El conflicto entre fiscales e investigadores está aumentando. La Oficina del Fiscal General desarrolló un proyecto de ley según el cual se convertirá en una poderosa agencia policial del país. El documento señala que los investigadores deben ser descargados de los casos y sus funciones transferidas a los fiscales. Además, la autoridad supervisora quiere obtener el derecho de iniciar procedimientos contra el Reino Unido.
El miércoles, se supo que se envió un proyecto de ley a la administración presidencial, según el cual la Oficina del Fiscal General se convertiría en una poderosa agencia policial del país. Según el proyecto desarrollado por la autoridad supervisora, los fiscales tendrán derecho a iniciar e investigar casos criminales contra empleados del Comité de Investigación (SC) y sus líderes, informó el periódico Kommersant.
La publicación señala que el texto del proyecto de ley propone devolverle al supervisor las funciones que perdió en 2007, cuando el departamento tenía departamentos de investigación separados. Manteniendo sus funciones actuales, la oficina del fiscal espera recibir el derecho de iniciar e investigar casos criminales contra los llamados sujetos especiales, personas con estatus e integridad especiales, incluidos los investigadores y sus líderes. Además, la oficina del fiscal, junto con otros organismos de investigación, tiene la intención de apelar ante los tribunales con el arresto de personas y sus bienes.
“Después de todo, si el fiscal realiza una auditoría, identifica una violación de la ley, tiene derecho a iniciar un proceso penal. Y luego, junto con el investigador, llevarlo a una decisión judicial ”, Kommersant informa las palabras del fiscal general ruso Yuri Chaika.
El jefe del departamento de supervisión señaló que, en primer lugar, los investigadores deberían investigar los casos de delitos graves y especialmente graves, pero hoy "la investigación está cargada en un 60% con casos de delitos de gravedad pequeña y mediana". De las palabras del fiscal, se deduce que en relación con la "sobrecargada" investigación "y la incapacidad de trabajar de manera experta en casos complejos", la oficina del fiscal está lista para ayudarlo.
En consecuencia, para cambiar la situación, es necesario en el Código de Procedimiento Penal (PCCh) agregar la palabra "fiscal" a los artículos sobre los poderes de los empleados del CI. Después de eso, para el supervisor que recibe funciones de investigación, se presenta un puesto correspondiente: el fiscal autorizado para realizar una investigación preliminar.
Según el periódico, este proyecto de ley fue presentado a la administración presidencial el 16 de enero de este año durante una reunión entre Dmitry Medvedev y una delegación de fiscales de 25 países. Fue allí donde el jefe de estado hizo una declaración sobre la posible expansión de las funciones de la oficina del fiscal.
Además, de acuerdo con el proyecto de ley, se invita a los representantes de la autoridad supervisora a autorizar al tribunal a solicitar una medida preventiva, extender el período de arresto, suspender la tenencia, confiscar bienes y llevar a cabo "otras acciones de investigación".
Por lo tanto, al duplicar las funciones del Comité de Investigación, la oficina del fiscal se convertirá en la estructura dominante sobre esta y otras agencias de aplicación de la ley, ya que mantendrá la supervisión de la investigación de casos por parte de otros departamentos y la presentación de cargos en los tribunales. Como resultado, se descarta la idea de una investigación independiente, por la cual Medvedev abogó.
“En cuanto al regreso de alguna autoridad a la oficina del fiscal, esto es algo obvio. Desafortunadamente, el equilibrio de poderes se vio alterado ", dijo el Fiscal General Yuri Chaika, y agregó que al implementar el proyecto de ley, se puede usar la experiencia de Ucrania, donde la autoridad de supervisión se ha reservado la investigación de casos que involucran entidades especiales.
El Reino Unido se abstuvo de los comentarios oficiales. Pero, hablando en una junta reciente del comité de investigación, el jefe del departamento, Alexander Bastrykin, dijo que "la liberación de la supervisión fiscal de las funciones de gestión de la investigación le dio a la supervisión misma independencia e integridad". Pero los subordinados del Sr. Bastrykin ahora están manejando con bastante éxito sus funciones.
