Contrato de prestación de servicios de detectives

[Демитрий]

Contrato de servicios de detectives.

Las actividades de los detectives privados son bien conocidas por todos nosotros en libros y películas (en su mayoría extranjeras), cuando los detectives privados resuelven crímenes que los policías profesionales no pudieron resolver. Hoy en día, también podemos enfrentarlos en la vida real.
Las primeras agencias de detectives privados en Rusia aparecieron a principios de los 90 en el período de la ruptura fundamental de la formación social y económica en nuestro país. Los cambios cardinales en la vida pública, la inestabilidad política y económica, el surgimiento de nuevas formas de propiedad, el rápido desarrollo del espíritu empresarial llevaron a cambios en el sistema de lucha contra el crimen en Rusia. Para combatirlo, han surgido nuevas formas organizativas y legales. Entre los nuevos sujetos de la lucha contra el crimen se pueden llamar detectives privados, que al mismo tiempo brindaron ciertos servicios de propiedades muy específicas a la población (vigilancia de cónyuges infieles, competidores en negocios, etc.).
Sus actividades debían enviarse a ciertos Marcos legales, por lo que una de las primeras leyes aprobadas en ese momento fue una ley especial que regula las actividades de los detectives privados: la Ley de la Federación de Rusia de 11 de marzo de 1992 N 2487-1 "sobre las actividades privadas de detectives y seguridad en la Federación de Rusia". Dicha Ley se ha complementado y modificado repetidamente. Los últimos cambios fueron realizados por la ley Federal del 5 de diciembre de 2017 N 391-FZ. Sin embargo, como se muestra a continuación, ha mantenido una serie de deficiencias importantes.
Dado que en este caso se trata de servicios retribuidos (aunque muy específicos), el contrato de servicios de detectives está sujeto a las disposiciones generales del código civil sobre el contrato de servicios retribuidos.
Además de las leyes, las actividades de detectives también están reguladas por los estatutos. De 9 de septiembre de 2015) "sobre algunas cuestiones relacionadas con la realización de actividades de detectives privados (detective) y de seguridad privada" Y el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 14 de agosto de 1992 n 587 "Cuestiones relativas a las actividades de detectives privados (detective) y de seguridad privada", Orden del Ministerio del interior de Rusia de 18 de junio de 2012 N 589 (Ed. de 23 de septiembre de 2015) "sobre la aprobación del Reglamento Administrativo de la ejecución por el Ministerio del interior de la Federación de Rusia de la función estatal para el control de las actividades de detectives privados (detectives) y de seguridad en la Federación de Rusia".
Las actividades de detectives están sujetas a licencias, por lo que son importantes los actos jurídicos especiales que establecen el procedimiento para dicha concesión de licencias. 30.12.2014) "sobre la aprobación de los reglamentos administrativos del Ministerio del interior de la Federación de Rusia sobre la prestación de servicios públicos para la concesión de licencias para actividades de detectives privados (detectives), licencias para actividades de seguridad privadas y certificados de guardias privados".
De particular importancia son la Disposición sobre la concesión de licencias de actividades de detectives privados (detective) y las Reglas para mantener el registro de licencias para realizar actividades de seguridad privadas y proporcionar información de ellas, aprobadas por la mencionada Resolución del gobierno de la Federación de Rusia de 23 de junio de 2011 n 498 (Ed.de 9 de septiembre de 2015) "sobre algunas cuestiones relacionadas con la realización de actividades de detectives privados (detective) y de seguridad privada".
También es necesario tener en cuenta las disposiciones de la Ley Modelo de la Federación de Rusia de 11 de marzo de 1992 N 2487-1 "sobre la actividad privada de detectives y seguridad en la Federación de Rusia".
Como su propio nombre indica, la ley de detectives privados y de seguridad regula no solo las actividades de detectives privados, sino también las actividades de detectives privados. Parece que no es conveniente combinar las actividades de seguridad y detective en un solo acto legal, ya que tienen diferencias significativas. Debe tenerse en cuenta que las actividades de detective privado y de seguridad privada son dos actividades separadas, aunque con algunas características comunes. Difieren en su contenido, naturaleza, servicios prestados, condición jurídica de las entidades que realizan estas actividades. Obviamente, por esta razón, la Ley contiene dos secciones: la sección II, "actividades de detectives Privados", y la sección III,"actividades de seguridad Privada". Es interesante observar que la legislación anterior (sección IV de la Ley de detectives privados y seguridad en la versión anterior) permitía la creación de formas mixtas de detectives privados y actividades de seguridad, pero en la actualidad dicha sección ha perdido su vigencia.
Hay poco en común en las actividades de seguridad y detective, lo que daría una razón para regularlas en una sola ley. Las actividades de protección se centran principalmente en garantizar la seguridad de los bienes de las personas jurídicas y naturales, la protección de la vida y la salud de los ciudadanos protegidos, mientras que las actividades de detectives son un tipo de actividad de búsqueda, y su tarea principal es recopilar información en el marco de los servicios de detectives prestados. También es importante señalar que la legislación de la Federación de Rusia prohíbe a una persona participar simultáneamente en actividades de detectives privados y de seguridad privada. Por lo tanto, era necesario aprobar una ley separada dedicada exclusivamente a las actividades de detectives, en la que se mantuvieran todas las cosas positivas y que habían resistido la prueba del tiempo de la Ley actual.
La existencia de una ley separada sobre la actividad de detectives también es apropiada desde el punto de vista de la mejora de la tecnología legislativa. La Ley de la Federación de Rusia sobre las actividades de detectives privados y de seguridad en la Federación de Rusia contiene muchas normas de referencia, que se aplican simultáneamente a las actividades de detectives privados y a las actividades de seguridad privadas. Sin embargo, dadas las grandes diferencias entre estas actividades, es bastante difícil aplicarlas en la práctica.
Cabe señalar también que, hasta la fecha, la Ley sobre las actividades de detectives privados y de seguridad en la Federación de Rusia ha quedado obsoleta en cierta medida, ya que refleja las realidades típicas de la época en que las actividades de detectives estaban en su etapa inicial, no había práctica para su aplicación, muchas de las cuestiones actuales de su aplicación no se habían resuelto teóricamente. Además, desde su aprobación, la legislación de la Federación de Rusia ha cambiado significativamente, que en diversos grados tiene que ver con las actividades de detectives.
No sería conveniente resolver el problema modificándolo y complementándolo, ya que no cambiaría la situación, sino que, por el contrario, crearía nuevos problemas, ya que crearía más contradicciones e incoherencias entre las normas recién introducidas y las existentes, lo que a su vez podría crear graves dificultades en la aplicación de la ley.
Cabe señalar que ya se han Elaborado los proyectos de ley pertinentes, pero la ley no se ha aprobado hasta la fecha.
La Ley de actividades de detectives privados y de seguridad carece de una definición separada de actividades de detectives. El intento en el Art. 1 de la Ley de dar una definición general para las actividades de detective y seguridad no parece del todo exitoso. En particular, dicho artículo establece que"las actividades de detective privado y de seguridad se definen como la prestación de servicios por contrato reembolsable a personas físicas y jurídicas con autorización especial (licencia) obtenida de conformidad con la presente Ley, organizaciones y empresarios individuales para proteger los derechos e intereses legítimos de sus clientes". Esta definición se aplica a cualquier otro Servicio retributivo que requiera una licencia.
Es importante señalar que las actividades de detectives realizadas por detectives privados no se limitan a la protección de los intereses privados (es decir, los intereses de los ciudadanos y las personas jurídicas), sino que se extienden al interés público. Así, de conformidad con el artículo 3 de la Ley de detectives privados y de seguridad, los detectives privados prestan asistencia a los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la prevención y divulgación de delitos, la prevención y la represión de los delitos administrativos de conformidad con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Además, en el anexo n 8 del decreto Del gobierno de la Federación De Rusia de 14 de agosto de 1992 n 587 (Ed.de 25 de julio de 2017) "Cuestiones de las actividades de detectives privados (detectives) y de seguridad privada" se establece que, para concluir un acuerdo sobre la prevención y resolución de delitos, un detective privado envía una solicitud por escrito correspondiente al organismo de aplicación de la ley con un anexo de documentos y materiales que describen las actividades de un detective privado, así como una lista de las responsabilidades que está dispuesto a asumir. Este recurso se tramitará en los plazos y procedimientos establecidos para el examen de las apelaciones de los ciudadanos. Sobre la base de los resultados de la revisión, el organismo de aplicación de la ley decide si es apropiado (inapropiado) concluir un acuerdo sobre la prevención y resolución de delitos, que notifica al detective privado. Al mismo tiempo, el acuerdo sobre prevención y resolución de delitos puede establecer las siguientes responsabilidades:
a) facilitar a los detectives privados la búsqueda de personas sospechosas de haber cometido un delito o declaradas por otros motivos;
B) informar a los agentes del orden por detectives privados de los hechos que han conocido sobre los delitos que se están preparando, cometiendo y cometiendo y los delitos administrativos. Cuando sea necesario, el acuerdo sobre prevención y divulgación de delitos establece el procedimiento para que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley proporcionen información a un detective privado sobre los incidentes y la situación criminal en el área correspondiente, con la excepción de la información que constituye un secreto estatal y de otro tipo protegido por la ley.

