- Registrado
- 4 Dic 2010
- Mensajes
- 471
- Puntuación de reacción
- 10
- Puntos
- 18
- Edad
- 59
- Ubicación
- Литва, Вильнюс +370 61354565
La experiencia de la lucha de los servicios no gubernamentales extranjeros con el crimen organizado.
Fuente: Portal Legal LAWLINKS.RU, 12/08/2007
En los últimos años, los principales países del mundo en materia de aplicación de la ley y seguridad se han centrado cada vez más no solo en agencias especiales estatales, sino también en agencias de detectives privados y agencias de seguridad involucradas en actividades de investigación y búsqueda, investigación sobre diversos aspectos en la lucha contra los delitos.
El sector privado está cada vez más involucrado en la aplicación de la ley. Esto se debe en algunos casos a la capacitación insuficiente de los servicios especiales y la policía para resolver algunas tareas específicas en el nivel profesional adecuado.
En los Estados Unidos, el registro de detectives privados y firmas de seguridad cae bajo la jurisdicción estatal. 35 estados tienen leyes específicas para las oficinas de detectives privados.
La condición principal para su actividad es el registro y la obtención de licencias, que son emitidas por las autoridades ejecutivas estatales especialmente definidas por la ley, o por sus representantes oficiales. Al mismo tiempo, la ciudadanía estadounidense es un requisito obligatorio en 16 estados. En 22 estados de EE. UU. Para registrarse como guardia de seguridad privada o detective, se requiere una caracterización, una carta de recomendación.
Una licencia generalmente se emite por un período de 1 a 2 años. Según la Ley de Mackin (Estado de Nueva York), los particulares pueden participar tanto en individuos individuales como en grupos de individuos unidos en una oficina y empresas. Previamente, estas personas deben obtener permiso para realizar actividades de investigación, seguridad, patrulla y detectives en el aparato del gobernador del estado.
Según el párrafo 72 de esta ley, una persona que tiene la intención de participar en investigaciones privadas debe enviar a la oficina del gobernador del estado un cuestionario detallado que indique: datos completos de instalación, lugar de residencia de los últimos tres años, lugar de trabajo anterior y actual. Se deben adjuntar al cuestionario fotografías y dos conjuntos de huellas digitales. Es necesario que al menos un empleado de la recién creada oficina de detectives (seguridad) tenga al menos tres años de experiencia laboral en cuerpos policiales, de investigación o similares.
Los cuestionarios deben contener información sobre la vida y actividad pasada del candidato, su estado de salud, documentos educativos, y se requieren revisiones o recomendaciones de lugares de trabajo anteriores. En los estados donde la ley lo permite, los candidatos se evalúan utilizando un detector de mentiras. Todas las empresas realizan pruebas psicológicas obligatorias de la capacidad de un candidato para trabajar en condiciones difíciles.
Los servicios de seguridad privada están dispuestos a contratar a ex policías, empleados del FBI y de la CIA que fueron despedidos sin ejecución hipotecaria, así como también ex militares, especialmente aquellos que sirvieron en inteligencia, fuerzas especiales, tropas aerotransportadas y marines.
La creciente necesidad de personal de seguridad privada con capacitación especializada ha llevado a algunos colegios y universidades estadounidenses a incluir cursos sobre diversos temas de seguridad en sus programas.
Por ley, los guardias de seguridad privados, los detectives y los investigadores en los Estados Unidos no pueden aplicar las medidas utilizadas por las agencias oficiales de aplicación de la ley, como registros de viviendas, registros personales y arrestos. Sin embargo, se les permite detener a personas sospechosas de haber cometido un delito para transferirlas a la policía.
Las actividades de una oficina de investigación privada se evalúan de acuerdo con los siguientes parámetros: el número de robos detectados cometidos por empleados de una empresa, empresa o institución en particular; análisis de la actitud de los empleados ante tales delitos; número de crímenes resueltos; El número de casos de represión de delitos penales.
Es característico que delitos como incendios provocados, explosiones, asaltos, robos, piratería de gerentes de empresas y bancos informen principalmente a la policía. Sin embargo, cuando hablamos de los llamados "delitos económicos", los líderes de la compañía prefieren no contactar a las agencias estatales de aplicación de la ley: la policía o los fiscales.
Además, una parte bastante importante de los empresarios no recurre a la policía, sino a los servicios de agencias privadas, con respecto a la investigación de los siguientes delitos: actos de vandalismo, robo de bienes y bienes, soborno y fraude, falsificación de tarjetas de crédito y pólizas de seguro, robos cometidos por empleados de la empresa, computadora crimen, abuso de drogas.
La razón principal de la negativa de las empresas a intervenir ante la policía es la magnitud de los delitos cometidos, la cantidad insignificante de daños incurridos, la falta de pruebas necesarias, el alto costo de un juicio, la duración de la investigación y la imperfección de la ley. En algunos casos, la policía no está informada para evitar publicidad, cuyas consecuencias podrían ser más dañinas que el crimen mismo.
En Canadá, las oficinas de detectives privados se rigen por actos especiales que forman parte de la ley provincial. Cada provincia, en función de las condiciones locales, desarrolla y adopta sus propios actos, que estipulan las condiciones para el establecimiento y operación de oficinas privadas. El requisito general y previo para todos los actos es el procedimiento para el registro y la obtención de permiso para la actividad de detectives privados en la provincia.
Las principales áreas de actividad de las agencias de detectives privados (seguridad) en Ontario (Canadá) incluyen: la protección de ciudadanos individuales con la ayuda de guardaespaldas; protección de embajadas y misiones extranjeras; patrullas en movimiento; lucha contra pequeños robos en tiendas; realización de investigaciones; vigilancia al aire libre; lucha contra el fraude; vigilancia de televisión y video; instalación y mantenimiento de sistemas de alarma electrónica.
Las oficinas de detectives privados en Canadá brindan servicios a los clientes de manera confidencial.
