ИнфоПоиск
Информационная поддержка
Miembro del equipo
Nivel de acceso privado
Full members of NP "MOD"
St. Petersburg section IAPD
- Registrado
- 30 Oct 2009
- Mensajes
- 594
- Puntuación de reacción
- 27
- Puntos
- 108
- Edad
- 72
- Ubicación
- Россия, Санкт-Петербург
- Sitio web
- o-d-b.ru
El papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional y la estabilidad política en la Federación de Rusia.
La seguridad nacional, uno de los principales factores para el desarrollo estable del estado de acuerdo con su política socioeconómica, se forma en la corriente principal de procesos objetivos y como un sistema complejo se considera en la relación de sus siguientes elementos funcionales: intereses nacionales; amenazas a la protección de la seguridad nacional (garantizar la seguridad nacional). Para eliminar o prevenir la aparición de una amenaza específica a la seguridad nacional, uno tiene que recurrir a una u otra protección (seguridad). Los métodos de protección pueden ser muy diversos. Su principal propiedad y orientación es la adecuación de las amenazas y la reducción de su nivel de peligro. Cada estado tiene a su disposición recursos económicos, políticos, militares, de información, intelectuales y espirituales para proteger sus intereses y los de las estructuras públicas y los ciudadanos.
Los conceptos existentes sobre los tipos de seguridad se desarrollan, por regla general, en el marco de un paradigma: la seguridad es protección contra el peligro. De acuerdo con estos conceptos, se crean sistemas y. características de seguridad. La disertación señala que en las condiciones modernas es aconsejable considerar garantizar la seguridad nacional no como una característica de protección contra el peligro, sino como un objeto de gestión. En este caso, garantizar la seguridad nacional es posible sobre la base de pronosticar el estado del sistema de gestión, implementar mecanismos para prevenir crisis y mitigar sus consecuencias, y lo más importante, garantizar realmente un alto potencial de seguridad.
Para garantizar la coordinación de los sistemas multinivel, se deben cumplir dos condiciones: el tiempo dedicado a resolver problemas en el nivel inferior de gestión debe ser menor que el tiempo dedicado al nivel superior; Los indicadores normativos de los subsistemas no deben ir más allá de las áreas de sostenibilidad establecidas en el nivel superior. La primera condición refleja el requisito de "productividad", la segunda, el requisito de coherencia de las decisiones en los diferentes niveles de gestión. Un problema común para todos los tipos de seguridad nacional es la provisión de organismos de gestión de información operacionales y confiables en situaciones de crisis y la adopción de medidas urgentes y efectivas para eliminarlos.
Por lo tanto, el estudio de la inteligencia competitiva para garantizar la seguridad nacional de Rusia en el siglo XXI es cada vez más importante.
En el entorno competitivo actual en varios campos, la exploración de las intenciones de los competidores, el análisis de posibles riesgos, etc., es de suma importancia. Esta disciplina ha recibido el nombre de inteligencia competitiva en el extranjero. Este término aún no se ha establecido en nuestro país, y en la literatura se pueden encontrar expresiones equivalentes "inteligencia de negocios", "inteligencia de negocios", etc.
La inteligencia competitiva se ha convertido en una herramienta de investigación de mercado en auge que surgió en la unión de la economía, la ciencia política, la jurisprudencia y las disciplinas especiales. Tanto en la esfera política como económica, la inteligencia competitiva opera exclusivamente dentro del marco de las leyes existentes. El advenimiento de las nuevas tecnologías de la información y el relativo bajo costo del acceso a los recursos de información permiten a los analistas preparar materiales de alta calidad necesarios para que la gerencia tome decisiones. Sin embargo, solo funcionan con fuentes abiertas de información. Todos los servicios especiales del mundo utilizan tecnologías similares para procesar información abierta. Pero para la inteligencia competitiva, la condición más importante es el cumplimiento de las normas éticas y los principios de actividad exclusivamente en el marco de las leyes federales y locales.
La inteligencia competitiva le permite anticipar cambios, identificar y predecir las acciones de competidores nuevos o potenciales, y monitorear la aparición de tecnologías explosivas y riesgos políticos.
El papel creciente de la inteligencia competitiva está determinado por los siguientes factores: el rápido crecimiento del ritmo de la vida empresarial, la sobrecarga de información, la creciente competencia global, la mayor agresividad de los competidores y la influencia cada vez mayor de las fuerzas políticas.
La inteligencia competitiva en los Estados Unidos está comenzando a introducirse ampliamente en la sociedad. Recientemente, ha habido un gran interés en introducir los métodos de trabajo de servicios especiales en las actividades de empresas y organizaciones políticas. Creada hace más de 10 años, la Sociedad de Profesionales de Inteligencia Competitiva SCIP tiene alrededor de 6 mil miembros, y sus sucursales están ubicadas en muchos países del mundo.
Por el contrario, en Japón, los sistemas de inteligencia competitiva organizados y que funcionan bien se han establecido durante mucho tiempo y funcionan bien, tanto a nivel corporativo como estatal. El extenso sistema de la República Kirguisa incluye los servicios de grandes empresas y organizaciones gubernamentales, como la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO).
Para alojar materiales de información de negocios y competencia, implementan sus servicios de operaciones en todo el mundo. Digamos, en Mitsubishi Corporation, más de 13 mil empleados diarios en más de 200 oficinas en todo el mundo recopilan y procesan más de 30 mil mensajes de información (fragmentos completos).
Formada en 1958, JETRO es la agencia de inteligencia competitiva más grande y única del mundo apoyada por el gobierno japonés. La mayor parte de la información que ofrece está disponible para su uso, pero la mayor parte se presenta en japonés, que es uno de los principales obstáculos para el uso generalizado de los recursos JETRO por europeos y estadounidenses.
En Europa, la organización de la inteligencia competitiva tiene su propio enfoque. En Alemania y Suecia, los bancos estatales juegan un papel importante en los negocios, y tienen cuidado de proteger sus inversiones. Estos bancos usan tradicionalmente su poder e influencia para
recopilar información comercial sobre empresas extranjeras y transmitirla a sus socios comerciales y organismos de política exterior del estado. En Francia, las agencias de inteligencia estatales, en particular la inteligencia extranjera francesa (Direction Generale de la Securite Exterienre-DGSE), desempeñan un papel activo en la organización de la inteligencia competitiva. Grado de desarrollo del problema.
En estudios extranjeros (principalmente estadounidenses y europeos), se destacan varios aspectos de la inteligencia competitiva y su influencia en la adopción de decisiones gubernamentales importantes. En ciencias políticas, el área temática estudiada se estudia desde la posición de garantizar la seguridad nacional. Se estudia el contenido de inteligencia específica, sus componentes y tecnologías, el impacto de la inteligencia competitiva en la política exterior e interna. Las tecnologías de inteligencia competitiva europeas europeas en diversas áreas de la sociedad se consideran desde la perspectiva del análisis estructural y funcional. Al considerar una serie de cuestiones relacionadas con los mecanismos de influencia de la inteligencia competitiva en las instituciones y procesos políticos, los métodos de análisis comparativos e institucionales se utilizaron ampliamente en la disertación. Recientemente, ha habido un aumento en la atención de los analistas nacionales y extranjeros a los aspectos psicológicos de la inteligencia competitiva.
1 Alee V. Análisis comparativo innovador: un enfoque de aprendizaje organizacional para el análisis comparativo. II Examen de inteligencia competitiva, invierno de 1995; Acton W. Johnson A. y Stacey G. Monitoreo de la ciencia y la tecnología para obtener una ventaja competitiva. // Competitive Intelligence Review, primavera de 1994; Bartholomew J. Elusive Meta: Información útil. // Industry Week, 248 (3), 1999; Bernhardt D. Lo quiero rápido, factual, adaptable a la acción Necesidades de inteligencia competitiva para necesidades ejecutivas // Planificación a largo plazo, 27 (1). 1994; Brandt W.D. Jr. Inteligencia competitiva dirigida por el usuario. - Westport, CT, Quórum Books. 1994; Francis D.B. y Herring J.P. Temas de inteligencia: una ventana a la psique corporativa. II Revisión de Inteligencia Competitiva, 10 (4). 1999; Fusfeld H. Investigación industrial: dónde ha estado. II Gestión de Investigación y Tecnología, agosto de 1995; Día G. Planificación estratégica del mercado. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. y Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Arenque LP. La alta gerencia debe defender los programas de inteligencia empresarial V / Journal of Business Strategy. 12 (5). 1991; Arenque LP. Medición de la efectividad de la inteligencia competitiva: evaluación y comunicación del valor de CN para su organización, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Inteligencia competitiva. - N.Y .: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. y Weinberg, Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6 (4), 1998; Prahalad C.K. y Hamel G. La competencia central de la Corporación. II Harvard Business Review, mayo-junio de 1996; Prescott J. y Bhardway B. Prácticas de inteligencia competitiva: A. Encuesta. II Revisión de Inteligencia Competitiva, 6 (2), 1995; Porter M. Estrategia competitiva. N.Y .: Free Press, 1985; Prescott I. Avances en inteligencia competitiva. - Alejandría, 1989; Roberts E. Benchmarking Gestión estratégica de la tecnología II Investigación-Gestión de la tecnología, enero-febrero de 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25 (5), 1999; Sawka K. Desmitificando la inteligencia empresarial.
La inteligencia competitiva, a diferencia del espionaje corporativo, respeta las leyes que protegen los secretos y los derechos personales de otras personas. Pero esta es la principal dificultad: obtener la información necesaria sobre los competidores sin violar la frontera que separa estos dos conceptos. Además, es difícil en Rusia, donde el marco legal para la inteligencia empresarial aún no se ha finalizado, las líneas fronterizas parecen borrosas.
Por primera vez, el derecho a preservar los secretos comerciales fue proclamado por la Ley de la URSS del 4 de junio de 1990 "Sobre las empresas en la URSS". '
En arte. 33 de esta Ley, el concepto de secretos comerciales se reveló como secretos no estatales de información relacionada con la producción, información tecnológica, gestión, finanzas y otras actividades de las empresas, cuya divulgación (transferencia, fuga) podría dañar sus intereses.
La Sección 2 de la Ley RSFSR de 24 de diciembre de 1990 "Sobre la propiedad en la RSFSR" se refería a los secretos de producción (know-how, secretos comerciales) como uno de los objetos de propiedad intelectual reconocidos por la ley.
Un poco más tarde, la Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 "sobre competencia y
limitar la actividad monopolística en los mercados de productos básicos "
la recepción, uso, divulgación de información científica, técnica, industrial o comercial, incluidos los secretos comerciales, sin el consentimiento de su propietario, se calificó como una de las formas de competencia desleal (Art. 10).
Actualmente, la legislación rusa sobre la protección de los secretos comerciales y oficiales es una colección de artículos contenidos en varios actos jurídicos, que generalmente se dedican a la regulación de otras relaciones públicas. Los centrales
// Revisión de la gestión, 1996; Simposio CTI de SCIP: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. Octubre-diciembre de 2000; S t. John C. y Harrison J. Sinergia y coordinación II Revista de gestión estratégica. 20 (2), 1999; Tresco J. Aprovechando el ERP Backbone. II Semana de la Industria, 248 (3), 1999; Tresco J. Aprovechando el ERP Backbone. - N.Y .: Touchstone Books, 2001.
es el art. 139 del Código Civil, que contiene una definición de secretos oficiales y comerciales, que revela las condiciones para reconocerlo como un objeto independiente de protección legal e indica los principales medios legales para proteger los derechos de su titular.
No menos importante en esta área son una serie de artículos de la Ley RSFSR "sobre competencia y limitación de actividades monopolísticas en mercados de productos básicos" que prohíben el uso ilegal de información que constituye secretos comerciales, determinan las funciones y derechos de las autoridades antimonopolio estatales y contienen sanciones aplicables a los infractores de las normas de buena fe. competencia, etc. La Ley Federal del 20 de febrero de 1995 "sobre información, información y protección de la información", aunque no contiene reglas especiales sobre la protección de los secretos comerciales, incluye una amplia gama de reglas que están directamente relacionadas con ella. En particular, revela los conceptos de recursos de información, información confidencial, protección de información, etc. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia permite la inclusión en el contrato de trabajo de condiciones para la no divulgación por parte del empleado de información que constituya un secreto oficial o comercial, que él conoció en relación con el desempeño de sus funciones.
La Ley "sobre detectives privados y actividades de seguridad en la Federación de Rusia", de fecha 21 de mayo de 1993, contiene reglas especiales que imponen a los empleados de las estructuras relevantes la obligación de no revelar información que se les haya dado a conocer en relación con el desempeño de deberes oficiales y que constituye un secreto comercial de empresas y organizaciones.
Entre los estatutos adoptados en el desarrollo de las reglas anteriores, es necesario destacar, en primer lugar, el Decreto del Gobierno de la RSFSR de 5 de diciembre de 1991, Nº 35 "En la lista de información que no puede constituir un secreto comercial", indicando ese tipo de información que no puede clasificarse participantes en la facturación.
El Código Civil de la Federación Rusa define los secretos comerciales como información que tiene un valor comercial real o potencial debido a su desconocimiento a terceros, a los que no existe un libre acceso legal y en relación con el cual el propietario de la información toma medidas para proteger su confidencialidad (párrafo 1 del artículo 139 ) Al cumplir con todas las características de la propiedad intelectual y ser uno de sus objetos, los secretos comerciales tienen una serie de características específicas.
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que se basa en el monopolio real de una determinada persona en un determinado cuerpo de conocimiento. Los medios legales disponibles para el poseedor de secretos comerciales, aunque le brindan oportunidades bien conocidas para proteger sus intereses, son menos efectivos que los disponibles para los propietarios de otra propiedad intelectual. Por lo tanto, en primer lugar, la vitalidad de su derecho al secreto comercial depende de la integridad y la eficacia de las medidas adoptadas por él para preservar su monopolio real sobre el conocimiento.
Una característica importante de los secretos comerciales es, además, su mayor versatilidad entre otras propiedades intelectuales. Si la ley se refiere a invenciones, diseños industriales, marcas registradas y otros objetos de propiedad intelectual como resultados bastante definidos de la actividad intelectual, entonces el concepto de secretos comerciales puede contener una amplia variedad de información relacionada con la producción, información tecnológica, gestión, finanzas y otras actividades.
El secreto como objeto de propiedad intelectual no requiere el reconocimiento oficial de su capacidad de protección, el registro estatal o el cumplimiento de otras formalidades, así como el pago de tasas estatales. También es importante elegir esta forma de protección del resultado logrado de la actividad intelectual entre las oportunidades disponibles.
