De un mal policía es imposible hacer un buen policía a través de una nueva recertificación.
Para que la recertificación en el Ministerio del Interior no se reduzca a la formalidad burocrática y las intrigas departamentales, sino que conduzca a una degeneración real de esta institución, debe hacerse con regularidad.
El aplazamiento del fin de la recertificación de los funcionarios del Ministerio del Interior por dos meses, del 1 de junio al 1 de agosto, se explica oficialmente por la minuciosidad particular con la que se lleva a cabo este procedimiento. Y, según la lógica en la que las autoridades decidieron cambiar la policía por la policía, tal explicación debería habernos satisfecho. Teníamos una milicia completamente deteriorada; ahora es necesario crear a partir de él sobre los mismos principios organizativos, con algunas innovaciones legislativas (no fundamentales) y un aumento relativamente pequeño en la asignación de dinero, una fuerza policial fresca y virgen que disfrutará del respeto y la confianza de la sociedad, se volverá efectiva y parte de muchos de sus defectos sistémicos. Y estos son cientos de generales, un ejército de empleados de un millón de personas.
Ordenarlos todos, como se clasifican las papas, es una tarea a gran escala y difícil desde un punto de vista burocrático.
Y en el curso de su solución, es realmente posible deshacerse de grupos enteros de camaradas de alto rango con franjas, que comprometieron especialmente a las agencias de aplicación de la ley. Otra cuestión es que se eliminará el mismo sistema y, por lo tanto, eliminarlo con un posible efecto de limpieza está condenado a tener lugar en forma de intrigas departamentales.
Si a esto le sumamos la lentitud del aparato burocrático inflado y su falta de preparación para acciones claras, podemos suponer que la recertificación del Ministerio del Interior no finalizará en agosto. Tendrá que renovar nuevamente.
La pregunta es, por supuesto, qué pasará después. Según los rumores, y todavía no hay una investigación sólida aquí, y es bastante difícil llevarlos a cabo en esta área, durante la recertificación, los empleados a menudo se comportan mucho mejor de lo habitual. Lo cual es bastante comprensible: el miedo por el lugar de uno motiva muy bien el comportamiento decente. Resulta que cuanto más dura la recertificación, más rentable es para la sociedad.
Pero entonces surge una pregunta razonable: ¿por qué, de hecho, todo el evento es un evento único?
Entonces, al final, el Ministro Nurgaliyev informará sobre el final del proceso, todos los policías se convertirán en oficiales de policía, ¿y qué? ¿Por qué no anunciar que el procedimiento para limpiar los rangos mediante recertificación será regular?
Lo más probable es que esto conduzca a la degeneración del sistema del Ministerio del Interior. Y existen serias dudas de que ella sea capaz de resistir tal renacimiento. El punto aquí es la confianza en el futuro.
Cuando la policía generalmente acepta convertirse en una institución estatal respetada, la confianza en el futuro se basa en mecanismos de reputación. Un oficial muy penalizado, junto con su reputación, pierde su vejez y sus oportunidades sociales. Y además, una parte importante del estado de derecho depende de los municipios.
En un sistema centralizado, e incluso comercializado de tales motivaciones no puede ser. Dada una fuerte voluntad política, puede confiar en purgas regulares y serias, pero incluso inevitablemente se encontrarán con una resistencia tangible, incluida la emasculación burocrática del procedimiento. Si dicha resistencia se suprime resueltamente, muchos (además de los policías más hábiles y hábiles), privados de rentas administrativas y la oportunidad de beneficiarse de la participación directa en la vida económica, simplemente desertarán. La campaña de la unidad para convertir las calabazas en carruajes siempre termina con lo que se conoce.
Por lo tanto, debemos estar interesados en hacer que la pelota dure el mayor tiempo posible. Y, por supuesto, están listos para que las cosas vuelvan a la normalidad después de su finalización.
Para que la recertificación en el Ministerio del Interior no se reduzca a la formalidad burocrática y las intrigas departamentales, sino que conduzca a una degeneración real de esta institución, debe hacerse con regularidad.
El aplazamiento del fin de la recertificación de los funcionarios del Ministerio del Interior por dos meses, del 1 de junio al 1 de agosto, se explica oficialmente por la minuciosidad particular con la que se lleva a cabo este procedimiento. Y, según la lógica en la que las autoridades decidieron cambiar la policía por la policía, tal explicación debería habernos satisfecho. Teníamos una milicia completamente deteriorada; ahora es necesario crear a partir de él sobre los mismos principios organizativos, con algunas innovaciones legislativas (no fundamentales) y un aumento relativamente pequeño en la asignación de dinero, una fuerza policial fresca y virgen que disfrutará del respeto y la confianza de la sociedad, se volverá efectiva y parte de muchos de sus defectos sistémicos. Y estos son cientos de generales, un ejército de empleados de un millón de personas.