En cualquier caso, según él, un organismo de investigación independiente e independiente es bastante capaz de enfrentar el crimen de manera rápida y eficiente, incluida la lucha contra la corrupción. Según las estadísticas, durante cuatro años, los investigadores condenaron a 76 fiscales, 224 abogados, 27 jueces y 67 empleados del propio comité de investigación. Al mismo tiempo, se tomaron decisiones de procedimiento sobre todos estos investigadores: fueron procesados.
Según el periódico VZGLYAD, el conflicto entre fiscales e investigadores estalló en julio de 2008, cuando el fiscal general Yuri Chaika anunció la posibilidad de realizar una auditoría interna contra el jefe del Comité de Investigación, Alexander Bastrykin.
La conversación comenzó después de que varios medios de comunicación firmaron al periodista y el diputado de la Duma Estatal Alexander Khinshtein publicó material que compromete al investigador jefe de Rusia.
De los documentos que estaban a disposición de Hinshtein, se deduce que la compañía se estableció en Praga el 1 de marzo de 2000 como una sociedad de responsabilidad limitada con un capital registrado de 100 mil coronas checas (unos 4 mil euros). Los propietarios de la compañía, afirma el diputado, son Olga Alexandrova y Alexander Bastrykin, quienes en ese momento "encabezaban la sucursal del noroeste de la Academia de Derecho de Rusia del Ministerio de Justicia y no eran funcionarios".
Sin embargo, el investigador supuestamente aún posee una participación del 50 por ciento en LAW Bohemia, lo que de acuerdo con la ley checa significa que el jefe del Comité de Investigación de la Federación de Rusia "posee no solo la mitad de la empresa, sino también la mitad de todos sus bienes".
Pero el punto álgido de la confrontación entre fiscales e investigadores fue el caso de "protección" por parte de los empleados de la Autoridad de Supervisión de la Región de Moscú de un casino subterráneo en 15 ciudades de la Región de Moscú. Fueron investigados los fiscales de los distritos de Odintsovo y Serpukhov, Roman Nischemenko y Oleg Bazylyan, ex jefe de la Fiscalía Regional de Moscú Dmitry Urumov, fiscal de la ciudad de Klin Eduard Kaplun y ex fiscal adjunto de la región de Moscú Alexander Ignatenko.
Tenga en cuenta que Alexander Ignatenko estuvo huyendo durante mucho tiempo. En septiembre del año pasado, se supo que la Oficina del Fiscal General rechazó que la Oficina Nacional de Interpol del Ministerio del Interior de Rusia pusiera al fiscal en la lista de buscados. Sin embargo, Ignatenko fue detenido el 1 de enero de 2012 en el popular centro turístico de montaña polaco de Zakopane.
Más detalles: [DLMURL] https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1 [/ DLMURL]
El miércoles, se supo que se envió un proyecto de ley a la administración presidencial, según el cual la Oficina del Fiscal General se convertiría en una poderosa agencia policial del país. Según el proyecto desarrollado por la autoridad supervisora, los fiscales tendrán derecho a iniciar e investigar casos criminales contra empleados del Comité de Investigación (SC) y sus líderes, informó el periódico Kommersant.
La publicación señala que el texto del proyecto de ley propone devolverle al supervisor las funciones que perdió en 2007, cuando el departamento tenía departamentos de investigación separados. Manteniendo sus funciones actuales, la oficina del fiscal espera recibir el derecho de iniciar e investigar casos criminales contra los llamados sujetos especiales, personas con estatus e integridad especiales, incluidos los investigadores y sus líderes. Además, la oficina del fiscal, junto con otros organismos de investigación, tiene la intención de apelar ante los tribunales con el arresto de personas y sus bienes.
