Observación encubierta (no hablada). En Alemania, la ley define el contingente de personas para quienes, de conformidad con el Código Penal (artículos 80-109 "g"), puede establecerse.
La policía de los EE. UU. Realiza una vigilancia encubierta principalmente para las personas que llevan un estilo de vida dudoso y son razonablemente sospechosas de cometer delitos. Sin embargo, hay otra categoría de ciudadanos que han cometido un delito, pero que fueron puestos en libertad bajo fianza antes del juicio (esta medida preventiva es tradicional en Estados Unidos). El uso de este método por parte de la policía se explica de la siguiente manera. Después de cometer un delito, una persona liberada bajo fianza visita sus conexiones criminales, trata de influir en las víctimas y testigos, esconde los rastros y las herramientas del delito, los bienes robados, etc. En el proceso de vigilancia encubierta, se registran estas acciones, que luego se utilizan en la investigación del delito y en el juicio.
No se considera una violación de la ley realizar vigilancia encubierta utilizando, por ejemplo, dispositivos de visión nocturna, instalaciones de televisión o cualquier dispositivo de señalización oculto si no se realiza ninguna grabación de sonido.
Investigación personal En 1971, una nueva unidad de crimen callejero apareció en la policía de Nueva York. Los empleados de esta unidad (hay alrededor de 150 de ellos), que se hacen pasar por transeúntes comunes, vagabundos o mendigos, caminan por las calles en las áreas más criminales de la ciudad. Tienen comunicaciones por radio tanto con la estación central de policía como entre sí. A su disposición hay dispositivos de radio de contacto de pequeño tamaño que brindan la capacidad de grabar todas las negociaciones, lo cual es importante si el caso se lleva a los tribunales. También tienen armas. Sin embargo, tienen prohibido usar técnicas que violen la ley. No deben cometer acciones provocativas (por ejemplo, para retratar borrachos, para demostrar grandes cantidades de dinero). Cuando todo está listo para la operación, se envían exploradores al área. En caso de detección de un grupo sospechoso, se organiza una observación (la mayoría de las veces se realiza desde arriba, desde los techos de las casas) para rastrear la ruta de movimiento y el lugar de reunión del grupo criminal.
La entrega controlada permite a la policía no solo encontrar, neutralizar, detener al delincuente, sino también rastrear toda la ruta de movimiento de los bienes prohibidos (por ejemplo, drogas) y, como resultado, identificar a los remitentes (u organizadores del envío), a los destinatarios y distribuidores de estos bienes.
En Alemania, creen que la compra de varios artículos (artículos robados, armas, drogas, etc.) es a menudo un requisito previo necesario para ganarse la confianza de los involucrados en su venta, con el objetivo de llegar posteriormente a los delincuentes más peligrosos. Por el contrario, el rechazo de la compra propuesta (ya sea para fines de verificación o como un signo de confianza) puede conducir a la divulgación rápida del oficial o informante de búsqueda secreta. Las acciones de los agentes de policía y sus informantes que realizan tales compras se consideran, en principio, legítimas.
La policía de EE. UU. Y los funcionarios de abuso de drogas en Interpol utilizan la entrega controlada principalmente para monitorear a ciertas personas de interés operativo.
Además de lo anterior, la policía también utiliza muchas otras actividades.
Las operaciones encubiertas y los "juegos" operativos en el extranjero significan las actividades de los agentes de policía que durante mucho tiempo se han hecho pasar por civiles para resolver crímenes como el narcotráfico, el mantenimiento de prostíbulos para el juego, la prostitución, el comercio clandestino de bienes ilícitos, así como la exposición. ciudadanos bajo sospecha de actividad criminal. Estas actividades incluyen la creación de grupos criminales falsos.
Dentro del marco del concepto mencionado, se distinguen dos tipos de operaciones encubiertas, que requieren una conspiración fácil o profunda, dependiendo de qué tan profundamente el oficial de policía penetre en la red criminal. La conspiración fácil implica el desempeño habitual del servicio (solo sin uniforme) y se usa con mayor frecuencia en contacto con informantes. Conspiración profunda significa una transición completa a la posición de la persona que el oficial de policía dice ser durante toda la duración de la asignación. Esta forma de conspiración corresponde más a la naturaleza de las operaciones encubiertas.