En el Reino Unido, se han creado muchas empresas privadas especializadas en la producción de sistemas de alarma. Además, muchas de estas empresas son responsables de proteger la propiedad de las empresas industriales privadas y de mantener la ley y el orden dentro de las fronteras de su territorio. En algunos casos, la formación de empresas privadas coopera estrechamente con las unidades policiales locales y nacionales, que tienen la responsabilidad principal de mantener el orden público y respetar el estado de derecho en el país.
Además, en el Reino Unido actualmente hay un número significativo de agencias de detectives privados, cuyos servicios son utilizados tanto por ciudadanos individuales como por empresas industriales. Los más grandes incluyen: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, investigaciones privadas y comerciales, a nivel nacional.
El país no tiene ninguna ley o regulación gubernamental que exija el "registro obligatorio de detectives privados. De los 2 mil detectives, solo 300 están registrados como miembros del Instituto de Investigadores Profesionales, ubicado en Blackburn.
Actualmente, el gobierno considera necesario introducir el registro con un control especial obligatorio de detectives por parte de la policía. Esto se justifica por el hecho de que un detective privado que no está registrado en ningún lugar sin licencia puede, a su discreción, utilizar un arsenal bastante amplio de equipos operativos y herramientas forenses, los servicios de expertos en huellas digitales, monitorear a cualquier persona, fotografiarlo en la calle, el lugar de trabajo, en otros lugares públicos.
En los últimos años, en el Reino Unido, la gama de problemas de investigación criminal resueltos por agentes privados incluye principalmente investigaciones sobre delitos relacionados con sistemas informáticos.
Entre las áreas de trabajo más prometedoras de las agencias de detectives privados se incluyen: garantizar la seguridad de las oficinas y locales privados; identificación de dispositivos de escucha; protección personal de clientes, incluidos ciudadanos extranjeros.
En Francia, las actividades de las oficinas de detectives privados están reguladas por la Ley N 891 del 28 de septiembre de 1942 con modificaciones posteriores. Los ex policías franceses pueden convertirse en propietarios de oficinas de detectives privados solo con el permiso por escrito del Ministro del Interior.
De acuerdo con la Ley Núm. 80-1058 del 23 de diciembre de 1980, cualquier violación de las disposiciones anteriores de la Ley Núm. 891 "se castiga con una pena de prisión de 1 a 3 años y una multa de 6 a 40 mil francos". El jefe de la oficina está sujeto a la misma pena si utiliza los servicios de agentes privados que no cumplen con los requisitos de la ley.
En la República Federal de Alemania, una oficina de detectives privados debe estar registrada como una "institución dedicada a la artesanía", ya que "persigue el objetivo de ganar dinero" y debe cumplir con todas las leyes y reglamentos relacionados con instituciones de este tipo. El fundador no requiere educación especial o experiencia laboral relevante. Un requisito previo para el establecimiento de una oficina es la presencia de un capital mínimo de 50 mil marcos de Alemania.
Los servicios de seguridad privada en la República Federal de Alemania se dividen en dos grupos: agencias involucradas en la provisión de servicios de seguridad a empresas e instituciones estatales para instalaciones y personas sujetas a protección física; unidades de protección de fábrica creadas por las propias empresas e instituciones.
De acuerdo con la Ley Federal de Empresas Privadas (párrafo 34a), la apertura de un servicio de seguridad privada requiere un permiso especial de las autoridades, así como la contratación de un cliente: departamento, empresa, empresa. Se puede denegar el permiso si el servicio privado no proporciona la seguridad necesaria o no tiene suficientes capacidades financieras, técnicas o de otro tipo para esto.
Los criterios específicos para la "confiabilidad de seguridad" se establecen en las regulaciones y directivas relevantes de los gobiernos de tierras individuales. Las directivas e instrucciones del ministro federal regulan los problemas de control sobre las actividades de los servicios de seguridad privada, su equipamiento con armas y equipos especiales, y la preservación de los secretos oficiales y empresariales de las empresas protegidas.
La participación generalizada de los servicios de seguridad privada para proteger instalaciones sensibles, el aumento en el número de unidades de guardia de fábricas en empresas y firmas que pueden competir con la policía obligan al Ministerio Federal del Interior a lidiar constantemente con los problemas de identificar y refinar las tareas que resuelven para evitar que se conviertan en descontrolados " policía privada ".
En Italia, la introducción en 1989 de un nuevo código de procedimiento penal casi legalizó las actividades de las oficinas de detectives privados, convirtiéndolas en participantes de pleno derecho en el juicio, lo que puede proporcionar asesoramiento y asistencia a la defensa en la recopilación de pruebas a favor de los acusados.
A pesar de esto, los detectives privados creen que su situación sigue siendo ambigua, ya que hasta ahora en Italia no existe una ley que regule las actividades de las oficinas de detectives privados (28 proyectos de ley ya han sido rechazados por el parlamento italiano), por lo que muchas oficinas de detectives en Italia operan sin sanciones. y permisos. Según algunas estimaciones, su número alcanza los 5 mil.
En las condiciones económicas actuales en Rusia, a veces hay un proceso descontrolado de privatización de la esfera de seguridad: la creación de unidades de seguridad externas y detectives, departamentos de seguridad de actividades comerciales y servicios de seguridad interna. En general, este proceso es inherente a todos los países con economías de mercado y emprendimiento privado.
En el sistema de seguridad nacional en el extranjero, estos organismos llevan a cabo, por así decirlo, la primera línea del sistema de señales sobre la posible preparación de delitos y actividades ilegales específicas. Habiendo recibido esta información, los servicios de seguridad privada, por regla general, transmiten esta información como una señal principal a las agencias centrales de aplicación de la ley.