También es necesario tener en cuenta la Orden del Ministerio del interior de Rusia, de 17 de abril de 2013, N 211, sobre la aprobación de formas modelo de acuerdos para ayudar a las organizaciones de seguridad privadas a hacer cumplir la ley en el cumplimiento de la ley y para ayudar a los detectives privados a hacer cumplir la ley en la prevención y detección de delitos, prevención y represión de delitos administrativos.
Esta Orden aprobó un modelo de acuerdo para ayudar a los detectives privados a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley en la prevención y divulgación de delitos, la prevención y la represión de los delitos administrativos (anexo n 2 de la Orden del Ministerio Del interior n 211). Dicho acuerdo prevé la asignación de un agente de policía a un detective privado para organizar la interacción, que puede coordinar acciones conjuntas con el detective privado, si es necesario, proporcionar información sobre incidentes, situación criminal en el área correspondiente, excepto información que constituya un secreto estatal y de otro tipo protegido por la ley.
Además, el ATS tiene derecho a involucrar a un detective privado en las actividades de búsqueda de personas sospechosas de haber cometido un delito o buscadas por otros motivos.
Por lo tanto, toda cooperación de los detectives privados con los organismos encargados de hacer cumplir la ley no sólo puede ser unilateral (facilitando al detective privado por todos los medios a su alcance, incluso proporcionando información a los organismos encargados de hacer cumplir la ley), sino que también puede incluir la obtención, dentro de ciertos límites, de la información necesaria para el detective privado por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
En algunos casos, las funciones de los detectives privados coinciden con las de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, pero existen diferencias significativas entre ellos. Se pueden citar varios signos que distinguen las actividades de detectives privados de las actividades de aplicación de la ley:
- por su naturaleza, las actividades de detectives privados se llevan a cabo sobre una base contractual, mientras que los agentes del orden público deben realizar su trabajo gratuitamente en el marco de sus responsabilidades profesionales;
- trabajo de detective privado se basa en la relación contractual, que establecen claramente los límites y el tiempo del surgimiento y la cesación de estas relaciones, mientras que las actividades policiales especiales se rige la normativa;
- las personas que realizan actividades de investigación privadas no están facultadas por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y, en caso de incumplimiento de sus deberes, son responsables de un modo diferente al de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley del estado.
También debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 7 de la Ley de detectives privados y de seguridad, la prohibición impuesta a los detectives privados de ocultar información sobre delitos se aplica, en su Última versión, no solo a los delitos que se están preparando y cometiendo, sino también a los delitos que se están cometiendo. Esta aclaración es relevante en las condiciones actuales, especialmente en el campo de los delitos económicos, muchos de los cuales son de naturaleza continua, así como en las áreas de la vida privada (incluida la familia, la vivienda) de los ciudadanos.
En el artículo 3 de la Ley sobre la actividad de detectives privados y de seguridad se especifican los tipos de servicios prestados por detectives privados, que pueden considerarse como objeto de un contrato para la prestación de servicios de detectives.
En particular, de acuerdo con este artículo, se permite la prestación de los siguientes tipos de servicios a los fines de la investigación:
1) recopilar información sobre asuntos civiles sobre una base contractual con los participantes en el proceso;
2) estudio de mercado, recopilación de información para negociaciones comerciales, identificación de socios comerciales no acreditados o no confiables;
3) determinación de las circunstancias del uso indebido de marcas y nombres comerciales, la competencia desleal y la divulgación de información que constituye secretos comerciales;
4) la aclaración de los datos biográficos y de otra índole que caracterizan la identidad de los ciudadanos individuales (con su consentimiento por escrito) en la celebración de sus contratos laborales y de otro tipo;
5) búsqueda de ciudadanos desaparecidos;
6) búsqueda de bienes perdidos por ciudadanos o empresas, instituciones y organizaciones;
7) recopilación de información sobre asuntos penales sobre una base contractual con los participantes en el proceso. En el plazo de 24 horas desde la celebración del contrato con el cliente para recopilar dicha información, el detective privado está obligado a notificar por escrito a la persona que realiza la investigación, al investigador o al Tribunal en cuyo procedimiento se encuentra el caso penal;
8) la búsqueda de la persona que es deudor de conformidad con el documento ejecutivo de sus bienes, así como la búsqueda de un niño de acuerdo con el documento ejecutivo que exige la selección o entrega del niño, el procedimiento de comunicación con el niño, el requisito de la devolución de un niño ilegalmente trasladado a la Federación de Rusia o retenido en la Federación de Rusia, o el ejercicio de los derechos de acceso con respecto a ese niño en virtud de un tratado internacional de la Federación de Rusia, sobre una base contractual con el cobrador.
Esta lista de servicios es exhaustiva y no está sujeta a una amplia interpretación. Cabe señalar de inmediato que la ejecución por parte de un detective privado de algunos de los actos anteriores presenta ciertas dificultades e incluso puede conducir a la violación de otros actos legales. Por lo tanto, algunos tipos de servicios que pueden prestar los detectives privados requieren aclaraciones adicionales.
Por ejemplo, las causas civiles se refieren a las causas que son juzgadas por un Tribunal en el marco de un procedimiento civil. De acuerdo con el artículo 3 del código de procedimiento Civil de la Federación rusa, la persona interesada tiene derecho, en el procedimiento establecido por la ley de procedimiento civil, a acudir a los tribunales para la protección de los derechos, libertades o intereses legítimos violados o impugnados. Por lo tanto, la razón para iniciar un caso civil es siempre la acción del interesado, que consiste en recurrir al Tribunal para la protección de los derechos y los intereses legítimos.
Una indicación de la base contractual de la relación de un detective privado con los participantes en el proceso significa que un detective privado o una agencia de detectives privados deben celebrar un contrato de prestación de servicios con ellos, cuyo objeto es recopilar cierta información necesaria para participar en el proceso y que el participante en el proceso civil no puede obtener por sí mismo. Al mismo tiempo, la información recopilada por un detective privado, con sujeción a las reglas procesales de admisibilidad y relevancia, puede servir en el futuro como evidencia en un caso civil específico. Por lo tanto, de acuerdo con el capítulo 6 de la GPC de la Federación rusa y el capítulo 7 de la APK de la Federación rusa como evidencia, en particular, se permiten pruebas escritas y materiales, grabaciones de audio y video. Sin embargo, esto es posible si la información contenida en estas pruebas fue recopilada por el detective de conformidad con las normas de la ley, incluida la observancia de las restricciones de la actividad del detective privado establecidas en el artículo 7 de la Ley. Por ejemplo, de acuerdo con el artículo 77 del código civil de la Federación de Rusia, una persona que presenta grabaciones de audio y / o video en medios electrónicos u otros medios está obligada a indicar cuándo, por quién y en qué condiciones se llevaron a cabo. Siempre que se respeten los derechos constitucionales a la intimidad de la vivienda, los derechos a la privacidad, los secretos personales y familiares, los secretos de la correspondencia y las conversaciones telefónicas, etc., la información recopilada por un detective privado puede servir de prueba adecuada en un caso civil. Sin embargo, hay una cierta contradicción interna, ya que las actividades de un detective privado en algunos casos implican una violación del derecho a la privacidad de otras personas para obtener la información necesaria para su cliente.
3 de la Ley también se refiere a la recopilación de información por parte de un detective privado, en particular sobre el estudio del mercado, sobre la recopilación de información para negociaciones comerciales, sobre la identificación de socios comerciales no acreditados o poco confiables. En este caso, también se trata de la recopilación de información, pero se trata de la información específica especificada en ella.
El mercado se entiende aquí como una determinada categoría económica, y del significado de este apartado se desprende que el detective privado debe realizar una especie de investigación científica, pero debe limitarse a tareas muy específicas. Como se señaló correctamente, el estudio del mercado implica la recopilación de información sobre los participantes en el mercado de un producto específico sobre el cual se concluirá o ya se ha concluido una transacción, sobre las características de la venta de este producto en un territorio específico y sobre los posibles efectos adversos asociados para la empresa. Por lo tanto, la información del investigador privado sobre el estudio del mercado, a diferencia de la información de marketing, implica un carácter más específico relacionado con el estudio de las características individuales de los participantes y las condiciones de sus actividades en el mercado de un producto en particular, con el fin de prevenir la desinformación de la organización sobre las circunstancias reales en las que se realizará y ejecutará una transacción con posibles socios <1>. La identificación de socios comerciales no solventes o poco confiables de clientes de detectives privados implica el estudio de su situación financiera, así como su historial crediticio y su historial de relaciones con otras entidades comerciales.