Con una conspiración profunda, un oficial de policía actúa como un explorador para recopilar información sobre la naturaleza de las actividades de ciertas personas.
Otra área es la recopilación de información necesaria para el enjuiciamiento penal. En este caso, estamos hablando de identificar clanes criminales o un pequeño grupo de delincuentes que no están interconectados, como los traficantes de drogas callejeros. Un policía conspirador realiza transacciones relacionadas con la adquisición de drogas, armas, apuestas en un sorteo subterráneo y luego elabora una solicitud para iniciar procedimientos penales. Los procedimientos en tales casos comienzan después de que el policía se transfiere a una posición legal.
La policía de EE. UU., Alemania y otros países utiliza varias cubiertas oficiales ("techos") en forma de creación de empresas imaginarias, oficinas, tiendas, etc., que ayudan a obtener información sobre una amplia variedad de crímenes y delincuentes durante operaciones secretas.
Una operación secreta en las instrucciones del Procurador General de los Estados Unidos se refiere a cualquier tipo de actividades operativas relacionadas con la creación y el funcionamiento de organizaciones ficticias, empresas comerciales, corporaciones, puntos de venta, instituciones privadas, empresas equipadas con la "leyenda" correspondiente.
Dichas organizaciones y empresas fantasmas son legalmente propiedad del FBI. Tienen su propio presupuesto, llevan a cabo todas las operaciones comerciales necesarias para mantener la "leyenda", operan bajo la supervisión del FBI. Las tareas de estas organizaciones son crear una apariencia de interés en transacciones ilegales, operaciones comerciales, fraude financiero, etc., establecer relaciones de confianza con personas sospechosas de irregularidades (en el área de "cuello blanco" o crimen organizado), introducir a "su gente" en la red de grupos criminales Y la colección de acusaciones. Además, se puede establecer una organización fantasma para detectar la corrupción entre los funcionarios del gobierno (el ejemplo más conocido es la Operación ABSKEM, durante la cual los oficiales del FBI que actúan bajo la apariencia de representantes de los Emiratos Árabes Unidos ofrecieron sobornos a los miembros del Congreso sospechosos de corrupción )
Bajo el "techo" de las organizaciones fantasmas, los oficiales secretos del FBI operan. La realización de una determinada categoría de operaciones secretas por parte del FBI está regulada por las instrucciones del Procurador General emitidas en 1981. Estas instrucciones se refieren a operaciones secretas contra la corrupción política, el "cuello blanco" y el crimen organizado.
Con respecto a la permisibilidad de realizar acciones prohibidas por la ley, por un empleado secreto (o ayudar a particulares) durante las operaciones, las instrucciones contienen las siguientes instrucciones.
En principio, los empleados secretos (o que ayudan a particulares) tienen prohibido participar "en cualquier acción que constituya un delito en virtud de las leyes estatales y federales".
Sin embargo, tales acciones están permitidas y pueden permitirse en los casos en que sea necesario:
- recibir información o evidencia de suma importancia para llevar a los sospechosos a la responsabilidad penal;
- mantener la fiabilidad de la "leyenda" a los ojos de las personas cuyas actividades se están investigando;
- para evitar un peligro para la vida o la salud de las personas o para evitar este peligro.
Hipnosis. En la Universidad de Liverpool, los especialistas llevan mucho tiempo buscando oportunidades para obtener el testimonio más confiable. Comenzaron su investigación con un estudio exhaustivo de la experiencia del uso de la hipnosis para influir en los testigos conducidos por la policía estadounidense e israelí. Los investigadores ingleses trataron de responder preguntas sobre si la hipnosis contribuye a exacerbar la memoria de una persona (testigo) y, si ayuda, cuáles son las características del efecto hipnótico que estimula la memoria.
Para obtener inteligencia o monitoreo operativo de una persona específica, la policía de EE. UU. A veces recurre a provocaciones. El presidente del Departamento de Policía Criminal de Alemania, Haiprich Bohe, asegura que la provocación es una forma nueva y muy efectiva de combatir el crimen. Y el jefe de la policía de Baden-Württemberg, Alfred Stamper, cree que sus empleados tienen derecho a absolutamente todo, "hasta el asesinato".