Estas son las principales características de los secretos comerciales como objeto de propiedad intelectual. Sin embargo, su análisis de los secretos comerciales no se limita a su análisis. Al igual que con otra propiedad intelectual, en relación con los secretos comerciales, la ley establece una serie de criterios de elegibilidad que debe cumplir para disfrutar de protección legal.
Una característica del objeto de propiedad intelectual considerado es que la verificación de la protección de los secretos comerciales no se lleva a cabo en el procedimiento preliminar especial, sino solo cuando se viola o cuestiona el derecho al secreto comercial y es necesario establecer si existe.
La legislación rusa, como la legislación de la mayoría de los países europeos, impone los siguientes tres requisitos a los secretos comerciales. En primer lugar, la información debe tener un valor comercial real o potencial debido a su desconocimiento a terceros.
De acuerdo con este criterio, la información que constituye un secreto comercial excluye aquellos que no son de interés para otros que no pueden ser utilizados por terceros para lograr sus objetivos que nadie habría adquirido si se hubieran ofrecido para la venta. Además, la información que tiene valor real o potencial debe ser desconocida para terceros.
Al estudiar el papel de la inteligencia empresarial en el fortalecimiento de la seguridad nacional de la Rusia moderna, el autor utilizó un análisis sistémico y sinérgico.
Por lo tanto, podemos concluir que en la literatura doméstica moderna dedicada a los problemas de inteligencia competitiva, se utilizan ampliamente diversos enfoques metodológicos y principios de investigación.
El objetivo del estudio es un análisis político del papel de la inteligencia competitiva para garantizar la estabilidad política y la seguridad nacional de la Rusia moderna.
Las tareas principales son:
1. Estudiar los problemas metodológicos del análisis de la inteligencia empresarial (competitiva) en el sistema para garantizar la seguridad nacional del Estado.
2. identificar oportunidades para el uso de "inteligencia de negocios" en los campos político y económico;
3. generalizar la experiencia extranjera de obtener inteligencia en los intereses económicos y políticos del estado;
4. analizar el lugar y el papel de la inteligencia humanitaria en el sistema para garantizar la seguridad nacional del país;
5. investigar medios modernos, formas y métodos para llevar a cabo "inteligencia de negocios"
6. resumir los modelos de funcionamiento de las unidades no gubernamentales de "inteligencia empresarial" en las esferas política y económica;
7. Desarrollar recomendaciones para mejorar el mecanismo de funcionamiento de la inteligencia comercial (competitiva) en la Rusia moderna.
El objeto del análisis de la ciencia política es normativo.
documentos de la Federación de Rusia, fuentes extranjeras que investigan mecanismos mineros
información de inteligencia en aras de garantizar la política exterior y los intereses económicos extranjeros del estado.
El tema de la investigación es el papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional en la Federación de Rusia.
Las principales disposiciones a defender:
Intelligence is a phenomenon as ancient as civilization. The homeland of the first intelligence theorists is China, where already in the 4th century BC the first fundamental work on the exploration of the Chinese philosopher Sun Tzu “The Art of War” appeared.
Separation gave rise to competitive intelligence
labor and the emergence of trade and money that occurred during the period
decomposition of the primitive system and the emergence of slaveholding
society.
“The business of men is to profit, the business of women is to save,” Aristotle wrote. Through his intelligence, Rome received information. Information about the state of any country was collected in many aspects, from climate and availability of roads to fertility of land, hard work of the population and the availability of food supplies. A special concern of the Senate was to identify the volumes and places of burial of treasures accumulated by the kings and rulers of the lands planned for the conquest. And what now seems to be almost a random choice in wars of conquest, in fact, was a well-thought-out strategy to capture the richest countries and territories in geopolitical and economic interests.
Rome reveled in its own military power and knew that neither the refined organization of the Hellenes, nor the wild courage of the Parthians, nor the impotent rage of local rulers were able to resist its iron legions. The choice of direction of impact, primarily, was determined by what victory can bring. This predetermined the need for a well-established intelligence activity. It was precisely the well-established competitive intelligence that allowed Rome, like a giant octopus, to pull gold, silver, pearls, purple and silk from the conquered countries, valued in the ancient world along with gold, which contributed to the strengthening of political influence in the world. As soon as certain methods, devices, innovations began to bring benefits to their owners, they immediately tried to classify them. Those who lost their ignorance tried to master these secrets at all costs.
The germ of competitive intelligence, gaining strength with the development of civilization, was private espionage. Even at the dawn of civilization, Egyptian secret police, patricians, Roman senators collected secret information, the presence of which could contribute to political or commercial success. But such intelligence was episodic in nature and was carried out by the competitors themselves or their intermediaries. Later, the methods of conducting competition were given to more scientific and harmonious names - defamation, image, market analysis, advertising, etc.
In the late Middle Ages, along with state intelligence in the trading cities of the Mediterranean, private intelligence of North Italian trading companies was born. Venice and Genoa became centers of competitive intelligence, where trade secrets were valued as highly as political ones. Since the eleventh century, the wealth and power of Italian city-states has increasingly depended on trade with the Arab East and, naturally, on all the accidents and dangers associated with this type of activity. All merchants and diplomats who went to foreign countries became agents of intelligence of the Most Serene (the title of ruler of Venice) on both political and commercial issues.
Thanks to this, the small republic managed to take leading positions and maintain them, despite the discovery of new ocean routes and the emergence of large state formations and great powers.
The first true private intelligence service was created by Florentine bankers in the 14th century. Then such an intelligence service was created
Fuggers from Ausburg, who were among the largest industrialists and politicians in the 15th and 16th centuries. Under the direction of Jacob Fugger (1459-1525), a highly efficient
intelligence network, which was based on numerous representative offices in various European countries. Even a special newsletter was distributed containing all the latest information on political and commercial affairs.
But the Fugger Banking House is an example of the fact that big and effective intelligence is not the same thing. The Spanish Habsburgs, who were the main debtors of the Fuggers, suffered financial bankruptcy and pulled the South German banking system into the financial abyss, which led to a change in the political elite.
The high efficiency of its intelligence services became famous for the Rothschilds. At the end of the 18th century, five brothers founded banks in five European capitals (London, Paris, Vienna, Frankfurt and Naples). During the war with Napoleon, they recruited more than 200 agents and provided all their intelligence, as well as opportunities and abilities for the interstate transfer of capital to England. Thanks to his informants, Nathan Rothschild was the first to know about the defeat of Napoleon. He immediately set about mass selling his shares. All other stock traders immediately followed suit, as they decided that the British had lost the battle. When prices fell to an extremely low level,
¡Rothschild compró todo!
Los británicos fueron los primeros en expandir las actividades de sus servicios secretos en el campo de la economía. La apuesta principal en el juego fue la industria textil. Gracias a la superioridad técnica, Gran Bretaña aseguró una posición casi exclusiva en el campo de los textiles. Sin embargo, a fines del siglo XVIII, los representantes de los estados del sur de América no escatimaron recursos financieros para organizar la inteligencia empresarial en las fábricas británicas en Lancashire, como resultado de lo cual lograron obtener dibujos de una máquina de hilar. Esto sirvió como punto de partida para la creación y el desarrollo de la industria del algodón en Estados Unidos. Gracias a la disponibilidad de mano de obra barata, principalmente esclava, la industria algodonera estadounidense se ha convertido en una amenaza real para Inglaterra. Por lo tanto, este último decidió a toda costa proteger la competitividad de su industria. Ella hizo esto maximizando la explotación de tierras cultivables y tierras agrícolas en sus posesiones coloniales creando grandes plantaciones de algodón en África y las Indias Occidentales. Esta misión fue llevada a cabo con éxito por Henry Wickham, quien ya había demostrado ser excelente cuando sacó ilegalmente las semillas de hevea de Brasil, destruyendo así el monopolio del país en el campo del caucho.
Gradualmente, las personas interesadas en los asuntos de los familiares no pudieron evitar comprender todos los beneficios asociados con la disponibilidad de información. Después de todo, la información y la inteligencia se acompañan hoy, como hace miles de años.
En el mundo moderno, el término inteligencia política, económica, científica y tecnológica significa acciones activas destinadas a recopilar, acumular y procesar información valiosa que está cerrada para personas no autorizadas. Se utiliza una variedad de métodos para recopilar inteligencia. Muchos de ellos no son particularmente sofisticados, pero todos son invariablemente efectivos:
presencia constante en ferias, exposiciones, conferencias, etc., mientras se recopila toda la documentación o información disponible que se dejó desatendida, se fotografía todo lo posible;
visitas a la empresa;
financiación de contratos para la ejecución de trabajos de investigación en el extranjero con el objetivo de penetrar en algunos laboratorios;
enviar estudiantes y pasantes para estudiar en el extranjero;
interminables negociaciones infructuosas, durante las cuales se solicita constantemente información adicional;
robo de dibujos e información técnica;
espionaje utilizando los servicios de estructuras criminales.
Por iniciativa de la Agencia de Seguridad Nacional de EE. UU., El sistema Echelon se creó en los años 90 del siglo XX para escuchar e interceptar conversaciones telefónicas, faxes y correos electrónicos, capaz de captar hasta 100 millones de conversaciones por mes. En el 80% de los casos
Los resultados del sistema Echelon se utilizan para la inteligencia competitiva.
Las estaciones de Echelon operan en todo el mundo, en bases militares estadounidenses en Alemania, el Pacífico e incluso Hong Kong. En Inglaterra hay estaciones de interceptación y tránsito. El sistema funciona según el principio de las palabras clave. Si es necesario, un programa llamado "Diccionario" recibe la palabra clave necesaria, por ejemplo, "seguridad nacional", y todas las estaciones comienzan a recibir llamadas telefónicas, faxes y mensajes de correo electrónico interceptados en busca de esta palabra. Entonces solo queda escuchar a quién, a quién y por qué razón pronunció esta palabra. Un sentido excesivo de curiosidad no es exclusivo de los franceses y los estadounidenses. Los servicios especiales de Alemania, Japón, Corea del Sur y otros países industrializados muestran una gran actividad en la búsqueda de los secretos políticos y económicos de otras personas. Incluso llegó al punto de que la conocida compañía IBM, preocupada por la penetración de agentes japoneses, recurrió al FBI en busca de ayuda. Junto con la CIA, el FBI ha desarrollado un programa nacional especial que proporciona información sobre los objetivos y métodos de inteligencia competitiva, métodos de evaluación de amenazas y cómo proteger la información secreta.
A fines de 1993, el presidente de los Estados Unidos, W.J. Clinton, instruyó al liderazgo de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos para profundizar la investigación en el campo de la inteligencia política y económica. Se resaltaron las siguientes áreas prioritarias.
En el campo de la inteligencia política:
Inteligencia macropolítica: recopilación de información estratégica sobre procesos globales en otros estados;
Inteligencia micropolítica: la recopilación de información táctica y operativa sobre procesos políticos en otros estados;
La contrainteligencia política se opone a los intentos de las agencias de inteligencia estatales extranjeras de obtener conocimientos secretos relacionados con el gobierno y el gobierno de los EE. UU.
En el campo de la inteligencia económica:
Inteligencia macroeconómica: la recopilación de información estratégica sobre procesos globales en las economías de otros estados;
Inteligencia microeconómica: la recopilación de información táctica y operativa sobre los mismos temas;
Contrainteligencia económica: contrarresta los intentos de las agencias de inteligencia estatales extranjeras y las empresas comerciales de obtener secretos comerciales, económicos y tecnológicos estadounidenses.
El fortalecimiento de toda la comunidad de inteligencia, el aumento de las capacidades operativas de la CIA y la intensificación de las operaciones encubiertas se llevan a cabo para garantizar los intereses estadounidenses a expensas de otros países y, sobre todo, Rusia. El documento de la CIA sobre la "perestroika" dice: "Ningún programa estatal de EE. UU. Se quedará sin especialistas en operaciones encubiertas y sin capacidades de inteligencia para implementar este programa". Para su consideración por los legisladores estadounidenses, se hace una propuesta de que el jefe de la comunidad de inteligencia de EE. UU. (Director de la CIA) tenga la autoridad de exigir a cualquier persona que haya llamado su atención de cualquier agencia o institución federal que complete ciertas tareas. Esencialmente, toda América se está convirtiendo en una comunidad de inteligencia. Y en el futuro, se hará hincapié principalmente en el "factor humano", es decir, en trabajar con agentes y no en medios técnicos. El comité de inteligencia dice sin rodeos que "nos faltan los que hablan bien idiomas extranjeros, nos faltan personas" en el campo ". El Director de la CIA supervisa personalmente la expansión de una red no convencional de agentes. En el sentido tradicional, "estos son agentes que trabajan bajo cobertura oficial, por ejemplo, embajadas o consulados. Identificar a dichos agentes, según los jefes de las agencias de inteligencia estadounidenses, no es difícil. Por lo tanto, la CIA cambia su enfoque en el reclutamiento de graduados de las universidades más prestigiosas de los Estados Unidos.
De conformidad con la "Ley de desmembramiento de Rusia" estadounidense (PL86-90), las directrices de Brzezinski, en Rusia, con la ayuda de los 18 servicios especiales estadounidenses y sus aliados, se lanzó un mecanismo no oficial para su desmembramiento. Entre los elementos más importantes de este mecanismo están los movimientos separatistas y las tendencias iniciadas por los servicios de inteligencia extranjeros liderados por la CIA en el norte del Cáucaso. Estos movimientos y tendencias están creciendo en la región del Volga, en las repúblicas nacionales del norte y entidades autónomas, en cuyo territorio se producen más de la mitad del petróleo ruso, 2/3 de gas natural, hasta el 90% de diamantes, platino, oro, níquel, cobre, estaño y algunos otros metales valiosos. , más de 2/5 de pulpa y papel.
Según el famoso politólogo estadounidense, profesor de la Universidad de Harvard D. Simons, Rusia se encuentra actualmente en la "zona de pérdida de soberanía nacional".
Ninguno de los países occidentales está interesado en la aparición en Rusia de un competidor serio en el ámbito internacional. Por lo tanto, Estados Unidos continúa, con la ayuda de ciertas fuerzas dentro de Rusia, para mantenerlo en las duras condiciones de proporcionarle esa "asistencia" económica, como resultado de lo cual, según algunas estimaciones, se exportan alrededor de $ 20 mil millones del país por los $ 1-1.5 mil millones invertidos. el año y la propiedad estatal para nada se transfiere a manos de monopolios estadounidenses y otros monopolios extranjeros (en lugar de $ 200 mil millones para 500 empresas industriales privatizadas por ellos, pagaron solo $ 7 mil millones). El mecanismo de dicha "asistencia" en el campo de la cooperación tecnológica fue desarrollado por los Estados Unidos en la década de 1960 para la URSS.