Ordenarlos todos, como se clasifican las papas, es una tarea a gran escala y difícil desde un punto de vista burocrático.
Y en el curso de su solución, es realmente posible deshacerse de grupos enteros de camaradas de alto rango con franjas, que comprometieron especialmente a las agencias de aplicación de la ley. Otra cuestión es que se eliminará el mismo sistema y, por lo tanto, eliminarlo con un posible efecto de limpieza está condenado a tener lugar en forma de intrigas departamentales.
Si a esto le sumamos la lentitud del aparato burocrático inflado y su falta de preparación para acciones claras, podemos suponer que la recertificación del Ministerio del Interior no finalizará en agosto. Tendrá que renovar nuevamente.
La pregunta es, por supuesto, qué pasará después. Según los rumores, y todavía no hay una investigación sólida aquí, y es bastante difícil llevarlos a cabo en esta área, durante la recertificación, los empleados a menudo se comportan mucho mejor de lo habitual. Lo cual es bastante comprensible: el miedo por el lugar de uno motiva muy bien el comportamiento decente. Resulta que cuanto más dura la recertificación, más rentable es para la sociedad.
Pero entonces surge una pregunta razonable: ¿por qué, de hecho, todo el evento es un evento único?
Entonces, al final, el Ministro Nurgaliyev informará sobre el final del proceso, todos los policías se convertirán en oficiales de policía, ¿y qué? ¿Por qué no anunciar que el procedimiento para limpiar los rangos mediante recertificación será regular?
Lo más probable es que esto conduzca a la degeneración del sistema del Ministerio del Interior. Y existen serias dudas de que ella sea capaz de resistir tal renacimiento. El punto aquí es la confianza en el futuro.
Cuando la policía generalmente acepta convertirse en una institución estatal respetada, la confianza en el futuro se basa en mecanismos de reputación. Un oficial muy penalizado, junto con su reputación, pierde su vejez y sus oportunidades sociales. Y además, una parte importante del estado de derecho depende de los municipios.
En un sistema centralizado, e incluso comercializado de tales motivaciones no puede ser. Dada una fuerte voluntad política, puede confiar en purgas regulares y serias, pero incluso inevitablemente se encontrarán con una resistencia tangible, incluida la emasculación burocrática del procedimiento. Si dicha resistencia se suprime resueltamente, muchos (además de los policías más hábiles y hábiles), privados de rentas administrativas y la oportunidad de beneficiarse de la participación directa en la vida económica, simplemente desertarán. La campaña de la unidad para convertir las calabazas en carruajes siempre termina con lo que se conoce.
Por lo tanto, debemos estar interesados en hacer que la pelota dure el mayor tiempo posible. Y, por supuesto, están listos para que las cosas vuelvan a la normalidad después de su finalización.
Original message
Из плохого милиционера невозможно сделать хорошего полицейского путем единичной переаттестации .
Чтобы переаттестация в МВД не свелась к бюрократической формальности и ведомственным интригам, а привела к реальному перерождению этого института, ее нужно сделать регулярной.
Перенос окончания переаттестации сотрудников МВД на два месяца — с 1 июня на 1 августа — официально объясняется особой тщательностью, с которой проводится эта процедура. И, исходя из логики, в которой власть решилась поменять милицию на полицию, такое объяснение должно было бы нас удовлетворить. Мы имели окончательно испортившуюся милицию; теперь надо из нее же на тех же организационных принципах, с некоторыми (не принципиальными) законодательными новациями и относительно небольшим повышением денежного довольствия сотворить свежую, непорченую полицию, которая будет пользоваться уважением и доверием общества, станет эффективна и расстанется со многими своими системными пороками. А это сотни генералов, миллионная армия сотрудников.
Перебрать их всех, как перебирают картошку, — задача масштабная и сложная с бюрократической точки зрения.
И в ходе ее решения действительно можно избавиться от целых группировок высокопоставленных товарищей с лампасами, которые особо сильно компрометировали правоохранительные органы. Другое дело, что избавляться будет все та же система, а потому избавление это при возможном очистительном эффекте обречено проходить в форме ведомственных интриг.
Добавим к этому неповоротливость раздутого бюрократического аппарата и его всегдашнюю неготовность к четким действиям — и можно предположить, что переаттестация МВД не закончится и к августу. Придется продлевать еще раз.
Вопрос в том, разумеется, что будет дальше. По слухам — а солидных исследований тут пока нет, да и провести их в этой области довольно сложно — во время переаттестации сотрудники часто ведут себя гораздо лучше, чем обычно. Что вполне понятно: страх за свое место весьма сильно мотивирует к приличному поведению. Так что получается, что чем дольше длится переаттестация, тем выгоднее это для общества.
Но тогда возникает резонный вопрос: а почему, собственно, все это мероприятие носит разовый характер?
