- Registrado
- 11 Mar 2010
- Mensajes
- 545
- Puntuación de reacción
- 3
- Puntos
- 18
- Edad
- 62
El Frente Popular Unido (ONF) quiere permitir a los ciudadanos impugnar las decisiones de los organismos estatales en tribunales administrativos separados. Esta idea fue rechazada por el gobierno hace cinco años, pero ahora está brillando "resurrección". La propuesta de la ONF es una imitación de la campaña electoral, pero la implementación de la idea ayudaría a crear una sociedad civil en Rusia, dicen los expertos.
En vísperas del "Frente Popular Unido" publicó su programa electoral, llamado "Programa de Iniciativas Populares". Un extenso documento destaca una idea que podría mejorar el sistema judicial ruso. "Proponemos, en el marco del sistema de tribunales de jurisdicción general, crear un nuevo tipo de tribunales administrativos diseñados para considerar los reclamos de los ciudadanos al estado", dice el documento.
Sin embargo, la idea en sí está lejos de ser nueva: el borrador del Código de Procedimiento Administrativo preparado por la Corte Suprema (Corte Suprema) no ha sido considerado por la Duma del Estado desde finales de 2006 (ver el artículo diario de RBC "¿Por qué los funcionarios se oponen a un tribunal separado para impugnar las decisiones de las autoridades" con fecha 05.04? once). Entonces el gobierno fue vetado por el gobierno de Mikhail Fradkov. Anton Ivanov, jefe de la Corte Suprema de Arbitraje (TU), también se opuso, quien cree que para crear una nueva jurisdicción será necesario cambiar la Constitución y gastar mucho dinero del presupuesto.
Hoy, las organizaciones públicas no pueden proteger los intereses de los ciudadanos y cuestionar las decisiones de las autoridades estatales en dichos tribunales, se queja el jefe de la rama rusa de Transparencia Internacional, Elena Panfilova. Ella espera que la implementación de esta idea abra la posibilidad de que los ciudadanos y las instituciones de la sociedad civil "rompan el monolito de la" vertical del poder ". La idea de justicia administrativa está prevista en la Constitución y aún no se ha implementado, por lo que debe ponerse en práctica, dice Georgy Satarov, presidente de la Fundación Indem. "Considerando que es costoso, la estupidez, nuestro gobierno, dada la escala de corrupción, es quizás el más caro del mundo", dijo el politólogo.
Es inútil crear tribunales administrativos, es necesario cambiar radicalmente la calidad de los procedimientos judiciales internos, así como la calidad del propio sistema judicial, dice Igor Tsvetkov, profesor del Departamento de Derecho Comercial y Fundamentos de Derecho de la Universidad Estatal de Moscú. De lo contrario, la creación de tribunales administrativos solo conducirá al crecimiento de la burocracia judicial.
Existe cierto peligro de que los tribunales administrativos se puedan utilizar con fines antiestatales para poner "palos en las ruedas" en el desempeño de las funciones públicas, advierte el socio de Tax Tax, Roman Terekhin. El abogado cree que se puede permitir a dichos tribunales llevar a los funcionarios individuales a la responsabilidad personal, que ahora es simplemente poco realista. Satarov confía en que la idea de la ONF es "una imitación de la campaña electoral por una estructura que, en principio, no puede ser responsable de sus promesas".
Yaroslav NIKOLAEV
RBC diariamente (rbcdaily.ru), 25/10/2011
En vísperas del "Frente Popular Unido" publicó su programa electoral, llamado "Programa de Iniciativas Populares". Un extenso documento destaca una idea que podría mejorar el sistema judicial ruso. "Proponemos, en el marco del sistema de tribunales de jurisdicción general, crear un nuevo tipo de tribunales administrativos diseñados para considerar los reclamos de los ciudadanos al estado", dice el documento.
Sin embargo, la idea en sí está lejos de ser nueva: el borrador del Código de Procedimiento Administrativo preparado por la Corte Suprema (Corte Suprema) no ha sido considerado por la Duma del Estado desde finales de 2006 (ver el artículo diario de RBC "¿Por qué los funcionarios se oponen a un tribunal separado para impugnar las decisiones de las autoridades" con fecha 05.04? once). Entonces el gobierno fue vetado por el gobierno de Mikhail Fradkov. Anton Ivanov, jefe de la Corte Suprema de Arbitraje (TU), también se opuso, quien cree que para crear una nueva jurisdicción será necesario cambiar la Constitución y gastar mucho dinero del presupuesto.
Hoy, las organizaciones públicas no pueden proteger los intereses de los ciudadanos y cuestionar las decisiones de las autoridades estatales en dichos tribunales, se queja el jefe de la rama rusa de Transparencia Internacional, Elena Panfilova. Ella espera que la implementación de esta idea abra la posibilidad de que los ciudadanos y las instituciones de la sociedad civil "rompan el monolito de la" vertical del poder ". La idea de justicia administrativa está prevista en la Constitución y aún no se ha implementado, por lo que debe ponerse en práctica, dice Georgy Satarov, presidente de la Fundación Indem. "Considerando que es costoso, la estupidez, nuestro gobierno, dada la escala de corrupción, es quizás el más caro del mundo", dijo el politólogo.
Es inútil crear tribunales administrativos, es necesario cambiar radicalmente la calidad de los procedimientos judiciales internos, así como la calidad del propio sistema judicial, dice Igor Tsvetkov, profesor del Departamento de Derecho Comercial y Fundamentos de Derecho de la Universidad Estatal de Moscú. De lo contrario, la creación de tribunales administrativos solo conducirá al crecimiento de la burocracia judicial.