La policía japonesa utiliza la llamada investigación de cebo. Su esencia se formula como "un método de investigación, cuando el cuerpo de la investigación o una persona en su nombre, actuando como" cebo ", provoca un acto criminal, espera su implementación y lleva a cabo la detención". Obviamente, una provocación ordinaria puede estar escondida detrás de este término.
La policía de los EE. UU. Realiza una vigilancia encubierta principalmente para las personas que llevan un estilo de vida dudoso y son razonablemente sospechosas de cometer delitos. Sin embargo, hay otra categoría de ciudadanos que han cometido un delito, pero que fueron puestos en libertad bajo fianza antes del juicio (esta medida preventiva es tradicional en Estados Unidos). El uso de este método por parte de la policía se explica de la siguiente manera. Después de cometer un delito, una persona liberada bajo fianza visita sus conexiones criminales, trata de influir en las víctimas y testigos, esconde los rastros y las herramientas del delito, los bienes robados, etc. En el proceso de vigilancia encubierta, se registran estas acciones, que luego se utilizan en la investigación del delito y en el juicio.
No se considera una violación de la ley realizar vigilancia encubierta utilizando, por ejemplo, dispositivos de visión nocturna, instalaciones de televisión o cualquier dispositivo de señalización oculto si no se realiza ninguna grabación de sonido.
Investigación personal En 1971, una nueva unidad de crimen callejero apareció en la policía de Nueva York. Los empleados de esta unidad (hay alrededor de 150 de ellos), que se hacen pasar por transeúntes comunes, vagabundos o mendigos, caminan por las calles en las áreas más criminales de la ciudad. Tienen comunicaciones por radio tanto con la estación central de policía como entre sí. A su disposición hay dispositivos de radio de contacto de pequeño tamaño que brindan la capacidad de grabar todas las negociaciones, lo cual es importante si el caso se lleva a los tribunales. También tienen armas. Sin embargo, tienen prohibido usar técnicas que violen la ley. No deben cometer acciones provocativas (por ejemplo, para retratar borrachos, para demostrar grandes cantidades de dinero). Cuando todo está listo para la operación, se envían exploradores al área. En caso de detección de un grupo sospechoso, se organiza una observación (la mayoría de las veces se realiza desde arriba, desde los techos de las casas) para rastrear la ruta de movimiento y el lugar de reunión del grupo criminal.
La entrega controlada permite a la policía no solo encontrar, neutralizar, detener al delincuente, sino también rastrear toda la ruta de movimiento de los bienes prohibidos (por ejemplo, drogas) y, como resultado, identificar a los remitentes (u organizadores del envío), a los destinatarios y distribuidores de estos bienes.
En Alemania, creen que la compra de varios artículos (artículos robados, armas, drogas, etc.) es a menudo un requisito previo necesario para ganarse la confianza de los involucrados en su venta, con el objetivo de llegar posteriormente a los delincuentes más peligrosos. Por el contrario, el rechazo de la compra propuesta (ya sea para fines de verificación o como un signo de confianza) puede conducir a la divulgación rápida del oficial o informante de búsqueda secreta. Las acciones de los agentes de policía y sus informantes que realizan tales compras se consideran, en principio, legítimas.
La policía de EE. UU. Y los funcionarios de abuso de drogas en Interpol utilizan la entrega controlada principalmente para monitorear a ciertas personas de interés operativo.
Además de lo anterior, la policía también utiliza muchas otras actividades.
Las operaciones encubiertas y los "juegos" operativos en el extranjero significan las actividades de los agentes de policía que durante mucho tiempo se han hecho pasar por civiles para resolver crímenes como el narcotráfico, el mantenimiento de prostíbulos para el juego, la prostitución, el comercio clandestino de bienes ilícitos, así como la exposición. ciudadanos bajo sospecha de actividad criminal. Estas actividades incluyen la creación de grupos criminales falsos.