La recopilación de información para las negociaciones comerciales implica el estudio no solo de las actividades de la empresa, una posible contraparte, sino también de la identidad de sus gerentes.
3 de la Ley, es el establecimiento de circunstancias de uso indebido de marcas y nombres comerciales, competencia desleal, así como la divulgación de información que constituye secretos comerciales.

Debe señalarse inmediatamente el error terminológico cometido. El término "marcas" es un término legalmente incorrecto. Obviamente, estamos hablando de marcas comerciales (marcas de Servicio), designaciones comerciales y nombres de lugares de origen de productos.
Marca comercial y marca de Servicio: designaciones que sirven para individualizar bienes, trabajos realizados o servicios prestados por personas jurídicas o físicas.
Según el párrafo 1 del Art. 1516 código civil de la Federación de Rusia el nombre del lugar de origen de la mercancía a la que se otorga protección legal es una Designación que contiene un nombre moderno o histórico, oficial o informal, completo o abreviado del país, asentamiento urbano o rural, localidad u otro objeto geográfico, así como una Designación derivada de dicha denominación y conocida como resultado de su uso con respecto a la mercancía, cuyas propiedades especiales están determinadas exclusivamente o principalmente por las condiciones naturales y / o factores humanos característicos de este objeto geográfico (por ejemplo, "aceite de Vologda").
1538 del código civil de la Federación rusa, el legislador no da una definición legal de la Designación comercial, pero enfatiza que este es un medio para individualizar empresas comerciales, industriales y otras empresas como complejos de propiedad (generalmente se indica en la señalización). Al mismo tiempo, las designaciones comerciales no son nombres de marca y no están sujetas a inclusión obligatoria en los documentos constitutivos y el registro estatal unificado de personas jurídicas.
El derecho exclusivo a una Designación comercial surge del hecho mismo de su creación, y no es necesario el registro estatal de una Designación comercial. Por lo tanto, la Designación comercial es un medio no registrado y con características individualizadoras para individualizar las empresas como objetos de derechos civiles en forma de Designación verbal, pictórica o combinada.
Los nombres de marca son un medio para individualizar a las personas jurídicas comerciales. deben registrarse como parte de sus documentos constitutivos en el registro de las propias organizaciones. En la actualidad, el órgano ejecutivo que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas es el Servicio Federal de impuestos. Desde el momento de tal registro, la persona jurídica tiene el derecho exclusivo de usar el nombre de marca (el derecho a la empresa). En consecuencia, dicho derecho es válido mientras exista la propia persona jurídica.
El legislador no da una definición legal del nombre de marca, el código civil de la Federación rusa contiene solo una lista de las condiciones a las que debe cumplir. En particular, la marca debe ser una Designación verbal, debe tener una función individualizadora, no debe ser engañosa. 1473 del código civil de la Federación rusa, el nombre corporativo de la persona jurídica debe contener una indicación de su forma organizativa y legal y el nombre real de la persona jurídica, que no puede consistir solo en palabras que denotan el tipo de actividad.
Todos los objetos anteriores se denominaron "medios de individualización" y se utilizan ampliamente en la práctica comercial. No es raro que se utilicen indebidamente los medios de individualización, que son ampliamente conocidos para obtener beneficios.
Es importante señalar que, por regla general, la función de un detective privado no incluye un análisis legal de la legalidad o, por el contrario, la ilegalidad del uso de estos medios de individualización (a menos que el contrato disponga lo contrario). Él, en este caso, será responsable del lado real del caso. En otras palabras, debe recopilar los hechos de su uso y transmitir esos hechos al cliente del Servicio.
En cuanto a la divulgación de información que constituye un secreto comercial, cabe señalar lo siguiente. El secreto comercial es un régimen de confidencialidad de la información que permite a su titular, en circunstancias actuales o posibles, aumentar los ingresos, evitar gastos injustificados, mantener la posición en el mercado de bienes, obras, servicios u otros beneficios comerciales. En este caso, la información que constituye un secreto comercial es información de cualquier naturaleza (industrial, técnica, económica, organizativa y de otro tipo), incluidos los resultados de las actividades intelectuales en el ámbito científico y tecnológico, así como información sobre las formas de realizar actividades profesionales que tengan un valor comercial real o potencial debido a su incógnito a terceros, a los que terceros no tienen libre acceso legalmente y sobre los cuales el titular de dicha información ha establecido un régimen de secreto comercial.
La divulgación de información que constituye un secreto comercial sin el consentimiento de su propietario es la transferencia no autorizada por los propietarios de dicha información de información por cualquier medio a un tercero, independientemente del propósito de dicha transferencia.
De acuerdo con el artículo 10 de la ley Federal de 29 de julio de 2004 n 98-FZ (Ed. de 12 de marzo de 2014) "sobre el secreto comercial", las medidas para proteger la privacidad de la información tomadas por su titular deben incluir:
1) determinación de la lista de información que constituye secretos comerciales;
2) restringir el acceso a la información que constituye un secreto comercial mediante el establecimiento de procedimientos para el tratamiento de esa información y la supervisión de su cumplimiento;
3) contabilidad de las personas que han tenido acceso a la información que constituye un secreto comercial y / o de las personas a las que se ha proporcionado o transmitido dicha información;
4) la regulación de las relaciones de uso de la información que constituye secretos comerciales por parte de los empleados sobre la base de contratos de trabajo y las contrapartes sobre la base de contratos civiles;
5) la aplicación a los medios materiales que contienen información que constituye un secreto comercial, o la inclusión en los detalles de los documentos que contienen dicha información, un "secreto Comercial" con indicación del titular de dicha información (para las personas jurídicas, el nombre completo y la ubicación, para los empresarios individuales, el apellido, el nombre, el patronímico del ciudadano que es un empresario individual y el lugar de residencia).
De conformidad con la parte 2 del artículo 10 de la Ley n 98-FZ, el régimen de secreto comercial se considerará establecido después de que el titular de la información que constituye el secreto comercial haya adoptado todas las medidas especificadas en la parte 1 de este artículo. Por lo tanto, el hecho de no adoptar ninguna de estas medidas significa que la información no está sujeta a un régimen de secretos comerciales.
El titular de la información que constituye un secreto comercial es la persona que posee legalmente la información que constituye un secreto comercial y que ha restringido el acceso a la información mediante el establecimiento de un régimen de secreto comercial.
Además, la persona puede tener acceso a secretos comerciales a otras personas en las condiciones especificadas por el titular de la información. Entre ellas se encuentran:
- el empleado que ha tenido acceso a información que constituye un secreto comercial en virtud de sus obligaciones laborales en virtud del contrato de trabajo y la normativa local;
- una contraparte que haya tenido acceso a la información que constituye un secreto comercial en virtud del contrato. La función de un detective privado es establecer el hecho mismo de la divulgación de información. Este hecho puede ser determinado directamente por el propio detective, o puede recurrir a la asistencia de otras personas (por ejemplo, iniciar una verificación de antecedentes). Puede hacerlo a través de medios técnicos que identifican a los usuarios y sus acciones en un sistema que proporciona acceso a la información que constituye un secreto comercial, a través de una copia impresa de la correspondencia electrónica que indica su divulgación.
La divulgación de secretos comerciales es posible de varias maneras, incluso copiando datos y transmitiéndolos a terceros. Por ejemplo, si un tercero ha copiado ilegalmente de una computadora o a través de una red informática la información que constituye un secreto comercial y la ha transmitido a alguien.
El hecho de que dichas personas revelen secretos comerciales puede ser confirmado:
- deposición de testigo;
- otras pruebas que la legislación procesal considere admisibles.
El concepto de competencia desleal está contenido En la ley Federal de 26 de julio de 2006 n 135-FZ sobre la protección de la competencia: de conformidad con el párrafo 9 del Art. 4 de la Ley mencionada, la competencia desleal es cualquier acción de entidades comerciales (grupos de personas) que tenga por objeto obtener ventajas en la realización de actividades comerciales, sea contraria a la legislación de la Federación de Rusia, a las costumbres del comercio, así como a los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad, y que haya causado o pueda causar pérdidas a otras entidades comerciales competidoras, o que ya haya causado o pueda dañar la reputación comercial de esas entidades en el futuro. Competencia desleal, como se desprende del Art. 14 de dicha ley, puede ser la Siguiente:
1) difundir información falsa, inexacta o distorsionada que pueda causar pérdidas a una entidad comercial o dañar su reputación comercial;
2) confusión con respecto a la naturaleza, el método y el lugar de producción, las propiedades del consumidor, la calidad y la cantidad del producto o con respecto a sus fabricantes;
3) la comparación incorrecta por parte de la entidad comercial de los bienes producidos o vendidos por ella con los bienes producidos o vendidos por otras entidades comerciales; 4) la venta, el intercambio u otra introducción a la circulación de bienes si se utilizaron ilegalmente los resultados de la actividad intelectual y los medios equivalentes de individualización de la persona jurídica, los medios de individualización de productos, obras y servicios;
5) Recepción, uso y divulgación ilegales de información que constituya un secreto comercial, de Servicio o de otro tipo protegido por la ley;

6) la adquisición y el uso ilícitos del derecho exclusivo sobre los medios de individualización de una persona jurídica, los medios de individualización de productos, obras o servicios.
