- Registrado
- 15 Dic 2010
- Mensajes
- 1.940
- Puntuación de reacción
- 12
- Puntos
- 38
- Edad
- 47
- Ubicación
- Россия, Омск. +7-923-686-0630.
- Sitio web
- secret-adviser.tiu.ru
Detectives en tercera lectura
Reglas generales de licencia para investigadores privados y guardias de seguridad definidos
Mikhail Falaleev
Periódico ruso - Número Federal No. 5514 (138)
29/06/2011, 01:00
Este artículo es un comentario sobre:
[29/06/2011] Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de junio de 2011 N 498 Moscú "Sobre algunas cuestiones de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada"
La confusión sobre las reglas para el registro de investigadores privados y detectives terminó. Ahora el estado los controlará completa y completamente.
Rossiyskaya Gazeta publica hoy el Decreto del Gobierno de Rusia "Sobre algunos temas de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada". Los puntos se colocan sobre i en el orden de permiso y registro de personas jurídicas y particulares. Define claramente la lista de documentos requeridos, requisitos y plazos.
La decisión personalmente concierne a una gran cantidad de personas. Parece que Sherlock Holmes y otra señorita Marple están en todas partes, pero no aquí. En Rusia, según diversas fuentes, más de 200 mil personas se dedican a la investigación privada, y además sobre una base legal. Y las compañías de seguridad privada en el país están registradas más de 30 mil, en las que trabajan 745 mil personas, todo el ejército de hombres fuertes.
¿Qué requisitos fueron confirmados y resumidos por el decreto del gobierno?
Los detectives privados finalmente cayeron bajo un estricto control estatal. Los detectives no estatales debían someterse a una formación "especial" profesional más que abstracta. Si antes un graduado de una escuela militar regular, por ejemplo, una infantería, artillería o vuelo, podría convertirse en detective, ahora definitivamente necesita un diploma para graduarse de una institución educativa especializada, incluso privada. El registro debe indicar claramente que usted es un detective, no un zapador o un artillero de radio en el aire. De lo contrario, no vea la licencia.
Para aquellos que violen los requisitos de la ley, los castigos se endurecen drásticamente. Ahora, por exceder sus poderes u otras violaciones, un detective "hecho a sí mismo" puede ir a prisión por hasta siete años.
Por cierto, este es un gran error, extraído de los luchadores de arte, que un detective privado atrapa asesinos y bandidos, camina con una pistola y, si es necesario, participa fácilmente en persecuciones y tiroteos. Esto no es ni puede ser ni en nuestro país, ni siquiera en el Occidente respetuoso de la ley.
De hecho, al detective se le prohíbe casi todo lo que le permita cumplir efectivamente sus deberes, en el sentido operativo. Por ejemplo, use un equipo especial para rastrear, espiar o escanear conversaciones. Dios no lo quiera, atraparán a un detective con un "error" de escucha o una cámara oculta. Aquí, incluso el empleado "en ejecución" necesita un permiso del fiscal. De lo contrario, puede sentarse durante mucho tiempo.
O, lo peor de todo, llevarán a un detective así a la entrada no autorizada a la casa de otra persona.
E incluso las armas y la fuerza física están prohibidas para él. Solo si hay una necesidad urgente de autodefensa. Pero esto es por razones generales, civiles. La experiencia sugiere que es poco probable que el tribunal perciba las actividades profesionales de un investigador privado como circunstancias atenuantes. Más bien, lo contrario.
Y, sin embargo, los detectives están obligados a compartir siempre y en todas partes información operativa con la policía. Si el detective oculta algo grave, especialmente en el caso del crimen de alto perfil, entonces puede ser llevado ante la justicia, incluido el criminal.
Lo que es más importante: un detective privado no tiene derecho a usar las "cortezas" de los servicios especiales estatales ni a presentarse como empleado de ningún "cuerpo". Además, la policía actual, los oficiales de seguridad, los investigadores y otros agentes de la ley tienen prohibido trabajar en agencias de detectives privados. ¿Quieres convertirte en Holmes? Quítate las charreteras. Además, una persona o agencia no puede combinar actividades de detectives y seguridad. O eres un detective o eres un guardia de seguridad.