Dentro del marco del concepto mencionado, se distinguen dos tipos de operaciones encubiertas, que requieren una conspiración fácil o profunda, dependiendo de qué tan profundamente el oficial de policía penetre en la red criminal. La conspiración fácil implica el desempeño habitual del servicio (solo sin uniforme) y se usa con mayor frecuencia en contacto con informantes. Conspiración profunda significa una transición completa a la posición de la persona que el oficial de policía dice ser durante toda la duración de la asignación. Esta forma de conspiración corresponde más a la naturaleza de las operaciones encubiertas.
Con una conspiración profunda, un oficial de policía actúa como un explorador para recopilar información sobre la naturaleza de las actividades de ciertas personas.
Otra área es la recopilación de información necesaria para el enjuiciamiento penal. En este caso, estamos hablando de identificar clanes criminales o un pequeño grupo de delincuentes que no están interconectados, como los traficantes de drogas callejeros. Un policía conspirador realiza transacciones relacionadas con la adquisición de drogas, armas, apuestas en un sorteo subterráneo y luego elabora una solicitud para iniciar procedimientos penales. Los procedimientos en tales casos comienzan después de que el policía se transfiere a una posición legal.
La policía de EE. UU., Alemania y otros países utiliza varias cubiertas oficiales ("techos") en forma de creación de empresas imaginarias, oficinas, tiendas, etc., que ayudan a obtener información sobre una amplia variedad de crímenes y delincuentes durante operaciones secretas.
Una operación secreta en las instrucciones del Procurador General de los Estados Unidos se refiere a cualquier tipo de actividades operativas relacionadas con la creación y el funcionamiento de organizaciones ficticias, empresas comerciales, corporaciones, puntos de venta, instituciones privadas, empresas equipadas con la "leyenda" correspondiente.
Dichas organizaciones y empresas fantasmas son legalmente propiedad del FBI. Tienen su propio presupuesto, llevan a cabo todas las operaciones comerciales necesarias para mantener la "leyenda", operan bajo la supervisión del FBI. Las tareas de estas organizaciones son crear una apariencia de interés en transacciones ilegales, operaciones comerciales, fraude financiero, etc., establecer relaciones de confianza con personas sospechosas de irregularidades (en el área de "cuello blanco" o crimen organizado), introducir a "su gente" en la red de grupos criminales Y la colección de acusaciones. Además, se puede establecer una organización fantasma para detectar la corrupción entre los funcionarios del gobierno (el ejemplo más conocido es la Operación ABSKEM, durante la cual los oficiales del FBI que actúan bajo la apariencia de representantes de los Emiratos Árabes Unidos ofrecieron sobornos a los miembros del Congreso sospechosos de corrupción )
Bajo el "techo" de las organizaciones fantasmas, los oficiales secretos del FBI operan. La realización de una determinada categoría de operaciones secretas por parte del FBI está regulada por las instrucciones del Procurador General emitidas en 1981. Estas instrucciones se refieren a operaciones secretas contra la corrupción política, el "cuello blanco" y el crimen organizado.
Con respecto a la permisibilidad de realizar acciones prohibidas por la ley, por un empleado secreto (o ayudar a particulares) durante las operaciones, las instrucciones contienen las siguientes instrucciones.
En principio, los empleados secretos (o que ayudan a particulares) tienen prohibido participar "en cualquier acción que constituya un delito en virtud de las leyes estatales y federales".
Sin embargo, tales acciones están permitidas y pueden permitirse en los casos en que sea necesario:
- recibir información o evidencia de suma importancia para llevar a los sospechosos a la responsabilidad penal;
- mantener la fiabilidad de la "leyenda" a los ojos de las personas cuyas actividades se están investigando;
- para evitar un peligro para la vida o la salud de las personas o para evitar este peligro.
Hipnosis. En la Universidad de Liverpool, los especialistas llevan mucho tiempo buscando oportunidades para obtener el testimonio más confiable. Comenzaron su investigación con un estudio exhaustivo de la experiencia del uso de la hipnosis para influir en los testigos conducidos por la policía estadounidense e israelí. Los investigadores ingleses trataron de responder preguntas sobre si la hipnosis contribuye a exacerbar la memoria de una persona (testigo) y, si ayuda, cuáles son las características del efecto hipnótico que estimula la memoria.