Esta lista, que constituye el contenido de la competencia desleal, no es exhaustiva y puede complementarse con otras acciones.
La función de un detective privado es establecer estas circunstancias.
La determinación de datos biográficos y de otra índole que caractericen la identidad de los ciudadanos individuales (con su consentimiento por escrito) en la celebración de contratos laborales y de otro tipo es, por regla general, responsabilidad funcional de los departamentos de personal y servicios de seguridad de las personas jurídicas. La necesidad de contratar los servicios de un detective surge cuando hay dudas sobre la información presentada por un solicitante para un puesto en particular y que es difícil de verificar por medios convencionales (por ejemplo, hay dudas sobre la confiabilidad de una característica positiva proporcionada desde un lugar de trabajo anterior).
Recientemente, se ha difundido el estudio de la identidad del aspirante a un puesto de trabajo a través de las redes sociales en las que está registrado. Estas actividades también pueden estar sujetas a un contrato de servicios de detectives.
Cabe señalar que la redacción del Servicio de detective privado y seguridad mencionado en el párrafo 7.2 del artículo 3 De la ley, como la recopilación de información sobre asuntos penales sobre una base contractual con los participantes en el proceso, no parece ser del todo exitosa, ya que permite entenderla de tal manera que un detective privado, junto con un investigador, recopile información sobre un caso penal.
De hecho, el detective privado no recopila información sobre un caso penal ni junto con el investigador, sino para un participante específico en el proceso penal que los presenta a los órganos de investigación y al Tribunal para su uso en el procedimiento previsto en la ley de procedimiento penal. Además, se debe modificar esta norma y prever la posibilidad de celebrar un contrato para prestar un Servicio de detectives sobre la recopilación de información penal, no sólo con los participantes en el procedimiento penal, sino también con el denunciante del delito, que no tiene tal condición antes de iniciar un caso penal (desde el momento de la denuncia del delito hasta el momento de la iniciación de un caso penal pasa un cierto período de tiempo). La información recopilada por un detective privado y transmitida por el autor de la queja sobre la Comisión de un delito puede servir de base para iniciar un caso penal.
Por lo tanto, sería más correcto formular este Servicio como una recopilación de información sobre el contrato con el participante en el procedimiento penal y con el solicitante sobre la Comisión del delito hasta el momento en que se inicie el caso penal. Al mismo tiempo, no se puede celebrar tal acuerdo con todos los participantes en el proceso penal. Todo depende, dotados o no de autoridad, y si son autoridades o no.
Todos los participantes en el proceso penal pueden dividirse condicionalmente en dos grupos.
El primero de ellos son los participantes en el proceso, que poseen la autoridad y representan a las autoridades policiales. Este es el Tribunal, el fiscal, el investigador, el jefe del organismo de investigación, el órgano de investigación, el jefe de la unidad de investigación, el investigador.
Ninguno de estos participantes en el proceso penal, un detective privado no tiene derecho a celebrar un contrato para recopilar información sobre un caso penal, ya que todos deben realizar este trabajo en el marco de sus funciones oficiales.
Entre los participantes en procedimientos penales que no tienen autoridad figuran el sospechoso, el acusado, el abogado defensor del sospechoso y el acusado, los representantes legales del sospechoso y el acusado menor de edad, el demandante civil, el demandado civil, los representantes de la víctima, el demandante civil y el fiscal privado. Este grupo incluye a los ciudadanos que defienden en el proceso penal sus derechos e intereses legítimos o a las personas protegidas o representadas por ellos.
Los servicios de un detective privado para recopilar información sobre un caso penal solo necesitan los participantes mencionados anteriormente en el proceso penal. Esto se debe a su situación procesal, que está determinada por sus derechos e intereses legítimos. En la lista de tales derechos hay un derecho común: presentar pruebas. Con este derecho de los participantes mencionados en el procedimiento penal y corresponde a la disposición especificada en el párrafo 7 h.2 Art. 3 de la Ley sobre la actividad privada de detectives y guardias.
5) permite la entrevista oral de ciudadanos y funcionarios (con su consentimiento), la guía de certificados, el estudio de objetos y documentos (con el consentimiento por escrito de sus propietarios), la inspección externa de edificios, locales y otros objetos, la observación para obtener la información necesaria. Esta lista es exhaustiva. Los detectives privados tienen Prohibido llevar a cabo acciones de búsqueda rápida. A diferencia de muchos colegas extranjeros, no tienen derecho a realizar acciones de investigación.
La información recopilada por un detective privado debe entenderse como cualquier circunstancia fáctica de la Comisión de un delito. Esto puede incluir información sobre los cómplices del delito, su ubicación; sobre los testigos del delito; las personas afectadas por el delito y el alcance de los daños causados; sobre la ubicación de los objetos y los instrumentos del delito; diversos tipos de información sobre los resultados de una encuesta oral a los ciudadanos; documentos recibidos de ciudadanos, organizaciones e instituciones.
Sin embargo, no sólo se trata de información como información específica, sino también de objetos o documentos que un detective privado pueda descubrir personalmente durante la inspección del lugar de la Comisión del delito o que le sean entregados por ciudadanos, funcionarios, etc. 5 de la Ley de actividades privadas de detectives y seguridad, ampliándola para indicar que las acciones de un detective pueden incluir la recopilación de todo el material relacionado con el crimen cometido.
Las acciones del detective privado previstas en el párrafo 8 h. 2 Art. 3 de la Ley sobre la actividad privada de detective y guardia (la búsqueda del deudor y sus bienes, la búsqueda del niño por el documento ejecutivo que contiene el requisito de su selección, etc.), son objeto del contrato con él con bastante frecuencia. Esto se aplica especialmente a la búsqueda de personas obligadas por orden judicial a pagar la pensión alimenticia. Las autoridades del interior, aunque buscan a esas personas, no siempre lo consideran su prioridad y, como resultado, su búsqueda se prolonga durante muchos años.
Cabe señalar que la ley Federal de 3 de diciembre de 2011 N 389-FZ " sobre la modificación de los actos legislativos individuales..."La ley de 2 de octubre de 2007 N 229-FZ "sobre procedimientos ejecutivos" se complementó con disposiciones en el sentido de que el agente judicial que realiza la búsqueda, a solicitud del cobrador, tiene derecho a utilizar la información obtenida como resultado de la realización de actividades de detectives privados (detectives).
En algunos casos, las unidades territoriales del Servicio Federal de alguaciles inician la conclusión de tales acuerdos entre los cobradores y los detectives privados, ya que esto facilita su trabajo. La búsqueda de ciudadanos desaparecidos es una de las funciones más comunes que realizan los detectives privados. Se les recurre en los casos en que, o bien no acuden a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley para denunciar la desaparición de una persona, o consideran que estos últimos no cumplen sus funciones de manera adecuada.
Al realizar actividades de detectives para determinar los datos personales, surge inevitablemente la cuestión de la posible violación de la privacidad de una persona con respecto a la cual un detective privado recopila información. 1 establece el principio de la inadmisibilidad de la interferencia arbitraria en asuntos privados. 23) consagró el derecho de todos a la privacidad, el secreto personal y familiar, la protección de su honor y buen nombre. Este principio se aplica principalmente a las autoridades estatales y municipales, que sólo pueden intervenir en asuntos privados en los casos expresamente previstos por la ley (por ejemplo, en los casos previstos por la ley, se permiten escuchas telefónicas).
Las disposiciones de este artículo se especifican en el capítulo 8 del código civil de la Federación rusa, que está dedicado a los bienes inmateriales y su protección. Estamos hablando del hecho de que La ley Federal de 2 de julio 2013 n 142-FZ "sobre la modificación de la sección 3 de la sección I de la primera parte del código civil de la Federación Rusa" en el código civil de la Federación rusa introdujo el artículo 152.2, dedicado a la protección de la vida privada. El artículo se llama "Protección de la privacidad del ciudadano". Como se indica en el P. 1 de este artículo, " a menos que la ley disponga expresamente otra cosa, no se permitirá, sin el consentimiento del ciudadano, la recopilación, el almacenamiento, la difusión y el uso de toda información sobre su vida privada, en particular su origen, su lugar de residencia o residencia, su vida personal y familiar.
La recopilación, el almacenamiento, la difusión y el uso de la información sobre la vida privada de un ciudadano en interés público, público o de otro tipo, así como en los casos en que la información sobre la vida privada de un ciudadano se haya hecho pública previamente o haya sido revelada por el propio ciudadano o por su voluntad.