La legislación define claramente las funciones de los detectives privados y los investigadores estatales. Los comerciantes privados no solo no deben interferir, sino que deben contribuir de cualquier manera a los estadistas. Sin embargo, solo los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ocuparse de asuntos verdaderamente serios. Por ejemplo, todo lo relacionado con secretos de estado, asesinatos políticos, actos terroristas es inaccesible para los detectives privados.
¿Qué hacen los detectives domésticos?
El mercado de investigación privada en Rusia es muy extenso y está en demanda. Ocurre que un ciudadano, especialmente un empresario, por diversas razones, incluidas razones puramente personales, no quiere contactar formalmente a la policía o los fiscales. Digamos que sospecha que su empresa tiene una información privilegiada: un "cosaco" mal manejado por los competidores. La policía no aceptará esto: no hay un cuerpo delicti real. Y un detective privado puede, en secreto, con el consentimiento del propietario, infiltrarse en la empresa y sondear al equipo durante seis meses, quién es quién. Una ópera policial puede hacer esto solo si existe la posibilidad de abrir una estafa financiera importante.
Existe una versión más simple de contrainteligencia comercial: encontrar toda la información sobre los socios, buscar "corrientes subterráneas" de la próxima transacción. Incluso la investigación del robo banal de la caja fuerte de la oficina puede confiarse a un detective privado, para no llamar demasiado la atención del gobierno sobre sus propios montos en efectivo.
Otro servicio muy popular es la detección de adulterio. Otros cónyuges están muy preocupados por la lealtad de sus mitades y están dispuestos a pagar por el momento de la verdad. Además, los padres con la ayuda de detectives aprenden muchas cosas interesantes sobre sus hijos y otros parientes cercanos. Dicen que es sobre la base de estas observaciones e investigaciones que se cambian los testamentos, se reasignan los millones y las herencias más pequeñas. A menudo, los detectives se dedican a trabajos contables, administrativos e incluso de secretaría, palear toneladas de documentos y mantener una larga correspondencia con numerosas autoridades. Después de todo, se sabe que el 99 por ciento de la información no está en cifras secretas o escondites, sino en fuentes abiertas: periódicos, certificados oficiales, cartas personales, bibliotecas o archivos científicos. Solo necesita saber qué y dónde buscar.
Pero, sobre todo, los detectives privados buscan personas desaparecidas, descubren los entresijos de socios comerciales y aseguran un trato con bienes raíces o un automóvil. Los clientes piden a los detectives que verifiquen la vigilancia visual, las escuchas telefónicas y nadie para descifrar su computadora.
Reglas de licencias generalizadas para empresas de seguridad privada. Al emitir una licencia, literalmente, todo se tiene en cuenta. Incluyendo lo que es una empresa, reclamando el derecho a proporcionar servicios de seguridad. Por ejemplo, las grandes empresas ya no pueden crear sus propios servicios de seguridad y estructuras de seguridad: la legislación permite celebrar un acuerdo de seguridad solo con una empresa de seguridad privada independiente. Es decir, un guardia de seguridad privado ahora no debe informar directamente al propietario de la empresa, sino cumplir con las obligaciones especificadas en el contrato. El significado de este requisito es comprensible: el legislador estaba alarmado por la aparición de numerosos ejércitos privados, a veces semi-criminales, obedientes solo a la "voluntad señorial".
Además, se emitirán nuevos certificados uniformes a los guardias de seguridad solo después de un examen de calificación. El certificado también desempeñará el papel de un libro de trabajo (aunque los empleados también tendrán libros). Con este certificado, puede ir a trabajar en otra compañía de seguridad privada. Y el examen, a su vez, solo se puede aprobar en una escuela especial después del entrenamiento. Simplemente venga de lado y pase el examen ahora es poco probable que tenga éxito. Por cierto, el significado de introducir certificados y licencias uniformes para cada empleado no es solo una medida de control sobre las empresas de seguridad privadas, sino también un medio para proteger a los guardias y las empresas mismas. Anteriormente, si un guardia cometía algún tipo de violación, todo el PSC quedaba privado de la licencia. Docenas perdieron sus trabajos, a veces cientos de trabajadores completamente conscientes e inocentes. Ahora, las autoridades de licencias tienen la oportunidad de comprender más a fondo cada incidente. Si la violación es accidental, no sistémica, un perpetrador será castigado. Y la compañía continuará trabajando.