Para obtener inteligencia o monitoreo operativo de una persona específica, la policía de EE. UU. A veces recurre a provocaciones. El presidente del Departamento de Policía Criminal de Alemania, Haiprich Bohe, asegura que la provocación es una forma nueva y muy efectiva de combatir el crimen. Y el jefe de la policía de Baden-Württemberg, Alfred Stamper, cree que sus empleados tienen derecho a absolutamente todo, "hasta el asesinato".
La policía japonesa utiliza la llamada investigación de cebo. Su esencia se formula como "un método de investigación, cuando el cuerpo de la investigación o una persona en su nombre, actuando como" cebo ", provoca un acto criminal, espera su implementación y lleva a cabo la detención". Obviamente, una provocación ordinaria puede estar escondida detrás de este término.
Original message
Скрытое (негласное) наблюдение. В ФРГ законом определен контингент лиц, за которыми в соответствии с Уголовным кодексом (ст.80-109 “г”) оно может устанавливаться.
Полиция США скрытое наблюдение осуществляет прежде всего в отношении лиц, ведущих сомнительный образ жизни и обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Однако есть и другая категория граждан, совершивших преступление, но отпущенных до суда под залог (такая мера пресечения является в Америке традиционной). Использование этого метода полицейские объясняют следующим образом. После совершения преступления отпущенный под залог посещает свои преступные связи, пытается воздействовать на потерпевших и свидетелей, скрыть следы и орудия преступления, похищенное имущество и т.п. В процессе скрытого наблюдения ведется фиксация этих действий, что потом используется в расследовании преступления и в судебном разбирательстве.
Не считается нарушением закона проведение скрытого наблюдения с использованием, например, приборов ночного видения, телевизионных установок или каких-либо скрытых сигнализаторов, если при этом не производится звукозапись.
Личный сыск. В 1971 г. в полиции Нью-Йорка появилось новое подразделение для борьбы с уличной преступностью. Сотрудники этого подразделения (их около 150 человек), загримировавшись под обычных прохожих, бродяг или попрошаек, ходят по улицам в наиболее криминогенных районах города. Они имеют радиосвязь как с центральным полицейским пунктом, так и между собой. В их распоряжении малогабаритные контактные радиоприборы, обеспечивающие возможность записи всех переговоров, что имеет важное значение в случае передачи дела в суд. Есть у них и оружие. Однако им запрещено использовать приемы, нарушающие закон. Не должны они совершать и провоцирующие действия (например, изображать пьяных, демонстрировать крупные суммы денег). Когда все готово к операции, в район высылаются разведчики. В случае обнаружения подозрительной группы организуется наблюдение (чаще всего оно ведется сверху, с крыш домов), чтобы проследить маршрут передвижения и место сбора преступной группы.
Контролируемая поставка позволяет полиции не только найти, обезвредить, задержать правонарушителя, но и проследить весь маршрут движения запрещенного товара (например, наркотика) и в результате выявить отправителей (или организаторов отправки), получателей и распространителей этих товаров.
В ФРГ считают, что скупка различных предметов (похищенных вещей, оружия, наркотиков и т.п.) нередко является необходимой предпосылкой для завоевания доверия лиц, занимающихся их сбытом, с целью последующего выхода на наиболее опасных преступников. И напротив, отказ от предлагаемой покупки (то ли с целью проверки, то ли в знак доверия) может привести к быстрому разоблачению ведущего тайный розыск сотрудника полиции или осведомителя. Действия служащих полиции и их осведомителей, совершающих такие покупки, в принципе считаются правомерными.
Полиция США и сотрудники отдела по борьбе с наркоманией Интерпола контролируемую поставку используют в основном для контроля за определенными лицами, представляющими оперативный интерес.
Кроме перечисленных полиция использует и многие другие мероприятия.
Под тайными операциями и оперативными “играми” за рубежом подразумевается деятельность полицейских, в течение длительного периода времени выдающих себя за гражданских лиц в целях раскрытия таких преступлений, как торговля наркотиками, содержание притонов для азартных игр, проституция, подпольная торговля запрещенными товарами, а также изобличения граждан, находящихся под подозрением, в преступной деятельности. К этим мероприятиям можно отнести и создание ложных преступных групп.