Por lo tanto, el sistema de seguridad en el campo de la lucha contra la delincuencia organizada tiene varios niveles: el primero es la protección por parte de los servicios de seguridad y la protección de sus propios secretos departamentales y empresariales de las estructuras comerciales estatales y privadas; el segundo es la organización del desarrollo operativo por parte de las agencias federales de inteligencia.
Una situación similar se ha desarrollado hoy en Canadá, Francia, Alemania, Gran Bretaña, Japón y otros países.
Resumiendo, observamos: en el extranjero, existe una distribución bastante clara de las responsabilidades entre las estructuras empresariales centrales, departamentales y privadas a cargo de los asuntos de contrainteligencia y garantizar la seguridad de las actividades comerciales.
Fuente: Portal Legal LAWLINKS.RU, 12/08/2007
En los últimos años, los principales países del mundo en materia de aplicación de la ley y seguridad se han centrado cada vez más no solo en agencias especiales estatales, sino también en agencias de detectives privados y agencias de seguridad involucradas en actividades de investigación y búsqueda, investigación sobre diversos aspectos en la lucha contra los delitos.
El sector privado está cada vez más involucrado en la aplicación de la ley. Esto se debe en algunos casos a la capacitación insuficiente de los servicios especiales y la policía para resolver algunas tareas específicas en el nivel profesional adecuado.
En los Estados Unidos, el registro de detectives privados y firmas de seguridad cae bajo la jurisdicción estatal. 35 estados tienen leyes específicas para las oficinas de detectives privados.
La condición principal para su actividad es el registro y la obtención de licencias, que son emitidas por las autoridades ejecutivas estatales especialmente definidas por la ley, o por sus representantes oficiales. Al mismo tiempo, la ciudadanía estadounidense es un requisito obligatorio en 16 estados. En 22 estados de EE. UU. Para registrarse como guardia de seguridad privada o detective, se requiere una caracterización, una carta de recomendación.
Una licencia generalmente se emite por un período de 1 a 2 años. Según la Ley de Mackin (Estado de Nueva York), los particulares pueden participar tanto en individuos individuales como en grupos de individuos unidos en una oficina y empresas. Previamente, estas personas deben obtener permiso para realizar actividades de investigación, seguridad, patrulla y detectives en el aparato del gobernador del estado.
Según el párrafo 72 de esta ley, una persona que tiene la intención de participar en investigaciones privadas debe enviar a la oficina del gobernador del estado un cuestionario detallado que indique: datos completos de instalación, lugar de residencia de los últimos tres años, lugar de trabajo anterior y actual. Se deben adjuntar al cuestionario fotografías y dos conjuntos de huellas digitales. Es necesario que al menos un empleado de la recién creada oficina de detectives (seguridad) tenga al menos tres años de experiencia laboral en cuerpos policiales, de investigación o similares.
Los cuestionarios deben contener información sobre la vida y actividad pasada del candidato, su estado de salud, documentos educativos, y se requieren revisiones o recomendaciones de lugares de trabajo anteriores. En los estados donde la ley lo permite, los candidatos se evalúan utilizando un detector de mentiras. Todas las empresas realizan pruebas psicológicas obligatorias de la capacidad de un candidato para trabajar en condiciones difíciles.
Los servicios de seguridad privada están dispuestos a contratar a ex policías, empleados del FBI y de la CIA que fueron despedidos sin ejecución hipotecaria, así como también ex militares, especialmente aquellos que sirvieron en inteligencia, fuerzas especiales, tropas aerotransportadas y marines.
La creciente necesidad de personal de seguridad privada con capacitación especializada ha llevado a algunos colegios y universidades estadounidenses a incluir cursos sobre diversos temas de seguridad en sus programas.
Por ley, los guardias de seguridad privados, los detectives y los investigadores en los Estados Unidos no pueden aplicar las medidas utilizadas por las agencias oficiales de aplicación de la ley, como registros de viviendas, registros personales y arrestos. Sin embargo, se les permite detener a personas sospechosas de haber cometido un delito para transferirlas a la policía.
Las actividades de una oficina de investigación privada se evalúan de acuerdo con los siguientes parámetros: el número de robos detectados cometidos por empleados de una empresa, empresa o institución en particular; análisis de la actitud de los empleados ante tales delitos; número de crímenes resueltos; El número de casos de represión de delitos penales.
Es característico que delitos como incendios provocados, explosiones, asaltos, robos, piratería de gerentes de empresas y bancos informen principalmente a la policía. Sin embargo, cuando hablamos de los llamados "delitos económicos", los líderes de la compañía prefieren no contactar a las agencias estatales de aplicación de la ley: la policía o los fiscales.
Además, una parte bastante importante de los empresarios no recurre a la policía, sino a los servicios de agencias privadas, con respecto a la investigación de los siguientes delitos: actos de vandalismo, robo de bienes y bienes, soborno y fraude, falsificación de tarjetas de crédito y pólizas de seguro, robos cometidos por empleados de la empresa, computadora crimen, abuso de drogas.
La razón principal de la negativa de las empresas a intervenir ante la policía es la magnitud de los delitos cometidos, la cantidad insignificante de daños incurridos, la falta de pruebas necesarias, el alto costo de un juicio, la duración de la investigación y la imperfección de la ley. En algunos casos, la policía no está informada para evitar publicidad, cuyas consecuencias podrían ser más dañinas que el crimen mismo.
En Canadá, las oficinas de detectives privados se rigen por actos especiales que forman parte de la ley provincial. Cada provincia, en función de las condiciones locales, desarrolla y adopta sus propios actos, que estipulan las condiciones para el establecimiento y operación de oficinas privadas. El requisito general y previo para todos los actos es el procedimiento para el registro y la obtención de permiso para la actividad de detectives privados en la provincia.
Las principales áreas de actividad de las agencias de detectives privados (seguridad) en Ontario (Canadá) incluyen: la protección de ciudadanos individuales con la ayuda de guardaespaldas; protección de embajadas y misiones extranjeras; patrullas en movimiento; lucha contra pequeños robos en tiendas; realización de investigaciones; vigilancia al aire libre; lucha contra el fraude; vigilancia de televisión y video; instalación y mantenimiento de sistemas de alarma electrónica.
