumen geeignet. Alle Amerikaner wissen, dass Chicago ein ziemlich raues Klima hat - es ist im Winter sehr kalt und im Sommer sehr heiß. Das Audit ergab, dass "bei der ersten saisonalen Temperaturänderung festgestellt wurde, dass die Geräte die für diese Region erforderlichen Parameter nicht erfüllten. Temperaturschwankungen verursachten viele unvorhersehbare Fehler. Diese Fehlfunktionen wurden durch unzureichende und unsystematische Maßnahmen identifiziert und beseitigt, was zu großen Verzögerungen führte." Zweitens gab es kein Design, wie die Kameras lokalisiert und gerichtet werden sollten. Im Wesentlichen wurde die Ausrüstung "zur Show" aufgehängt, wobei häufig die bereits eingerichteten Videoüberwachungspunkte dupliziert wurden. In dem Bericht heißt es, dass die Kameras "auf Objekte gerichtet waren, deren Bedeutung aus Sicht der nationalen Sicherheit zweifelhaft ist: Polizeiparkplätze, Nebenstraßen und Kreuzungen. In der Lobby der Polizeistationen wurden auch feste Kameras installiert." Die Erstellung des Softwareteils des Systems war ebenfalls chaotisch: „Während der Implementierungsphase stellte sich heraus, dass die Software auf den drahtlosen Project Shield-Computern nicht mit der Software der von den Kommunen verwalteten zentralen Versandstationen kompatibel ist. Aus diesem Grund hatten Polizeibeamte keinen Fernzugriff auf kritische Daten wichtige Datenbanken - Aufzeichnungen über Straftaten, Haftbefehle, Autokennzeichen. " Die Wirtschaftsprüfer fragten die Behörden von Cook County vernünftigerweise, warum die Planung so nachlässig sei. Die Antwort lautete: "Als die Arbeiten an dem Projekt begannen, standen keine Mittel für die Planung zur Verfügung. Die Mittel wurden für Projekte bereitgestellt, die zur Umsetzung bereit waren." Die Prüfer in ihrem Bericht nannten diese Erklärung absurd.
Elektronisches Magazin Security Focus. Unternehmen: Sicherheitsfokus (Sicherheitsfokus)
Regierungskäufe zu überhöhten Preisen und ohne Auktion, ein monopolistischer Auftragnehmer, der Aufträge an inkompetente Subunternehmer weiterleitet, gefälschte juristische Personen, von deren Konten Geld direkt in bürokratische Taschen fließt ... Eine vertraute Geschichte? Nein, heute sprechen wir nicht über die Moskauer "Sichere Stadt", sondern über Chicago. Und nicht aus der Zeit von Al Capone, sondern vom Beginn des 21. Jahrhunderts. Es wurde angenommen, dass Project Shield die Stadt Chicago und Cook County mit einem High-Tech-Sicherheitsvideoüberwachungssystem und Polizeikommunikation ausstatten würde. Von Dutzenden von Kameras, die sowohl fest als auch in Polizeiautos installiert waren, sollte Streaming-Video an schnell reagierende Kommandoposten übertragen werden, von denen einige auch mobil sind. Das Projekt sollte 128 Gemeinden des Bezirks abdecken. Das Projekt wurde 2003 gestartet - als eine der Reaktionen auf den Angriff vom 11. September. Dann war geplant, es 2008 fertigzustellen und 31 Millionen US-Dollar an Bundeszuschüssen auszugeben, die im Rahmen des gezielten Programms der Urban Areas Security Initiative von der Federal Emergency Management Agency (FEMA) erhalten wurden. Nach zahlreichen Verzögerungen und Überschreitungen bei den Schätzungen im letzten Sommer wurde das Programm geschlossen. Die Bezirksbehörden nannten das Projekt in ihrem internen Bericht "von Geburt an unrentabel, unzureichend geplant und schlecht ausgeführt". Tribünenreporter stellten fest, dass die in Polizeiautos installierten 65.000-Dollar-Kameras nicht nur nicht funktionierten, sondern auch Airbags blockierten und das Leben der Polizei bedrohten. Es stellte sich heraus, dass der Stadtrat jeden Monat 190.000 US-Dollar für die "Wartung der