Es importante que el guardia de seguridad privado sea finalmente reconocido como representante de la profesión normal e incluido en una sola guía de calificación. Oficialmente hay guardias de tres categorías: 4, 5 y 6to. Los que recibieron la cuarta categoría solo pueden realizar sus tareas con un palo de goma y esposas. Él toma exámenes cada cinco años cuando reemplaza un certificado. La quinta categoría tiene derecho a usar cartuchos de gas y pistolas paralizantes. Lo examinan cada dos años. Sexta categoría: aquellos que usan armas de fuego de servicio. Serán controlados de forma sesgada anualmente. Para obtener la sexta categoría, debe estudiar en una escuela privada especial durante 252 horas; este es un curso de capacitación aprobado por el Ministerio del Interior.
Reglas generales de licencia para investigadores privados y guardias de seguridad definidos
Mikhail Falaleev
Periódico ruso - Número Federal No. 5514 (138)
29/06/2011, 01:00
Este artículo es un comentario sobre:
[29/06/2011] Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de junio de 2011 N 498 Moscú "Sobre algunas cuestiones de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada"
La confusión sobre las reglas para el registro de investigadores privados y detectives terminó. Ahora el estado los controlará completa y completamente.
Rossiyskaya Gazeta publica hoy el Decreto del Gobierno de Rusia "Sobre algunos temas de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada". Los puntos se colocan sobre i en el orden de permiso y registro de personas jurídicas y particulares. Define claramente la lista de documentos requeridos, requisitos y plazos.
La decisión personalmente concierne a una gran cantidad de personas. Parece que Sherlock Holmes y otra señorita Marple están en todas partes, pero no aquí. En Rusia, según diversas fuentes, más de 200 mil personas se dedican a la investigación privada, y además sobre una base legal. Y las compañías de seguridad privada en el país están registradas más de 30 mil, en las que trabajan 745 mil personas, todo el ejército de hombres fuertes.
¿Qué requisitos fueron confirmados y resumidos por el decreto del gobierno?
Los detectives privados finalmente cayeron bajo un estricto control estatal. Los detectives no estatales debían someterse a una formación "especial" profesional más que abstracta. Si antes un graduado de una escuela militar regular, por ejemplo, una infantería, artillería o vuelo, podría convertirse en detective, ahora definitivamente necesita un diploma para graduarse de una institución educativa especializada, incluso privada. El registro debe indicar claramente que usted es un detective, no un zapador o un artillero de radio en el aire. De lo contrario, no vea la licencia.
Para aquellos que violen los requisitos de la ley, los castigos se endurecen drásticamente. Ahora, por exceder sus poderes u otras violaciones, un detective "hecho a sí mismo" puede ir a prisión por hasta siete años.
Por cierto, este es un gran error, extraído de los luchadores de arte, que un detective privado atrapa asesinos y bandidos, camina con una pistola y, si es necesario, participa fácilmente en persecuciones y tiroteos. Esto no es ni puede ser ni en nuestro país, ni siquiera en el Occidente respetuoso de la ley.
De hecho, al detective se le prohíbe casi todo lo que le permita cumplir efectivamente sus deberes, en el sentido operativo. Por ejemplo, use un equipo especial para rastrear, espiar o escanear conversaciones. Dios no lo quiera, atraparán a un detective con un "error" de escucha o una cámara oculta. Aquí, incluso el empleado "en ejecución" necesita un permiso del fiscal. De lo contrario, puede sentarse durante mucho tiempo.
O, lo peor de todo, llevarán a un detective así a la entrada no autorizada a la casa de otra persona.
E incluso las armas y la fuerza física están prohibidas para él. Solo si hay una necesidad urgente de autodefensa. Pero esto es por razones generales, civiles. La experiencia sugiere que es poco probable que el tribunal perciba las actividades profesionales de un investigador privado como circunstancias atenuantes. Más bien, lo contrario.
Y, sin embargo, los detectives están obligados a compartir siempre y en todas partes información operativa con la policía. Si el detective oculta algo grave, especialmente en el caso del crimen de alto perfil, entonces puede ser llevado ante la justicia, incluido el criminal.