Las oficinas de detectives privados en Canadá brindan servicios a los clientes de manera confidencial.
En el Reino Unido, se han creado muchas empresas privadas especializadas en la producción de sistemas de alarma. Además, muchas de estas empresas son responsables de proteger la propiedad de las empresas industriales privadas y de mantener la ley y el orden dentro de las fronteras de su territorio. En algunos casos, la formación de empresas privadas coopera estrechamente con las unidades policiales locales y nacionales, que tienen la responsabilidad principal de mantener el orden público y respetar el estado de derecho en el país.
Además, en el Reino Unido actualmente hay un número significativo de agencias de detectives privados, cuyos servicios son utilizados tanto por ciudadanos individuales como por empresas industriales. Los más grandes incluyen: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, investigaciones privadas y comerciales, a nivel nacional.
El país no tiene ninguna ley o regulación gubernamental que exija el "registro obligatorio de detectives privados. De los 2 mil detectives, solo 300 están registrados como miembros del Instituto de Investigadores Profesionales, ubicado en Blackburn.
Actualmente, el gobierno considera necesario introducir el registro con un control especial obligatorio de detectives por parte de la policía. Esto se justifica por el hecho de que un detective privado que no está registrado en ningún lugar sin licencia puede, a su discreción, utilizar un arsenal bastante amplio de equipos operativos y herramientas forenses, los servicios de expertos en huellas digitales, monitorear a cualquier persona, fotografiarlo en la calle, el lugar de trabajo, en otros lugares públicos.
En los últimos años, en el Reino Unido, la gama de problemas de investigación criminal resueltos por agentes privados incluye principalmente investigaciones sobre delitos relacionados con sistemas informáticos.
Entre las áreas de trabajo más prometedoras de las agencias de detectives privados se incluyen: garantizar la seguridad de las oficinas y locales privados; identificación de dispositivos de escucha; protección personal de clientes, incluidos ciudadanos extranjeros.
En Francia, las actividades de las oficinas de detectives privados están reguladas por la Ley N 891 del 28 de septiembre de 1942 con modificaciones posteriores. Los ex policías franceses pueden convertirse en propietarios de oficinas de detectives privados solo con el permiso por escrito del Ministro del Interior.
De acuerdo con la Ley Núm. 80-1058 del 23 de diciembre de 1980, cualquier violación de las disposiciones anteriores de la Ley Núm. 891 "se castiga con una pena de prisión de 1 a 3 años y una multa de 6 a 40 mil francos". El jefe de la oficina está sujeto a la misma pena si utiliza los servicios de agentes privados que no cumplen con los requisitos de la ley.
En la República Federal de Alemania, una oficina de detectives privados debe estar registrada como una "institución dedicada a la artesanía", ya que "persigue el objetivo de ganar dinero" y debe cumplir con todas las leyes y reglamentos relacionados con instituciones de este tipo. El fundador no requiere educación especial o experiencia laboral relevante. Un requisito previo para el establecimiento de una oficina es la presencia de un capital mínimo de 50 mil marcos de Alemania.
Los servicios de seguridad privada en la República Federal de Alemania se dividen en dos grupos: agencias involucradas en la provisión de servicios de seguridad a empresas e instituciones estatales para instalaciones y personas sujetas a protección física; unidades de protección de fábrica creadas por las propias empresas e instituciones.
De acuerdo con la Ley Federal de Empresas Privadas (párrafo 34a), la apertura de un servicio de seguridad privada requiere un permiso especial de las autoridades, así como la contratación de un cliente: departamento, empresa, empresa. Se puede denegar el permiso si el servicio privado no proporciona la seguridad necesaria o no tiene suficientes capacidades financieras, técnicas o de otro tipo para esto.
Los criterios específicos para la "confiabilidad de seguridad" se establecen en las regulaciones y directivas relevantes de los gobiernos de tierras individuales. Las directivas e instrucciones del ministro federal regulan los problemas de control sobre las actividades de los servicios de seguridad privada, su equipamiento con armas y equipos especiales, y la preservación de los secretos oficiales y empresariales de las empresas protegidas.
La participación generalizada de los servicios de seguridad privada para proteger instalaciones sensibles, el aumento en el número de unidades de guardia de fábricas en empresas y firmas que pueden competir con la policía obligan al Ministerio Federal del Interior a lidiar constantemente con los problemas de identificar y refinar las tareas que resuelven para evitar que se conviertan en descontrolados " policía privada ".
En Italia, la introducción en 1989 de un nuevo código de procedimiento penal casi legalizó las actividades de las oficinas de detectives privados, convirtiéndolas en participantes de pleno derecho en el juicio, lo que puede proporcionar asesoramiento y asistencia a la defensa en la recopilación de pruebas a favor de los acusados.
A pesar de esto, los detectives privados creen que su situación sigue siendo ambigua, ya que hasta ahora en Italia no existe una ley que regule las actividades de las oficinas de detectives privados (28 proyectos de ley ya han sido rechazados por el parlamento italiano), por lo que muchas oficinas de detectives en Italia operan sin sanciones. y permisos. Según algunas estimaciones, su número alcanza los 5 mil.
En las condiciones económicas actuales en Rusia, a veces hay un proceso descontrolado de privatización de la esfera de seguridad: la creación de unidades de seguridad externas y detectives, departamentos de seguridad de actividades comerciales y servicios de seguridad interna. En general, este proceso es inherente a todos los países con economías de mercado y emprendimiento privado.
En el sistema de seguridad nacional en el extranjero, estos organismos llevan a cabo, por así decirlo, la primera línea del sistema de señales sobre la posible preparación de delitos y actividades ilegales específicas. Habiendo recibido esta información, los servicios de seguridad privada, por regla general, transmiten esta información como una señal principal a las agencias centrales de aplicación de la ley.