Recientemente, los servicios de inteligencia de los países del Tercer Mundo, los ex países socialistas y algunos estados de la CEI se están volviendo más activos en Rusia.
El desarrollo de las relaciones de mercado, el colapso del sistema de control estricto sobre la producción de equipos especiales y su importación al país a través de canales oficiales y no oficiales, la retirada de profesionales de alta calidad de las estructuras de poder llevaron a la reactivación de la inteligencia competitiva en Rusia en solo unos pocos años. Se agregaron representantes de agencias privadas a los numerosos ex empleados de 19 servicios especiales, actuando con cautela y eficiencia. Además, las estructuras criminales están prestando cada vez más atención a la obtención de información confidencial.
El papel de la inteligencia competitiva en varios campos debería aumentar para garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia en el siglo XXI. Al desarrollar las últimas tecnologías, Rusia debe acumular secretos y crear estructuras de inteligencia, sin ahorrar dinero para su personal y soporte técnico. La competencia es la lucha por la victoria.
El ganador siempre obtiene más que el perdedor. En esencia, esta es una regla universal. En la competencia geopolítica y económica, la victoria no es un acto, sino un proceso. Los ganadores eternos no existen.
La base metodológica de la disertación es un sistema de métodos.
ciencia moderna (análisis sistémico, estructural-funcional, comparativo, geopolítico, etc.)
La base empírica del estudio incluye el estudio de los decretos presidenciales, los actos reglamentarios y legislativos de la Federación de Rusia sobre diversos aspectos de la inteligencia competitiva, el análisis de las audiencias en el Congreso de los Estados Unidos y las directivas de los presidentes de los Estados Unidos sobre el fortalecimiento de las actividades de inteligencia, el análisis del contenido de los documentos del programa de varios partidos y movimientos políticos, en las secciones dedicadas a problemas de seguridad nacional, generalización de las principales direcciones de publicaciones de publicaciones periódicas extranjeras sobre los problemas de inteligencia competitiva.
Los principales resultados científicos obtenidos durante el estudio y su novedad son los siguientes:
En la disertación, el autor fue uno de los primeros en la literatura de ciencia política rusa sobre la base del análisis del sistema para comprender el papel de la inteligencia humanitaria en el sistema de garantizar la seguridad nacional de la Federación Rusa.
El documento revela la naturaleza y las posibilidades de aplicar la inteligencia empresarial (competitiva) en las esferas política y económica.
El análisis de los medios, formas y métodos de trabajo de la inteligencia empresarial (competitiva) en interés de la política exterior y la actividad económica exterior del estado.
Se investigan las características del funcionamiento de la "inteligencia empresarial" en la Rusia postsoviética.
Se estudian los modelos de actividad de las divisiones no estatales de "inteligencia empresarial" en Rusia y en el extranjero.
Se determinan los detalles y capacidades de los centros de información y análisis para predecir las tendencias fundamentales en el desarrollo económico y político del país del siglo XXI.
Se proponen nuevos enfoques para fortalecer el papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia y fortalecer la estabilidad política en el país.
El significado científico y práctico de la disertación puede caracterizarse en varios aspectos interrelacionados y complementarios.
Primero, las principales disposiciones establecidas en el trabajo se pueden utilizar como elementos de la política estatal en el campo de la reforma socioeconómica y política del país.
En segundo lugar, los resultados teóricos del estudio pueden servir como base metodológica para problemas más, particulares y aplicados de mejorar el sistema de inteligencia competitiva en la Federación de Rusia.
En tercer lugar, las disposiciones teóricas y metodológicas de la tesis pueden servir como base para el desarrollo de documentos reglamentarios por parte de las autoridades estatales en el campo de la mejora de las actividades de inteligencia.
Cuarto, los principios teóricos básicos, las conclusiones y los datos de investigación reales pueden usarse en el proceso educativo en la enseñanza de una serie de disciplinas: ciencias políticas, teoría económica de la sociología, jurisprudencia, etc.
Quinto, esta disertación puede ser la base de cursos especiales relacionados con el estudio de los problemas políticos y económicos de la Rusia moderna.
Aprobación del trabajo. Las principales disposiciones y conclusiones de la disertación se reflejaron en las publicaciones científicas del autor, sus discursos en conferencias científicas y prácticas.
La estructura de la disertación: la disertación consiste en una introducción, tres secciones, conclusión, bibliografía.
Disertación:
Prilukov Mikhail Vitalievich. El papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional y la estabilidad política en la Federación de Rusia: la disertación ... candidato de ciencias políticas: 23.00.02.- Moscú, 2006.- 351 pp., Ill. RSL OD, 06-06-23 / 218
La seguridad nacional, uno de los principales factores para el desarrollo estable del estado de acuerdo con su política socioeconómica, se forma en la corriente principal de procesos objetivos y como un sistema complejo se considera en la relación de sus siguientes elementos funcionales: intereses nacionales; amenazas a la protección de la seguridad nacional (garantizar la seguridad nacional). Para eliminar o prevenir la aparición de una amenaza específica a la seguridad nacional, uno tiene que recurrir a una u otra protección (seguridad). Los métodos de protección pueden ser muy diversos. Su principal propiedad y orientación es la adecuación de las amenazas y la reducción de su nivel de peligro. Cada estado tiene a su disposición recursos económicos, políticos, militares, de información, intelectuales y espirituales para proteger sus intereses y los de las estructuras públicas y los ciudadanos.
Los conceptos existentes sobre los tipos de seguridad se desarrollan, por regla general, en el marco de un paradigma: la seguridad es protección contra el peligro. De acuerdo con estos conceptos, se crean sistemas y. características de seguridad. La disertación señala que en las condiciones modernas es aconsejable considerar garantizar la seguridad nacional no como una característica de protección contra el peligro, sino como un objeto de gestión. En este caso, garantizar la seguridad nacional es posible sobre la base de pronosticar el estado del sistema de gestión, implementar mecanismos para prevenir crisis y mitigar sus consecuencias, y lo más importante, garantizar realmente un alto potencial de seguridad.
Para garantizar la coordinación de los sistemas multinivel, se deben cumplir dos condiciones: el tiempo dedicado a resolver problemas en el nivel inferior de gestión debe ser menor que el tiempo dedicado al nivel superior; Los indicadores normativos de los subsistemas no deben ir más allá de las áreas de sostenibilidad establecidas en el nivel superior. La primera condición refleja el requisito de "productividad", la segunda, el requisito de coherencia de las decisiones en los diferentes niveles de gestión. Un problema común para todos los tipos de seguridad nacional es la provisión de organismos de gestión de información operacionales y confiables en situaciones de crisis y la adopción de medidas urgentes y efectivas para eliminarlos.
Por lo tanto, el estudio de la inteligencia competitiva para garantizar la seguridad nacional de Rusia en el siglo XXI es cada vez más importante.
En el entorno competitivo actual en varios campos, la exploración de las intenciones de los competidores, el análisis de posibles riesgos, etc., es de suma importancia. Esta disciplina ha recibido el nombre de inteligencia competitiva en el extranjero. Este término aún no se ha establecido en nuestro país, y en la literatura se pueden encontrar expresiones equivalentes "inteligencia de negocios", "inteligencia de negocios", etc.
La inteligencia competitiva se ha convertido en una herramienta de investigación de mercado en auge que surgió en la unión de la economía, la ciencia política, la jurisprudencia y las disciplinas especiales. Tanto en la esfera política como económica, la inteligencia competitiva opera exclusivamente dentro del marco de las leyes existentes. El advenimiento de las nuevas tecnologías de la información y el relativo bajo costo del acceso a los recursos de información permiten a los analistas preparar materiales de alta calidad necesarios para que la gerencia tome decisiones. Sin embargo, solo funcionan con fuentes abiertas de información. Todos los servicios especiales del mundo utilizan tecnologías similares para procesar información abierta. Pero para la inteligencia competitiva, la condición más importante es el cumplimiento de las normas éticas y los principios de actividad exclusivamente en el marco de las leyes federales y locales.
La inteligencia competitiva le permite anticipar cambios, identificar y predecir las acciones de competidores nuevos o potenciales, y monitorear la aparición de tecnologías explosivas y riesgos políticos.
El papel creciente de la inteligencia competitiva está determinado por los siguientes factores: el rápido crecimiento del ritmo de la vida empresarial, la sobrecarga de información, la creciente competencia global, la mayor agresividad de los competidores y la influencia cada vez mayor de las fuerzas políticas.
La inteligencia competitiva en los Estados Unidos está comenzando a introducirse ampliamente en la sociedad. Recientemente, ha habido un gran interés en introducir los métodos de trabajo de servicios especiales en las actividades de empresas y organizaciones políticas. Creada hace más de 10 años, la Sociedad de Profesionales de Inteligencia Competitiva SCIP tiene alrededor de 6 mil miembros, y sus sucursales están ubicadas en muchos países del mundo.
Por el contrario, en Japón, los sistemas de inteligencia competitiva organizados y que funcionan bien se han establecido durante mucho tiempo y funcionan bien, tanto a nivel corporativo como estatal. El extenso sistema de la República Kirguisa incluye los servicios de grandes empresas y organizaciones gubernamentales, como la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO).
Para alojar materiales de información de negocios y competencia, implementan sus servicios de operaciones en todo el mundo. Digamos, en Mitsubishi Corporation, más de 13 mil empleados diarios en más de 200 oficinas en todo el mundo recopilan y procesan más de 30 mil mensajes de información (fragmentos completos).
Formada en 1958, JETRO es la agencia de inteligencia competitiva más grande y única del mundo apoyada por el gobierno japonés. La mayor parte de la información que ofrece está disponible para su uso, pero la mayor parte se presenta en japonés, que es uno de los principales obstáculos para el uso generalizado de los recursos JETRO por europeos y estadounidenses.
En Europa, la organización de la inteligencia competitiva tiene su propio enfoque. En Alemania y Suecia, los bancos estatales juegan un papel importante en los negocios, y tienen cuidado de proteger sus inversiones. Estos bancos usan tradicionalmente su poder e influencia para
recopilar información comercial sobre empresas extranjeras y transmitirla a sus socios comerciales y organismos de política exterior del estado. En Francia, las agencias de inteligencia estatales, en particular la inteligencia extranjera francesa (Direction Generale de la Securite Exterienre-DGSE), desempeñan un papel activo en la organización de la inteligencia competitiva. Grado de desarrollo del problema.
En estudios extranjeros (principalmente estadounidenses y europeos), se destacan varios aspectos de la inteligencia competitiva y su influencia en la adopción de decisiones gubernamentales importantes. En ciencias políticas, el área temática estudiada se estudia desde la posición de garantizar la seguridad nacional. Se estudia el contenido de inteligencia específica, sus componentes y tecnologías, el impacto de la inteligencia competitiva en la política exterior e interna. Las tecnologías de inteligencia competitiva europeas europeas en diversas áreas de la sociedad se consideran desde la perspectiva del análisis estructural y funcional. Al considerar una serie de cuestiones relacionadas con los mecanismos de influencia de la inteligencia competitiva en las instituciones y procesos políticos, los métodos de análisis comparativos e institucionales se utilizaron ampliamente en la disertación. Recientemente, ha habido un aumento en la atención de los analistas nacionales y extranjeros a los aspectos psicológicos de la inteligencia competitiva.
1 Alee V. Análisis comparativo innovador: un enfoque de aprendizaje organizacional para el análisis comparativo. II Examen de inteligencia competitiva, invierno de 1995; Acton W. Johnson A. y Stacey G. Monitoreo de la ciencia y la tecnología para obtener una ventaja competitiva. // Competitive Intelligence Review, primavera de 1994; Bartholomew J. Elusive Meta: Información útil. // Industry Week, 248 (3), 1999; Bernhardt D. Lo quiero rápido, factual, adaptable a la acción Necesidades de inteligencia competitiva para necesidades ejecutivas // Planificación a largo plazo, 27 (1). 1994; Brandt W.D. Jr. Inteligencia competitiva dirigida por el usuario. - Westport, CT, Quórum Books. 1994; Francis D.B. y Herring J.P. Temas de inteligencia: una ventana a la psique corporativa. II Revisión de Inteligencia Competitiva, 10 (4). 1999; Fusfeld H. Investigación industrial: dónde ha estado. II Gestión de Investigación y Tecnología, agosto de 1995; Día G. Planificación estratégica del mercado. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. y Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Arenque LP. La alta gerencia debe defender los programas de inteligencia empresarial V / Journal of Business Strategy. 12 (5). 1991; Arenque LP. Medición de la efectividad de la inteligencia competitiva: evaluación y comunicación del valor de CN para su organización, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Inteligencia competitiva. - N.Y .: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. y Weinberg, Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6 (4), 1998; Prahalad C.K. y Hamel G. La competencia central de la Corporación. II Harvard Business Review, mayo-junio de 1996; Prescott J. y Bhardway B. Prácticas de inteligencia competitiva: A. Encuesta. II Revisión de Inteligencia Competitiva, 6 (2), 1995; Porter M. Estrategia competitiva. N.Y .: Free Press, 1985; Prescott I. Avances en inteligencia competitiva. - Alejandría, 1989; Roberts E. Benchmarking Gestión estratégica de la tecnología II Investigación-Gestión de la tecnología, enero-febrero de 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25 (5), 1999; Sawka K. Desmitificando la inteligencia empresarial.
La inteligencia competitiva, a diferencia del espionaje corporativo, respeta las leyes que protegen los secretos y los derechos personales de otras personas. Pero esta es la principal dificultad: obtener la información necesaria sobre los competidores sin violar la frontera que separa estos dos conceptos. Además, es difícil en Rusia, donde el marco legal para la inteligencia empresarial aún no se ha finalizado, las líneas fronterizas parecen borrosas.
Por primera vez, el derecho a preservar los secretos comerciales fue proclamado por la Ley de la URSS del 4 de junio de 1990 "Sobre las empresas en la URSS". '
En arte. 33 de esta Ley, el concepto de secretos comerciales se reveló como secretos no estatales de información relacionada con la producción, información tecnológica, gestión, finanzas y otras actividades de las empresas, cuya divulgación (transferencia, fuga) podría dañar sus intereses.
La Sección 2 de la Ley RSFSR de 24 de diciembre de 1990 "Sobre la propiedad en la RSFSR" se refería a los secretos de producción (know-how, secretos comerciales) como uno de los objetos de propiedad intelectual reconocidos por la ley.
Un poco más tarde, la Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 "sobre competencia y
limitar la actividad monopolística en los mercados de productos básicos "
la recepción, uso, divulgación de información científica, técnica, industrial o comercial, incluidos los secretos comerciales, sin el consentimiento de su propietario, se calificó como una de las formas de competencia desleal (Art. 10).