“Después de todo, si el fiscal realiza una auditoría, identifica una violación de la ley, tiene derecho a iniciar un proceso penal. Y luego, junto con el investigador, llevarlo a una decisión judicial ”, Kommersant informa las palabras del fiscal general ruso Yuri Chaika.
El jefe del departamento de supervisión señaló que, en primer lugar, los investigadores deberían investigar los casos de delitos graves y especialmente graves, pero hoy "la investigación está cargada en un 60% con casos de delitos de gravedad pequeña y mediana". De las palabras del fiscal, se deduce que en relación con la "sobrecargada" investigación "y la incapacidad de trabajar de manera experta en casos complejos", la oficina del fiscal está lista para ayudarlo.
En consecuencia, para cambiar la situación, es necesario en el Código de Procedimiento Penal (PCCh) agregar la palabra "fiscal" a los artículos sobre los poderes de los empleados del CI. Después de eso, para el supervisor que recibe funciones de investigación, se presenta un puesto correspondiente: el fiscal autorizado para realizar una investigación preliminar.
Según el periódico, este proyecto de ley fue presentado a la administración presidencial el 16 de enero de este año durante una reunión entre Dmitry Medvedev y una delegación de fiscales de 25 países. Fue allí donde el jefe de estado hizo una declaración sobre la posible expansión de las funciones de la oficina del fiscal.
Además, de acuerdo con el proyecto de ley, se invita a los representantes de la autoridad supervisora a autorizar al tribunal a solicitar una medida preventiva, extender el período de arresto, suspender la tenencia, confiscar bienes y llevar a cabo "otras acciones de investigación".
Por lo tanto, al duplicar las funciones del Comité de Investigación, la oficina del fiscal se convertirá en la estructura dominante sobre esta y otras agencias de aplicación de la ley, ya que mantendrá la supervisión de la investigación de casos por parte de otros departamentos y la presentación de cargos en los tribunales. Como resultado, se descarta la idea de una investigación independiente, por la cual Medvedev abogó.
“En cuanto al regreso de alguna autoridad a la oficina del fiscal, esto es algo obvio. Desafortunadamente, el equilibrio de poderes se vio alterado ", dijo el Fiscal General Yuri Chaika, y agregó que al implementar el proyecto de ley, se puede usar la experiencia de Ucrania, donde la autoridad de supervisión se ha reservado la investigación de casos que involucran entidades especiales.
El Reino Unido se abstuvo de los comentarios oficiales. Pero, hablando en una junta reciente del comité de investigación, el jefe del departamento, Alexander Bastrykin, dijo que "la liberación de la supervisión fiscal de las funciones de gestión de la investigación le dio a la supervisión misma independencia e integridad". Pero los subordinados del Sr. Bastrykin ahora están manejando con bastante éxito sus funciones.
En cualquier caso, según él, un organismo de investigación independiente e independiente es bastante capaz de enfrentar el crimen de manera rápida y eficiente, incluida la lucha contra la corrupción. Según las estadísticas, durante cuatro años, los investigadores condenaron a 76 fiscales, 224 abogados, 27 jueces y 67 empleados del propio comité de investigación. Al mismo tiempo, se tomaron decisiones de procedimiento sobre todos estos investigadores: fueron procesados.
Según el periódico VZGLYAD, el conflicto entre fiscales e investigadores estalló en julio de 2008, cuando el fiscal general Yuri Chaika anunció la posibilidad de realizar una auditoría interna contra el jefe del Comité de Investigación, Alexander Bastrykin.
La conversación comenzó después de que varios medios de comunicación firmaron al periodista y el diputado de la Duma Estatal Alexander Khinshtein publicó material que compromete al investigador jefe de Rusia.
De los documentos que estaban a disposición de Hinshtein, se deduce que la compañía se estableció en Praga el 1 de marzo de 2000 como una sociedad de responsabilidad limitada con un capital registrado de 100 mil coronas checas (unos 4 mil euros). Los propietarios de la compañía, afirma el diputado, son Olga Alexandrova y Alexander Bastrykin, quienes en ese momento "encabezaban la sucursal del noroeste de la Academia de Derecho de Rusia del Ministerio de Justicia y no eran funcionarios".