Por lo tanto, el sistema de seguridad en el campo de la lucha contra la delincuencia organizada tiene varios niveles: el primero es la protección por parte de los servicios de seguridad y la protección de sus propios secretos departamentales y empresariales de las estructuras comerciales estatales y privadas; el segundo es la organización del desarrollo operativo por parte de las agencias federales de inteligencia.
Una situación similar se ha desarrollado hoy en Canadá, Francia, Alemania, Gran Bretaña, Japón y otros países.
Resumiendo, observamos: en el extranjero, existe una distribución bastante clara de las responsabilidades entre las estructuras empresariales centrales, departamentales y privadas a cargo de los asuntos de contrainteligencia y garantizar la seguridad de las actividades comerciales.
Original message
Опыт борьбы зарубежных негосударственных служб с организованной преступностью
Источник: Юридический портал LAWLINKS.RU, 12.08.2007
В последние годы ведущие страны мира в вопросах обеспечения правопорядка и безопасности все более ориентируются не только на государственные спецорганы, но и на частные сыскные бюро и охранные агентства, привлекаемые к следственно-розыскной деятельности, исследованию различных аспектов в борьбе с правонарушениями.
Частный сектор все активнее подключается к правоохранительной деятельности. Это объясняется в ряде случаев недостаточной подготовкой сотрудников спецслужб и полиции для решения некоторых специфических задач на должном профессиональном уровне.
В США вопросы регистрации частных сыскных и охранных фирм отнесены к юрисдикции штатов. В 35 штатах действуют законы, непосредственно касающиеся частных сыскных бюро.
Главное условие их деятельности -регистрация и получение лицензий, которые выдают специально определенные в законе органы исполнительной власти штата, либо ее официальные представители. При этом гражданство США — обязательное требование в 16 штатах. В 22 штатах США для регистрации в качестве частного охранника или детектива необходимы характеристика, рекомендательное письмо.
Лицензия выдается, как правило, на срок от 1 до 2 лет. По Закону Маккина (штат Нью-Йорк), частным сыском могут заниматься как отдельные лица, так и группы лиц, объединенные в бюро и фирмы. Предварительно эти лица должны получить разрешение на проведение следственной, охранной, патрульной, сыскной деятельности в аппарате губернатора штата.
Согласно параграфу 72 данного закона лицо, намеренное заниматься частным сыском, должно представить в аппарат губернатора штата подробную анкету, в которой указываются: полные установочные данные, место жительства за последние три года, предыдущие и настоящее места работы. К анкете должны быть приложены фотографии и два комплекта отпечатков пальцев. Необходимо, чтобы хотя бы один сотрудник вновь создаваемого сыскного (охранного) бюро имел по крайней мере трехлетний стаж работы в полицейских, следственных или аналогичных органах.
В анкетах обязательно указываются сведения о прошлой жизни и деятельности кандидата, состоянии здоровья, документы об образовании, а также требуются отзывы или рекомендации с предыдущих мест работы. В тех штатах, где это разрешено законом, проводятся испытания кандидатов с помощью детектора лжи. Во всех фирмах осуществляется обязательное психологическое тестирование способностей кандидата работать в сложных условиях.
Частные службы безопасности охотно берут на работу бывших полицейских, сотрудников ФБР и ЦРУ, уволенных без взысканий, а также бывших военнослужащих, особенно проходивших службу в разведке, спецвойсках, воздушно-десантных войсках, морской пехоте.
Растущие потребности частных служб безопасности в кадрах, имеющих специальную подготовку, привели к тому, что некоторые американские колледжи и университеты ввели в свои программы курсы обучения по различным проблемам обеспечения безопасности.
В соответствии с законом частные охранники, детективы, следователи в США не имеют права применять такие используемые официальными правоохранительными органами меры, как обыск на дому, личный обыск, арест. Им, однако, разрешено задержание лиц, заподозренных в совершении преступления, для передачи в полицию.
Деятельность бюро частного сыска оценивается по следующим параметрам: число выявленных краж, совершенных сотрудниками конкретного предприятия, фирмы, учреждения; анализ отношения служащих к подобным преступлениям; число раскрытых преступлений; количество случаев пресечения преступных посягательств.
Характерно, что о таких преступлениях, как поджоги, взрывы, нападения, разбои, взломы управляющие фирм и банков в основном информируют полицию. Когда, однако, речь идет о так называемых «экономических преступлениях», руководители фирм предпочитают не обращаться в государственные правоохранительные органы — полицию или прокуратуру.
Кроме того, довольно значительная часть предпринимателей обращается не в полицию, а к услугам частных агентств, по поводу расследования следующих правонарушений: акты вандализма, хищения товаров и грузов, взяточничество и мошенничество, подделка кредитных карточек и страховых полисов, кражи, совершенные служащими фирмы, компьютерные преступления, случаи злоупотребления наркотиками.
Основная причина отказа компаний от вмешательства полиции заключается в масштабах совершенного преступлениях, незначительном размере понесенного ущерба, отсутствии необходимых доказательств, больших затратах на судебное разбирательство, длительности сроков расследования, несовершенстве законодательства. В некоторых же случаях полицию не ставят в известность во избежание огласки, последствия которой могут нанести больший вред, нежели само преступление.
В Канаде деятельность частных сыскных бюро регулируется специальными актами, входящими составными частями в законодательство провинций. Каждая провинция, исходя из местных условий, разрабатывает и принимает свои акты, в которых оговариваются условия создания и деятельности частных бюро. Общим и обязательным условием для всех актов является порядок регистрации и получения разрешения на частную сыскную деятельность на территории провинции.