Actualmente, la legislación rusa sobre la protección de los secretos comerciales y oficiales es una colección de artículos contenidos en varios actos jurídicos, que generalmente se dedican a la regulación de otras relaciones públicas. Los centrales
// Revisión de la gestión, 1996; Simposio CTI de SCIP: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. Octubre-diciembre de 2000; S t. John C. y Harrison J. Sinergia y coordinación II Revista de gestión estratégica. 20 (2), 1999; Tresco J. Aprovechando el ERP Backbone. II Semana de la Industria, 248 (3), 1999; Tresco J. Aprovechando el ERP Backbone. - N.Y .: Touchstone Books, 2001.
es el art. 139 del Código Civil, que contiene una definición de secretos oficiales y comerciales, que revela las condiciones para reconocerlo como un objeto independiente de protección legal e indica los principales medios legales para proteger los derechos de su titular.
No menos importante en esta área son una serie de artículos de la Ley RSFSR "sobre competencia y limitación de actividades monopolísticas en mercados de productos básicos" que prohíben el uso ilegal de información que constituye secretos comerciales, determinan las funciones y derechos de las autoridades antimonopolio estatales y contienen sanciones aplicables a los infractores de las normas de buena fe. competencia, etc. La Ley Federal del 20 de febrero de 1995 "sobre información, información y protección de la información", aunque no contiene reglas especiales sobre la protección de los secretos comerciales, incluye una amplia gama de reglas que están directamente relacionadas con ella. En particular, revela los conceptos de recursos de información, información confidencial, protección de información, etc. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia permite la inclusión en el contrato de trabajo de condiciones para la no divulgación por parte del empleado de información que constituya un secreto oficial o comercial, que él conoció en relación con el desempeño de sus funciones.
La Ley "sobre detectives privados y actividades de seguridad en la Federación de Rusia", de fecha 21 de mayo de 1993, contiene reglas especiales que imponen a los empleados de las estructuras relevantes la obligación de no revelar información que se les haya dado a conocer en relación con el desempeño de deberes oficiales y que constituye un secreto comercial de empresas y organizaciones.
Entre los estatutos adoptados en el desarrollo de las reglas anteriores, es necesario destacar, en primer lugar, el Decreto del Gobierno de la RSFSR de 5 de diciembre de 1991, Nº 35 "En la lista de información que no puede constituir un secreto comercial", indicando ese tipo de información que no puede clasificarse participantes en la facturación.
El Código Civil de la Federación Rusa define los secretos comerciales como información que tiene un valor comercial real o potencial debido a su desconocimiento a terceros, a los que no existe un libre acceso legal y en relación con el cual el propietario de la información toma medidas para proteger su confidencialidad (párrafo 1 del artículo 139 ) Al cumplir con todas las características de la propiedad intelectual y ser uno de sus objetos, los secretos comerciales tienen una serie de características específicas.
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que se basa en el monopolio real de una determinada persona en un determinado cuerpo de conocimiento. Los medios legales disponibles para el poseedor de secretos comerciales, aunque le brindan oportunidades bien conocidas para proteger sus intereses, son menos efectivos que los disponibles para los propietarios de otra propiedad intelectual. Por lo tanto, en primer lugar, la vitalidad de su derecho al secreto comercial depende de la integridad y la eficacia de las medidas adoptadas por él para preservar su monopolio real sobre el conocimiento.
Una característica importante de los secretos comerciales es, además, su mayor versatilidad entre otras propiedades intelectuales. Si la ley se refiere a invenciones, diseños industriales, marcas registradas y otros objetos de propiedad intelectual como resultados bastante definidos de la actividad intelectual, entonces el concepto de secretos comerciales puede contener una amplia variedad de información relacionada con la producción, información tecnológica, gestión, finanzas y otras actividades.
El secreto como objeto de propiedad intelectual no requiere el reconocimiento oficial de su capacidad de protección, el registro estatal o el cumplimiento de otras formalidades, así como el pago de tasas estatales. También es importante elegir esta forma de protección del resultado logrado de la actividad intelectual entre las oportunidades disponibles.
Estas son las principales características de los secretos comerciales como objeto de propiedad intelectual. Sin embargo, su análisis de los secretos comerciales no se limita a su análisis. Al igual que con otra propiedad intelectual, en relación con los secretos comerciales, la ley establece una serie de criterios de elegibilidad que debe cumplir para disfrutar de protección legal.
Una característica del objeto de propiedad intelectual considerado es que la verificación de la protección de los secretos comerciales no se lleva a cabo en el procedimiento preliminar especial, sino solo cuando se viola o cuestiona el derecho al secreto comercial y es necesario establecer si existe.
La legislación rusa, como la legislación de la mayoría de los países europeos, impone los siguientes tres requisitos a los secretos comerciales. En primer lugar, la información debe tener un valor comercial real o potencial debido a su desconocimiento a terceros.
De acuerdo con este criterio, la información que constituye un secreto comercial excluye aquellos que no son de interés para otros que no pueden ser utilizados por terceros para lograr sus objetivos que nadie habría adquirido si se hubieran ofrecido para la venta. Además, la información que tiene valor real o potencial debe ser desconocida para terceros.
Al estudiar el papel de la inteligencia empresarial en el fortalecimiento de la seguridad nacional de la Rusia moderna, el autor utilizó un análisis sistémico y sinérgico.
Por lo tanto, podemos concluir que en la literatura doméstica moderna dedicada a los problemas de inteligencia competitiva, se utilizan ampliamente diversos enfoques metodológicos y principios de investigación.
El objetivo del estudio es un análisis político del papel de la inteligencia competitiva para garantizar la estabilidad política y la seguridad nacional de la Rusia moderna.
Las tareas principales son:
1. Estudiar los problemas metodológicos del análisis de la inteligencia empresarial (competitiva) en el sistema para garantizar la seguridad nacional del Estado.
2. identificar oportunidades para el uso de "inteligencia de negocios" en los campos político y económico;
3. generalizar la experiencia extranjera de obtener inteligencia en los intereses económicos y políticos del estado;
4. analizar el lugar y el papel de la inteligencia humanitaria en el sistema para garantizar la seguridad nacional del país;
5. investigar medios modernos, formas y métodos para llevar a cabo "inteligencia de negocios"
6. resumir los modelos de funcionamiento de las unidades no gubernamentales de "inteligencia empresarial" en las esferas política y económica;
7. Desarrollar recomendaciones para mejorar el mecanismo de funcionamiento de la inteligencia comercial (competitiva) en la Rusia moderna.
El objeto del análisis de la ciencia política es normativo.
documentos de la Federación de Rusia, fuentes extranjeras que investigan mecanismos mineros
información de inteligencia en aras de garantizar la política exterior y los intereses económicos extranjeros del estado.
El tema de la investigación es el papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional en la Federación de Rusia.
Las principales disposiciones a defender:
Intelligence is a phenomenon as ancient as civilization. The homeland of the first intelligence theorists is China, where already in the 4th century BC the first fundamental work on the exploration of the Chinese philosopher Sun Tzu “The Art of War” appeared.
Separation gave rise to competitive intelligence
labor and the emergence of trade and money that occurred during the period
decomposition of the primitive system and the emergence of slaveholding
society.
“The business of men is to profit, the business of women is to save,” Aristotle wrote. Through his intelligence, Rome received information. Information about the state of any country was collected in many aspects, from climate and availability of roads to fertility of land, hard work of the population and the availability of food supplies. A special concern of the Senate was to identify the volumes and places of burial of treasures accumulated by the kings and rulers of the lands planned for the conquest. And what now seems to be almost a random choice in wars of conquest, in fact, was a well-thought-out strategy to capture the richest countries and territories in geopolitical and economic interests.
Rome reveled in its own military power and knew that neither the refined organization of the Hellenes, nor the wild courage of the Parthians, nor the impotent rage of local rulers were able to resist its iron legions. The choice of direction of impact, primarily, was determined by what victory can bring. This predetermined the need for a well-established intelligence activity. It was precisely the well-established competitive intelligence that allowed Rome, like a giant octopus, to pull gold, silver, pearls, purple and silk from the conquered countries, valued in the ancient world along with gold, which contributed to the strengthening of political influence in the world. As soon as certain methods, devices, innovations began to bring benefits to their owners, they immediately tried to classify them. Those who lost their ignorance tried to master these secrets at all costs.
The germ of competitive intelligence, gaining strength with the development of civilization, was private espionage. Even at the dawn of civilization, Egyptian secret police, patricians, Roman senators collected secret information, the presence of which could contribute to political or commercial success. But such intelligence was episodic in nature and was carried out by the competitors themselves or their intermediaries. Later, the methods of conducting competition were given to more scientific and harmonious names - defamation, image, market analysis, advertising, etc.
In the late Middle Ages, along with state intelligence in the trading cities of the Mediterranean, private intelligence of North Italian trading companies was born. Venice and Genoa became centers of competitive intelligence, where trade secrets were valued as highly as political ones. Since the eleventh century, the wealth and power of Italian city-states has increasingly depended on trade with the Arab East and, naturally, on all the accidents and dangers associated with this type of activity. All merchants and diplomats who went to foreign countries became agents of intelligence of the Most Serene (the title of ruler of Venice) on both political and commercial issues.
Thanks to this, the small republic managed to take leading positions and maintain them, despite the discovery of new ocean routes and the emergence of large state formations and great powers.
The first true private intelligence service was created by Florentine bankers in the 14th century. Then such an intelligence service was created
Fuggers from Ausburg, who were among the largest industrialists and politicians in the 15th and 16th centuries. Under the direction of Jacob Fugger (1459-1525), a highly efficient
intelligence network, which was based on numerous representative offices in various European countries. Even a special newsletter was distributed containing all the latest information on political and commercial affairs.
But the Fugger Banking House is an example of the fact that big and effective intelligence is not the same thing. The Spanish Habsburgs, who were the main debtors of the Fuggers, suffered financial bankruptcy and pulled the South German banking system into the financial abyss, which led to a change in the political elite.
The high efficiency of its intelligence services became famous for the Rothschilds. At the end of the 18th century, five brothers founded banks in five European capitals (London, Paris, Vienna, Frankfurt and Naples). During the war with Napoleon, they recruited more than 200 agents and provided all their intelligence, as well as opportunities and abilities for the interstate transfer of capital to England. Thanks to his informants, Nathan Rothschild was the first to know about the defeat of Napoleon. He immediately set about mass selling his shares. All other stock traders immediately followed suit, as they decided that the British had lost the battle. When prices fell to an extremely low level,
¡Rothschild compró todo!
Los británicos fueron los primeros en expandir las actividades de sus servicios secretos en el campo de la economía. La apuesta principal en el juego fue la industria textil. Gracias a la superioridad técnica, Gran Bretaña aseguró una posición casi exclusiva en el campo de los textiles. Sin embargo, a fines del siglo XVIII, los representantes de los estados del sur de América no escatimaron recursos financieros para organizar la inteligencia empresarial en las fábricas británicas en Lancashire, como resultado de lo cual lograron obtener dibujos de una máquina de hilar. Esto sirvió como punto de partida para la creación y el desarrollo de la industria del algodón en Estados Unidos. Gracias a la disponibilidad de mano de obra barata, principalmente esclava, la industria algodonera estadounidense se ha convertido en una amenaza real para Inglaterra. Por lo tanto, este último decidió a toda costa proteger la competitividad de su industria. Ella hizo esto maximizando la explotación de tierras cultivables y tierras agrícolas en sus posesiones coloniales creando grandes plantaciones de algodón en África y las Indias Occidentales. Esta misión fue llevada a cabo con éxito por Henry Wickham, quien ya había demostrado ser excelente cuando sacó ilegalmente las semillas de hevea de Brasil, destruyendo así el monopolio del país en el campo del caucho.
Gradualmente, las personas interesadas en los asuntos de los familiares no pudieron evitar comprender todos los beneficios asociados con la disponibilidad de información. Después de todo, la información y la inteligencia se acompañan hoy, como hace miles de años.
En el mundo moderno, el término inteligencia política, económica, científica y tecnológica significa acciones activas destinadas a recopilar, acumular y procesar información valiosa que está cerrada para personas no autorizadas. Se utiliza una variedad de métodos para recopilar inteligencia. Muchos de ellos no son particularmente sofisticados, pero todos son invariablemente efectivos:
presencia constante en ferias, exposiciones, conferencias, etc., mientras se recopila toda la documentación o información disponible que se dejó desatendida, se fotografía todo lo posible;
visitas a la empresa;
financiación de contratos para la ejecución de trabajos de investigación en el extranjero con el objetivo de penetrar en algunos laboratorios;
enviar estudiantes y pasantes para estudiar en el extranjero;
interminables negociaciones infructuosas, durante las cuales se solicita constantemente información adicional;
robo de dibujos e información técnica;
espionaje utilizando los servicios de estructuras criminales.
Por iniciativa de la Agencia de Seguridad Nacional de EE. UU., El sistema Echelon se creó en los años 90 del siglo XX para escuchar e interceptar conversaciones telefónicas, faxes y correos electrónicos, capaz de captar hasta 100 millones de conversaciones por mes. En el 80% de los casos
Los resultados del sistema Echelon se utilizan para la inteligencia competitiva.
Las estaciones de Echelon operan en todo el mundo, en bases militares estadounidenses en Alemania, el Pacífico e incluso Hong Kong. En Inglaterra hay estaciones de interceptación y tránsito. El sistema funciona según el principio de las palabras clave. Si es necesario, un programa llamado "Diccionario" recibe la palabra clave necesaria, por ejemplo, "seguridad nacional", y todas las estaciones comienzan a recibir llamadas telefónicas, faxes y mensajes de correo electrónico interceptados en busca de esta palabra. Entonces solo queda escuchar a quién, a quién y por qué razón pronunció esta palabra. Un sentido excesivo de curiosidad no es exclusivo de los franceses y los estadounidenses. Los servicios especiales de Alemania, Japón, Corea del Sur y otros países industrializados muestran una gran actividad en la búsqueda de los secretos políticos y económicos de otras personas. Incluso llegó al punto de que la conocida compañía IBM, preocupada por la penetración de agentes japoneses, recurrió al FBI en busca de ayuda. Junto con la CIA, el FBI ha desarrollado un programa nacional especial que proporciona información sobre los objetivos y métodos de inteligencia competitiva, métodos de evaluación de amenazas y cómo proteger la información secreta.
A fines de 1993, el presidente de los Estados Unidos, W.J. Clinton, instruyó al liderazgo de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos para profundizar la investigación en el campo de la inteligencia política y económica. Se resaltaron las siguientes áreas prioritarias.