Sin embargo, el investigador supuestamente aún posee una participación del 50 por ciento en LAW Bohemia, lo que de acuerdo con la ley checa significa que el jefe del Comité de Investigación de la Federación de Rusia "posee no solo la mitad de la empresa, sino también la mitad de todos sus bienes".
Pero el punto álgido de la confrontación entre fiscales e investigadores fue el caso de "protección" por parte de los empleados de la Autoridad de Supervisión de la Región de Moscú de un casino subterráneo en 15 ciudades de la Región de Moscú. Fueron investigados los fiscales de los distritos de Odintsovo y Serpukhov, Roman Nischemenko y Oleg Bazylyan, ex jefe de la Fiscalía Regional de Moscú Dmitry Urumov, fiscal de la ciudad de Klin Eduard Kaplun y ex fiscal adjunto de la región de Moscú Alexander Ignatenko.
Tenga en cuenta que Alexander Ignatenko estuvo huyendo durante mucho tiempo. En septiembre del año pasado, se supo que la Oficina del Fiscal General rechazó que la Oficina Nacional de Interpol del Ministerio del Interior de Rusia pusiera al fiscal en la lista de buscados. Sin embargo, Ignatenko fue detenido el 1 de enero de 2012 en el popular centro turístico de montaña polaco de Zakopane.
Más detalles: [DLMURL] https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1 [/ DLMURL]
Original message
Конфликт между прокурорами и следователями обостряется. Генпрокуратура разработала законопроект, согласно которому станет мощным правоохранительным органом страны. В документе отмечается, что следователей необходимо разгрузить от дел и передать их функции прокурорам. Кроме того, надзорное ведомство хочет получить право возбуждать дела в отношении СК.
В среду стало известно, что в администрацию президента направлен законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратура станет мощным правоохранительным органом страны. Исходя из проекта, разработанного надзорным ведомством, прокуроры получат право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении сотрудников Следственного комитета (СК) и их руководителей, сообщает газета «Коммерсант».
Издание отмечает, что в тексте законопроекта предлагается вернуть надзорному органу функции, которых он лишился в 2007 году, когда в ведомстве были отдельные следственные отделы. Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей. Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества.
«Ведь, если прокурор проводит проверку, выявляет нарушение законности, он и вправе возбудить уголовное дело. И потом уже вместе со следователем довести его до решения суда»,- передает «Коммерсант» слова генпрокурора России Юрия Чайки.
Глава надзорного ведомства отметил, что следователи должны расследовать в первую очередь дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, но сегодня «следствие на 60% загружено делами о преступлениях небольшой и средней тяжести». Из слов гепрокурора следует, что в связи с «перезагруженностью» следствия «и невозможностью работать квалифицированно по сложным делам» прокуратура готова ему помочь.
Соответственно, чтобы изменить ситуацию необходимо в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) в статьи о полномочиях сотрудников СК добавить слово «прокурор». После чего для надзорщика, который получает следственные функции, вводится соответствующая должность — прокурор, уполномоченный осуществлять предварительное расследование.
По данным газеты этот законопроект поступил в администрацию президента еще 16 января этого года во время встречи Дмитрия Медведева с делегацией прокуроров из 25 стран. Именно там глава государства сделал заявление о возможном расширении функций прокуратуры.
Кроме того, согласно предоставленному законопроекту, представителей надзорного ведомства предлагается наделить полномочиями обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения, продлении сроков ареста, временного отстранения от должности, накладывание ареста на имущество и производстве «иных следственных действий».
Тем самым, дублируя функции СК, прокуратура превратится в доминирующий над этим и другими правоохранительными органами структуру, поскольку сохранит за собой надзор за расследованием дел иными ведомствами и представление обвинения в судах. В результате чего исключается идея независимого следствия, за которую выступал Медведев.