К основным направлениям деятельности частных сыскных (охранных) агентств в провинции Онтарио (Канада) относятся: охрана отдельных граждан с помощью телохранителей; охрана посольств и иностранных представительств; подвижное патрулирование; борьба с мелкими кражами в магазинах; проведение расследований; наружное наблюдение; борьба с мошенничеством; теле- и видеонаблюдение; установка и обслуживание электронных систем охранной сигнализации.
Предоставление услуг клиентам частные сыскные бюро Канады осуществляют на конфиденциальной основе.
В Великобритании создано множество частных фирм, специализирующихся на производстве систем охранной сигнализации. Кроме того, многие из подобных фирм отвечают за охрану собственности частных промышленных предприятий и поддержание правопорядка в границах занимаемой ими территории. В ряде случаев формирования частных компаний тесно взаимодействуют с подразделениями местной и общенациональной полиции, несущими главную ответственность за поддержание общественного порядка и соблюдение законности в стране.
Кроме того, в Великобритании в настоящее время функционирует значительное число частных сыскных агентств, услугами которых пользуются как отдельные граждане, так и промышленные компании. К Крупнейшим из них относятся: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, Private and Commercial Investigations, Nationwide.
В стране отсутствуют какие-либо законоположения или правительственные предписания, требующие" обязательной регистрации частных детективов. Из 2 тысяч детективов лишь 300 зарегистрированы как члены Института профессиональных следователей, расположенного в г. Блэкберн.
В настоящее время правительство считает необходимым ввести регистрацию с обязательной спецпроверкой детективов полицией. Это обосновывается тем, что нигде не зарегистрированный частный детектив без всякой лицензии может по собственному усмотрению пользоваться довольно широким арсеналом оперативной техники и криминалистических средств, услугами экспертов по дактилоскопии, следить за любым лицом, фотографировать его на улице, рабочем месте, в иных общественных местах.
В последние годы в Великобритании к кругу проблем уголовного расследования, решаемых силами частных агентов, относятся в первую очередь расследования преступлений, связанных с компьютерными системами.
К числу наиболее перспективных направлений работы частных сыскных агентств относятся: обеспечение безопасности служебных и частных помещений; выявление подслушивающих устройств; личная охрана клиентов, в том числе иностранных граждан.
Во Франции деятельность частных сыскных бюро регулируется Законом N 891 от 28 сентября 1942 г. с последующими поправками. Бывшие служащие полиции Франции могут стать владельцами частных детективных бюро только с письменного разрешения министра внутренних дел.
Согласно Закону N 80-1058 от 23 декабря 1980 г. всякое нарушение упомянутых выше положений Закона N 891 «карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 1 до 3 лет и штрафом от 6 до 40 тыс. франков». Такому же наказанию подлежит руководитель бюро, если он прибегает к услугам частных агентов, которые не удовлетворяют требованиям закона.
В ФРГ частное сыскное бюро должно быть зарегистрировано как "учреждение, занимающееся ремеслом (промыслом) ", так как при этом «преследуется цель заработать деньги», и должно исполнять все законоположения и постановления, касающиеся учреждений подобного рода. Для учредителя не требуется специального образования или соответствующего опыта работы. Необходимым условием учреждения бюро является наличие минимального капитала в 50 тыс. марок ФРГ.
Частные службы безопасности в ФРГ делятся на две группы: агентства, занимающиеся предоставлением фирмам и госучреждениям услуг по обеспечению безопасности объектов и лиц, подлежащих физической охране; подразделения заводской охраны, создаваемые самими фирмами и учреждениями.
Согласно федеральному Закону о частных предприятиях (параграф 34 а), для открытия частной службы безопасности требуется специальное разрешение властей, как и на заключение контрактов с заказчиком: ведомством, предприятием, фирмой. В разрешении может быть отказано, если частная служба не обеспечивает необходимой безопасности или не имеет для этого достаточных финансовых, технических, иных возможностей.
Конкретные критерии «надежности безопасности» изложены в соответствующих постановлениях и директивах правительств отдельных земель. Директивами и инструкциями федерального министра регулируются вопросы контроля за деятельностью частных служб безопасности, их оснащением оружием и спецтехникой, сохранением ими служебных и фирменных секретов охраняемых предприятий.
Широкое привлечение частных служб безопасности для охраны режимных объектов, рост численности подразделений заводской охраны на предприятиях и фирмах, способных конкурировать с полицией, вынуждают Министерство внутренних дел ФРГ постоянно заниматься вопросами определения и уточнения задач, которые они решают, чтобы не допустить их превращения в бесконтрольную «частную полицию».
В Италии введение в 1989 году нового уголовно-процессуального кодекса практически легализовало деятельность частных сыскных бюро, сделав их полноправными участниками судебного процесса, которые могут давать консультации и оказывать помощь защите в ходе сбора доказательств в пользу обвиняемого.
Несмотря на это, сами частные детективы считают, что их положение остается двусмысленным, поскольку до настоящего времени в Италии нет закона, регулирующего деятельность частных сыскных бюро (итальянским парламентом уже отклонены 28 законопроектов), поэтому многие сыскные бюро в Италии действуют без каких-либо санкций и разрешений. По некоторым оценкам, их количество достигает 5 тысяч.
В современных экономических условиях в России происходит, порой, неконтролируемый процесс приватизации сферы обеспечения безопасности: создание подразделений сыска и внешней охраны, отделов безопасности коммерческой деятельности, внутренних служб безопасности. В целом этот процесс присущ всем странам с рыночной экономикой и частнопредпринимательской деятельностью.
В национальной системе безопасности за рубежом эти органы выполняют как бы первую линию сигнальной системы о возможной подготовке преступлений и конкретной противоправной деятельности. Получив указанные сведения, частные службы безопасности, как правило, передают эту информацию в качестве первичного сигнала в центральные правоохранительные органы.
Таким образом, система безопасности в сфере борьбы с организованной преступностью имеет несколько уровней: первый — защита службами безопасности и охраны собственных ведомственных и фирменных секретов государственных и частных коммерческих структур; второй — организация оперативной разработки органами федеральных спецслужб.