Hay una limitación general en las actividades de un detective privado, que en el curso de sus actividades, un detective privado está obligado a cumplir con la legislación de la Federación de Rusia en lo que respecta a la protección de la información que afecta a la vida privada y los bienes de los ciudadanos (parte 3 del artículo 5 de la Ley sobre las actividades privadas de detectives y seguridad en la Federación de Rusia). Se trata de la protección de datos personales, secretos personales, familiares, bancarios, de Servicio, etc.

El objeto de recopilación y difusión puede ser información sobre la vida privada de una persona que objetivamente no es difamatoria, sino que constituye un secreto personal o familiar. Cabe señalar que tal restricción pone en duda la posibilidad misma de realizar actividades de detectives, ya que muchas de las acciones previstas en el artículo 5 de la Ley sobre actividades privadas de detectives y seguridad en la Federación de Rusia implican la recopilación de dicha información.
Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que los conceptos de recopilación y difusión ilícita de información son bien conocidos por el derecho penal, se interpretan de manera bastante amplia y implican responsabilidad penal (Art.
La recopilación de información puede llevarse a cabo de cualquier manera: en secreto, abiertamente, mediante engaño o violencia, etc. puede expresarse mediante el secuestro, la adquisición, la copia de documentos u otros medios materiales de información confidencial, la escucha, el espionaje, la fotografía, el vídeo o la filmación, la Encuesta de personas informadas, etc.:
- falta de consentimiento de la víctima;
- la Comisión de ellos por una persona que no está autorizada para recopilar información confidencial en esta situación;
- el uso de medios y métodos prohibidos por la ley en la recopilación de información, por ejemplo, violando el secreto de la correspondencia, las conversaciones telefónicas, las comunicaciones postales, telegráficas u otras comunicaciones (artículo 138 del código penal) o violando la integridad del hogar (artículo 139 del código penal).
El análisis de la práctica de la actividad de detectives indica que la lista de servicios de detectives previstos por la Ley actual sobre la actividad privada de detectives y seguridad en la Federación de Rusia es claramente insuficiente para proteger los derechos e intereses legítimos de los clientes de dichos servicios. La necesidad de ampliarlo se debe principalmente a las necesidades de la práctica.
La lista especificada se puede complementar con un Servicio como la recopilación de información para determinar las circunstancias de la ocurrencia de un caso de seguro sobre la base del contrato con el cliente del Servicio de detectives. Cabe señalar que en otros países, las compañías de seguros a menudo recurren a la ayuda de detectives privados cuando ocurren casos de seguros dudosos, desde su punto de vista.
También se podría incluir en esta lista el Servicio de participación de un detective en las llamadas investigaciones corporativas, que a menudo es necesario hacer por los detectives en la práctica, cuando los jefes de personas jurídicas contratan detectives privados para identificar los delitos que ocurren dentro de una persona jurídica determinada, la búsqueda por encargo del cliente del Servicio de detectives de bienes perdidos en posesión de otras personas.
Las partes en el contrato para la prestación de servicios de detectives son un detective privado y su cliente (cliente). De acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la Federación rusa "sobre la actividad privada de detectives y guardias en la Federación rusa", un detective privado es un ciudadano de la Federación rusa registrado como empresario individual, que ha recibido una licencia para realizar actividades privadas de detectives (detectives). El artículo 6 de dicha Ley establece que la licencia para actividades de investigación privada no se otorga a personas menores de 21 años. Por lo tanto, un ciudadano puede convertirse en un detective privado no antes de cumplir 21 años.
El derecho exclusivo a participar en actividades de detectives se basa en la prohibición legal de "personas físicas que no tienen la condición jurídica de un detective privado, para proporcionar servicios asignados a detectives" (Art.3 de la Ley de la Federación rusa). Por lo tanto, se limita el derecho de todas las demás personas a participar en estas actividades económicas, que se consideran empresariales, es decir, destinadas a obtener ganancias de manera sistemática. Para obtener este estado, los detectives privados deben estar registrados como propietarios únicos con el Servicio Federal de impuestos.
Los detectives privados pueden tener asistentes, pero su estatus legal no está legalmente resuelto. Parece que sus derechos y obligaciones deben especificarse específicamente en la ley.
La actividad de detective debe ser el tipo básico de la actividad del detective privado, su combinación con el Servicio público o el Servicio Municipal o con la sustitución del puesto electivo pagado en la asociación pública no está permitida (Art.7 de la Ley sobre la actividad privada de detective y guardia en la Federación de Rusia).
Un ciudadano que ha recibido una licencia para realizar actividades de detectives privados, al mismo tiempo, se emite un certificado de detective privado, que no es una tarjeta de identidad y, como documento, solo puede servir como prueba de la especialidad de su titular.
La ley de detectives privados y de seguridad no impone restricciones a los extranjeros o apátridas para realizar actividades de detectives, pero es necesario concertar un acuerdo internacional. Según el Art. Los ciudadanos extranjeros, los ciudadanos de la Federación de Rusia que tengan la nacionalidad de un estado extranjero, las personas jurídicas extranjeras, así como las organizaciones cuyos fundadores (participantes) tengan esos ciudadanos y personas, pueden realizar actividades de detectives y de seguridad privadas y / o participar en su aplicación en cualquier forma, incluida la gestión de una organización de seguridad privada, sólo sobre la base y en el marco de los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
La ley sobre la actividad privada de detectives y seguridad no contiene una prohibición expresa de las personas jurídicas y físicas, sujetos a actividades de detectives privados, para participar en otras actividades económicas. Al mismo tiempo, de acuerdo con el artículo 7 de dicha Ley, la actividad de detective debe ser la actividad principal de un detective privado, no se permite combinarla con el Servicio público o el Servicio Municipal o con la sustitución de un puesto remunerado electivo en una asociación pública.
Como ya se señaló, para participar en actividades de detectives, es necesario obtener una licencia. Al mismo tiempo, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, en el párrafo 89 de la Resolución de 23 de junio de 2015, N 25, aclaró que la realización de una transacción por parte de una persona que no tiene la licencia necesaria, no implica su nulidad, a menos que la ley establezca expresamente lo contrario. Por lo tanto, si el contratista no tiene una licencia para prestar servicios en virtud del contrato, el cliente no puede exigir que dicho contrato sea invalidado. Tiene el derecho de renunciar unilateralmente al contrato y exigir al ejecutor que pague los daños causados (Art. 450.1 GK RF).
La ley Federal de 4 de mayo de 2011 n 99-FZ" sobre la concesión de licencias de actividades individuales", en el párrafo 4 del artículo 1, establece que las características de la concesión de licencias de actividades de detectives privados pueden ser establecidas por las leyes federales que rigen la realización de este tipo de actividades.
La autoridad ejecutiva Federal autorizada en el ámbito de la seguridad privada o su autoridad territorial tiene derecho a determinar la veracidad de la información contenida en los documentos presentados y necesaria para decidir sobre la concesión de una licencia, incluso entrevistando al ciudadano que la solicita, así como a solicitar las autoridades competentes encargadas de hacer cumplir la ley, licenciar, supervisar y supervisar. Reglamento administrativo del Ministerio del interior de la Federación de Rusia para la prestación de un Servicio estatal para la emisión y renovación del período de validez de la licencia para la realización de actividades de detectives privados( detectives), la formalización, la reformulación, la emisión de un documento (su duplicado) que confirma la licencia, la emisión de un certificado de detective privado (su duplicado) (anexo n 2 al Reglamento Administrativo) determina el momento y la secuencia de las acciones (procedimientos administrativos) de los funcionarios de los órganos territoriales del Ministerio del interior de Rusia a nivel regional para la prestación de servicios públicos.
Los detectives privados están sujetos al procedimiento establecido por la Ley de detectives privados y seguridad y los reglamentos para licenciar las actividades de detectives privados para suspender las licencias y revocar las licencias, formalizar y volver a presentar documentos que confirmen la licencia. Las disposiciones de la legislación de la Federación de Rusia sobre la concesión de licencias de ciertas actividades se aplican a las relaciones relacionadas con la concesión de licencias y no resueltas por la Ley mencionada.
En caso de denegación de la licencia, la autoridad ejecutiva Federal autorizada en el campo de la seguridad privada o su autoridad territorial está obligada a informar por escrito al ciudadano que envió la solicitud, indicando los motivos de la denegación. Esta decisión o violación del plazo de tramitación de la solicitud puede ser recurrida ante un órgano superior de gobierno (funcionario) del poder ejecutivo Federal, autorizado en el ámbito de la seguridad privada, o ante un Tribunal. La concesión de las licencias para la realización de la actividad privada de detective es hecha por los órganos de los asuntos internos.
