- Registrado
- 29 Dic 2011
- Mensajes
- 1.291
- Puntuación de reacción
- 65
- Puntos
- 48
- Edad
- 46
- Sitio web
- detektiv.crimea.ua
Rusia: ¿supercops vs policías?
09/04/2012 08:30
Se está creando una unidad especial en el Comité de Investigación de Rusia para investigar los crímenes cometidos por agentes de policía. Este fue el resultado de una campaña civil que se desarrolló en respuesta a los eventos en Kazán. ¿Quién investigará los delitos policiales?
Después de la tragedia en el departamento de policía de Dalniy, las autoridades finalmente reconocieron que hubo tortura en Rusia. Durante mucho tiempo, ni la sociedad ni el estado pudieron llamar a las cosas por su nombre, aunque se presentan alrededor de cien mil declaraciones al año por violencia policial.
Como mostró la investigación "RR", la tortura era una práctica común en el departamento de policía de Kazan. La misma ambulancia ambulancia viajaba casi todos los días: 45 salidas y 12 hospitalizaciones solo desde el comienzo del año. El Comité de Investigación Republicano recibió cientos de quejas, incluida la violación en Dalniy. Y si los investigadores no copiaran las denegaciones para iniciar un proceso penal, Sergey Nazarov, cuyo asesinato había causado una resonancia en toda Rusia, habría estado vivo.
Por ley, es el Comité de Investigación (TFR), y no el Ministerio del Interior, el que investiga los casos contra los agentes de policía. ¿Qué impidió a los investigadores iniciar estos casos?
"La prohibición de la tortura está fijada en todas las leyes, comenzando con la Constitución y terminando con las descripciones de trabajo de los oficiales de policía", explicó el activista de derechos humanos Igor Kalyapin a "RR". - Pero esta prohibición sigue siendo una simple declaración. Solo porque no castigan la tortura: la oficina del fiscal y el TFR no hacen absolutamente nada para responsabilizar a los policías. Y hacen una conclusión completamente lógica: eso significa que es posible.
"¿Por qué no están siendo castigados?"
- Porque mañana el mismo investigador tendrá que investigar el asesinato: tendrá que "cortar el palo" a tiempo, informar que el caso está resuelto, también tienen un "sistema de palo", está aún más interesado en altas tasas de detección. Destaco: no en la divulgación real, sino en los indicadores. Entonces necesitas vencer, golpear. ¿Y quién hará esto? Operativos Los investigadores dependen de estas personas. Hoy lo atraerá por golpear al sospechoso, y mañana nadie trabajará con él.
Pero a medida que crecía el escándalo de Kazán, el liderazgo de la TFR tomó medidas cada vez más adecuadas. Un equipo de investigación de Moscú llegó a Kazán. Al principio, solo revisó trozos de papel, pero luego, sin embargo, comenzó a aceptar solicitudes de personas. Un investigador llegó a la oficina del Centro de Derechos Humanos de Kazán, en busca de un archivo con casos que los activistas de derechos humanos habían estado haciendo desesperadamente durante años: Bastrykin dijo que todos los "casos de tortura" en la República serían investigados nuevamente.
Mientras tanto, las principales organizaciones de derechos humanos del país emitieron un llamamiento conjunto exigiendo la creación de una unidad especial dentro de la TFR para investigar los delitos cometidos por agentes de policía. Y el primero en publicar esta propuesta fue "PP". La idea de los activistas de derechos humanos era romper el vínculo entre los investigadores y los agentes: los empleados de la nueva unidad no deberían llevar a cabo otros casos, en cuya investigación dependen de la policía.
"Necesitamos investigadores especiales que no puedan ser transferidos a los asuntos ordinarios", explicó Igor Kalyapin. - Hay algo similar en todos los países europeos (ver ayuda). Ninguna reforma del Ministerio del Interior en sí dará nada si no cambia el control sobre él ...
La apelación fue presentada al TFR, y la recolección de firmas comenzó en Internet. Pero antes de que la campaña realmente ganara impulso, Bastrykin reaccionó a ella: bueno, la crearemos. Al mismo tiempo, el TFR dejó en claro que los "casos de tortura" se revisarían en todo el país. Las organizaciones de derechos humanos levantan urgentemente archivos.