В рамках упомянутого понятия различаются два типа тайных операций, требующих легкой или глубокой конспирации, в зависимости от того, насколько глубоко сотрудник полиции внедряется в преступную сеть. Легкая конспирация предполагает обычное несение службы (только без униформы) и чаще всего используется при контактах с осведомителями. Глубокая же конспирация означает полный переход на положение лица, за которое выдает себя сотрудник полиции, на все время выполнения задания. Такая форма конспирации наиболее полно отвечает характеру секретных операций.
При глубокой конспирации сотрудник полиции выступает в роли разведчика с целью сбора информации о характере деятельности определенных лиц.
Другое направление связано со сбором информации, необходимой для уголовного преследования. В данном случае речь идет о выявлении преступных кланов либо небольшой группы преступников, не связанных между собой, например уличных торговцев наркотиками. Законспирированный полицейский вступает в сделки, связанные с приобретением наркотиков, оружия, заключением пари в подпольном тотализаторе, а затем оформляет заявление о возбуждении уголовного дела. Производство по таким делам начинается после того, как полицейский переходит на легальное положение.
Полиция США, ФРГ и других стран использует различные официальные прикрытия (“крыши”) в виде создания мнимых фирм, бюро, магазинов и т.п., что способствует получению информации о самых разнообразных преступлениях и преступниках в ходе секретных операций.
Под секретной операцией в инструкциях Генерального атторнея США понимаются любого рода оперативные мероприятия, связанные с созданием и функционированием фиктивных организаций, деловых предприятий, корпораций, торговых точек, частных учреждений, фирм, снабженных соответствующей “легендой”.
Такого рода подставные организации и фирмы юридически являются собственностью ФБР. Они имеют свой бюджет, осуществляют все деловые операции, необходимые для поддержания “легенды”, функционируют под контролем ФБР. Задачи этих организаций - создание видимости заинтересованности в противозаконных сделках, торговых операциях, финансовых махинациях и т.п., установление доверительных отношений с лицами, подозреваемыми в правонарушениях (в сфере “беловоротничковой” или организованной преступности), внедрение в сеть преступных групп “своих людей” и сбор обвинительных доказательств. Кроме того, подставная организация может быть создана с целью выявления коррупции среди должностных лиц государственных органов (наиболее известный пример - операция “АБСКЭМ”, в ходе выполнения которой сотрудники ФБР, действовавшие под видом представителей Объединенных Арабских Эмиратов, предлагали взятки членам Конгресса, подозреваемым в коррупции).
Под “крышей” подставных организаций действуют секретные сотрудники ФБР. Проведение определенной категории секретных операций ФБР регламентировано инструкциями Генерального атторнея, изданными в 1981 г. Данные инструкции касаются секретных операций, направленных против политической коррупции, “беловоротничковой” и организованной преступности.
В отношении допустимости совершения действий, запрещенных законом, секретным сотрудником (или содействующими частными лицами) в ходе выполнения операций в инструкциях содержатся следующие указания.
В принципе, секретным сотрудникам (или содействующим частным лицам) запрещено принимать участие “в любых действиях, которые образовывали бы состав преступления по законам штата и федеральным”.
Однако такого рода действия допускаются и могут быть разрешены в случаях, когда необходимо:
- получить информацию или доказательства, имеющие первостепенное значение для привлечения подозреваемых к уголовной ответственности;
- поддержать достоверность “легенды” в глазах лиц, деятельность которых расследуется;
- предупредить опасность для жизни или здоровья людей или избежать этой опасности.
Гипноз. В университете Ливерпуля специалисты долгое время были заняты поисками возможностей получения наиболее достоверных свидетельский показаний. Свое исследование они начали с тщательного изучения опыта использования гипноза с целью воздействия на свидетелей, проводимого полицией США и Израиля. Английские исследователи пытались ответить на вопросы, способствует ли гипноз обострению памяти человека (свидетеля) и, если способствует, каковы особенности гипнотического воздействия, стимулирующего память.
Для получения разведывательной информации или оперативного наблюдения за конкретным лицом полиция США иногда прибегает к провокациям. Президент управления уголовной полиции ФРГ Хайприх Боге уверяет, что провокация - это новая, весьма эффективная форма борьбы с преступностью. А начальник полиции земли Баден-Вюртемберг Альфред Штампер полагает, что его сотрудники имеют право абсолютно на все, “вплоть до убийства”.