La autoridad ejecutiva Federal autorizada en el ámbito de las actividades de seguridad privada o su autoridad territorial ejerce las siguientes facultades en el ámbito de la concesión de licencias de actividades de detectives privados: 1) concesión de licencias y expedición de certificados de detectives privados;
2) reformulación de documentos que acrediten la licencia;
3) suspensión y renovación de la licencia en los casos establecidos por esta Ley; 4) mantener registros de licencias y proporcionar información de ellos;
5) supervisión gubernamental del cumplimiento por los licenciatarios de los requisitos de licencia;

6) solicitar a los tribunales la suspensión de la licencia o la revocación de la licencia;
7) rescisión de la licencia si se recibe una solicitud por escrito del titular de la licencia.
Un ciudadano que ha recibido una licencia para realizar actividades de detectives privados, al mismo tiempo se emite un certificado de detective privado.
El organismo licenciante es el Ministerio del interior de la Federación rusa. La expedición de las licencias para la actividad privada de detectives en el territorio determinado de la Federación rusa es hecha por el órgano correspondiente de los asuntos internos dentro de su competencia. Por lo tanto, la base de la concesión de licencias de actividades de detectives es el principio territorial: el órgano de asuntos internos de una región específica (sujeto de la Federación rusa) autoriza la realización de las actividades anteriores en el territorio de una región específica.
La licencia se otorga por un período de cinco años y es válida en todo el territorio de la Federación rusa. La decisión de otorgar o denegar una licencia se tomará en un plazo máximo de cuarenta y cinco días. El gobierno de la Federación de Rusia aprueba el Reglamento sobre licencias de actividades de detectives privados, que establece el procedimiento para la concesión de licencias de este tipo de actividad y una lista de requisitos de licencia. El procedimiento específico de concesión de licencias está establecido por el Reglamento Administrativo del Ministerio del interior de la Federación de Rusia para la prestación de servicios públicos para la concesión de licencias para actividades de detectives privados (detectives).
Un ciudadano que solicite una licencia para realizar actividades de detectives privados debe presentar personalmente ante el órgano ejecutivo Federal autorizado en el campo de las actividades de seguridad privadas o su autoridad territorial una declaración en la que se indique su apellido, nombre y (si existe) patronímico, número de registro estatal del registro estatal del propietario único y datos del documento que confirma el hecho de que el registro del propietario único se haya registrado en el registro Estatal único de empresarios individuales, el territorio previsto para la realización de actividades de detectives privados, y los siguientes documentos:
1) cuestionario;
2) fotos;
3) opinión médica sobre la ausencia de contraindicaciones médicas para la realización de actividades de detectives privados;
4) documentos que acrediten su nacionalidad, la existencia de una educación jurídica profesional secundaria o una educación legal superior o la realización de una capacitación profesional para trabajar como detective privado o la antigüedad en las unidades operativas o de investigación durante al menos tres años;
5) información sobre la necesidad y la intención de utilizarlos.
De conformidad con la Última versión del artículo 6 de la Ley de detectives privados y de seguridad, el órgano ejecutivo Federal encargado de las actividades de seguridad privada o su autoridad territorial tiene derecho a determinar la veracidad de la información contenida en los documentos presentados y necesaria para decidir la concesión de una licencia, incluso entrevistando al ciudadano que la solicite, y a solicitar las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, licenciar, supervisar y supervisar.
Hay una serie de requisitos restrictivos para aquellos que desean participar en actividades de detectives. Por lo tanto, la licencia de detective privado no está disponible:
1) ciudadanos menores de veintiún años;
2) a los ciudadanos registrados en las autoridades sanitarias por enfermedad mental, alcoholismo o adicción a las drogas;
3) a los ciudadanos con antecedentes penales por un delito deliberado;
4) a los ciudadanos acusados de un delito (hasta que se resuelva la cuestión de su culpabilidad de conformidad con el procedimiento establecido por la ley);
5) a los ciudadanos despedidos del Servicio público, de los órganos judiciales, fiscales y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley por razones comprometedoras;
6) ex funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que supervisaron las actividades de detectives privados y de seguridad privada, a menos que haya pasado un año desde su despido;
7) ciudadanos que no hayan presentado los documentos necesarios para obtener la licencia;
8) los ciudadanos respecto de los cuales, según los resultados de una inspección realizada por los órganos de asuntos internos y / o por los órganos del Servicio Federal de seguridad de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, hay una conclusión sobre la imposibilidad de permitir la realización de actividades de detectives privados en relación con el mayor riesgo de violación de los derechos y libertades de los ciudadanos, la aparición de una amenaza para la seguridad pública, preparada de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia y aprobada por los funcionarios autorizados del órgano ejecutivo Federal, Comisionado en el ámbito de las actividades de seguridad privada, o su autoridad territorial;
9) a los ciudadanos que no han pasado el registro estatal obligatorio de huellas dactilares.
Hay ciertos requisitos para el estado de salud de los detectives privados. El gobierno de la Federación de Rusia determina la lista de enfermedades que impiden la realización de actividades de detectives privados. El procedimiento para la realización de un examen médico en busca de contraindicaciones médicas para la realización de actividades de detectives privados, que incluyen estudios químicos y toxicológicos de la presencia de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus metabolitos en el cuerpo humano, y la forma de un informe médico sobre la ausencia de contraindicaciones médicas para la realización de actividades de detectives privados, son establecidos por el órgano ejecutivo Federal, que tiene funciones de formulación de políticas públicas y regulación legal en el campo de la salud.
Los detectives privados están obligados a presentar anualmente al órgano ejecutivo Federal, autorizado en el campo de la seguridad privada, o su autoridad territorial, que ha emitido una licencia para realizar actividades de detectives privados, un informe médico sobre la ausencia de contraindicaciones médicas para la realización de actividades de detectives privados.
El proyecto De decreto gubernamental correspondiente, que contiene una lista de enfermedades que impiden la realización de actividades de detectives privados, ya se ha desarrollado, pero aún no se ha adoptado. Se trata principalmente de enfermedades mentales, alcoholismo y adicción.
Una de las deficiencias de la Ley de detectives privados y seguridad es la falta de una indicación de la obligación del detective privado de asegurar el riesgo de responsabilidad por incumplimiento del contrato de servicios de detectives, el riesgo de responsabilidad por daños a la vida, la salud o la propiedad de otras personas en la realización de actividades de detectives. Por lo tanto, no se ha establecido la responsabilidad profesional de los detectives privados, aunque la especificidad misma de la actividad detective implica la posibilidad de causar daño a otras personas.
Hablando de los derechos de un detective, se puede observar una tendencia general a limitar sus derechos. Ni siquiera existe un artículo separado en la Ley de detectives privados y seguridad que describa claramente los derechos de un detective privado en la prestación de servicios de detectives.
La falta de una regulación clara de los derechos del detective privado en la legislación en el campo de la actividad de detective es una brecha importante que no permite distinguir entre la actividad de detective privado y la actividad de investigación operativa. Esto conduce en la práctica a la violación de los derechos y los intereses legítimos de los ciudadanos, crea dificultades en la prestación de servicios de detectives, la creación de un mercado civilizado de estos servicios. Esta brecha en la legislación en esta esfera también crea dificultades para que las autoridades públicas ejerzan un control efectivo (supervisión) de esta actividad, ya que en la situación actual, en la práctica, a menudo es bastante difícil distinguir las acciones legales de un detective de las ilegales. La necesidad de modificar esta Ley complementando su artículo separado sobre los derechos del detective privado se debe a las necesidades objetivas que se han desarrollado en la actividad práctica del detective privado.
El artículo 5 ("Acciones de detectives privados"), que figura en la Ley de detectives privados, contiene solo una lista de acciones permitidas durante la realización de actividades de detectives privados, y no dice nada sobre los derechos específicos de los detectives privados. Además, en algunos casos, incluso estos actos se enuncian de manera jurídicamente inexacta, lo que permite una doble interpretación de las disposiciones contenidas en él.
De conformidad con este artículo, en el curso de la actividad de investigación privada, se permite la entrevista oral de ciudadanos y funcionarios (con su consentimiento), la guía de certificados, el estudio de objetos y documentos (con el consentimiento por escrito de sus propietarios), la inspección externa de edificios, locales y otros objetos, la observación para obtener la información necesaria para la prestación de los servicios enumerados en el párrafo 1 del artículo 3 de la Ley.
En la realización de la actividad privada de detectives se permite el uso de la grabación de vídeo y audio, la filmación de películas y fotografías, medios técnicos y de otro tipo que no dañen la vida y la salud de los ciudadanos y el medio ambiente, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. Entonces, en la práctica, los detectives privados a menudo usan DVR. El artículo 5 de la Ley sobre actividades de seguridad excluye una disposición preexistente que otorga el derecho de un detective privado a usar en sus actividades los medios de comunicación operativa por Radio y Teléfono.