Lo que es más importante: un detective privado no tiene derecho a usar las "cortezas" de los servicios especiales estatales ni a presentarse como empleado de ningún "cuerpo". Además, la policía actual, los oficiales de seguridad, los investigadores y otros agentes de la ley tienen prohibido trabajar en agencias de detectives privados. ¿Quieres convertirte en Holmes? Quítate las charreteras. Además, una persona o agencia no puede combinar actividades de detectives y seguridad. O eres un detective o eres un guardia de seguridad.
La legislación define claramente las funciones de los detectives privados y los investigadores estatales. Los comerciantes privados no solo no deben interferir, sino que deben contribuir de cualquier manera a los estadistas. Sin embargo, solo los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ocuparse de asuntos verdaderamente serios. Por ejemplo, todo lo relacionado con secretos de estado, asesinatos políticos, actos terroristas es inaccesible para los detectives privados.
¿Qué hacen los detectives domésticos?
El mercado de investigación privada en Rusia es muy extenso y está en demanda. Ocurre que un ciudadano, especialmente un empresario, por diversas razones, incluidas razones puramente personales, no quiere contactar formalmente a la policía o los fiscales. Digamos que sospecha que su empresa tiene una información privilegiada: un "cosaco" mal manejado por los competidores. La policía no aceptará esto: no hay un cuerpo delicti real. Y un detective privado puede, en secreto, con el consentimiento del propietario, infiltrarse en la empresa y sondear al equipo durante seis meses, quién es quién. Una ópera policial puede hacer esto solo si existe la posibilidad de abrir una estafa financiera importante.
Existe una versión más simple de contrainteligencia comercial: encontrar toda la información sobre los socios, buscar "corrientes subterráneas" de la próxima transacción. Incluso la investigación del robo banal de la caja fuerte de la oficina puede confiarse a un detective privado, para no llamar demasiado la atención del gobierno sobre sus propios montos en efectivo.
Otro servicio muy popular es la detección de adulterio. Otros cónyuges están muy preocupados por la lealtad de sus mitades y están dispuestos a pagar por el momento de la verdad. Además, los padres con la ayuda de detectives aprenden muchas cosas interesantes sobre sus hijos y otros parientes cercanos. Dicen que es sobre la base de estas observaciones e investigaciones que se cambian los testamentos, se reasignan los millones y las herencias más pequeñas. A menudo, los detectives se dedican a trabajos contables, administrativos e incluso de secretaría, palear toneladas de documentos y mantener una larga correspondencia con numerosas autoridades. Después de todo, se sabe que el 99 por ciento de la información no está en cifras secretas o escondites, sino en fuentes abiertas: periódicos, certificados oficiales, cartas personales, bibliotecas o archivos científicos. Solo necesita saber qué y dónde buscar.
Pero, sobre todo, los detectives privados buscan personas desaparecidas, descubren los entresijos de socios comerciales y aseguran un trato con bienes raíces o un automóvil. Los clientes piden a los detectives que verifiquen la vigilancia visual, las escuchas telefónicas y nadie para descifrar su computadora.
Reglas de licencias generalizadas para empresas de seguridad privada. Al emitir una licencia, literalmente, todo se tiene en cuenta. Incluyendo lo que es una empresa, reclamando el derecho a proporcionar servicios de seguridad. Por ejemplo, las grandes empresas ya no pueden crear sus propios servicios de seguridad y estructuras de seguridad: la legislación permite celebrar un acuerdo de seguridad solo con una empresa de seguridad privada independiente. Es decir, un guardia de seguridad privado ahora no debe informar directamente al propietario de la empresa, sino cumplir con las obligaciones especificadas en el contrato. El significado de este requisito es comprensible: el legislador estaba alarmado por la aparición de numerosos ejércitos privados, a veces semi-criminales, obedientes solo a la "voluntad señorial".
Además, se emitirán nuevos certificados uniformes a los guardias de seguridad solo después de un examen de calificación. El certificado también desempeñará el papel de un libro de trabajo (aunque los empleados también tendrán libros). Con este certificado, puede ir a trabajar en otra compañía de seguridad privada. Y el examen, a su vez, solo se puede aprobar en una escuela especial después del entrenamiento. Simplemente venga de lado y pase el examen ahora es poco probable que tenga éxito. Por cierto, el significado de introducir certificados y licencias uniformes para cada empleado no es solo una medida de control sobre las empresas de seguridad privadas, sino también un medio para proteger a los guardias y las empresas mismas. Anteriormente, si un guardia cometía algún tipo de violación, todo el PSC quedaba privado de la licencia. Docenas perdieron sus trabajos, a veces cientos de trabajadores completamente conscientes e inocentes. Ahora, las autoridades de licencias tienen la oportunidad de comprender más a fondo cada incidente. Si la violación es accidental, no sistémica, un perpetrador será castigado. Y la compañía continuará trabajando.