Аналогичная ситуация сложилась сегодня в Канаде, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии и других странах.
Резюмируя, отметим: за рубежом осуществляется довольно четкое распределение обязанностей между центральными, ведомственными и частно-предпринимательскими структурами, ведающими вопросами собственно контрразведки и обеспечения безопасности коммерческой деятельности.
Источник: Юридический портал LAWLINKS.RU, 12.08.2007
В последние годы ведущие страны мира в вопросах обеспечения правопорядка и безопасности все более ориентируются не только на государственные спецорганы, но и на частные сыскные бюро и охранные агентства, привлекаемые к следственно-розыскной деятельности, исследованию различных аспектов в борьбе с правонарушениями.
Частный сектор все активнее подключается к правоохранительной деятельности. Это объясняется в ряде случаев недостаточной подготовкой сотрудников спецслужб и полиции для решения некоторых специфических задач на должном профессиональном уровне.
В США вопросы регистрации частных сыскных и охранных фирм отнесены к юрисдикции штатов. В 35 штатах действуют законы, непосредственно касающиеся частных сыскных бюро.
Главное условие их деятельности -регистрация и получение лицензий, которые выдают специально определенные в законе органы исполнительной власти штата, либо ее официальные представители. При этом гражданство США — обязательное требование в 16 штатах. В 22 штатах США для регистрации в качестве частного охранника или детектива необходимы характеристика, рекомендательное письмо.
Лицензия выдается, как правило, на срок от 1 до 2 лет. По Закону Маккина (штат Нью-Йорк), частным сыском могут заниматься как отдельные лица, так и группы лиц, объединенные в бюро и фирмы. Предварительно эти лица должны получить разрешение на проведение следственной, охранной, патрульной, сыскной деятельности в аппарате губернатора штата.
Согласно параграфу 72 данного закона лицо, намеренное заниматься частным сыском, должно представить в аппарат губернатора штата подробную анкету, в которой указываются: полные установочные данные, место жительства за последние три года, предыдущие и настоящее места работы. К анкете должны быть приложены фотографии и два комплекта отпечатков пальцев. Необходимо, чтобы хотя бы один сотрудник вновь создаваемого сыскного (охранного) бюро имел по крайней мере трехлетний стаж работы в полицейских, следственных или аналогичных органах.
В анкетах обязательно указываются сведения о прошлой жизни и деятельности кандидата, состоянии здоровья, документы об образовании, а также требуются отзывы или рекомендации с предыдущих мест работы. В тех штатах, где это разрешено законом, проводятся испытания кандидатов с помощью детектора лжи. Во всех фирмах осуществляется обязательное психологическое тестирование способностей кандидата работать в сложных условиях.
Частные службы безопасности охотно берут на работу бывших полицейских, сотрудников ФБР и ЦРУ, уволенных без взысканий, а также бывших военнослужащих, особенно проходивших службу в разведке, спецвойсках, воздушно-десантных войсках, морской пехоте.
Растущие потребности частных служб безопасности в кадрах, имеющих специальную подготовку, привели к тому, что некоторые американские колледжи и университеты ввели в свои программы курсы обучения по различным проблемам обеспечения безопасности.
В соответствии с законом частные охранники, детективы, следователи в США не имеют права применять такие используемые официальными правоохранительными органами меры, как обыск на дому, личный обыск, арест. Им, однако, разрешено задержание лиц, заподозренных в совершении преступления, для передачи в полицию.
Деятельность бюро частного сыска оценивается по следующим параметрам: число выявленных краж, совершенных сотрудниками конкретного предприятия, фирмы, учреждения; анализ отношения служащих к подобным преступлениям; число раскрытых преступлений; количество случаев пресечения преступных посягательств.
Характерно, что о таких преступлениях, как поджоги, взрывы, нападения, разбои, взломы управляющие фирм и банков в основном информируют полицию. Когда, однако, речь идет о так называемых «экономических преступлениях», руководители фирм предпочитают не обращаться в государственные правоохранительные органы — полицию или прокуратуру.
Кроме того, довольно значительная часть предпринимателей обращается не в полицию, а к услугам частных агентств, по поводу расследования следующих правонарушений: акты вандализма, хищения товаров и грузов, взяточничество и мошенничество, подделка кредитных карточек и страховых полисов, кражи, совершенные служащими фирмы, компьютерные преступления, случаи злоупотребления наркотиками.
Основная причина отказа компаний от вмешательства полиции заключается в масштабах совершенного преступлениях, незначительном размере понесенного ущерба, отсутствии необходимых доказательств, больших затратах на судебное разбирательство, длительности сроков расследования, несовершенстве законодательства. В некоторых же случаях полицию не ставят в известность во избежание огласки, последствия которой могут нанести больший вред, нежели само преступление.
В Канаде деятельность частных сыскных бюро регулируется специальными актами, входящими составными частями в законодательство провинций. Каждая провинция, исходя из местных условий, разрабатывает и принимает свои акты, в которых оговариваются условия создания и деятельности частных бюро. Общим и обязательным условием для всех актов является порядок регистрации и получения разрешения на частную сыскную деятельность на территории провинции.
К основным направлениям деятельности частных сыскных (охранных) агентств в провинции Онтарио (Канада) относятся: охрана отдельных граждан с помощью телохранителей; охрана посольств и иностранных представительств; подвижное патрулирование; борьба с мелкими кражами в магазинах; проведение расследований; наружное наблюдение; борьба с мошенничеством; теле- и видеонаблюдение; установка и обслуживание электронных систем охранной сигнализации.
Предоставление услуг клиентам частные сыскные бюро Канады осуществляют на конфиденциальной основе.