En este sentido, se plantea la cuestión de la posibilidad de que los detectives privados utilicen los llamados medios técnicos especiales para obtener información tácitamente. En cumplimiento de la orden de la parte 8 del artículo 6 de la ley Federal " sobre la actividad operativa y de búsqueda"

El gobierno de la Federación de Rusia, mediante Resolución n 770 de 1 ° de julio de 1996, aprobó la Lista de tipos de medios técnicos especiales destinados (desarrollados, adaptados, programados) para la Recepción tácita de información durante la realización de actividades operacionales de búsqueda, en la que, sobre la base de la determinación de las características generales de las especies, se incluyen medios técnicos especiales para la Recepción y registro tácitas de información acústica, observación Visual y documentación, escucha telefónica, interceptación y registro de la información de los canales técnicos de comunicación, el control de las comunicaciones y envíos postales, la investigación de objetos y documentos, la penetración y el examen de locales, vehículos y otros objetos, el control del movimiento de vehículos y otros objetos, la Recepción (modificación, destrucción) de la información de los medios técnicos para su almacenamiento, procesamiento y transmisión, así como para la identificación tácita de la persona. Las propiedades y los signos que indican el propósito de tales medios técnicos especiales se especifican en la Lista de tipos de medios técnicos especiales destinados a la Recepción tácita de información, cuya importación y exportación están sujetas a licencia (aprobada por el Decreto N.214 del Gobierno de la Federación de Rusia De 10 de marzo de 2000).
La definición de dichos fondos se da en la Sentencia del 31 de marzo de 2011 N 3-P del Tribunal constitucional, según la cual:
1) los medios técnicos especiales destinados a obtener información de manera no oficial incluyen los medios técnicos que están camuflados para otros fines funcionales, incluidos los domésticos; cuya detección, debido a su pequeño Tamaño, camuflaje o parámetros técnicos solo es posible mediante dispositivos especiales; que tienen características técnicas, parámetros o propiedades expresamente indicadas en los instrumentos legales pertinentes; que están diseñados funcionalmente para ser utilizados por entidades especiales; 2) los medios técnicos (artículos, dispositivos) que, por sus características técnicas, parámetros, propiedades o propósito funcional directo, están diseñados solo para uso doméstico por un consumidor en masa, no pueden clasificarse como medios técnicos especiales para obtener información tácita, a menos que se les asignen deliberadamente las cualidades y propiedades necesarias, incluso mediante un refinamiento técnico especial, programación precisamente para su uso no obvio y secreto.
El problema radica en el hecho de que las grabadoras de voz digitales, las cámaras fotográficas, las Videocámaras, que tienen características técnicas altas, dimensiones pequeñas, integradas en otros dispositivos (computadoras, teléfonos celulares, relojes, modelos de aviones controlados por Radio, etc.) se han generalizado. Una persona que no tiene conocimientos especiales, en las condiciones modernas, es difícil decidir si, por ejemplo, un bolígrafo con una grabadora de voz incorporada o un reloj con una cámara de video incorporada se refiere a medios técnicos especiales.
Al mismo tiempo, existe responsabilidad por el uso indebido de dichos fondos, incluso en actividades de detectives privados.
20.24 Del código de delitos administrativos de la Federación de Rusia, que se denomina "uso Ilegal de medios técnicos especiales destinados a la Recepción tácita de información en actividades de detectives privados o de seguridad", uso en actividades de detectives privados o de seguridad de medios técnicos especiales destinados a la Recepción tácita de información y no previstos en las listas establecidas, -
conlleva la imposición de una multa administrativa a los detectives privados (guardias de seguridad) por la cantidad de mil a dos mil quinientos rublos con la confiscación de equipos técnicos especiales utilizados ilegalmente; a los jefes de organizaciones de seguridad privadas (asociaciones, asociaciones), de mil a cinco mil rublos.
Hablando de los derechos de los detectives, debemos hablar por separado sobre la posibilidad de que los detectives privados utilicen los llamados medios especiales y armas oficiales. Cabe señalar de inmediato que, a diferencia de los guardias de seguridad, los detectives privados no tienen derecho a poseer armas de fuego oficiales.
En cuanto a los medios especiales, la legislación anterior permitía su uso por detectives privados. Una lista detallada de los tipos de medios especiales utilizados en actividades de detectives privados y las reglas para su uso se describieron en el anexo 4 del decreto del Gobierno de la Federación rusa de 14 de agosto 1992 N 587 (Ed. Por lo tanto, los palos de goma, las esposas, el gas lacrimógeno (equipo especial "Cherry-10", una pistola de gas), un casco de seguridad y un chaleco de seguridad podrían usarse como medios especiales. Sin embargo, de acuerdo con el Decreto Del gobierno de la Federación rusa de 26 de enero de 2012, N 10, estas reglas han perdido vigencia.
La actividad profesional de un detective privado está sujeta a una serie de restricciones previstas en el artículo 7 de la Ley sobre la actividad privada de detectives y guardias. Estas restricciones incluyen la prohibición:
- ocultar a las autoridades policiales los hechos sobre los delitos que se están preparando, cometidos o cometidos;
- la presentación de un detective privado a sí mismo como un oficial de la ley;
- recopilación de información relacionada con la vida personal, las creencias políticas y religiosas de las personas;
- realización de grabaciones de vídeo, audio, fotografía y filmación en oficinas u otros locales sin el consentimiento por escrito de los funcionarios o particulares pertinentes;
- cometer actos que atenten contra los derechos y libertades de los ciudadanos;
- la realización de actos que pongan en peligro la vida, la salud, el honor, la dignidad y la propiedad de los ciudadanos;
- manipulación de materiales o engañar al cliente . ;
- la divulgación de la información recogida en el curso del cumplimiento de las obligaciones contractuales sobre el cliente, incluida la información relativa a las cuestiones relativas a la protección de la vida y la salud de los ciudadanos y / o la protección de los bienes del cliente, su uso para cualquier propósito en contra de los intereses del cliente o en interés de terceros, excepto en los motivos previstos por la legislación de la Federación de Rusia;
- transferencia de su licencia para su uso por otras personas;
- el uso de documentos y otra información obtenida como resultado de la realización de actividades operativas de búsqueda por parte de las autoridades autorizadas en esta área de actividad;
- la Recepción y el uso de la información contenida en las bases de datos especiales y de información y análisis de los órganos que llevan a cabo las actividades operativas de búsqueda, en violación del orden establecido por la legislación de la Federación de Rusia.
Cabe señalar que las dos últimas restricciones no estaban en la versión original de este artículo, por lo que podemos hablar de una cierta tendencia a aumentar el número de restricciones en las actividades de los detectives privados.
Algunas de las limitaciones anteriores requieren aclaraciones adicionales.
Los casos en que los detectives privados se hacen pasar por agentes de la ley no son infrecuentes. La demostración misma de la identidad de un detective privado en algunos casos crea en las personas la ilusión de que son los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley los que se dirigen a ellos.
La recopilación de información sobre la vida privada de una persona puede ser realizada por detectives privados de muchas maneras: (mediante encuestas, fotografías, vigilancia encubierta de otra persona, por ejemplo, el cónyuge del cliente para reunir pruebas de la infidelidad conyugal de los cónyuges, etc.). Para recopilar información sobre la privacidad, se pueden utilizar medios técnicos especiales que permitan la vigilancia o la escucha encubiertas.
Cabe señalar que hace unos años, la televisión mostró una serie pseudodocumental dedicada a la vigilancia de detectives privados de cónyuges infieles (en realidad, los roles fueron interpretados por actores profesionales). A los creadores de esta serie ni siquiera se les ocurrió que formalmente se trataba de una intervención ilegal en la privacidad, que, afortunadamente, no existía.
La Comisión de actos que atentan contra los derechos y libertades de los ciudadanos, así como la realización de actos que ponen en peligro la vida, la salud, el honor, la dignidad y la propiedad de los ciudadanos, debe considerarse como un exceso de autoridad de un detective privado. Se define como la Comisión por un detective privado de acciones que van más allá de los límites de las facultades establecidas por la legislación de la Federación de Rusia que regula la realización de actividades de detectives privados. Un ejemplo de ello es la privación ilegal de la libertad o el uso de la violencia para obtener la información que necesita un detective privado.
Uno de los más difíciles es la cuestión de la interacción entre los detectives privados y los agentes del orden en funciones para obtener información de interés para los detectives privados contenida en bases de datos especiales y de información y análisis de las autoridades que realizan actividades de búsqueda operativa de las que disponen estos últimos. 11 "Uso de los resultados de las actividades operativas de búsqueda" de la ley Federal de 12 de agosto de 1995 N 144-FZ (Ed. de 06.07.2016) "sobre la actividad operativa de búsqueda", que enumera una lista de personas elegibles para recibir los resultados indicados. Ni las agencias de detectives privados ni los detectives privados son elegibles para recibir esta información.