Es importante que el guardia de seguridad privado sea finalmente reconocido como representante de la profesión normal e incluido en una sola guía de calificación. Oficialmente hay guardias de tres categorías: 4, 5 y 6to. Los que recibieron la cuarta categoría solo pueden realizar sus tareas con un palo de goma y esposas. Él toma exámenes cada cinco años cuando reemplaza un certificado. La quinta categoría tiene derecho a usar cartuchos de gas y pistolas paralizantes. Lo examinan cada dos años. Sexta categoría: aquellos que usan armas de fuego de servicio. Serán controlados de forma sesgada anualmente. Para obtener la sexta categoría, debe estudiar en una escuela privada especial durante 252 horas; este es un curso de capacitación aprobado por el Ministerio del Interior.
Original message
Детективы в третьем чтении
Определены общие правила лицензирования частных сыщиков и охранников
Михаил Фалалеев
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5514 (138)
29.06.2011, 01:00
Эта статья является комментарием к:
[29.06.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 г. Москва "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Закончилась путаница в правилах оформления частных сыщиков и детективов. Теперь государство будет их контролировать целиком и полностью.
Постановление правительства России "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" сегодня публикует "Российская газета". Ставятся точки над i в порядке разрешения и регистрации юридических и физических лиц. Четко определяет перечень необходимых документов, требований и сроки исполнения.
Постановление лично касается огромного количества людей. Это только кажется, что шерлоки холмсы и прочие мисс марпл есть где угодно, только не у нас. В России, по разным данным, частным сыском, причем на законном основании, занимаются свыше 200 тысяч человек. А ЧОПов в стране зарегистрировано свыше 30 тысяч, в которых трудятся 745 тысяч человек, - целая армия крепких мужчин.
Какие же требования подтвердило и обобщило правительственное постановление?
Частные детективы окончательно попали под жесткий государственный контроль. Негосударственных сыщиков обязали проходить профессиональную, а не абстрактную "специальную" подготовку. Если раньше детективом мог стать, скажем, выпускник обычного военного училища, например, пехотного, артиллерийского или летного, то теперь обязательно нужен диплом об окончании профильного учебного заведения, пусть даже и частного. Запись должна четко свидетельствовать, что ты - сыщик, а не сапер или бортовой радист-стрелок. Иначе лицензии не видать.
Для тех, кто нарушит требования закона, резко ужесточены наказания. Теперь за превышение своих полномочий или других нарушений "самопальный" детектив может сесть в тюрьму на срок до семи лет.
Кстати, это большое заблуждение, почерпнутое из художественных боевиков, что частный детектив ловит убийц и бандитов, ходит с пистолетом и, если надо, запросто участвует в погонях и перестрелках. Такого нет и быть не может ни у нас, ни тем более на законопослушном Западе.
По сути сыщику запрещено практически все, что позволяет детективу эффективно выполнять свои обязанности - в оперативном понимании. Например, использовать специальную аппаратуру для слежения, подслушивания или сканирования переговоров. Не дай бог, поймают такого детектива с прослушивающим "жучком" или скрытой камерой. Тут даже сотруднику "при исполнении" нужна разрешительная санкция прокурора. Иначе можно надолго сесть.
Или, что самое страшное, возьмут такого детектива на несанкционированном проникновении в чужое жилище.
А уж оружие и физическую силу ему и подавно запрещено применять. Только если есть острая необходимость в самообороне. Но это на общих, общегражданских основаниях. Опыт подсказывает, что вряд ли суд воспримет как смягчающие обстоятельства профессиональную деятельность частного детектива. Скорее, наоборот.
И еще - детективы обязаны всегда и везде делиться оперативной информацией с полицией. Если сыщик что-то серьезное утаит, особенно в деле о резонансном преступлении, то его вполне могут привлечь к ответственности, в том числе и уголовной.