Además de la importancia práctica de crear una estructura independiente "contra la tortura", esta historia es un raro ejemplo de interacción normal entre el estado y la sociedad civil: los periodistas hicieron ruido, los activistas de derechos humanos hicieron propuestas concretas, las personas se inscribieron y el estado respondió.
"El Comité de Investigación debe ser elogiado", dice Olga Shepeleva, abogada del Instituto de Derecho de Interés Público. - En primer lugar, admitieron abiertamente que hay algo gravemente malo en su trabajo, que no son algunas violaciones separadas. Y en segundo lugar, sugirieron algunas cosas efectivas, y no solo una vez más pidieron educar a la policía. Se ha anunciado una verificación de casos por región, se ha comenzado a trabajar en un cambio de estructura. Este es un alto nivel de conciencia.
Por supuesto, la creación de una unidad en el TFR no puede resolver el problema.
"La razón de la tortura no es solo que la policía no sea castigada", está convencida Natalya Taubina, directora de la Public Verdict Foundation, "sino porque el" sistema de bastón "provoca que sean torturados. Sin tortura, no pueden proporcionar tasas de divulgación. Recientemente, el Ministerio del Interior nos informó una vez más que el "sistema stick" ha sido cancelado. Y ahora dicen nuevamente que debe cancelarse ...
"Por otro lado, la práctica judicial debe ser cambiada", dice Olga Shepeleva. - Por ley, un tribunal no puede tener en cuenta las pruebas obtenidas mediante tortura. Debe verificar las circunstancias del testimonio. Pero nuestros tribunales no quieren realizar esta prueba. Aquí, al menos, se necesitan explicaciones claras de la Corte Suprema.
Los defensores de los derechos humanos están preparando una lista de otras propuestas: la apertura de los órganos de asuntos internos para los ciudadanos, la iniciación automática de casos en presencia de lesiones corporales (y especialmente cadáveres en el departamento), el deber de los médicos de ambulancia de denunciar la tortura a los departamentos de investigación, la salida inmediata del investigador cuando se queja de tortura, etc. Solo se puede cambiar un complejo de medidas, que el estado puede tomar si la sociedad continúa presionándolo.
Lo que se nos ocurrió
Investigación policial mundial sobre delitos
La investigación de crímenes policiales por unidades especiales es una práctica mundial común. Se crean en la estructura del propio Ministerio del Interior o, como, por ejemplo, en Israel, en la estructura del Ministerio de Justicia.
Pero al mismo tiempo, en muchos países existe un organismo adicional completamente independiente donde los ciudadanos pueden quejarse de la policía. Entonces, en el Reino Unido en 2004, se estableció una Comisión Independiente para atender las quejas sobre los agentes de policía. En Canadá, existe un organismo similar desde 1988, en Bélgica, desde 1991, en Hungría, desde 2007.
La efectividad de tales cuerpos depende directamente de los poderes con los que están investidos. En los países donde las comisiones tienen la autoridad para llevar a cabo investigaciones a gran escala, a menudo abren casos de alto perfil de corrupción policial y muertes en estaciones de policía (varios de estos casos se han revelado en el Reino Unido y Canadá en los últimos años). Pero, por ejemplo, en Hungría, la comisión, incluso después de haber reconocido la queja como justificada, está obligada a enviar materiales a la policía y esperar su reacción. La policía ignora las decisiones de la comisión: por ejemplo, en 2009 se le negó la implementación de sus resoluciones en 54 casos de 59.
Autores: Shura Burtin, Laysan Gubaidulina, reportero ruso
09/04/2012 08:30
Se está creando una unidad especial en el Comité de Investigación de Rusia para investigar los crímenes cometidos por agentes de policía. Este fue el resultado de una campaña civil que se desarrolló en respuesta a los eventos en Kazán. ¿Quién investigará los delitos policiales?
Después de la tragedia en el departamento de policía de Dalniy, las autoridades finalmente reconocieron que hubo tortura en Rusia. Durante mucho tiempo, ni la sociedad ni el estado pudieron llamar a las cosas por su nombre, aunque se presentan alrededor de cien mil declaraciones al año por violencia policial.