«То, что касается возвращения каких-то полномочий прокуратуре,- это очевидная вещь. К сожалению, баланс полномочий был нарушен»,- констатировал генпрокурор Юрий Чайка, добавив, что при реализации законопроекта можно использовать опыт Украины, где надзорное ведомство оставило за собой расследование дел в отношении спецсубъектов.
В СК от официальных комментариев воздержались. Но, выступая на недавней коллегии следственного комитета, руководитель ведомства Александр Бастрыкин заявил, что «освобождение прокурорского надзора от функций руководства расследованием придало самому надзору независимость и принципиальность». А со своими функциями подчиненные господина Бастрыкина сейчас справляются вполне успешно.
Во всяком случае, по его словам, самостоятельный и независимый следственный орган вполне способен оперативно и качественно противостоять преступности, в том числе бороться с коррупционными проявлениями. Согласно статистике, за четыре года следователи изобличили 76 прокуроров, 224 адвоката, 27 судей и 67 сотрудников самого следственного комитета. При этом по всем этим следователям были приняты процессуальные решения — они были привлечены к уголовной ответственности.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, конфликт между прокурорами и следователями разгорелся в июле 2008 года, когда генпрокурор Юрий Чайка объявил о возможности проведения служебной проверки в отношении главы СК Александра Бастрыкина.
Разговор об этом зашел после того, как в ряде СМИ за подписью журналиста и депутата Госдумы Александра Хинштейна был опубликован материал, компрометирующий главного следователя России.
Из документов, которые оказались в распоряжении Хинштейна, следует, что компания была учреждена в Праге 1 марта 2000 года как общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом в 100 тыс. чешских крон (около 4 тыс. евро). Владельцами фирмы, утверждает депутат, являются Ольга Александрова и Александр Бастрыкин, который в те времена «возглавлял Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста и госслужащим не являлся».
Тем не менее, следователю по-прежнему якобы принадлежит 50-процентная доля в «LAW Bohemia», что в соответствии с чешским законодательством означает, что главе СКП РФ «принадлежит не только полфирмы, но и половина всего ее имущества».
Но пиком противостояния между прокурорами и следователями стало дело о «крышевании» сотрудниками подмосковного надзорного ведомства подпольного казино в 15 городах Московской области. Под следствием оказались прокуроры Одинцовского и Серпуховского районов Роман Нищеменко и Олег Базылян, бывшему начальнику управления Московской областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор города Клин Эдуард Каплун и бывший зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко.
Отметим, что Александр Игнатенко долгое время находился в бегах. В сентябре прошлого года стало известно, что Генеральная прокуратура отказала национальному бюро Интерпола МВД России в объявлении прокурора в розыск. Однако, Игнатенко был задержан 1 января 2012 года на популярном польском горном курорте Закопане.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1[/DLMURL]
В среду стало известно, что в администрацию президента направлен законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратура станет мощным правоохранительным органом страны. Исходя из проекта, разработанного надзорным ведомством, прокуроры получат право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении сотрудников Следственного комитета (СК) и их руководителей, сообщает газета «Коммерсант».
Издание отмечает, что в тексте законопроекта предлагается вернуть надзорному органу функции, которых он лишился в 2007 году, когда в ведомстве были отдельные следственные отделы. Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей. Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества.
«Ведь, если прокурор проводит проверку, выявляет нарушение законности, он и вправе возбудить уголовное дело. И потом уже вместе со следователем довести его до решения суда»,- передает «Коммерсант» слова генпрокурора России Юрия Чайки.
Глава надзорного ведомства отметил, что следователи должны расследовать в первую очередь дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, но сегодня «следствие на 60% загружено делами о преступлениях небольшой и средней тяжести». Из слов гепрокурора следует, что в связи с «перезагруженностью» следствия «и невозможностью работать квалифицированно по сложным делам» прокуратура готова ему помочь.