Что еще важно - частный детектив не имеет права использовать "корочки" государственных спецслужб или представляться сотрудником каких-либо "органов". Более того, действующим полицейским, чекистам, следователям и прочим правоохранителям запрещено работать в частных сыскных агентствах. Хочешь стать Холмсом - снимай погоны. Кроме того, человек или агентство не могут совмещать детективную и охранную деятельности. Либо ты - сыщик, либо - охранник.
Законодательство четко разграничивает функций частных детективов и государственных следователей. Частники должны не только не мешать, а всячески способствовать государственникам. При этом по-настоящему серьезными делами могут заниматься только сотрудники правоохранительных органов. Например, все, что касается государственных секретов, политических убийств, террористических актов - для частных детективов недоступно.
Чем же занимаются отечественные детективы?
Рынок частного сыска в России весьма обширен и востребован. Бывает так, что какой-нибудь гражданин, особенно - предприниматель, по разным, в том числе - сугубо личным причинам не хочет официально обращаться в полицию или прокуратуру. Скажем, он подозревает, что в его фирме есть инсайдер - засланный "казачок" от конкурентов. В полиции с этим не примут - нет реального состава преступления. А частный детектив может тайно, с согласия хозяина, внедриться в предприятие и полгода зондировать коллектив - кто есть кто. Подобным может заниматься полицейский опер, только если есть шанс вскрыть крупную финансовую аферу.
Есть более простой вариант коммерческой контрразведки - выяснение всей информации о партнерах, поиск "подводных течений" предстоящей сделки. Даже расследование банальной кражи из офисного сейфа можно поручить частному детективу, чтобы не привлекать излишнего внимания государства к собственным наличным суммам.
Другая, очень востребованная услуга - выявление адюльтера. Иные супруги весьма озабочены верностью своих половин и готовы заплатить за момент истины. Кроме того, родители с помощью сыщиков узнают много интересного про своих детей и других ближайших родственников. Говорят, именно на основании этих наблюдений и расследований меняются завещания, переназначаются миллионные и помельче наследства. Нередко детективы занимаются бухгалтерской, канцелярской, а то и секретарской работой, перелопачивая тонны документов, затевая длиннейшие переписки с многочисленными инстанциями. Ведь известно, что 99 процентов информации - не в секретных шифровках или тайниках, а в открытых источниках - газетах, служебных справках, личных письмах, библиотечных или научных архивах. Надо только знать, что и где искать.
Но больше всего к частным сыщикам обращаются, чтобы найти без вести пропавших, выяснить подноготную партнеров по бизнесу, обезопасить сделку с недвижимостью или автомобилем. Клиенты просят, чтобы сыщики проверили, нет ли за ними визуальной слежки, прослушки, никто ли не взламывает их компьютер.
Обобщены и правила лицензирования ЧОПов. При выдаче лицензии учитывается буквально все. В том числе, что из себя представляет предприятие, претендующее на право оказывать охранные услуги. Например, создавать собственные службы безопасности и охранные структуры крупный бизнес уже не может - законодательство разрешает заключать договор об охране только с самостоятельным ЧОПом. То есть частный охранник отныне должен подчиняться не напрямую хозяину фирмы, а выполнять указанные в договоре обязанности. Смысл такого требования понятен: законодателя встревожило появление многочисленных частных армий, порой - полукриминальных, послушных лишь "барской воле".
Кроме того, новые удостоверения единого образца будут выдаваться охранникам только после квалификационного экзамена. Удостоверение будет играть и роль трудовой книжки (хотя и книжки у сотрудников тоже останутся). С этим удостоверением можно перейти на работу в другой ЧОП. А экзамен, в свою очередь, можно сдать только при специальной школе после обучения. Просто прийти со стороны и сдать экзамен теперь вряд ли удастся. Кстати, смысл введения единых удостоверений и лицензий для каждого сотрудника - не только мера контроля над ЧОПами, но и средство защиты самих охранников и предприятий. Раньше, если какие-то нарушения совершал охранник, лицензии лишался весь ЧОП. Теряли работу десятки, порой - сотни вполне добросовестных, ни в чем не виноватых работников. Теперь же лицензионные органы получили возможность более детально разбираться в каждом происшествии. Если нарушение случайное, не системное, - накажут одного виновного. А предприятие продолжит работу.