En el campo de la inteligencia política:
Inteligencia macropolítica: recopilación de información estratégica sobre procesos globales en otros estados;
Inteligencia micropolítica: la recopilación de información táctica y operativa sobre procesos políticos en otros estados;
La contrainteligencia política se opone a los intentos de las agencias de inteligencia estatales extranjeras de obtener conocimientos secretos relacionados con el gobierno y el gobierno de los EE. UU.
En el campo de la inteligencia económica:
Inteligencia macroeconómica: la recopilación de información estratégica sobre procesos globales en las economías de otros estados;
Inteligencia microeconómica: la recopilación de información táctica y operativa sobre los mismos temas;
Contrainteligencia económica: contrarresta los intentos de las agencias de inteligencia estatales extranjeras y las empresas comerciales de obtener secretos comerciales, económicos y tecnológicos estadounidenses.
El fortalecimiento de toda la comunidad de inteligencia, el aumento de las capacidades operativas de la CIA y la intensificación de las operaciones encubiertas se llevan a cabo para garantizar los intereses estadounidenses a expensas de otros países y, sobre todo, Rusia. El documento de la CIA sobre la "perestroika" dice: "Ningún programa estatal de EE. UU. Se quedará sin especialistas en operaciones encubiertas y sin capacidades de inteligencia para implementar este programa". Para su consideración por los legisladores estadounidenses, se hace una propuesta de que el jefe de la comunidad de inteligencia de EE. UU. (Director de la CIA) tenga la autoridad de exigir a cualquier persona que haya llamado su atención de cualquier agencia o institución federal que complete ciertas tareas. Esencialmente, toda América se está convirtiendo en una comunidad de inteligencia. Y en el futuro, se hará hincapié principalmente en el "factor humano", es decir, en trabajar con agentes y no en medios técnicos. El comité de inteligencia dice sin rodeos que "nos faltan los que hablan bien idiomas extranjeros, nos faltan personas" en el campo ". El Director de la CIA supervisa personalmente la expansión de una red no convencional de agentes. En el sentido tradicional, "estos son agentes que trabajan bajo cobertura oficial, por ejemplo, embajadas o consulados. Identificar a dichos agentes, según los jefes de las agencias de inteligencia estadounidenses, no es difícil. Por lo tanto, la CIA cambia su enfoque en el reclutamiento de graduados de las universidades más prestigiosas de los Estados Unidos.
De conformidad con la "Ley de desmembramiento de Rusia" estadounidense (PL86-90), las directrices de Brzezinski, en Rusia, con la ayuda de los 18 servicios especiales estadounidenses y sus aliados, se lanzó un mecanismo no oficial para su desmembramiento. Entre los elementos más importantes de este mecanismo están los movimientos separatistas y las tendencias iniciadas por los servicios de inteligencia extranjeros liderados por la CIA en el norte del Cáucaso. Estos movimientos y tendencias están creciendo en la región del Volga, en las repúblicas nacionales del norte y entidades autónomas, en cuyo territorio se producen más de la mitad del petróleo ruso, 2/3 de gas natural, hasta el 90% de diamantes, platino, oro, níquel, cobre, estaño y algunos otros metales valiosos. , más de 2/5 de pulpa y papel.
Según el famoso politólogo estadounidense, profesor de la Universidad de Harvard D. Simons, Rusia se encuentra actualmente en la "zona de pérdida de soberanía nacional".
Ninguno de los países occidentales está interesado en la aparición en Rusia de un competidor serio en el ámbito internacional. Por lo tanto, Estados Unidos continúa, con la ayuda de ciertas fuerzas dentro de Rusia, para mantenerlo en las duras condiciones de proporcionarle esa "asistencia" económica, como resultado de lo cual, según algunas estimaciones, se exportan alrededor de $ 20 mil millones del país por los $ 1-1.5 mil millones invertidos. el año y la propiedad estatal para nada se transfiere a manos de monopolios estadounidenses y otros monopolios extranjeros (en lugar de $ 200 mil millones para 500 empresas industriales privatizadas por ellos, pagaron solo $ 7 mil millones). El mecanismo de dicha "asistencia" en el campo de la cooperación tecnológica fue desarrollado por los Estados Unidos en la década de 1960 para la URSS.
Recientemente, los servicios de inteligencia de los países del Tercer Mundo, los ex países socialistas y algunos estados de la CEI se están volviendo más activos en Rusia.
El desarrollo de las relaciones de mercado, el colapso del sistema de control estricto sobre la producción de equipos especiales y su importación al país a través de canales oficiales y no oficiales, la retirada de profesionales de alta calidad de las estructuras de poder llevaron a la reactivación de la inteligencia competitiva en Rusia en solo unos pocos años. Se agregaron representantes de agencias privadas a los numerosos ex empleados de 19 servicios especiales, actuando con cautela y eficiencia. Además, las estructuras criminales están prestando cada vez más atención a la obtención de información confidencial.
El papel de la inteligencia competitiva en varios campos debería aumentar para garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia en el siglo XXI. Al desarrollar las últimas tecnologías, Rusia debe acumular secretos y crear estructuras de inteligencia, sin ahorrar dinero para su personal y soporte técnico. La competencia es la lucha por la victoria.
El ganador siempre obtiene más que el perdedor. En esencia, esta es una regla universal. En la competencia geopolítica y económica, la victoria no es un acto, sino un proceso. Los ganadores eternos no existen.
La base metodológica de la disertación es un sistema de métodos.
ciencia moderna (análisis sistémico, estructural-funcional, comparativo, geopolítico, etc.)
La base empírica del estudio incluye el estudio de los decretos presidenciales, los actos reglamentarios y legislativos de la Federación de Rusia sobre diversos aspectos de la inteligencia competitiva, el análisis de las audiencias en el Congreso de los Estados Unidos y las directivas de los presidentes de los Estados Unidos sobre el fortalecimiento de las actividades de inteligencia, el análisis del contenido de los documentos del programa de varios partidos y movimientos políticos, en las secciones dedicadas a problemas de seguridad nacional, generalización de las principales direcciones de publicaciones de publicaciones periódicas extranjeras sobre los problemas de inteligencia competitiva.
Los principales resultados científicos obtenidos durante el estudio y su novedad son los siguientes:
En la disertación, el autor fue uno de los primeros en la literatura de ciencia política rusa sobre la base del análisis del sistema para comprender el papel de la inteligencia humanitaria en el sistema de garantizar la seguridad nacional de la Federación Rusa.
El documento revela la naturaleza y las posibilidades de aplicar la inteligencia empresarial (competitiva) en las esferas política y económica.
El análisis de los medios, formas y métodos de trabajo de la inteligencia empresarial (competitiva) en interés de la política exterior y la actividad económica exterior del estado.
Se investigan las características del funcionamiento de la "inteligencia empresarial" en la Rusia postsoviética.
Se estudian los modelos de actividad de las divisiones no estatales de "inteligencia empresarial" en Rusia y en el extranjero.
Se determinan los detalles y capacidades de los centros de información y análisis para predecir las tendencias fundamentales en el desarrollo económico y político del país del siglo XXI.
Se proponen nuevos enfoques para fortalecer el papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia y fortalecer la estabilidad política en el país.
El significado científico y práctico de la disertación puede caracterizarse en varios aspectos interrelacionados y complementarios.
Primero, las principales disposiciones establecidas en el trabajo se pueden utilizar como elementos de la política estatal en el campo de la reforma socioeconómica y política del país.
En segundo lugar, los resultados teóricos del estudio pueden servir como base metodológica para problemas más, particulares y aplicados de mejorar el sistema de inteligencia competitiva en la Federación de Rusia.
En tercer lugar, las disposiciones teóricas y metodológicas de la tesis pueden servir como base para el desarrollo de documentos reglamentarios por parte de las autoridades estatales en el campo de la mejora de las actividades de inteligencia.
Cuarto, los principios teóricos básicos, las conclusiones y los datos de investigación reales pueden usarse en el proceso educativo en la enseñanza de una serie de disciplinas: ciencias políticas, teoría económica de la sociología, jurisprudencia, etc.
Quinto, esta disertación puede ser la base de cursos especiales relacionados con el estudio de los problemas políticos y económicos de la Rusia moderna.
Aprobación del trabajo. Las principales disposiciones y conclusiones de la disertación se reflejaron en las publicaciones científicas del autor, sus discursos en conferencias científicas y prácticas.
La estructura de la disertación: la disertación consiste en una introducción, tres secciones, conclusión, bibliografía.
Disertación:
Prilukov Mikhail Vitalievich. El papel de la inteligencia empresarial (competitiva) para garantizar la seguridad nacional y la estabilidad política en la Federación de Rusia: la disertación ... candidato de ciencias políticas: 23.00.02.- Moscú, 2006.- 351 pp., Ill. RSL OD, 06-06-23 / 218
Original message
Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации.
Национальная безопасность - один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой - формируется в, русле объективных процессов и как сложная система рассматривается во взаимосвязи следующих ее функциональных элементов: национальных интересов; угрозы национальной безопасности-защиты (обеспечение национальной безопасности). Для устранения или предотвращения появления конкретной угрозы национальной безопасности приходится прибегать к той или иной защите (обеспечению безопасности) Методы защиты могут быть самыми разнообразными. Их главное свойство и направленность - это адекватность угрозам и снижение уровня их опасности. Каждое государство располагает для защиты своих интересов и интересов общественных структур и граждан экономическими, политическими, военными, информационными, интеллектуальными и духовными ресурсами.
Существующие концепции по видам безопасности разработаны, как правило, в рамках парадигмы - безопасность есть защита от опасности. В соответствии с этими концепциями, создаются системы и. средства обеспечения безопасности. В диссертации отмечается, что в современных условиях целесообразно рассматривать обеспечение национальной безопасности не как характеристику защиты от опасности, а как объект управления. В этом случае обеспечение национальной безопасности возможно на основе прогнозирования состояний системы управления, реализации механизмов предотвращения кризисов и ослабления их последствий, а главное реального обеспечения высокого потенциала безопасности.
Для обеспечения координации многоуровневых систем необходимо выполнение двух условий: затраты времени на решение задач на нижнем уровне управления должны быть меньше времени, затрачиваемого на верхнем уровне; нормативные показатели подсистем не должны выходить за пределы областей устойчивости, установленных на верхнем уровне. Первое условие отражает требование по «производительности», второе - требование по согласованности принимаемых решений на разных уровнях управления. Общей проблемой для всех видов национальной безопасности является обеспечение органов управления оперативной и достоверной информацией в кризисных ситуациях и принятие экстренных, эффективных мер для их ликвидации.
Поэтому в настоящее время все большую значимость приобретает изучение конкурентной разведки в целях обеспечения национальной безопасности России в XXI веке.
В условиях современной конкурентной борьбы в различных сферах первоочередное значение приобретает разведка намерений конкурентов, анализ возможных рисков и т.д. Эта дисциплина получила за рубежом название конкурентная разведка (competitive intelligence). У нас этот термин пока не устоялся, и в литературе можно встретить эквивалентные выражения «деловая разведка", "бизнес-разведка" и др.
Конкурентная разведка стала бурно развивающимся инструментом исследований рынка, возникшим на стыке, экономики, политических наук, юриспруденции и специальных дисциплин. И в политической, и в экономической сферах конкурентная разведка действует исключительно в рамках существующих законов. Появление новых информационных технологий и относительная дешевизна доступа к информационным ресурсам позволяют аналитикам готовить качественные материалы, необходимые для принятия решений руководством. При этом они работают только с открытыми источниками информации. Аналогичные технологии обработки открытой информации используют все спецслужбы мира. Но для конкурентной разведки важнейшим условием является соблюдение этических норм и принципов деятельности исключительно в рамках федеральных и местных законов.
Конкурентная разведка позволяет предвидеть изменения, выявлять и прогнозировать действия новых или потенциальных конкурентов, проводить мониторинг появления "взрывных" технологий и политических рисков.
Возрастание роли конкурентной разведки определяют следующие факторы: быстрый рост темпов деловой жизни, информационная перегрузка, возрастающая глобальная конкуренция, увеличение агрессивности конкурентов, все возрастающее влияние политических сил.
Конкурентная разведка в США только начинает широко внедряться в жизнь общества. В последнее время отмечается большая заинтересованность во внесении методов работы спецслужб в деятельность компаний и политических организаций. Созданное более 10 лет назад Общество профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP) насчитывает около 6 тысяч членов, а его отделения имеются во многих странах мира.
В Японии, наоборот, уже давно созданы и хорошо действуют организованные системы конкурентной разведки - как на корпоративном, так и на государственном уровнях. Разветвленная система КР включает в себя службы крупных компаний и государственные организации, например "Организацию внешней ' торговли Японии" (Japanese External Trade Organization - JETRO). Для сбора относящихся к бизнесу и конкуренции информационных материалов они размещают свои оперативные службы по всему миру. Скажем, в корпорации "Митцубиси" ежедневно более 13 тысяч служащих более чем в 200 офисах по всему миру собирают и обрабатывают свыше 30 тысяч информационных сообщений (законченных фрагментов).
Образованная в 1958 году JETRO - крупнейшее и единственное в мире агентство конкурентной разведки, поддерживаемое правительством Японии. Большая часть предлагаемой им информации доступна для пользования, однако основной массив представлен на японском языке, что является одним из главных препятствий для широкого использования европейцами и американцами ресурсов JETRO.
В Европе к организации конкурентной разведки свой подход. В Германии и Швеции значительную роль в бизнесе играют банки с государственным участием, которые внимательно относятся к защите своих инвестиций. Эти банки традиционно используют свои мощь и влияние для
сбора деловой информации о зарубежных компаниях и передают ее своим деловым партнерам и внешнеполитическим органам государства. Во Франции активную роль в организации конкурентной разведки играют государственные спецслужбы, в частности французская внешняя разведка (Direction Generale de la Securite Exterienre -DGSE). Степень разработанности проблемы
В зарубежных исследованиях (главным образом американских и европейских) в центре внимания находятся различные аспекты конкурентной разведки и ее влияние на принятие важнейших государственных решений. В политических наука исследуется изучаемая предметная область с позиции обеспечения национальной безопасности. Изучаются содержание конкретной разведки, ее составляющие и технологии, влияние конкурентной разведки на внешнюю и внутреннюю политику. Американские европейские технологии ведения конкурентной разведки в различных сферах общества рассматриваются с позиции структурно-функционального анализа. При рассмотрении ряда вопросов, связанных с механизмами воздействия конкурентной разведки на политические институты и процессы, в диссертации широко использованы компаративный и институциональный методы анализа. В последнее время наблюдается усиление внимания отечественных и зарубежных аналитиков к психологическим аспектам ведения конкурентной разведки .