Ausrüstung" zahlte, obwohl der Auftragnehmer in Wirklichkeit keine Arbeiten ausführte. Infolgedessen wurden bis zu 45 Millionen US-Dollar in den Wind geworfen - 9 Jahre lang funktionierte das System nie. Und der Generalunternehmer für das Projekt war nicht weniger IBM. Die Geschichte wurde dank des Kongressabgeordneten Mike Quigley aus Illinois und des Senators Mark Kirk veröffentlicht. Sie stellten eine Anfrage an das Büro des Generalinspektors des US-Heimatschutzministeriums. Die Anfrage wurde erfüllt - das Ergebnis war ein Bericht, der in elektronischer Form für alle Ankömmlinge verfügbar war. Die Testergebnisse erlauben es uns, nicht von Fehlern, sondern von absichtlicher Verschwendung zu sprechen. "Die Behörden des Cook District waren vor der Zuweisung von Mitteln in keiner Weise davon überzeugt, dass das Konzept des Projekts angemessen getestet wurde. Ein Vertrag im Wert von 12,8 Mio. USD und mehrere nachfolgende Verträge im Wert von 23 Mio. USD wurden ohne Analyse der vorläufigen Projektdokumentation abgeschlossen", heißt es in dem Bericht. . Der Kongressabgeordnete Quigley spricht direkt über Korruption und fordert das FBI auf, diesen sehr zweifelhaften Deal zu untersuchen: „Sie könnten Geld für die Einstellung von mehr Polizisten, mehr FBI-Agenten und mehr nationalen Sicherheitsbeamten ausgeben. Mit diesem Geld könnten Sie mehr Suchausrüstung für Flughäfen kaufen "Wir alle haben Beispiele für den ineffizienten Einsatz von Geld in der Bildung oder beim Bau von Straßen gesehen, und das hat uns natürlich sehr traurig gemacht. Aber hier ist noch etwas anderes. Dies ist die schlimmste Manifestation von Korruption. Dies ist Korruption, die unser Leben gefährdet." Auditoren konnten auf keiner der Ebenen der Projektausführung eine minimale Designähnlichkeit feststellen. Die gekaufte Ausrüstung war also de facto nur für Arbeiten in Innenräumen geeignet. Alle Amerikaner wissen, dass Chicago ein ziemlich raues Klima hat - es ist im Winter sehr kalt und im Sommer sehr heiß. Das Audit ergab, dass "bei der ersten saisonalen Temperaturänderung festgestellt wurde, dass die Geräte die für diese Region erforderlichen Parameter nicht erfüllten. Temperaturschwankungen verursachten viele unvorhersehbare Fehler. Diese Fehlfunktionen wurden durch unzureichende und unsystematische Maßnahmen identifiziert und beseitigt, was zu großen Verzögerungen führte." Zweitens gab es kein Design, wie die Kameras lokalisiert und gerichtet werden sollten. Im Wesentlichen wurde die Ausrüstung "zur Show" aufgehängt, wobei häufig die bereits eingerichteten Videoüberwachungspunkte dupliziert wurden. In dem Bericht heißt es, dass die Kameras "auf Objekte gerichtet waren, deren Bedeutung aus Sicht der nationalen Sicherheit zweifelhaft ist: Polizeiparkplätze, Nebenstraßen und Kreuzungen. In der Lobby der Polizeistationen wurden auch feste Kameras installiert." Die Erstellung des Softwareteils des Systems war ebenfalls chaotisch: „Während der Implementierungsphase stellte sich heraus, dass die Software auf den drahtlosen Project Shield-Computern nicht mit der Software der von den Kommunen verwalteten zentralen Versandstationen kompatibel ist. Aus diesem Grund hatten Polizeibeamte keinen Fernzugriff auf kritische Daten wichtige Datenbanken - Aufzeichnungen über Straftaten, Haftbefehle, Autokennzeichen. " Die Wirtschaftsprüfer fragten die Behörden von Cook County vernünftigerweise, warum die Planung so nachlässig sei. Die Antwort lautete: "Als die Arbeiten an dem Projekt begannen, standen keine Mittel für die Planung zur Verfügung. Die Mittel wurden für Projekte bereitgestellt, die zur Umsetzung bereit waren." Die Prüfer in ihrem Bericht nannten diese Erklärung absurd.