Важно, что частного охранника наконец-то признали представителем нормальной профессии и внесли в единый квалификационный справочник. Официально существуют охранники трех разрядов - 4, 5 и 6-й. Тем, кто получил четвертый разряд, разрешено выполнять свои обязанности только с резиновой палкой и наручниками. Он сдает экзамены раз в пять лет при замене удостоверения. Пятый разряд имеет право пользоваться газовыми баллончиками и электрошокерами. Его экзаменуют раз в два года. Шестой разряд - те, кто применяет служебное огнестрельное оружие. Их будут пристрастно проверять ежегодно. Чтобы получить шестой разряд, надо проучиться в специальной частной школе 252 часа - это утвержденный в МВД курс подготовки.
Определены общие правила лицензирования частных сыщиков и охранников
Михаил Фалалеев
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5514 (138)
29.06.2011, 01:00
Эта статья является комментарием к:
[29.06.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 г. Москва "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Закончилась путаница в правилах оформления частных сыщиков и детективов. Теперь государство будет их контролировать целиком и полностью.
Постановление правительства России "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" сегодня публикует "Российская газета". Ставятся точки над i в порядке разрешения и регистрации юридических и физических лиц. Четко определяет перечень необходимых документов, требований и сроки исполнения.
Постановление лично касается огромного количества людей. Это только кажется, что шерлоки холмсы и прочие мисс марпл есть где угодно, только не у нас. В России, по разным данным, частным сыском, причем на законном основании, занимаются свыше 200 тысяч человек. А ЧОПов в стране зарегистрировано свыше 30 тысяч, в которых трудятся 745 тысяч человек, - целая армия крепких мужчин.
Какие же требования подтвердило и обобщило правительственное постановление?
Частные детективы окончательно попали под жесткий государственный контроль. Негосударственных сыщиков обязали проходить профессиональную, а не абстрактную "специальную" подготовку. Если раньше детективом мог стать, скажем, выпускник обычного военного училища, например, пехотного, артиллерийского или летного, то теперь обязательно нужен диплом об окончании профильного учебного заведения, пусть даже и частного. Запись должна четко свидетельствовать, что ты - сыщик, а не сапер или бортовой радист-стрелок. Иначе лицензии не видать.
Для тех, кто нарушит требования закона, резко ужесточены наказания. Теперь за превышение своих полномочий или других нарушений "самопальный" детектив может сесть в тюрьму на срок до семи лет.
Кстати, это большое заблуждение, почерпнутое из художественных боевиков, что частный детектив ловит убийц и бандитов, ходит с пистолетом и, если надо, запросто участвует в погонях и перестрелках. Такого нет и быть не может ни у нас, ни тем более на законопослушном Западе.
По сути сыщику запрещено практически все, что позволяет детективу эффективно выполнять свои обязанности - в оперативном понимании. Например, использовать специальную аппаратуру для слежения, подслушивания или сканирования переговоров. Не дай бог, поймают такого детектива с прослушивающим "жучком" или скрытой камерой. Тут даже сотруднику "при исполнении" нужна разрешительная санкция прокурора. Иначе можно надолго сесть.
Или, что самое страшное, возьмут такого детектива на несанкционированном проникновении в чужое жилище.
А уж оружие и физическую силу ему и подавно запрещено применять. Только если есть острая необходимость в самообороне. Но это на общих, общегражданских основаниях. Опыт подсказывает, что вряд ли суд воспримет как смягчающие обстоятельства профессиональную деятельность частного детектива. Скорее, наоборот.
И еще - детективы обязаны всегда и везде делиться оперативной информацией с полицией. Если сыщик что-то серьезное утаит, особенно в деле о резонансном преступлении, то его вполне могут привлечь к ответственности, в том числе и уголовной.
Что еще важно - частный детектив не имеет права использовать "корочки" государственных спецслужб или представляться сотрудником каких-либо "органов". Более того, действующим полицейским, чекистам, следователям и прочим правоохранителям запрещено работать в частных сыскных агентствах. Хочешь стать Холмсом - снимай погоны. Кроме того, человек или агентство не могут совмещать детективную и охранную деятельности. Либо ты - сыщик, либо - охранник.
Законодательство четко разграничивает функций частных детективов и государственных следователей. Частники должны не только не мешать, а всячески способствовать государственникам. При этом по-настоящему серьезными делами могут заниматься только сотрудники правоохранительных органов. Например, все, что касается государственных секретов, политических убийств, террористических актов - для частных детективов недоступно.
