In der Bitte des Abgeordneten sagt Reznik, dass der russische Präsident eine vollständige Liste von Regierungsposten erstellt hat, nach der nur Vizegouverneure und Mitglieder der Stadtregierung Personen sein können, die Regierungsposten ersetzen. In St. Petersburg gehören laut lokaler Gesetzgebung sogar die Bezirksleiter und die Vorsitzenden der Ausschüsse Personen, die Regierungsposten ersetzen.
Wie sich nach der Geschichte mit Juri Molchanow herausstellte, beseitigt dieser Status die Beamten von den zahlreichen Beschränkungen der Antikorruptionsgesetzgebung, da für Beamte und für Personen, die Regierungsposten ersetzen, unterschiedliche Beschränkungen gelten. Beispielsweise können Beamte ohne Vereinbarung mit dem vorherigen Arbeitgeber zwei Jahre nach ihrer Entlassung nicht im Kerngeschäft arbeiten. Und Personen, die Regierungspflichten ersetzen, können.
Es gibt praktisch keine Anforderungen für Personen, die Regierungsposten ersetzen. Der Wunsch des Stadtoberhauptes, diese oder jene Person für diesen oder jenen Posten zu ernennen, reicht aus. Tatsächlich ist es viel einfacher, zum Leiter des Distrikts, des Ausschusses und sogar des Vizegouverneurs ernannt zu werden, als beispielsweise stellvertretender Leiter oder Chefspezialist zu werden. Es gibt nur wenige solcher Stellen - für den ganzen Smolny etwas mehr als hundert Leute.
Ein weiterer Unterschied besteht darin, dass Personen, die öffentliche Positionen besetzen, im Rahmen befristeter Verträge arbeiten - für die Dienstzeit der ersten Person in der Stadt. Und Beamte arbeiten weiterhin auf unbestimmte Zeit, auch wenn niemand die Stadt führt. Dies ist nach groben Schätzungen eine „Maschine“ mit 7.000 Beamten, die auf jeden Fall funktionieren wird. Eine weitere Einschränkung betrifft das Alter der Beamten. Bei Erreichen des Rentenalters können Beamte nur befristete Verträge erhalten, die um ein Jahr verlängert werden. Und Menschen, die Regierungsaufgaben ersetzen, sind möglicherweise mindestens hundert Jahre alt und können immer noch zum Dienst einberufen werden.
Die meisten Leute, die Regierungsposten selbst besetzen, reagierten in einem Gespräch mit Fontanka auf die Möglichkeit, ihren Status als echte Beamte zu ändern. "Es ist mir egal. Das kann ich nicht entscheiden. Die Leute im System sollten nicht darüber nachdenken “, sagte einer. Ein anderer sagte allgemein: „Ich verstehe nicht, was der Unterschied ist, aber wie der Gouverneur entscheidet, soll es so sein. Ich werde dir sagen, dass du kostenlos arbeiten sollst - ich werde frei sein. Ich habe eine Rente. “
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Wie sich nach der Geschichte mit Juri Molchanow herausstellte, beseitigt dieser Status die Beamten von den zahlreichen Beschränkungen der Antikorruptionsgesetzgebung, da für Beamte und für Personen, die Regierungsposten ersetzen, unterschiedliche Beschränkungen gelten. Beispielsweise können Beamte ohne Vereinbarung mit dem vorherigen Arbeitgeber zwei Jahre nach ihrer Entlassung nicht im Kerngeschäft arbeiten. Und Personen, die Regierungspflichten ersetzen, können.
Es gibt praktisch keine Anforderungen für Personen, die Regierungsposten ersetzen. Der Wunsch des Stadtoberhauptes, diese oder jene Person für diesen oder jenen Posten zu ernennen, reicht aus. Tatsächlich ist es viel einfacher, zum Leiter des Distrikts, des Ausschusses und sogar des Vizegouverneurs ernannt zu werden, als beispielsweise stellvertretender Leiter oder Chefspezialist zu werden. Es gibt nur wenige solcher Stellen - für den ganzen Smolny etwas mehr als hundert Leute.
Ein weiterer Unterschied besteht darin, dass Personen, die öffentliche Positionen besetzen, im Rahmen befristeter Verträge arbeiten - für die Dienstzeit der ersten Person in der Stadt. Und Beamte arbeiten weiterhin auf unbestimmte Zeit, auch wenn niemand die Stadt führt. Dies ist nach groben Schätzungen eine „Maschine“ mit 7.000 Beamten, die auf jeden Fall funktionieren wird. Eine weitere Einschränkung betrifft das Alter der Beamten. Bei Erreichen des Rentenalters können Beamte nur befristete Verträge erhalten, die um ein Jahr verlängert werden. Und Menschen, die Regierungsaufgaben ersetzen, sind möglicherweise mindestens hundert Jahre alt und können immer noch zum Dienst einberufen werden.
Die meisten Leute, die Regierungsposten selbst besetzen, reagierten in einem Gespräch mit Fontanka auf die Möglichkeit, ihren Status als echte Beamte zu ändern. "Es ist mir egal. Das kann ich nicht entscheiden. Die Leute im System sollten nicht darüber nachdenken “, sagte einer. Ein anderer sagte allgemein: „Ich verstehe nicht, was der Unterschied ist, aber wie der Gouverneur entscheidet, soll es so sein. Ich werde dir sagen, dass du kostenlos arbeiten sollst - ich werde frei sein. Ich habe eine Rente. “
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Original message
В депутатском запросе Резник рассказывает о том, что президентом России установлен исчерпывающий перечень государственных должностей, по которому в Смольном лицами, замещающими госдолжности, могут быть только вице-губернаторы и члены правительства города. В Петербурге же, по местному законодательству, к лицам, замещающим госдолжности, относятся даже главы районов и председатели комитетов.
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