1 Alee V. Breakthrough Benchmarking: An Organizational Learning Approach for Comparative Analysis. II Competitive Intelligence Review, Winter 1995; Acton W. Johnson A. and Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, Spring 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Useful Information.// Industry Week, 248(3), 1999; Bernhardt D. I Want It Fast, Factual, Actionable -Tailoring Competitive Intelligence Needs to Executive Needs//Long Range Planning, 27(1). 1994; Brandt W.D. Jr. User-Directed Competitive Intelligence. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. and Herring J.P. Intelligence Topics: A Window on the Corporate Psyche. II Competitive Intelligence Review, 10(4). 1999; Fusfeld H. Industrial Research - Where Its Been. II Research-Technology Management, August 1995; Day G. Strategic Market Planning. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. and Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Herring LP. Senior Management Must Champion Business Intelligence ProgramsV/Journal of Business Strategy. 12(5). 1991; Herring LP. Measuring the Effectiveness of Competitive Intelligence: Assessing and Communications CN's Value to Your Organization, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Competitive Intelligence. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. and Weinberg С Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6(4), 1998; Prahalad C.K. and Hamel G. The Core Competence of the Corporation. II Harvard Business Review, May-June 1996; Prescott J. and Bhardway B. Competitive Intelligence Practices: A.Survey. II Competitive Intelligence Review, 6(2), 1995; Porter M. Competitive Strategy. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Advances in Competitive Intelligence. - Alexandria, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, January-February, 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25(5), 1999; Sawka K. Demystifying Business Intelligence.
Конкурентная разведка в отличие от корпоративного шпионажа с уважением относится к законам, охраняющим чужие секреты и личные права. Но в этом заключается основная трудность - получить нужные сведения о конкурентах, не нарушая границу, разделяющие эти два понятия. Тем более это сложно в России, где правовая база для деловой разведки еще окончательно не сформировалась, пограничные линии кажутся размытыми.
Впервые право на сохранение коммерческой тайны было провозглашено Законом СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР». В ст. 33 указанного Закона раскрывалось понятие коммерческой тайны как не являющихся государственными секретами сведений, связанных с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб их интересам.
Статья 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» упоминала о секретах производства (ноу-хау, торговые секреты) как одном из признаваемых законом объектов интеллектуальной собственности.
Чуть позже Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца было квалифицировано в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции (ст. 10).
В настоящее время российское законодательство об охране служебной и коммерческой тайны представляет собой совокупность статей, которые содержатся в различных правовых актах, посвященных в целом регулированию иных общественных отношений. Центральной из них
// Management Review, 1996; SCIP's CTI Symposium: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. October-December, 2000; St. John C. and Harrison J. Synergy and Coordination II Strategic Management Journal. 20(2), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. II Industry Week, 248(3), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
является ст. 139 ГК, содержащая определение служебной и коммерческой тайны, раскрывающая условия признания ее самостоятельным объектом правовой охраны и указывающая на основные юридические средства защиты прав ее обладателя.
Не менее важное значение имеет в рассматриваемой сфере ряд статей Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», которые запрещают незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, определяют функции и права государственных антимонопольных органов, содержат санкции, применяемые к нарушителям правил добросовестной конкуренции, и т.д. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» хотя и не содержит специальных правил, посвященных охране коммерческой тайны, но включает целый рад норм, имеющих к ней непосредственное отношение. В частности, в нем раскрываются понятия информационных ресурсов, конфиденциальной информации, защиты информации и т.д. ТК РФ допускает включение в трудовой договор условий неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», от 21 мая 1993 г. содержит специальные нормы, возлагающие на работников соответствующих структур обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в связи с выполнением служебных обязанностей и составляющих коммерческую тайну предприятий и организаций.
Из числа подзаконных актов, принятых в развитие указанных выше правил, следует выделить прежде всего постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», указывающее на те виды информации, которые не могут засекречиваться участниками оборота.
Гражданский кодекс РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п. 1 ст. 139). Отвечая всем признакам, свойственным интеллектуальной собственности, и будучи одним из ее объектов, коммерческая тайна обладает рядом специфических особенностей.
Прежде всего следует отметить, что в ее основе лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. Правовые средства, которыми располагает обладатель коммерческой тайны, хотя и предоставляют ему известные возможности для ограждения его интересов, являются менее эффективными, чем те, которые имеются в распоряжении владельцев иных объектов интеллектуальной собственности. Поэтому прежде всего от самого правообладателя, от полноты и результативности принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на коммерческую тайну.
Важной особенностью коммерческой тайны является, далее, ее наибольшая универсальность среди других объектов интеллектуальной собственности. Если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами интеллектуальной собственности закон понимает вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие коммерческой тайны могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью.
Тайна как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей, а также уплаты государственных пошлин. Это также имеет значение в выборе данной формы охраны достигнутого результата интеллектуальной деятельности среди имеющихся возможностей.
Таковы основные особенности коммерческой тайны как объекта интеллектуальной собственности. Их анализом, однако, характеристика коммерческой тайны не ограничивается. Как и по отношению к другим объектам интеллектуальной собственности, применительно к коммерческой тайне закон устанавливает ряд критериев охраноспособности, которым она должна соответствовать, чтобы пользоваться правовой охраной.
Особенностью рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности является то, что проверка охраноспособности коммерческой тайны осуществляется не в порядке специальной предварительной процедуры, а только тогда, когда право на коммерческую тайну нарушается или оспаривается и требуется установить, существует ли оно вообще.
Российское законодательство, как и законодательство большинства европейских стран, предъявляет к коммерческой тайне следующие три требования. Во-первых, информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам.
В соответствии с данным критерием из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не представляют никакого интереса для окружающих, которые не могут быть использованы третьими лицами для достижения своих целей, которые никто не приобрел бы, если бы они были предложены к продаже. Кроме того, те сведения, которые обладают действительной или потенциальной ценностью, должны быть неизвестны третьим лицам.
В ходе изучения роли деловой разведки в укреплении национальной безопасности современной России автор использовал системный и синергетический анализ.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современной отечественной литературе, посвященной проблемам конкурентной разведки широко используются разнообразные методологические подходы и принципы исследования.
Цель исследования заключается в политологическом анализе роли конкурентной разведки в обеспечении политической стабильности и национальной безопасности современной России.
Основными задачами являются:
1. изучить методологические проблемы анализа деловой (конкурентной) разведки в системе обеспечения национальной безопасности государства;
2.выявить возможности применения «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
3.обобщить зарубежный опыт добывания разведывательной информации в экономических и политических интересах государства;
4.провести анализ места и роли гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности страны;
5.исследовать современные средств, формы и методы ведения «деловой разведки»
6.обобщить модели функционирования негосударственных подразделений «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
7.разработать рекомендации по совершенствованию механизма функционирования деловой (конкурентной) разведки в современной России.
Объектом политологического анализа являются нормативные
документы РФ, зарубежные источники, исследующие механизмы добывания
разведывательной информации в интересах обеспечения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства.
Предмет исследования — роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации.
Основные положения, выносимые на защиту:
Разведывательная деятельность - явление столь же древнее, как и цивилизация. Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже в IV веке до нашей эры появился первый фундаментальный труд по разведке китайского философа Сунь Цзы «Искусство войны».
Сильный толчок развитию конкурентной разведки дало разделение
труда и возникновение торговли и денег, что произошло в период
разложения первобытного строя и возникновения рабовладельческого
общества.
«Дело мужчин - наживать, дело женщин - сохранять», - писал Аристотель. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения о состоянии любой страны собирались по многим аспектам, начиная от климата и наличия дорог и кончая плодородием земель, трудолюбием населения и наличием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов и мест захоронения сокровищ, накопленных царями и правителями намеченных для завоевания земель. И то, что ныне представляется чуть ли не случайным выбором в захватнических войнах, в действительности представляло собой хорошо продуманную стратегию по захвату наиболее богатых стран и территорий в геополитических и экономических интересах.
Рим упивался собственным военным могуществом и знал, что противостоять его железным легионам не в состоянии ни рафинированная организованность эллинов, ни дикая храбрость парфян, ни бессильная ярость местных правителей. Выбор направления удара, в первую очередь, обусловливался тем, что может принести победа. Это и предопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная конкурентная разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать из покоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур и шелк, ценившийся в древнем мире наравне с золотом, что способствовало усилению политического влияния в мире. Как только те или иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды их владельцам, они тут же пытались их засекретить. Те же, кто терял на незнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.
Зародышем конкурентной разведки, набиравшей силу с развитием цивилизации был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетская тайная полиция, патриции, римские сенаторы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать политическому или коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими конкурентами или их посредниками. Позднее приемы ведения конкурентной борьбы получили более наукообразные и благозвучные названия - диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д.
В позднее средневековье наряду с государственной разведкой в торговых городах Средиземноморья зародилась и частная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция и Генуя стали центрами конкурентной разведки, где коммерческие тайны ценились также высоко, как и политические. Начиная с XI века богатство и мощь, итальянских городов-государств, все в большей и большей степени зависели от торговли с арабским Востоком и, естественно, от всех случайностей и опасностей, связанных с этим видом деятельности. Все купцы и дипломаты, отправлявшиеся в зарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как по политическим, так и по коммерческим вопросам.
Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции и сохранить их, несмотря на открытие новых океанских путей и появление больших государственных образований и великих держав.
Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими банкирами в XIV веке. Затем такую разведслужбу создали
Фуггеры из Аусбурга, которые в XV и XVI веках входили в число крупнейших промышленников и политиков. Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная
разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм в различных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию о политических и коммерческих делах.
Но банкирский дом Фуггеров - пример того, что большая и эффективная разведка не одно и то же. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство и потянули за собой в финансовую пропасть южно-германскую банковскую систему, что привело к смене политической элиты.
Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. В конце XVIII века пять братьев основали банки в пяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте и Неаполе). Во время войны с Наполеоном они навербовали более 200 агентов и предоставили все свои разведданные, а также возможности и способности по межгосударственному переводу капиталов в распоряжение Англии. Благодаря своим информаторам, Натан Ротшильд первым узнал о поражении Наполеона. Он немедленно приступил к массовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразу же последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали до предельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!
Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб на область экономики. Главной ставкой в игре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству, Великобритания обеспечивала себе в области текстиля практически монопольное положение. Однако в конце XVIII века представители южных штатов Америки не пожалели финансовых средств на организацию деловой разведки на английских фабриках в Ланкашире, в результате чего им удалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания и развития хлопчатобумажной промышленности в Америке. Благодаря наличию дешевой, в большинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная промышленность стала представлять реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить конкурентоспособность своей промышленности. Ей это удалось за счет максимальной эксплуатации пахотных земель и сельскохозяйственных угодий в своих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций в Африке и Вест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже до этого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез из Бразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны в области каучука.
Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, не могли не понять всю выгоду, связанную с наличием информации. Ведь информация и разведка сопутствуют друг другу и сегодня, как и тысячи лет назад.
В современном мире термин политическая, экономическая, научно-техническая разведка означает активные действия, направленные на сбор, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц. Для сбора разведданных используются, самые различные методы. Многие из них не отличаются особой утонченностью, однако все они являются неизменно эффективными:
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий;
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории;
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж с использованием услуг криминальных структур.
По инициативе агентства по национальной безопасности США в 90-е годы XX века была создана система «Эшелон» для прослушивания и перехвата телефонных разговоров, факсов и электронной почты, способная улавливать до 100 миллионов переговоров в месяц. В 80% случаев
результаты деятельности системы «Эшелон» используются для конкурентной разведки.
Станции системы «Эшелон» действуют по всему миру - на американских военных базах в Германии, в Тихом океане и даже Гонконге. На территории Англии расположены перехватывающие и транзитные станции. Система работает по принципу ключевых слов. По мере необходимости программе, которая называется «Словарь», задается, необходимое ключевое слово, например, «национальная безопасность» и все станции начинают ворошить перехваченные телефонные переговоры, факсы и сообщения электронной почты в поисках этого слова. Затем останется только прослушать, кто, кому и по какому поводу говорил это слово. Чрезмерное чувство любопытства присуще не только французам и американцам. Большую активность в погоне за чужими политическими и экономическими секретами проявляют спецслужбы Германии, Японии, Южной Кореи и других промышленно-развитых стран. Дошло даже до того, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских агентов обратилась за помощью в ФБР. Совместно с ЦРУ, ФБР разработало специальную общенациональную программу, дающую представление о целях и методах конкурентной разведки, способах оценки угрозы и методике обеспечения защиты информации, составляющей тайну.
В конце 1993 года Президент США У.-Дж.Клинтон дал указание руководству разведывательного сообщества США об углублении исследований в области политической и экономической разведки. Были выделены следующие приоритетные направления.
В сфере политической разведки:
Макрополитическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в других государствах;
Микрополитическая разведка - сбор тактической и оперативной информации о политических процессах в других государствах;
Политическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб добыть секретные ноу-хау, относящиеся к системе власти и государственному управлению США.
В сфере экономической разведки:
Макроэкономическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в экономиках других государств;
Микроэкономическая разведка - сбор тактической и оперативной информации по той же проблематике;
Экономическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб и коммерческих фирм добыть американские торгово-экономические и технологические секреты.
Усиление всего разведывательного сообщества, наращивание оперативных возможностей ЦРУ и активизация тайных операций осуществляется для обеспечения американских интересов за счет других стран, и, прежде всего, России. В документе о «перестройке» в ЦРУ говорится: «Ни одна общегосударственная программа США не должна будет оставаться без специалистов по тайным операциям и без учета возможностей разведки в реализации этой программы». На рассмотрение американских законодателей вносится предложение о том, чтобы руководитель разведсообщества США (директор ЦРУ) имел полномочия затребовать для выполнения тех или иных заданий любого привлекшего его внимания человека из любого федерального ведомства и учреждения. По существу вся Америка превращается в разведсообщество. И в дальнейшем упор будет делаться главным образом на «человеческий фактор», то есть на работу с агентами, а не на технические средства. В комитете по разведке прямо говорят о том, что «нам не хватает тех, кто хорошо знает иностранные языки, нам не хватает людей «в поле». Директор ЦРУ лично руководит работой по расширению нетрадиционной сети агентуры. В традиционном понимании «это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, по мнению руководителей американских спецслужб, труда не составляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты на вербовку выпускников наиболее престижных университетов США.
В соответствии с американским «Законом о расчленении России» (PL86-90), установками Бжезинского, в России с помощью американских 18 спецслужб и их союзников запущен негласный механизм ее расчленения. Среди важнейших элементов этого механизма сепаратистские движения и тенденции, которые инициированы иностранными спецслужбами во главе с ЦРУ на Северном Кавказе. Эти движения и тенденции нарастают в Поволжье, в северных национальных республиках и автономных образованиях, на территории которых производится более половины российской нефти, 2/3 природного газа, до 90% алмазов, платины, золота, никеля, меди, олова и ряд других ценных металлов, более 2/5 целлюлозы и бумаги.