Existe cierto peligro de que los tribunales administrativos se puedan utilizar con fines antiestatales para poner "palos en las ruedas" en el desempeño de las funciones públicas, advierte el socio de Tax Tax, Roman Terekhin. El abogado cree que se puede permitir a dichos tribunales llevar a los funcionarios individuales a la responsabilidad personal, que ahora es simplemente poco realista. Satarov confía en que la idea de la ONF es "una imitación de la campaña electoral por una estructura que, en principio, no puede ser responsable de sus promesas".
Yaroslav NIKOLAEV
RBC diariamente (rbcdaily.ru), 25/10/2011
Original message
«Объединенный народный фронт» (ОНФ) хочет разрешить гражданам оспаривать решения госорганов в отдельных административных судах. Эта идея была забракована правительством еще пять лет назад, однако сейчас ей светит «воскрешение». Предложение ОНФ - имитация избирательной кампании, однако реализация идеи помогла бы в создании гражданского общества в России, говорят эксперты.
Накануне «Объединенный народный фронт» опубликовал свою предвыборную программу, названную «Программой народных инициатив». В пространном документе выделяется идея, которая могла бы усовершенствовать российскую судебную систему. «Мы предлагаем в рамках системы судов общей юрисдикции создать новый вид судов административных, предназначенных для рассмотрения претензий граждан к государству», говорится в документе.
Однако сама идея далеко не нова: проект Кодекса об административном судопроизводстве, подготовленный в Верховном суде (ВС), лежит без рассмотрения в Госдуме с конца 2006 года (см. статью РБК daily «Почему чиновники против отдельного суда для оспаривания решений властей» от 05.04.11). Тогда на законопроект было наложено вето правительством Михаила Фрадкова. Против выступил и глава Высшего Арбитражного Суда (ВАС) Антон Иванов, который считает, что для создания новой юрисдикции придется менять Конституцию и тратить много бюджетных денег.
Сегодня общественные организации не могут защитить интересы граждан и опротестовывать решения органов госвласти в таких судах, сетует глава российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова. Она надеется, что реализация этой идеи откроет возможность для граждан и институтов гражданского общества «прорывать монолит «вертикали власти». Идея административного правосудия предусмотрена в Конституции и еще не реализована, поэтому ее надо претворять в жизнь, говорит президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. «Соображения по поводу того, что это дорого, глупости, наша власть, если учесть масштабы коррупции, пожалуй, самая дорогая в мире», считает политолог.
Создавать административные суды бесполезно, нужно кардинально менять качество отечественного судопроизводства, а также качество самого судейского корпуса, считает профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения МГУ Игорь Цветков. В противном случае создание административных судов приведет лишь к разрастанию судебной бюрократии.
Здесь есть некоторая опасность того, что административными судами могут воспользоваться в антигосударственных целях для того, чтобы вставлять «палки в колеса» при выполнении государственных функций, предостерегает партнер юркомпании «Налоговик» Роман Терехин. Юрист считает, что таким судам можно позволить привлекать к персональной ответственности отдельных чиновников, что сейчас просто нереально. Г-н Сатаров уверен, что идея ОНФ - это «имитация избирательной кампании структурой, которая в принципе не может отвечать за свои обещания».
Ярослав НИКОЛАЕВ
RBC daily (rbcdaily.ru), 25.10.2011
Накануне «Объединенный народный фронт» опубликовал свою предвыборную программу, названную «Программой народных инициатив». В пространном документе выделяется идея, которая могла бы усовершенствовать российскую судебную систему. «Мы предлагаем в рамках системы судов общей юрисдикции создать новый вид судов административных, предназначенных для рассмотрения претензий граждан к государству», говорится в документе.
Однако сама идея далеко не нова: проект Кодекса об административном судопроизводстве, подготовленный в Верховном суде (ВС), лежит без рассмотрения в Госдуме с конца 2006 года (см. статью РБК daily «Почему чиновники против отдельного суда для оспаривания решений властей» от 05.04.11). Тогда на законопроект было наложено вето правительством Михаила Фрадкова. Против выступил и глава Высшего Арбитражного Суда (ВАС) Антон Иванов, который считает, что для создания новой юрисдикции придется менять Конституцию и тратить много бюджетных денег.
Сегодня общественные организации не могут защитить интересы граждан и опротестовывать решения органов госвласти в таких судах, сетует глава российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова. Она надеется, что реализация этой идеи откроет возможность для граждан и институтов гражданского общества «прорывать монолит «вертикали власти». Идея административного правосудия предусмотрена в Конституции и еще не реализована, поэтому ее надо претворять в жизнь, говорит президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. «Соображения по поводу того, что это дорого, глупости, наша власть, если учесть масштабы коррупции, пожалуй, самая дорогая в мире», считает политолог.
Создавать административные суды бесполезно, нужно кардинально менять качество отечественного судопроизводства, а также качество самого судейского корпуса, считает профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения МГУ Игорь Цветков. В противном случае создание административных судов приведет лишь к разрастанию судебной бюрократии.
Здесь есть некоторая опасность того, что административными судами могут воспользоваться в антигосударственных целях для того, чтобы вставлять «палки в колеса» при выполнении государственных функций, предостерегает партнер юркомпании «Налоговик» Роман Терехин. Юрист считает, что таким судам можно позволить привлекать к персональной ответственности отдельных чиновников, что сейчас просто нереально. Г-н Сатаров уверен, что идея ОНФ - это «имитация избирательной кампании структурой, которая в принципе не может отвечать за свои обещания».
Ярослав НИКОЛАЕВ
RBC daily (rbcdaily.ru), 25.10.2011