Elektronisches Magazin Security Focus. Unternehmen: Sicherheitsfokus (Sicherheitsfokus)
Original message
"Безопасный город" по-чикагски. Мировые практики отраслевой коррупции
Государственные закупки по завышенным ценам и без аукциона, подрядчик-монополист, передающий заказы некомпетентным субподрядчикам, подложные юридические лица, со счетов которых деньги перетекают прямо в чиновничьи карманы... Знакомая история? Нет, сегодня речь не про московский "Безопасный город", а про Чикаго. И не времен Аль Капоне, а начала XXI века. Предполагалось, что "Проект Щит" (Project Shield) даст городу Чикаго и округу Кук высокотехнологичную систему охранного видеомониторинга и полицейской связи. От дюжин камер, установленных как фиксированно, так и на полицейских автомобилях, потоковое видео должно было передаваться на командные посты быстрого реагирования, некоторые из которых тоже являются передвижными. Проект должен был охватить 128 муниципалитетов округа. Проект был начат в 2003 году — как одна из ответных мер на теракт 11 сентября. Тогда намечалось завершить его в 2008 году, потратив $31 млн федеральных грантов, полученных по целевой программе Urban Areas Security Initiative через Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). После многочисленных задержек и превышений смет прошлым летом программа была закрыта. Окружные власти в своем внутреннем отчете назвали проект "нежизнеспособным от рождения, неадекватно спроектированным и плохо выполненным". Журналисты газеты Tribune обнаружили, что установленные в полицейских автомобилях камеры стоимостью $65 000 не только не работали, но и блокировали подушки безопасности, создавая угрозу жизни полицейских. Выяснилось, что городской совет выплачивал по $190 000 каждый месяц за "обслуживание оборудования", хотя на деле никакой работы подрядчик не производил. В итоге на ветер были выброшены целых $45 млн — за 9 лет система так и не заработала. А генеральным подрядчиком по проекту выступала, ни много ни мало, компания IBM. История получила огласку благодаря конгрессмену от Иллинойса Майку Куигли и сенатору Марку Кирку. Они составили запрос в Службу генерального инспектора Департамента национальной безопасности США. Запрос был выполнен — его результатом стал отчет, доступный в электронной форме для всех желающих. Результаты проверки позволяют говорить не о недоработках, а об умышленной растрате. "Власти округа Кук перед выделением финансирования никоим образом не убедились, что концепция проекта была адекватно апробирована. Контракт на сумму $12,8 млн и несколько последующих контрактов общей стоимостью $23 млн были заключены без какого-либо анализа предварительной проектной документации", — сказано в отчете. Конгрессмен Квигли напрямую говорит о коррупции и требует от ФБР заняться расследованием этой весьма сомнительной сделки: "Они могли потратить деньги на то, чтобы нанять больше полицейских, больше агентов ФБР, больше сотрудников национальной безопасности. На эти деньги можно было купить больше досмотрового оборудования для аэропортов. Все мы видели примеры неэффективного использования денег в образовании или при строительстве дорог, и это, конечно, нас очень огорчало. Но здесь — нечто другое. Это худшее проявление коррупции. Это коррупция, подвергающая опасности наши жизни". Никакого минимального подобия проектирования аудиторам не удалось найти ни на одном из уровней исполнения проекта. Так, закупленное оборудование де факто подходило только работы в помещениях. Всем американцам известно, что в Чикаго довольно резкий климат — очень холодно зимой и очень жарко летом. Аудит выявил, что "при первом сезонном изменении температуры выяснилось, что оборудование не соответствует необходимым для этого региона параметрам. Колебания температуры вызвали множество непредсказуемых отказов. Эти неисправности выявлялись и устранялись путем принятия неадекватных и бессистемных мер, что привело к большим задержкам". Во-вторых, не было никакого проектирования того, как должны быть расположены и направлены камеры. По существу, оборудование вешалось "для галочки", зачастую дублируя уже установленные точки видеоконтроля. В отчете сказано, что камеры "были направлены на объекты, важность которых с точки зрения национальной безопасности является сомнительной: полицейские автостоянки, малозначительные улицы и перекрестки. Фиксированные камеры также устанавливались в лобби полицейских участков". Создание программной части системы тоже проходило хаотично: "Во время фазы внедрения выяснилось, что программное обеспечение на беспроводных компьютерах "Проекта Щит" не совместимо с программным обеспечением центральных диспетчерских станций, находящихся в ведении муниципалитетов. По этой причине сотрудники полиции не имели удаленного доступа к критически важным базам данных — к записям о преступлениях, ордерах, автомобильных регистрационных знаках". Аудиторы резонно поинтересовались у властей округа Кук, почему же планирование было проведено столь безалаберно. Ответ был следующим: "Когда началась работа над проектом, не было доступных средств для проведения планирования. Средства выделялись на проекты, готовые для внедрения". Аудиторы в своем отчете назвали это объяснение абсурдным.
