¿Qué obstaculiza las actividades de los detectives privados en Kazajstán?
12:33 07 octubre 2021 182
La actividad de detective privado no está reconocida por la legislación nacional como un tipo independiente de actividad empresarial, aunque la práctica mundial muestra que los estados civilizados reconocen este tipo de actividad empresarial.
El 7 de octubre de 2021 se llevó a cabo una reunión del Consejo para la Protección de los Derechos de los Empresarios y Anticorrupción en el NCE de Atameken bajo la presidencia de Kairbek Suleimenov. Representantes de organismos estatales, empresas y asociaciones participaron en los trabajos del consejo. El Consejo consideró el tema del trabajo de detective privado.
Al abrir el consejo, Kairbek Suleimenov recordó que los detectives privados en Kazajstán deberían haber sido legalizados hace 9 años: el presidente Nursultan Nazarbayev anunció la instrucción para introducir el instituto de actividad de detectives privados en un mensaje al pueblo de Kazajstán en 2012: "Socio- la modernización económica es el principal vector de desarrollo de Kazajstán".
En 2013, el gobierno elaboró y presentó al parlamento un proyecto de ley "Sobre la actividad de los detectives privados", que posteriormente fue retirado por el desarrollador debido a las objeciones fundamentales de ciertos ministerios y departamentos.
"...el reaseguro excesivo, la reevaluación de la aparición de posibles amenazas y riesgos, la previsión de la formación de competencia entre el estado y el sector privado, conservar el derecho de monopolio de las fuerzas del orden y las agencias especiales para proteger el orden público, combatir y prevenir el crimen, proteger ciudadanos de intrusiones ilegales y criminales", señaló el presidente del consejo, Kairbek Suleimenov.
La actividad de detective privado no está reconocida por la legislación nacional como un tipo independiente de actividad empresarial, aunque la práctica mundial indica el reconocimiento de este tipo de actividad empresarial por parte de los estados civilizados. La legislación no prohíbe la realización de actividades de detective privado. La posición actual de la institución de investigación privada es ilegítima. Esta actividad la realizan de forma encubierta empresas de seguridad privada, servicios de seguridad de empresas comerciales (bancos), así como personas físicas.
Al mismo tiempo, la falta de regulación legal de la actividad de detectives privados permite que las personas que brindan dichos servicios evadan impuestos, licencias y otros pagos obligatorios al presupuesto, no son legalmente responsables ante los clientes y no están controlados por organismos estatales. Además, la falta de legitimidad de la actividad de detective privado puede implicar estructuras criminales en este ámbito, que de forma velada podrán utilizar los servicios de detective privado con fines delictivos.
El derecho a proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, como toda posición de monopolio, conduce en última instancia al estancamiento ya la falta de calidad de los servicios prestados. En 2020, de casi 71.000 decisiones y actuaciones recurridas de todas las autoridades públicas y sus funcionarios (70.927), las fuerzas del orden suman casi 11.000 recursos (10.898), lo que supone un 15,3%. En 2020 se presentaron casi 15.000 denuncias (14.980) en temas de justicia - 19,6% del total de denuncias (76.364). Se recibieron más de 2.000 denuncias sobre las actividades de la policía administrativa (2036) - 7,7% del total de denuncias dirigidas a ella (26.434); en temas de investigación - más de 8,5 mil denuncias (8.656), o el 13% del total (66.256). Tales cifras no solo no son alarmantes, sino que son una señal de serios problemas en el campo de la aplicación de la ley.
La carga de la responsabilidad de garantizar la ley y el orden debe recaer en la sociedad en su conjunto, incluidas las empresas, según creen los miembros del consejo. El Estado debe cooperar y asumir conjuntamente la carga de la responsabilidad por el delito y sus consecuencias, lo que está totalmente cubierto por el concepto de la Ley "sobre la prevención de los delitos".
La posición de los organismos estatales sobre la regulación de la actividad de detectives privados no es compartida por los ciudadanos, las personas jurídicas, incluidos los profesionales encargados de hacer cumplir la ley. Los resultados de la investigación y los datos reales de las estadísticas legales muestran que la monopolización existente del sistema de seguridad personal no es lo suficientemente efectiva, señaló Kairbek Suleimenov. La protección de los derechos e intereses de las personas jurídicas y de las personas físicas sería más fructífera si en este ámbito intervinieran sujetos de la actividad detectivesca privada.
"La adopción de una regulación legal creará una base legal para la institución de la actividad de detectives privados y estimulará el desarrollo de un mercado profesional para los servicios de detectives privados. En general, esto tendrá un impacto positivo en el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas". resumió Kairbek Suleimenov.
Durante el consejo, se hicieron recomendaciones al Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior y la Oficina del Fiscal General. Así, de conformidad con la Ley "Sobre Actos Jurídicos", se recomendó al Ministerio de Justicia que prevea la elaboración de un proyecto de ley sobre la actividad de detectives privados y, junto con el Ministerio del Interior y la Fiscalía General, su concepto.
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