По мнению известного американского политолога, профессора Гарвардского университета Д.Саймонса, Россия в настоящее время попала в «зону потери национального суверенитета».
Ни одна из западных стран не заинтересована в появлении в России серьезного конкурента на международной арене. Поэтому Соединенные Штаты продолжают с помощью определенных сил внутри России удерживать ее в жестких условиях оказания ей такой экономической «помощи», в результате которой на вложенные 1-1,5 млрд. долларов из страны вывозится, по некоторым оценкам, около 20 млрд. долларов в год и госсобственность за бесценок передается в руки американских и других зарубежных монополий (вместо 200 млрд. долларов за 500 приватизированных ими промышленных предприятий они уплатили только 7 млрд. долларов). Механизм такой «помощи» в области технологического сотрудничества был разработан США еще в 60-е годы для СССР.
В последнее время в России все активнее начинают действовать разведки стран «третьего мира», бывших соцстран и некоторых государств СНГ.
Развитие рыночных отношений, развал системы жесткого контроля над производством специальной техники и ввоз ее в страну по официальным и не официальным каналам, уход из силовых структур высококлассных профессионалов привел к возрождению конкурентной разведки в России буквально за несколько лет. К многочисленным бывшим сотрудникам 19 спецслужб, действующим осторожно и эффективно, прибавились представители частных агентств. Также криминальные структуры все больше внимания уделяют получению_секретной информации.
Роль конкурентной разведки в различных сферах должна возрастать в целях обеспечения национальной безопасности РФ в XXI веке. Развивая новейшие технологии, Россия должна копить секреты и создавать разведывательные структуры, не жалея денег на их кадровое и техническое обеспечение. Конкуренция и есть борьба во имя победы.
Победитель получает всегда больше, чем проигравший. В сущности, это универсальное правило. В геополитической и экономической конкуренции победа не акт, а процесс. Вечных победителей не существует.
Методологической основой диссертации является система методов
современной науки (системный, структурно-функциональный, компаративный, геополитический анализ и др.)
Эмпирическая база исследования включает изучение Указов Президента РФ, нормативных и законодательных актов РФ по различным аспектам ведения конкурентной разведки, анализ слушаний в Конгрессе США и директив Президентов США об усилении разведывательной деятельности, контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений, в разделах, посвященных проблемам национальной безопасности, обобщения основных направлений публикаций зарубежных периодических изданий по проблемам конкурентной разведки.
Основные научные результаты, полученные в ходе исследования и их новизна заключаются в следующем:
В диссертации автор одним из первых в отечественной политологической литературе на основании системного анализа осмыслил роль гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В работе раскрыты природа и возможности применения деловой (конкурентной) разведки в политической и экономической сферах.
Проведен анализ средств, форм и методов работы деловой (конкурентной) разведки в интересах внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства.
Исследованы особенности функционирования «деловой разведки» в постсоветской России.
Изучены модели деятельности негосударственных подразделений «деловой разведки» в России и за рубежом.
Определены специфика и возможности информационно-аналитических центров по прогнозированию основополагающих тенденций экономического и политического развития страны XXI веке.
Предложены новые подходы к усилению роли деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности РФ и укреплении политической стабильности в стране.
Научно-практическое значение диссертации может быть охарактеризовано в нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих аспектах.
Во-первых, основные положения, изложенные в работе, могут быть использованы в качестве элементов государственной политики в сфере социально-экономического и политического реформирования страны.
Во-вторых, теоретические результаты исследования могут служить методологической основой более, частных и прикладных проблем совершенствования системы конкурентной разведки в РФ.
В-третьих, теоретико-методологические положения диссертации могут служить базой для разработки нормативных документов органами государственной власти в области совершенствования разведывательной деятельности.
В-четвертых, основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: политологии, экономической теории социологии, юриспруденции и др.
В-пятых, данная диссертация может быть положена в основу спецкурсов, связанных с изучением политических и экономических проблем современной России.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, его выступлениях на научно-практических конференциях.
Структура диссертации: диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии.
Диссертационная работа:
Прилуков Михаил Витальевич. Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02.- Москва, 2006.- 351 с.: ил. РГБ ОД, 61 06-23/218
Национальная безопасность - один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой - формируется в, русле объективных процессов и как сложная система рассматривается во взаимосвязи следующих ее функциональных элементов: национальных интересов; угрозы национальной безопасности-защиты (обеспечение национальной безопасности). Для устранения или предотвращения появления конкретной угрозы национальной безопасности приходится прибегать к той или иной защите (обеспечению безопасности) Методы защиты могут быть самыми разнообразными. Их главное свойство и направленность - это адекватность угрозам и снижение уровня их опасности. Каждое государство располагает для защиты своих интересов и интересов общественных структур и граждан экономическими, политическими, военными, информационными, интеллектуальными и духовными ресурсами.
Существующие концепции по видам безопасности разработаны, как правило, в рамках парадигмы - безопасность есть защита от опасности. В соответствии с этими концепциями, создаются системы и. средства обеспечения безопасности. В диссертации отмечается, что в современных условиях целесообразно рассматривать обеспечение национальной безопасности не как характеристику защиты от опасности, а как объект управления. В этом случае обеспечение национальной безопасности возможно на основе прогнозирования состояний системы управления, реализации механизмов предотвращения кризисов и ослабления их последствий, а главное реального обеспечения высокого потенциала безопасности.
Для обеспечения координации многоуровневых систем необходимо выполнение двух условий: затраты времени на решение задач на нижнем уровне управления должны быть меньше времени, затрачиваемого на верхнем уровне; нормативные показатели подсистем не должны выходить за пределы областей устойчивости, установленных на верхнем уровне. Первое условие отражает требование по «производительности», второе - требование по согласованности принимаемых решений на разных уровнях управления. Общей проблемой для всех видов национальной безопасности является обеспечение органов управления оперативной и достоверной информацией в кризисных ситуациях и принятие экстренных, эффективных мер для их ликвидации.
Поэтому в настоящее время все большую значимость приобретает изучение конкурентной разведки в целях обеспечения национальной безопасности России в XXI веке.
В условиях современной конкурентной борьбы в различных сферах первоочередное значение приобретает разведка намерений конкурентов, анализ возможных рисков и т.д. Эта дисциплина получила за рубежом название конкурентная разведка (competitive intelligence). У нас этот термин пока не устоялся, и в литературе можно встретить эквивалентные выражения «деловая разведка", "бизнес-разведка" и др.
Конкурентная разведка стала бурно развивающимся инструментом исследований рынка, возникшим на стыке, экономики, политических наук, юриспруденции и специальных дисциплин. И в политической, и в экономической сферах конкурентная разведка действует исключительно в рамках существующих законов. Появление новых информационных технологий и относительная дешевизна доступа к информационным ресурсам позволяют аналитикам готовить качественные материалы, необходимые для принятия решений руководством. При этом они работают только с открытыми источниками информации. Аналогичные технологии обработки открытой информации используют все спецслужбы мира. Но для конкурентной разведки важнейшим условием является соблюдение этических норм и принципов деятельности исключительно в рамках федеральных и местных законов.
Конкурентная разведка позволяет предвидеть изменения, выявлять и прогнозировать действия новых или потенциальных конкурентов, проводить мониторинг появления "взрывных" технологий и политических рисков.
Возрастание роли конкурентной разведки определяют следующие факторы: быстрый рост темпов деловой жизни, информационная перегрузка, возрастающая глобальная конкуренция, увеличение агрессивности конкурентов, все возрастающее влияние политических сил.
Конкурентная разведка в США только начинает широко внедряться в жизнь общества. В последнее время отмечается большая заинтересованность во внесении методов работы спецслужб в деятельность компаний и политических организаций. Созданное более 10 лет назад Общество профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP) насчитывает около 6 тысяч членов, а его отделения имеются во многих странах мира.
В Японии, наоборот, уже давно созданы и хорошо действуют организованные системы конкурентной разведки - как на корпоративном, так и на государственном уровнях. Разветвленная система КР включает в себя службы крупных компаний и государственные организации, например "Организацию внешней ' торговли Японии" (Japanese External Trade Organization - JETRO). Для сбора относящихся к бизнесу и конкуренции информационных материалов они размещают свои оперативные службы по всему миру. Скажем, в корпорации "Митцубиси" ежедневно более 13 тысяч служащих более чем в 200 офисах по всему миру собирают и обрабатывают свыше 30 тысяч информационных сообщений (законченных фрагментов).
Образованная в 1958 году JETRO - крупнейшее и единственное в мире агентство конкурентной разведки, поддерживаемое правительством Японии. Большая часть предлагаемой им информации доступна для пользования, однако основной массив представлен на японском языке, что является одним из главных препятствий для широкого использования европейцами и американцами ресурсов JETRO.
В Европе к организации конкурентной разведки свой подход. В Германии и Швеции значительную роль в бизнесе играют банки с государственным участием, которые внимательно относятся к защите своих инвестиций. Эти банки традиционно используют свои мощь и влияние для
сбора деловой информации о зарубежных компаниях и передают ее своим деловым партнерам и внешнеполитическим органам государства. Во Франции активную роль в организации конкурентной разведки играют государственные спецслужбы, в частности французская внешняя разведка (Direction Generale de la Securite Exterienre -DGSE). Степень разработанности проблемы
В зарубежных исследованиях (главным образом американских и европейских) в центре внимания находятся различные аспекты конкурентной разведки и ее влияние на принятие важнейших государственных решений. В политических наука исследуется изучаемая предметная область с позиции обеспечения национальной безопасности. Изучаются содержание конкретной разведки, ее составляющие и технологии, влияние конкурентной разведки на внешнюю и внутреннюю политику. Американские европейские технологии ведения конкурентной разведки в различных сферах общества рассматриваются с позиции структурно-функционального анализа. При рассмотрении ряда вопросов, связанных с механизмами воздействия конкурентной разведки на политические институты и процессы, в диссертации широко использованы компаративный и институциональный методы анализа. В последнее время наблюдается усиление внимания отечественных и зарубежных аналитиков к психологическим аспектам ведения конкурентной разведки .
1 Alee V. Breakthrough Benchmarking: An Organizational Learning Approach for Comparative Analysis. II Competitive Intelligence Review, Winter 1995; Acton W. Johnson A. and Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, Spring 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Useful Information.// Industry Week, 248(3), 1999; Bernhardt D. I Want It Fast, Factual, Actionable -Tailoring Competitive Intelligence Needs to Executive Needs//Long Range Planning, 27(1). 1994; Brandt W.D. Jr. User-Directed Competitive Intelligence. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. and Herring J.P. Intelligence Topics: A Window on the Corporate Psyche. II Competitive Intelligence Review, 10(4). 1999; Fusfeld H. Industrial Research - Where Its Been. II Research-Technology Management, August 1995; Day G. Strategic Market Planning. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. and Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Herring LP. Senior Management Must Champion Business Intelligence ProgramsV/Journal of Business Strategy. 12(5). 1991; Herring LP. Measuring the Effectiveness of Competitive Intelligence: Assessing and Communications CN's Value to Your Organization, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Competitive Intelligence. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. and Weinberg С Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6(4), 1998; Prahalad C.K. and Hamel G. The Core Competence of the Corporation. II Harvard Business Review, May-June 1996; Prescott J. and Bhardway B. Competitive Intelligence Practices: A.Survey. II Competitive Intelligence Review, 6(2), 1995; Porter M. Competitive Strategy. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Advances in Competitive Intelligence. - Alexandria, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, January-February, 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25(5), 1999; Sawka K. Demystifying Business Intelligence.
Конкурентная разведка в отличие от корпоративного шпионажа с уважением относится к законам, охраняющим чужие секреты и личные права. Но в этом заключается основная трудность - получить нужные сведения о конкурентах, не нарушая границу, разделяющие эти два понятия. Тем более это сложно в России, где правовая база для деловой разведки еще окончательно не сформировалась, пограничные линии кажутся размытыми.
Впервые право на сохранение коммерческой тайны было провозглашено Законом СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР». В ст. 33 указанного Закона раскрывалось понятие коммерческой тайны как не являющихся государственными секретами сведений, связанных с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб их интересам.
Статья 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» упоминала о секретах производства (ноу-хау, торговые секреты) как одном из признаваемых законом объектов интеллектуальной собственности.
Чуть позже Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца было квалифицировано в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции (ст. 10).
В настоящее время российское законодательство об охране служебной и коммерческой тайны представляет собой совокупность статей, которые содержатся в различных правовых актах, посвященных в целом регулированию иных общественных отношений. Центральной из них
// Management Review, 1996; SCIP's CTI Symposium: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. October-December, 2000; St. John C. and Harrison J. Synergy and Coordination II Strategic Management Journal. 20(2), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. II Industry Week, 248(3), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
является ст. 139 ГК, содержащая определение служебной и коммерческой тайны, раскрывающая условия признания ее самостоятельным объектом правовой охраны и указывающая на основные юридические средства защиты прав ее обладателя.
Не менее важное значение имеет в рассматриваемой сфере ряд статей Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», которые запрещают незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, определяют функции и права государственных антимонопольных органов, содержат санкции, применяемые к нарушителям правил добросовестной конкуренции, и т.д. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» хотя и не содержит специальных правил, посвященных охране коммерческой тайны, но включает целый рад норм, имеющих к ней непосредственное отношение. В частности, в нем раскрываются понятия информационных ресурсов, конфиденциальной информации, защиты информации и т.д. ТК РФ допускает включение в трудовой договор условий неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», от 21 мая 1993 г. содержит специальные нормы, возлагающие на работников соответствующих структур обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в связи с выполнением служебных обязанностей и составляющих коммерческую тайну предприятий и организаций.
Из числа подзаконных актов, принятых в развитие указанных выше правил, следует выделить прежде всего постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», указывающее на те виды информации, которые не могут засекречиваться участниками оборота.
Гражданский кодекс РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п. 1 ст. 139). Отвечая всем признакам, свойственным интеллектуальной собственности, и будучи одним из ее объектов, коммерческая тайна обладает рядом специфических особенностей.
Прежде всего следует отметить, что в ее основе лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. Правовые средства, которыми располагает обладатель коммерческой тайны, хотя и предоставляют ему известные возможности для ограждения его интересов, являются менее эффективными, чем те, которые имеются в распоряжении владельцев иных объектов интеллектуальной собственности. Поэтому прежде всего от самого правообладателя, от полноты и результативности принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на коммерческую тайну.