Чем же занимаются отечественные детективы?
Рынок частного сыска в России весьма обширен и востребован. Бывает так, что какой-нибудь гражданин, особенно - предприниматель, по разным, в том числе - сугубо личным причинам не хочет официально обращаться в полицию или прокуратуру. Скажем, он подозревает, что в его фирме есть инсайдер - засланный "казачок" от конкурентов. В полиции с этим не примут - нет реального состава преступления. А частный детектив может тайно, с согласия хозяина, внедриться в предприятие и полгода зондировать коллектив - кто есть кто. Подобным может заниматься полицейский опер, только если есть шанс вскрыть крупную финансовую аферу.
Есть более простой вариант коммерческой контрразведки - выяснение всей информации о партнерах, поиск "подводных течений" предстоящей сделки. Даже расследование банальной кражи из офисного сейфа можно поручить частному детективу, чтобы не привлекать излишнего внимания государства к собственным наличным суммам.
Другая, очень востребованная услуга - выявление адюльтера. Иные супруги весьма озабочены верностью своих половин и готовы заплатить за момент истины. Кроме того, родители с помощью сыщиков узнают много интересного про своих детей и других ближайших родственников. Говорят, именно на основании этих наблюдений и расследований меняются завещания, переназначаются миллионные и помельче наследства. Нередко детективы занимаются бухгалтерской, канцелярской, а то и секретарской работой, перелопачивая тонны документов, затевая длиннейшие переписки с многочисленными инстанциями. Ведь известно, что 99 процентов информации - не в секретных шифровках или тайниках, а в открытых источниках - газетах, служебных справках, личных письмах, библиотечных или научных архивах. Надо только знать, что и где искать.
Но больше всего к частным сыщикам обращаются, чтобы найти без вести пропавших, выяснить подноготную партнеров по бизнесу, обезопасить сделку с недвижимостью или автомобилем. Клиенты просят, чтобы сыщики проверили, нет ли за ними визуальной слежки, прослушки, никто ли не взламывает их компьютер.
Обобщены и правила лицензирования ЧОПов. При выдаче лицензии учитывается буквально все. В том числе, что из себя представляет предприятие, претендующее на право оказывать охранные услуги. Например, создавать собственные службы безопасности и охранные структуры крупный бизнес уже не может - законодательство разрешает заключать договор об охране только с самостоятельным ЧОПом. То есть частный охранник отныне должен подчиняться не напрямую хозяину фирмы, а выполнять указанные в договоре обязанности. Смысл такого требования понятен: законодателя встревожило появление многочисленных частных армий, порой - полукриминальных, послушных лишь "барской воле".
Кроме того, новые удостоверения единого образца будут выдаваться охранникам только после квалификационного экзамена. Удостоверение будет играть и роль трудовой книжки (хотя и книжки у сотрудников тоже останутся). С этим удостоверением можно перейти на работу в другой ЧОП. А экзамен, в свою очередь, можно сдать только при специальной школе после обучения. Просто прийти со стороны и сдать экзамен теперь вряд ли удастся. Кстати, смысл введения единых удостоверений и лицензий для каждого сотрудника - не только мера контроля над ЧОПами, но и средство защиты самих охранников и предприятий. Раньше, если какие-то нарушения совершал охранник, лицензии лишался весь ЧОП. Теряли работу десятки, порой - сотни вполне добросовестных, ни в чем не виноватых работников. Теперь же лицензионные органы получили возможность более детально разбираться в каждом происшествии. Если нарушение случайное, не системное, - накажут одного виновного. А предприятие продолжит работу.
Важно, что частного охранника наконец-то признали представителем нормальной профессии и внесли в единый квалификационный справочник. Официально существуют охранники трех разрядов - 4, 5 и 6-й. Тем, кто получил четвертый разряд, разрешено выполнять свои обязанности только с резиновой палкой и наручниками. Он сдает экзамены раз в пять лет при замене удостоверения. Пятый разряд имеет право пользоваться газовыми баллончиками и электрошокерами. Его экзаменуют раз в два года. Шестой разряд - те, кто применяет служебное огнестрельное оружие. Их будут пристрастно проверять ежегодно. Чтобы получить шестой разряд, надо проучиться в специальной частной школе 252 часа - это утвержденный в МВД курс подготовки.
, а не валять дурака!