электронный журнал Security Focus. Компания: Security Focus (Секьюрити Фокус)
Государственные закупки по завышенным ценам и без аукциона, подрядчик-монополист, передающий заказы некомпетентным субподрядчикам, подложные юридические лица, со счетов которых деньги перетекают прямо в чиновничьи карманы... Знакомая история? Нет, сегодня речь не про московский "Безопасный город", а про Чикаго. И не времен Аль Капоне, а начала XXI века. Предполагалось, что "Проект Щит" (Project Shield) даст городу Чикаго и округу Кук высокотехнологичную систему охранного видеомониторинга и полицейской связи. От дюжин камер, установленных как фиксированно, так и на полицейских автомобилях, потоковое видео должно было передаваться на командные посты быстрого реагирования, некоторые из которых тоже являются передвижными. Проект должен был охватить 128 муниципалитетов округа. Проект был начат в 2003 году — как одна из ответных мер на теракт 11 сентября. Тогда намечалось завершить его в 2008 году, потратив $31 млн федеральных грантов, полученных по целевой программе Urban Areas Security Initiative через Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). После многочисленных задержек и превышений смет прошлым летом программа была закрыта. Окружные власти в своем внутреннем отчете назвали проект "нежизнеспособным от рождения, неадекватно спроектированным и плохо выполненным". Журналисты газеты Tribune обнаружили, что установленные в полицейских автомобилях камеры стоимостью $65 000 не только не работали, но и блокировали подушки безопасности, создавая угрозу жизни полицейских. Выяснилось, что городской совет выплачивал по $190 000 каждый месяц за "обслуживание оборудования", хотя на деле никакой работы подрядчик не производил. В итоге на ветер были выброшены целых $45 млн — за 9 лет система так и не заработала. А генеральным подрядчиком по проекту выступала, ни много ни мало, компания IBM. История получила огласку благодаря конгрессмену от Иллинойса Майку Куигли и сенатору Марку Кирку. Они составили запрос в Службу генерального инспектора Департамента национальной безопасности США. Запрос был выполнен — его результатом стал отчет, доступный в электронной форме для всех желающих. Результаты проверки позволяют говорить не о недоработках, а об умышленной растрате. "Власти округа Кук перед выделением финансирования никоим образом не убедились, что концепция проекта была адекватно апробирована. Контракт на сумму $12,8 млн и несколько последующих контрактов общей стоимостью $23 млн были заключены без какого-либо анализа предварительной проектной документации", — сказано в отчете. Конгрессмен Квигли напрямую говорит о коррупции и требует от ФБР заняться расследованием этой весьма сомнительной сделки: "Они могли потратить деньги на то, чтобы нанять больше полицейских, больше агентов ФБР, больше сотрудников национальной безопасности. На эти деньги можно было купить больше досмотрового оборудования для аэропортов. Все мы видели примеры неэффективного использования денег в образовании или при строительстве дорог, и это, конечно, нас очень огорчало. Но здесь — нечто другое. Это худшее проявление коррупции. Это коррупция, подвергающая опасности наши жизни". Никакого минимального подобия проектирования аудиторам не удалось найти ни на одном из уровней исполнения проекта. Так, закупленное оборудование де факто подходило только работы в помещениях. Всем американцам известно, что в Чикаго довольно резкий климат — очень холодно зимой и очень жарко летом. Аудит выявил, что "при первом сезонном изменении температуры выяснилось, что оборудование не соответствует необходимым для этого региона параметрам. Колебания температуры вызвали множество непредсказуемых отказов. Эти неисправности выявлялись и устранялись путем принятия неадекватных и бессистемных мер, что привело к большим задержкам". Во-вторых, не было никакого проектирования того, как должны быть расположены и направлены камеры. По существу, оборудование вешалось "для галочки", зачастую дублируя уже установленные точки видеоконтроля. В отчете сказано, что камеры "были направлены на объекты, важность которых с точки зрения национальной безопасности является сомнительной: полицейские автостоянки, малозначительные улицы и перекрестки. Фиксированные камеры также устанавливались в лобби полицейских участков". Создание программной части системы тоже проходило хаотично: "Во время фазы внедрения выяснилось, что программное обеспечение на беспроводных компьютерах "Проекта Щит" не совместимо с программным обеспечением центральных диспетчерских станций, находящихся в ведении муниципалитетов. По этой причине сотрудники полиции не имели удаленного доступа к критически важным базам данных — к записям о преступлениях, ордерах, автомобильных регистрационных знаках". Аудиторы резонно поинтересовались у властей округа Кук, почему же планирование было проведено столь безалаберно. Ответ был следующим: "Когда началась работа над проектом, не было доступных средств для проведения планирования. Средства выделялись на проекты, готовые для внедрения". Аудиторы в своем отчете назвали это объяснение абсурдным.
электронный журнал Security Focus. Компания: Security Focus (Секьюрити Фокус)