Важной особенностью коммерческой тайны является, далее, ее наибольшая универсальность среди других объектов интеллектуальной собственности. Если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами интеллектуальной собственности закон понимает вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие коммерческой тайны могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью.
Тайна как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей, а также уплаты государственных пошлин. Это также имеет значение в выборе данной формы охраны достигнутого результата интеллектуальной деятельности среди имеющихся возможностей.
Таковы основные особенности коммерческой тайны как объекта интеллектуальной собственности. Их анализом, однако, характеристика коммерческой тайны не ограничивается. Как и по отношению к другим объектам интеллектуальной собственности, применительно к коммерческой тайне закон устанавливает ряд критериев охраноспособности, которым она должна соответствовать, чтобы пользоваться правовой охраной.
Особенностью рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности является то, что проверка охраноспособности коммерческой тайны осуществляется не в порядке специальной предварительной процедуры, а только тогда, когда право на коммерческую тайну нарушается или оспаривается и требуется установить, существует ли оно вообще.
Российское законодательство, как и законодательство большинства европейских стран, предъявляет к коммерческой тайне следующие три требования. Во-первых, информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам.
В соответствии с данным критерием из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не представляют никакого интереса для окружающих, которые не могут быть использованы третьими лицами для достижения своих целей, которые никто не приобрел бы, если бы они были предложены к продаже. Кроме того, те сведения, которые обладают действительной или потенциальной ценностью, должны быть неизвестны третьим лицам.
В ходе изучения роли деловой разведки в укреплении национальной безопасности современной России автор использовал системный и синергетический анализ.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современной отечественной литературе, посвященной проблемам конкурентной разведки широко используются разнообразные методологические подходы и принципы исследования.
Цель исследования заключается в политологическом анализе роли конкурентной разведки в обеспечении политической стабильности и национальной безопасности современной России.
Основными задачами являются:
1. изучить методологические проблемы анализа деловой (конкурентной) разведки в системе обеспечения национальной безопасности государства;
2.выявить возможности применения «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
3.обобщить зарубежный опыт добывания разведывательной информации в экономических и политических интересах государства;
4.провести анализ места и роли гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности страны;
5.исследовать современные средств, формы и методы ведения «деловой разведки»
6.обобщить модели функционирования негосударственных подразделений «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
7.разработать рекомендации по совершенствованию механизма функционирования деловой (конкурентной) разведки в современной России.
Объектом политологического анализа являются нормативные
документы РФ, зарубежные источники, исследующие механизмы добывания
разведывательной информации в интересах обеспечения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства.
Предмет исследования — роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации.
Основные положения, выносимые на защиту:
Разведывательная деятельность - явление столь же древнее, как и цивилизация. Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже в IV веке до нашей эры появился первый фундаментальный труд по разведке китайского философа Сунь Цзы «Искусство войны».
Сильный толчок развитию конкурентной разведки дало разделение
труда и возникновение торговли и денег, что произошло в период
разложения первобытного строя и возникновения рабовладельческого
общества.
«Дело мужчин - наживать, дело женщин - сохранять», - писал Аристотель. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения о состоянии любой страны собирались по многим аспектам, начиная от климата и наличия дорог и кончая плодородием земель, трудолюбием населения и наличием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов и мест захоронения сокровищ, накопленных царями и правителями намеченных для завоевания земель. И то, что ныне представляется чуть ли не случайным выбором в захватнических войнах, в действительности представляло собой хорошо продуманную стратегию по захвату наиболее богатых стран и территорий в геополитических и экономических интересах.
Рим упивался собственным военным могуществом и знал, что противостоять его железным легионам не в состоянии ни рафинированная организованность эллинов, ни дикая храбрость парфян, ни бессильная ярость местных правителей. Выбор направления удара, в первую очередь, обусловливался тем, что может принести победа. Это и предопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная конкурентная разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать из покоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур и шелк, ценившийся в древнем мире наравне с золотом, что способствовало усилению политического влияния в мире. Как только те или иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды их владельцам, они тут же пытались их засекретить. Те же, кто терял на незнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.
Зародышем конкурентной разведки, набиравшей силу с развитием цивилизации был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетская тайная полиция, патриции, римские сенаторы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать политическому или коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими конкурентами или их посредниками. Позднее приемы ведения конкурентной борьбы получили более наукообразные и благозвучные названия - диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д.
В позднее средневековье наряду с государственной разведкой в торговых городах Средиземноморья зародилась и частная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция и Генуя стали центрами конкурентной разведки, где коммерческие тайны ценились также высоко, как и политические. Начиная с XI века богатство и мощь, итальянских городов-государств, все в большей и большей степени зависели от торговли с арабским Востоком и, естественно, от всех случайностей и опасностей, связанных с этим видом деятельности. Все купцы и дипломаты, отправлявшиеся в зарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как по политическим, так и по коммерческим вопросам.
Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции и сохранить их, несмотря на открытие новых океанских путей и появление больших государственных образований и великих держав.
Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими банкирами в XIV веке. Затем такую разведслужбу создали
Фуггеры из Аусбурга, которые в XV и XVI веках входили в число крупнейших промышленников и политиков. Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная
разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм в различных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию о политических и коммерческих делах.
Но банкирский дом Фуггеров - пример того, что большая и эффективная разведка не одно и то же. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство и потянули за собой в финансовую пропасть южно-германскую банковскую систему, что привело к смене политической элиты.
Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. В конце XVIII века пять братьев основали банки в пяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте и Неаполе). Во время войны с Наполеоном они навербовали более 200 агентов и предоставили все свои разведданные, а также возможности и способности по межгосударственному переводу капиталов в распоряжение Англии. Благодаря своим информаторам, Натан Ротшильд первым узнал о поражении Наполеона. Он немедленно приступил к массовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразу же последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали до предельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!
Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб на область экономики. Главной ставкой в игре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству, Великобритания обеспечивала себе в области текстиля практически монопольное положение. Однако в конце XVIII века представители южных штатов Америки не пожалели финансовых средств на организацию деловой разведки на английских фабриках в Ланкашире, в результате чего им удалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания и развития хлопчатобумажной промышленности в Америке. Благодаря наличию дешевой, в большинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная промышленность стала представлять реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить конкурентоспособность своей промышленности. Ей это удалось за счет максимальной эксплуатации пахотных земель и сельскохозяйственных угодий в своих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций в Африке и Вест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже до этого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез из Бразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны в области каучука.
Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, не могли не понять всю выгоду, связанную с наличием информации. Ведь информация и разведка сопутствуют друг другу и сегодня, как и тысячи лет назад.
В современном мире термин политическая, экономическая, научно-техническая разведка означает активные действия, направленные на сбор, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц. Для сбора разведданных используются, самые различные методы. Многие из них не отличаются особой утонченностью, однако все они являются неизменно эффективными:
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий;
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории;
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж с использованием услуг криминальных структур.
По инициативе агентства по национальной безопасности США в 90-е годы XX века была создана система «Эшелон» для прослушивания и перехвата телефонных разговоров, факсов и электронной почты, способная улавливать до 100 миллионов переговоров в месяц. В 80% случаев
результаты деятельности системы «Эшелон» используются для конкурентной разведки.
Станции системы «Эшелон» действуют по всему миру - на американских военных базах в Германии, в Тихом океане и даже Гонконге. На территории Англии расположены перехватывающие и транзитные станции. Система работает по принципу ключевых слов. По мере необходимости программе, которая называется «Словарь», задается, необходимое ключевое слово, например, «национальная безопасность» и все станции начинают ворошить перехваченные телефонные переговоры, факсы и сообщения электронной почты в поисках этого слова. Затем останется только прослушать, кто, кому и по какому поводу говорил это слово. Чрезмерное чувство любопытства присуще не только французам и американцам. Большую активность в погоне за чужими политическими и экономическими секретами проявляют спецслужбы Германии, Японии, Южной Кореи и других промышленно-развитых стран. Дошло даже до того, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских агентов обратилась за помощью в ФБР. Совместно с ЦРУ, ФБР разработало специальную общенациональную программу, дающую представление о целях и методах конкурентной разведки, способах оценки угрозы и методике обеспечения защиты информации, составляющей тайну.
В конце 1993 года Президент США У.-Дж.Клинтон дал указание руководству разведывательного сообщества США об углублении исследований в области политической и экономической разведки. Были выделены следующие приоритетные направления.
В сфере политической разведки:
Макрополитическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в других государствах;
Микрополитическая разведка - сбор тактической и оперативной информации о политических процессах в других государствах;
Политическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб добыть секретные ноу-хау, относящиеся к системе власти и государственному управлению США.
В сфере экономической разведки:
Макроэкономическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в экономиках других государств;
Микроэкономическая разведка - сбор тактической и оперативной информации по той же проблематике;
Экономическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб и коммерческих фирм добыть американские торгово-экономические и технологические секреты.
Усиление всего разведывательного сообщества, наращивание оперативных возможностей ЦРУ и активизация тайных операций осуществляется для обеспечения американских интересов за счет других стран, и, прежде всего, России. В документе о «перестройке» в ЦРУ говорится: «Ни одна общегосударственная программа США не должна будет оставаться без специалистов по тайным операциям и без учета возможностей разведки в реализации этой программы». На рассмотрение американских законодателей вносится предложение о том, чтобы руководитель разведсообщества США (директор ЦРУ) имел полномочия затребовать для выполнения тех или иных заданий любого привлекшего его внимания человека из любого федерального ведомства и учреждения. По существу вся Америка превращается в разведсообщество. И в дальнейшем упор будет делаться главным образом на «человеческий фактор», то есть на работу с агентами, а не на технические средства. В комитете по разведке прямо говорят о том, что «нам не хватает тех, кто хорошо знает иностранные языки, нам не хватает людей «в поле». Директор ЦРУ лично руководит работой по расширению нетрадиционной сети агентуры. В традиционном понимании «это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, по мнению руководителей американских спецслужб, труда не составляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты на вербовку выпускников наиболее престижных университетов США.
В соответствии с американским «Законом о расчленении России» (PL86-90), установками Бжезинского, в России с помощью американских 18 спецслужб и их союзников запущен негласный механизм ее расчленения. Среди важнейших элементов этого механизма сепаратистские движения и тенденции, которые инициированы иностранными спецслужбами во главе с ЦРУ на Северном Кавказе. Эти движения и тенденции нарастают в Поволжье, в северных национальных республиках и автономных образованиях, на территории которых производится более половины российской нефти, 2/3 природного газа, до 90% алмазов, платины, золота, никеля, меди, олова и ряд других ценных металлов, более 2/5 целлюлозы и бумаги.
По мнению известного американского политолога, профессора Гарвардского университета Д.Саймонса, Россия в настоящее время попала в «зону потери национального суверенитета».
Ни одна из западных стран не заинтересована в появлении в России серьезного конкурента на международной арене. Поэтому Соединенные Штаты продолжают с помощью определенных сил внутри России удерживать ее в жестких условиях оказания ей такой экономической «помощи», в результате которой на вложенные 1-1,5 млрд. долларов из страны вывозится, по некоторым оценкам, около 20 млрд. долларов в год и госсобственность за бесценок передается в руки американских и других зарубежных монополий (вместо 200 млрд. долларов за 500 приватизированных ими промышленных предприятий они уплатили только 7 млрд. долларов). Механизм такой «помощи» в области технологического сотрудничества был разработан США еще в 60-е годы для СССР.
В последнее время в России все активнее начинают действовать разведки стран «третьего мира», бывших соцстран и некоторых государств СНГ.
Развитие рыночных отношений, развал системы жесткого контроля над производством специальной техники и ввоз ее в страну по официальным и не официальным каналам, уход из силовых структур высококлассных профессионалов привел к возрождению конкурентной разведки в России буквально за несколько лет. К многочисленным бывшим сотрудникам 19 спецслужб, действующим осторожно и эффективно, прибавились представители частных агентств. Также криминальные структуры все больше внимания уделяют получению_секретной информации.
Роль конкурентной разведки в различных сферах должна возрастать в целях обеспечения национальной безопасности РФ в XXI веке. Развивая новейшие технологии, Россия должна копить секреты и создавать разведывательные структуры, не жалея денег на их кадровое и техническое обеспечение. Конкуренция и есть борьба во имя победы.
Победитель получает всегда больше, чем проигравший. В сущности, это универсальное правило. В геополитической и экономической конкуренции победа не акт, а процесс. Вечных победителей не существует.
Методологической основой диссертации является система методов
современной науки (системный, структурно-функциональный, компаративный, геополитический анализ и др.)
Эмпирическая база исследования включает изучение Указов Президента РФ, нормативных и законодательных актов РФ по различным аспектам ведения конкурентной разведки, анализ слушаний в Конгрессе США и директив Президентов США об усилении разведывательной деятельности, контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений, в разделах, посвященных проблемам национальной безопасности, обобщения основных направлений публикаций зарубежных периодических изданий по проблемам конкурентной разведки.
Основные научные результаты, полученные в ходе исследования и их новизна заключаются в следующем:
В диссертации автор одним из первых в отечественной политологической литературе на основании системного анализа осмыслил роль гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В работе раскрыты природа и возможности применения деловой (конкурентной) разведки в политической и экономической сферах.
Проведен анализ средств, форм и методов работы деловой (конкурентной) разведки в интересах внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства.
Исследованы особенности функционирования «деловой разведки» в постсоветской России.
Изучены модели деятельности негосударственных подразделений «деловой разведки» в России и за рубежом.
Определены специфика и возможности информационно-аналитических центров по прогнозированию основополагающих тенденций экономического и политического развития страны XXI веке.
Предложены новые подходы к усилению роли деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности РФ и укреплении политической стабильности в стране.
Научно-практическое значение диссертации может быть охарактеризовано в нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих аспектах.
Во-первых, основные положения, изложенные в работе, могут быть использованы в качестве элементов государственной политики в сфере социально-экономического и политического реформирования страны.
Во-вторых, теоретические результаты исследования могут служить методологической основой более, частных и прикладных проблем совершенствования системы конкурентной разведки в РФ.
В-третьих, теоретико-методологические положения диссертации могут служить базой для разработки нормативных документов органами государственной власти в области совершенствования разведывательной деятельности.
В-четвертых, основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: политологии, экономической теории социологии, юриспруденции и др.
В-пятых, данная диссертация может быть положена в основу спецкурсов, связанных с изучением политических и экономических проблем современной России.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, его выступлениях на научно-практических конференциях.
Структура диссертации: диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии.
Диссертационная работа:
Прилуков Михаил Витальевич. Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02.- Москва, 2006.- 351 с.: ил. РГБ ОД, 61 06-23/218