Вот, в конце концов, министр Нургалиев доложит об окончании процесса, все милиционеры станут полицейскими — и что? Почему не объявить о том, что процедура очистки рядов путем переаттестации станет регулярной?
Скорее всего, это привело бы к перерождению системы МВД. И есть серьезные сомнения в том, что она способна выдержать такое перерождение. Здесь дело в уверенности в будущем дне.
Там, где полиция, по общему мнению, превратилась в уважаемый государственный институт, уверенность в будущем основывается на репутационных механизмах. Крупно проштрафившийся офицер вместе с репутацией теряет обеспеченную старость и социальные возможности. И к тому же значительная часть сил правопорядка зависит от муниципалитетов.
В централизованной, да еще и коммерциализированной системе таких мотиваций быть не может. При наличии сильной политической воли она может опираться на регулярные серьезные чистки, но и они неизбежно будут наталкиваться на ощутимое сопротивление, в том числе бюрократическим выхолащиванием процедуры. Если же такое сопротивление будет решительно подавляться, многие (к тому же самые инициативные и умелые) полицейские, лишенные административной ренты и возможности извлекать выгоду из прямого участия в хозяйственной жизни, попросту дезертируют. Аединичная кампания по превращению тыквы в карету всегда заканчивается известно чем.
Поэтому мы должны быть заинтересованы, чтобы бал длился как можно дольше. И, разумеется, готовы к возвращению дел на круги своя по его окончании.
Чтобы переаттестация в МВД не свелась к бюрократической формальности и ведомственным интригам, а привела к реальному перерождению этого института, ее нужно сделать регулярной.
Перенос окончания переаттестации сотрудников МВД на два месяца — с 1 июня на 1 августа — официально объясняется особой тщательностью, с которой проводится эта процедура. И, исходя из логики, в которой власть решилась поменять милицию на полицию, такое объяснение должно было бы нас удовлетворить. Мы имели окончательно испортившуюся милицию; теперь надо из нее же на тех же организационных принципах, с некоторыми (не принципиальными) законодательными новациями и относительно небольшим повышением денежного довольствия сотворить свежую, непорченую полицию, которая будет пользоваться уважением и доверием общества, станет эффективна и расстанется со многими своими системными пороками. А это сотни генералов, миллионная армия сотрудников.
Перебрать их всех, как перебирают картошку, — задача масштабная и сложная с бюрократической точки зрения.
И в ходе ее решения действительно можно избавиться от целых группировок высокопоставленных товарищей с лампасами, которые особо сильно компрометировали правоохранительные органы. Другое дело, что избавляться будет все та же система, а потому избавление это при возможном очистительном эффекте обречено проходить в форме ведомственных интриг.
Добавим к этому неповоротливость раздутого бюрократического аппарата и его всегдашнюю неготовность к четким действиям — и можно предположить, что переаттестация МВД не закончится и к августу. Придется продлевать еще раз.
Вопрос в том, разумеется, что будет дальше. По слухам — а солидных исследований тут пока нет, да и провести их в этой области довольно сложно — во время переаттестации сотрудники часто ведут себя гораздо лучше, чем обычно. Что вполне понятно: страх за свое место весьма сильно мотивирует к приличному поведению. Так что получается, что чем дольше длится переаттестация, тем выгоднее это для общества.
Но тогда возникает резонный вопрос: а почему, собственно, все это мероприятие носит разовый характер?
Вот, в конце концов, министр Нургалиев доложит об окончании процесса, все милиционеры станут полицейскими — и что? Почему не объявить о том, что процедура очистки рядов путем переаттестации станет регулярной?
Скорее всего, это привело бы к перерождению системы МВД. И есть серьезные сомнения в том, что она способна выдержать такое перерождение. Здесь дело в уверенности в будущем дне.
Там, где полиция, по общему мнению, превратилась в уважаемый государственный институт, уверенность в будущем основывается на репутационных механизмах. Крупно проштрафившийся офицер вместе с репутацией теряет обеспеченную старость и социальные возможности. И к тому же значительная часть сил правопорядка зависит от муниципалитетов.
В централизованной, да еще и коммерциализированной системе таких мотиваций быть не может. При наличии сильной политической воли она может опираться на регулярные серьезные чистки, но и они неизбежно будут наталкиваться на ощутимое сопротивление, в том числе бюрократическим выхолащиванием процедуры. Если же такое сопротивление будет решительно подавляться, многие (к тому же самые инициативные и умелые) полицейские, лишенные административной ренты и возможности извлекать выгоду из прямого участия в хозяйственной жизни, попросту дезертируют. Аединичная кампания по превращению тыквы в карету всегда заканчивается известно чем.
Поэтому мы должны быть заинтересованы, чтобы бал длился как можно дольше. И, разумеется, готовы к возвращению дел на круги своя по его окончании.