La prohibición anterior de obtener información complica considerablemente el trabajo de los detectives privados. En la práctica, este problema se resuelve de la siguiente manera. Se sabe que los antiguos agentes de la ley actúan con mayor frecuencia como detectives privados. Por lo general, mantienen contactos con sus antiguos colegas y, por lo tanto, obtienen la información que necesitan de manera informal. Puede haber situaciones en las que un detective privado le pide a su amigo, un empleado del Departamento de asuntos internos, que lo ayude a realizar una vigilancia rápida con el uso de medios técnicos para la víctima o el testigo, así como para obtener información sobre él a través de registros forenses. Sin embargo, formalmente se trata de una violación de la ley.
Esta cuestión podría resolverse de cierta manera, consagrando el derecho de los detectives privados a tener acceso a las bases de información del centro de información del Ministerio del interior de la Federación rusa (con ciertas restricciones, sin acceso a casos y agentes específicos) sobre una base pagada, como se practica en muchos países extranjeros. La actividad de detective se lleva a cabo en el marco del contrato de prestación de servicios retributivos. Sin embargo, cabe señalar que la Ley de detectives y seguridad privados habla de la naturaleza contractual de las relaciones entre las organizaciones de seguridad privadas y sus clientes de manera bastante mezquina. Así, según el Art. 1 de dicha Ley, se define la actividad de detective privado como la prestación de servicios a personas físicas y jurídicas por contrato reembolsable. La naturaleza contractual de la relación entre un detective privado y su cliente también se establece en el artículo 9 de esta Ley, que se llama "Características de los requisitos del contrato para la prestación de servicios de detectives".
En virtud de este artículo, un detective privado está obligado a celebrar un contrato por escrito con cada uno de sus clientes para prestar servicios de investigación, en el que se reflejarán los detalles de las partes Contratantes, incluidos el número y la fecha de emisión de la licencia, el tipo y el contenido de los servicios prestados, la Duración de su prestación, el costo de los servicios o la forma en que se determinan. Todas las condiciones anteriores son esenciales, es decir, aquellas condiciones sin las cuales el contrato se considera no cerrado.
En esta definición no se tiene en cuenta la especificidad del contrato de servicios de detectives, que median las relaciones públicas en un ámbito tan sensible como la actividad de detectives. Mientras tanto, la definición misma del contrato para la prestación de servicios de detectives retributivos no está presente. No existe tal definición en el código civil, lo que crea ciertas dificultades en la aplicación de la ley.
El contrato de prestación retributiva de servicios de detectives a los ciudadanos en su contenido es de naturaleza de consumo y tiene signos de un contrato público. La negativa de un detective privado a celebrar un contrato público si es posible proporcionar al consumidor los servicios apropiados no está permitida. Esto significa que el ejecutor no puede renunciar al contrato sobre la base del párrafo 2 del artículo 782 del código civil de la Federación rusa si tiene la oportunidad de proporcionar los servicios apropiados. La naturaleza contractual de esas actividades significa que las actividades de protección están sujetas a la regulación de la ley Federal de 7 de febrero de 1992. N 2300-1 "protección del consumidor". Sin embargo, debe tenerse en cuenta que solo se trata de casos en que el consumidor del Servicio es una persona física y el propósito de obtener el Servicio no está relacionado con la actividad empresarial. Este contrato puede considerarse un contrato de adhesión en el que la parte que se adhiere acepta los términos previamente formulados y no puede cambiarlos. Al mismo tiempo, de acuerdo con la parte 2 del Art. 428 código civil de la Federación de Rusia una parte que se adhiera al contrato tiene derecho a solicitar la rescisión o modificación del contrato si el contrato de adhesión, aunque no sea contrario a la ley y a otros actos jurídicos, priva a esa parte de los derechos que normalmente se otorgan en virtud de tratados de este tipo, excluye o limita la responsabilidad de la otra parte por el incumplimiento de obligaciones o contiene otras condiciones manifiestamente onerosas para la parte afiliada que, sobre la base de sus intereses razonablemente entendidos, no aceptaría si tuviera la oportunidad de participar en la determinación de las condiciones del contrato. Si las condiciones que afectan a los derechos del consumidor se incluyen en el contrato, el consumidor tiene derecho a presentar una demanda por invalidación del contrato o parte de él o por modificación o rescisión de dicho contrato.
La ley establece reglas especiales sobre la forma de este contrato (se proporciona una forma escrita obligatoria). Sin embargo, no se hace referencia a las consecuencias de su incumplimiento. Por lo tanto, se aplicará una regla general en virtud de la cual las partes no tienen derecho a invocar el testimonio, lo que demuestra el hecho mismo de la celebración del contrato.
El procedimiento para la conclusión de este contrato tiene ciertas características. Incluso antes de la conclusión del contrato de prestación de servicios de detectives reembolsables, el artista debe proporcionar información sobre sí mismo y sobre los servicios prestados por él. Al contrato para la prestación de servicios de detectives se adjuntan copias de los documentos certificados por el cliente que confirman su derecho a celebrar tales contratos.
El objeto de este contrato es la prestación de servicios especiales. De acuerdo con el párrafo 1 del artículo 779 del código civil, se entiende por Servicio la realización de ciertas acciones o ciertas actividades (por eso hablamos de la prestación de servicios). Por lo tanto, con respecto a los servicios, es más correcto hablar no sobre el resultado material, sino sobre el efecto del Servicio prestado, que en este caso es obtener cierta información por parte de un detective privado.
Por la violación de los derechos de los clientes en virtud del contrato de prestación retributiva de los servicios de detectives se prevé la responsabilidad, que puede ser administrativa, penal o civil. La responsabilidad civil se refiere a las consecuencias patrimoniales adversas para una persona que ha cometido un delito civil, expresadas en la pérdida de una parte de la propiedad por esa persona. Por consiguiente, la responsabilidad civil es siempre de carácter patrimonial. Puede actuar en forma de indemnización por daños (daño, incluido el daño moral), pago de multas, pérdida de depósito. Una forma especial de responsabilidad es el cobro de intereses por el uso de dinero ajeno (Art. Todas estas formas de responsabilidad pueden surgir en las relaciones legales relacionadas con la ejecución del contrato de prestación retributiva de servicios de detectives.
El cumplimiento por parte del delincuente de la obligación de realizar estos actos está garantizado por las medidas de coerción del estado. Se produce independientemente de si el delincuente está sujeto a responsabilidad penal o administrativa.
En cuanto a la responsabilidad administrativa y penal, surge en los casos expresamente previstos en la legislación.
20.16 Del código de delitos administrativos, el ejercicio ilegal de la actividad de detectives privados (detective) conlleva la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos de dos mil a dos mil quinientos rublos; a los funcionarios, de cuatro mil a cinco mil rublos; a las personas jurídicas, de treinta mil a cuarenta mil rublos.
La realización de actividades de capacitación profesional y formación profesional adicional de personal para llevar a cabo actividades privadas de detectives o de seguridad sin un permiso especial (licencia) o con violación de los requisitos establecidos por la ley conlleva la imposición de una multa administrativa al jefe de la Institución por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos (párrafo 3 del artículo 20.16 del Código de delitos administrativos).
La prestación de servicios privados de detectives o de seguridad, ya sea no previstos por la ley o en violación de los requisitos establecidos por la ley, conlleva la imposición de una multa administrativa a los detectives privados (guardias de seguridad) de mil quinientos a dos mil rublos; a los jefes de organizaciones privadas de seguridad, de tres mil a cinco mil rublos.
203 del código Penal de la Federación rusa, que se llama "Abuso de autoridad por un detective privado o un empleado de una organización de seguridad privada que tiene un certificado de guardia privado, en el desempeño de sus funciones oficiales". Según el PP 1 de este artículo, la Comisión por un detective privado o un empleado de una organización de seguridad privada que tenga la certificación de un guardia privado, de actos que excedan los límites de las facultades establecidas por la legislación de la Federación de Rusia que regula el ejercicio de la actividad privada de seguridad y detective, y que han causado una violación sustancial de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y / o organizaciones o de los intereses protegidos por la ley de la sociedad o el estado, se castigará con una multa de entre cien mil y trescientos mil rublos, o con un salario u otros ingresos del condenado por un período de uno a dos años, o con una restricción de la libertad de hasta dos años, o con trabajos forzados de hasta dos años, con la privación del derecho a ocupar determinados puestos o realizar determinadas actividades por un período de hasta tres años o sin ella, o con la privación de la libertad de hasta dos años, con la privación del derecho a ocupar determinados puestos o realizar determinadas actividades por un período de hasta dos años.
El mismo acto cometido con violencia o amenaza de uso de armas o medios especiales y que tenga consecuencias graves será castigado con una pena de prisión de hasta siete años, con la privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades de hasta tres años.

Autor: grishaev S. P., jefe del Departamento de disciplinas civiles y legales de igumo, Kand. abogado. profesor asociado.