В Великобритании создано множество частных фирм, специализирующихся на производстве систем охранной сигнализации. Кроме того, многие из подобных фирм отвечают за охрану собственности частных промышленных предприятий и поддержание правопорядка в границах занимаемой ими территории. В ряде случаев формирования частных компаний тесно взаимодействуют с подразделениями местной и общенациональной полиции, несущими главную ответственность за поддержание общественного порядка и соблюдение законности в стране.
Кроме того, в Великобритании в настоящее время функционирует значительное число частных сыскных агентств, услугами которых пользуются как отдельные граждане, так и промышленные компании. К Крупнейшим из них относятся: Argen, Kroll Associates Control Risks, Derby Associates-Security Consultants, Private and Commercial Investigations, Nationwide.
В стране отсутствуют какие-либо законоположения или правительственные предписания, требующие" обязательной регистрации частных детективов. Из 2 тысяч детективов лишь 300 зарегистрированы как члены Института профессиональных следователей, расположенного в г. Блэкберн.
В настоящее время правительство считает необходимым ввести регистрацию с обязательной спецпроверкой детективов полицией. Это обосновывается тем, что нигде не зарегистрированный частный детектив без всякой лицензии может по собственному усмотрению пользоваться довольно широким арсеналом оперативной техники и криминалистических средств, услугами экспертов по дактилоскопии, следить за любым лицом, фотографировать его на улице, рабочем месте, в иных общественных местах.
В последние годы в Великобритании к кругу проблем уголовного расследования, решаемых силами частных агентов, относятся в первую очередь расследования преступлений, связанных с компьютерными системами.
К числу наиболее перспективных направлений работы частных сыскных агентств относятся: обеспечение безопасности служебных и частных помещений; выявление подслушивающих устройств; личная охрана клиентов, в том числе иностранных граждан.
Во Франции деятельность частных сыскных бюро регулируется Законом N 891 от 28 сентября 1942 г. с последующими поправками. Бывшие служащие полиции Франции могут стать владельцами частных детективных бюро только с письменного разрешения министра внутренних дел.
Согласно Закону N 80-1058 от 23 декабря 1980 г. всякое нарушение упомянутых выше положений Закона N 891 «карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 1 до 3 лет и штрафом от 6 до 40 тыс. франков». Такому же наказанию подлежит руководитель бюро, если он прибегает к услугам частных агентов, которые не удовлетворяют требованиям закона.
В ФРГ частное сыскное бюро должно быть зарегистрировано как "учреждение, занимающееся ремеслом (промыслом) ", так как при этом «преследуется цель заработать деньги», и должно исполнять все законоположения и постановления, касающиеся учреждений подобного рода. Для учредителя не требуется специального образования или соответствующего опыта работы. Необходимым условием учреждения бюро является наличие минимального капитала в 50 тыс. марок ФРГ.
Частные службы безопасности в ФРГ делятся на две группы: агентства, занимающиеся предоставлением фирмам и госучреждениям услуг по обеспечению безопасности объектов и лиц, подлежащих физической охране; подразделения заводской охраны, создаваемые самими фирмами и учреждениями.
Согласно федеральному Закону о частных предприятиях (параграф 34 а), для открытия частной службы безопасности требуется специальное разрешение властей, как и на заключение контрактов с заказчиком: ведомством, предприятием, фирмой. В разрешении может быть отказано, если частная служба не обеспечивает необходимой безопасности или не имеет для этого достаточных финансовых, технических, иных возможностей.
Конкретные критерии «надежности безопасности» изложены в соответствующих постановлениях и директивах правительств отдельных земель. Директивами и инструкциями федерального министра регулируются вопросы контроля за деятельностью частных служб безопасности, их оснащением оружием и спецтехникой, сохранением ими служебных и фирменных секретов охраняемых предприятий.
Широкое привлечение частных служб безопасности для охраны режимных объектов, рост численности подразделений заводской охраны на предприятиях и фирмах, способных конкурировать с полицией, вынуждают Министерство внутренних дел ФРГ постоянно заниматься вопросами определения и уточнения задач, которые они решают, чтобы не допустить их превращения в бесконтрольную «частную полицию».
В Италии введение в 1989 году нового уголовно-процессуального кодекса практически легализовало деятельность частных сыскных бюро, сделав их полноправными участниками судебного процесса, которые могут давать консультации и оказывать помощь защите в ходе сбора доказательств в пользу обвиняемого.
Несмотря на это, сами частные детективы считают, что их положение остается двусмысленным, поскольку до настоящего времени в Италии нет закона, регулирующего деятельность частных сыскных бюро (итальянским парламентом уже отклонены 28 законопроектов), поэтому многие сыскные бюро в Италии действуют без каких-либо санкций и разрешений. По некоторым оценкам, их количество достигает 5 тысяч.
В современных экономических условиях в России происходит, порой, неконтролируемый процесс приватизации сферы обеспечения безопасности: создание подразделений сыска и внешней охраны, отделов безопасности коммерческой деятельности, внутренних служб безопасности. В целом этот процесс присущ всем странам с рыночной экономикой и частнопредпринимательской деятельностью.
В национальной системе безопасности за рубежом эти органы выполняют как бы первую линию сигнальной системы о возможной подготовке преступлений и конкретной противоправной деятельности. Получив указанные сведения, частные службы безопасности, как правило, передают эту информацию в качестве первичного сигнала в центральные правоохранительные органы.
Таким образом, система безопасности в сфере борьбы с организованной преступностью имеет несколько уровней: первый — защита службами безопасности и охраны собственных ведомственных и фирменных секретов государственных и частных коммерческих структур; второй — организация оперативной разработки органами федеральных спецслужб.
Аналогичная ситуация сложилась сегодня в Канаде, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии и других странах.
Резюмируя, отметим: за рубежом осуществляется довольно четкое распределение обязанностей между центральными, ведомственными и частно-предпринимательскими структурами, ведающими вопросами собственно контрразведки и обеспечения безопасности коммерческой деятельности.