Полиция Японии применяет так называемое дознание с приманкой. Суть его формулируется как “способ дознания, когда орган дознания или лицо по его поручению, выступая в качестве “приманки”, вызывает преступное деяние, ждет его осуществления и производит задержание”. Очевидно, что за этим термином вполне может скрываться обыкновенная провокация.
Полиция США скрытое наблюдение осуществляет прежде всего в отношении лиц, ведущих сомнительный образ жизни и обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Однако есть и другая категория граждан, совершивших преступление, но отпущенных до суда под залог (такая мера пресечения является в Америке традиционной). Использование этого метода полицейские объясняют следующим образом. После совершения преступления отпущенный под залог посещает свои преступные связи, пытается воздействовать на потерпевших и свидетелей, скрыть следы и орудия преступления, похищенное имущество и т.п. В процессе скрытого наблюдения ведется фиксация этих действий, что потом используется в расследовании преступления и в судебном разбирательстве.
Не считается нарушением закона проведение скрытого наблюдения с использованием, например, приборов ночного видения, телевизионных установок или каких-либо скрытых сигнализаторов, если при этом не производится звукозапись.
Личный сыск. В 1971 г. в полиции Нью-Йорка появилось новое подразделение для борьбы с уличной преступностью. Сотрудники этого подразделения (их около 150 человек), загримировавшись под обычных прохожих, бродяг или попрошаек, ходят по улицам в наиболее криминогенных районах города. Они имеют радиосвязь как с центральным полицейским пунктом, так и между собой. В их распоряжении малогабаритные контактные радиоприборы, обеспечивающие возможность записи всех переговоров, что имеет важное значение в случае передачи дела в суд. Есть у них и оружие. Однако им запрещено использовать приемы, нарушающие закон. Не должны они совершать и провоцирующие действия (например, изображать пьяных, демонстрировать крупные суммы денег). Когда все готово к операции, в район высылаются разведчики. В случае обнаружения подозрительной группы организуется наблюдение (чаще всего оно ведется сверху, с крыш домов), чтобы проследить маршрут передвижения и место сбора преступной группы.
Контролируемая поставка позволяет полиции не только найти, обезвредить, задержать правонарушителя, но и проследить весь маршрут движения запрещенного товара (например, наркотика) и в результате выявить отправителей (или организаторов отправки), получателей и распространителей этих товаров.
В ФРГ считают, что скупка различных предметов (похищенных вещей, оружия, наркотиков и т.п.) нередко является необходимой предпосылкой для завоевания доверия лиц, занимающихся их сбытом, с целью последующего выхода на наиболее опасных преступников. И напротив, отказ от предлагаемой покупки (то ли с целью проверки, то ли в знак доверия) может привести к быстрому разоблачению ведущего тайный розыск сотрудника полиции или осведомителя. Действия служащих полиции и их осведомителей, совершающих такие покупки, в принципе считаются правомерными.
Полиция США и сотрудники отдела по борьбе с наркоманией Интерпола контролируемую поставку используют в основном для контроля за определенными лицами, представляющими оперативный интерес.
Кроме перечисленных полиция использует и многие другие мероприятия.
Под тайными операциями и оперативными “играми” за рубежом подразумевается деятельность полицейских, в течение длительного периода времени выдающих себя за гражданских лиц в целях раскрытия таких преступлений, как торговля наркотиками, содержание притонов для азартных игр, проституция, подпольная торговля запрещенными товарами, а также изобличения граждан, находящихся под подозрением, в преступной деятельности. К этим мероприятиям можно отнести и создание ложных преступных групп.
В рамках упомянутого понятия различаются два типа тайных операций, требующих легкой или глубокой конспирации, в зависимости от того, насколько глубоко сотрудник полиции внедряется в преступную сеть. Легкая конспирация предполагает обычное несение службы (только без униформы) и чаще всего используется при контактах с осведомителями. Глубокая же конспирация означает полный переход на положение лица, за которое выдает себя сотрудник полиции, на все время выполнения задания. Такая форма конспирации наиболее полно отвечает характеру секретных операций.