Соответственно, чтобы изменить ситуацию необходимо в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) в статьи о полномочиях сотрудников СК добавить слово «прокурор». После чего для надзорщика, который получает следственные функции, вводится соответствующая должность — прокурор, уполномоченный осуществлять предварительное расследование.
По данным газеты этот законопроект поступил в администрацию президента еще 16 января этого года во время встречи Дмитрия Медведева с делегацией прокуроров из 25 стран. Именно там глава государства сделал заявление о возможном расширении функций прокуратуры.
Кроме того, согласно предоставленному законопроекту, представителей надзорного ведомства предлагается наделить полномочиями обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения, продлении сроков ареста, временного отстранения от должности, накладывание ареста на имущество и производстве «иных следственных действий».
Тем самым, дублируя функции СК, прокуратура превратится в доминирующий над этим и другими правоохранительными органами структуру, поскольку сохранит за собой надзор за расследованием дел иными ведомствами и представление обвинения в судах. В результате чего исключается идея независимого следствия, за которую выступал Медведев.
«То, что касается возвращения каких-то полномочий прокуратуре,- это очевидная вещь. К сожалению, баланс полномочий был нарушен»,- констатировал генпрокурор Юрий Чайка, добавив, что при реализации законопроекта можно использовать опыт Украины, где надзорное ведомство оставило за собой расследование дел в отношении спецсубъектов.
В СК от официальных комментариев воздержались. Но, выступая на недавней коллегии следственного комитета, руководитель ведомства Александр Бастрыкин заявил, что «освобождение прокурорского надзора от функций руководства расследованием придало самому надзору независимость и принципиальность». А со своими функциями подчиненные господина Бастрыкина сейчас справляются вполне успешно.
Во всяком случае, по его словам, самостоятельный и независимый следственный орган вполне способен оперативно и качественно противостоять преступности, в том числе бороться с коррупционными проявлениями. Согласно статистике, за четыре года следователи изобличили 76 прокуроров, 224 адвоката, 27 судей и 67 сотрудников самого следственного комитета. При этом по всем этим следователям были приняты процессуальные решения — они были привлечены к уголовной ответственности.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, конфликт между прокурорами и следователями разгорелся в июле 2008 года, когда генпрокурор Юрий Чайка объявил о возможности проведения служебной проверки в отношении главы СК Александра Бастрыкина.
Разговор об этом зашел после того, как в ряде СМИ за подписью журналиста и депутата Госдумы Александра Хинштейна был опубликован материал, компрометирующий главного следователя России.
Из документов, которые оказались в распоряжении Хинштейна, следует, что компания была учреждена в Праге 1 марта 2000 года как общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом в 100 тыс. чешских крон (около 4 тыс. евро). Владельцами фирмы, утверждает депутат, являются Ольга Александрова и Александр Бастрыкин, который в те времена «возглавлял Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста и госслужащим не являлся».
Тем не менее, следователю по-прежнему якобы принадлежит 50-процентная доля в «LAW Bohemia», что в соответствии с чешским законодательством означает, что главе СКП РФ «принадлежит не только полфирмы, но и половина всего ее имущества».
Но пиком противостояния между прокурорами и следователями стало дело о «крышевании» сотрудниками подмосковного надзорного ведомства подпольного казино в 15 городах Московской области. Под следствием оказались прокуроры Одинцовского и Серпуховского районов Роман Нищеменко и Олег Базылян, бывшему начальнику управления Московской областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор города Клин Эдуард Каплун и бывший зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко.
Отметим, что Александр Игнатенко долгое время находился в бегах. В сентябре прошлого года стало известно, что Генеральная прокуратура отказала национальному бюро Интерпола МВД России в объявлении прокурора в розыск. Однако, Игнатенко был задержан 1 января 2012 года на популярном польском горном курорте Закопане.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1[/DLMURL]