При глубокой конспирации сотрудник полиции выступает в роли разведчика с целью сбора информации о характере деятельности определенных лиц.
Другое направление связано со сбором информации, необходимой для уголовного преследования. В данном случае речь идет о выявлении преступных кланов либо небольшой группы преступников, не связанных между собой, например уличных торговцев наркотиками. Законспирированный полицейский вступает в сделки, связанные с приобретением наркотиков, оружия, заключением пари в подпольном тотализаторе, а затем оформляет заявление о возбуждении уголовного дела. Производство по таким делам начинается после того, как полицейский переходит на легальное положение.
Полиция США, ФРГ и других стран использует различные официальные прикрытия (“крыши”) в виде создания мнимых фирм, бюро, магазинов и т.п., что способствует получению информации о самых разнообразных преступлениях и преступниках в ходе секретных операций.
Под секретной операцией в инструкциях Генерального атторнея США понимаются любого рода оперативные мероприятия, связанные с созданием и функционированием фиктивных организаций, деловых предприятий, корпораций, торговых точек, частных учреждений, фирм, снабженных соответствующей “легендой”.
Такого рода подставные организации и фирмы юридически являются собственностью ФБР. Они имеют свой бюджет, осуществляют все деловые операции, необходимые для поддержания “легенды”, функционируют под контролем ФБР. Задачи этих организаций - создание видимости заинтересованности в противозаконных сделках, торговых операциях, финансовых махинациях и т.п., установление доверительных отношений с лицами, подозреваемыми в правонарушениях (в сфере “беловоротничковой” или организованной преступности), внедрение в сеть преступных групп “своих людей” и сбор обвинительных доказательств. Кроме того, подставная организация может быть создана с целью выявления коррупции среди должностных лиц государственных органов (наиболее известный пример - операция “АБСКЭМ”, в ходе выполнения которой сотрудники ФБР, действовавшие под видом представителей Объединенных Арабских Эмиратов, предлагали взятки членам Конгресса, подозреваемым в коррупции).
Под “крышей” подставных организаций действуют секретные сотрудники ФБР. Проведение определенной категории секретных операций ФБР регламентировано инструкциями Генерального атторнея, изданными в 1981 г. Данные инструкции касаются секретных операций, направленных против политической коррупции, “беловоротничковой” и организованной преступности.
В отношении допустимости совершения действий, запрещенных законом, секретным сотрудником (или содействующими частными лицами) в ходе выполнения операций в инструкциях содержатся следующие указания.
В принципе, секретным сотрудникам (или содействующим частным лицам) запрещено принимать участие “в любых действиях, которые образовывали бы состав преступления по законам штата и федеральным”.
Однако такого рода действия допускаются и могут быть разрешены в случаях, когда необходимо:
- получить информацию или доказательства, имеющие первостепенное значение для привлечения подозреваемых к уголовной ответственности;
- поддержать достоверность “легенды” в глазах лиц, деятельность которых расследуется;
- предупредить опасность для жизни или здоровья людей или избежать этой опасности.
Гипноз. В университете Ливерпуля специалисты долгое время были заняты поисками возможностей получения наиболее достоверных свидетельский показаний. Свое исследование они начали с тщательного изучения опыта использования гипноза с целью воздействия на свидетелей, проводимого полицией США и Израиля. Английские исследователи пытались ответить на вопросы, способствует ли гипноз обострению памяти человека (свидетеля) и, если способствует, каковы особенности гипнотического воздействия, стимулирующего память.
Для получения разведывательной информации или оперативного наблюдения за конкретным лицом полиция США иногда прибегает к провокациям. Президент управления уголовной полиции ФРГ Хайприх Боге уверяет, что провокация - это новая, весьма эффективная форма борьбы с преступностью. А начальник полиции земли Баден-Вюртемберг Альфред Штампер полагает, что его сотрудники имеют право абсолютно на все, “вплоть до убийства”.
Полиция Японии применяет так называемое дознание с приманкой. Суть его формулируется как “способ дознания, когда орган дознания или лицо по его поручению, выступая в качестве “приманки”, вызывает преступное деяние, ждет его осуществления и производит задержание”. Очевидно, что за этим термином вполне может скрываться обыкновенная провокация.