Como mostró la investigación "RR", la tortura era una práctica común en el departamento de policía de Kazan. La misma ambulancia ambulancia viajaba casi todos los días: 45 salidas y 12 hospitalizaciones solo desde el comienzo del año. El Comité de Investigación Republicano recibió cientos de quejas, incluida la violación en Dalniy. Y si los investigadores no copiaran las denegaciones para iniciar un proceso penal, Sergey Nazarov, cuyo asesinato había causado una resonancia en toda Rusia, habría estado vivo.
Por ley, es el Comité de Investigación (TFR), y no el Ministerio del Interior, el que investiga los casos contra los agentes de policía. ¿Qué impidió a los investigadores iniciar estos casos?
"La prohibición de la tortura está fijada en todas las leyes, comenzando con la Constitución y terminando con las descripciones de trabajo de los oficiales de policía", explicó el activista de derechos humanos Igor Kalyapin a "RR". - Pero esta prohibición sigue siendo una simple declaración. Solo porque no castigan la tortura: la oficina del fiscal y el TFR no hacen absolutamente nada para responsabilizar a los policías. Y hacen una conclusión completamente lógica: eso significa que es posible.
"¿Por qué no están siendo castigados?"
- Porque mañana el mismo investigador tendrá que investigar el asesinato: tendrá que "cortar el palo" a tiempo, informar que el caso está resuelto, también tienen un "sistema de palo", está aún más interesado en altas tasas de detección. Destaco: no en la divulgación real, sino en los indicadores. Entonces necesitas vencer, golpear. ¿Y quién hará esto? Operativos Los investigadores dependen de estas personas. Hoy lo atraerá por golpear al sospechoso, y mañana nadie trabajará con él.
Pero a medida que crecía el escándalo de Kazán, el liderazgo de la TFR tomó medidas cada vez más adecuadas. Un equipo de investigación de Moscú llegó a Kazán. Al principio, solo revisó trozos de papel, pero luego, sin embargo, comenzó a aceptar solicitudes de personas. Un investigador llegó a la oficina del Centro de Derechos Humanos de Kazán, en busca de un archivo con casos que los activistas de derechos humanos habían estado haciendo desesperadamente durante años: Bastrykin dijo que todos los "casos de tortura" en la República serían investigados nuevamente.
Mientras tanto, las principales organizaciones de derechos humanos del país emitieron un llamamiento conjunto exigiendo la creación de una unidad especial dentro de la TFR para investigar los delitos cometidos por agentes de policía. Y el primero en publicar esta propuesta fue "PP". La idea de los activistas de derechos humanos era romper el vínculo entre los investigadores y los agentes: los empleados de la nueva unidad no deberían llevar a cabo otros casos, en cuya investigación dependen de la policía.
"Necesitamos investigadores especiales que no puedan ser transferidos a los asuntos ordinarios", explicó Igor Kalyapin. - Hay algo similar en todos los países europeos (ver ayuda). Ninguna reforma del Ministerio del Interior en sí dará nada si no cambia el control sobre él ...
La apelación fue presentada al TFR, y la recolección de firmas comenzó en Internet. Pero antes de que la campaña realmente ganara impulso, Bastrykin reaccionó a ella: bueno, la crearemos. Al mismo tiempo, el TFR dejó en claro que los "casos de tortura" se revisarían en todo el país. Las organizaciones de derechos humanos levantan urgentemente archivos.
Además de la importancia práctica de crear una estructura independiente "contra la tortura", esta historia es un raro ejemplo de interacción normal entre el estado y la sociedad civil: los periodistas hicieron ruido, los activistas de derechos humanos hicieron propuestas concretas, las personas se inscribieron y el estado respondió.
"El Comité de Investigación debe ser elogiado", dice Olga Shepeleva, abogada del Instituto de Derecho de Interés Público. - En primer lugar, admitieron abiertamente que hay algo gravemente malo en su trabajo, que no son algunas violaciones separadas. Y en segundo lugar, sugirieron algunas cosas efectivas, y no solo una vez más pidieron educar a la policía. Se ha anunciado una verificación de casos por región, se ha comenzado a trabajar en un cambio de estructura. Este es un alto nivel de conciencia.
Por supuesto, la creación de una unidad en el TFR no puede resolver el problema.
"La razón de la tortura no es solo que la policía no sea castigada", está convencida Natalya Taubina, directora de la Public Verdict Foundation, "sino porque el" sistema de bastón "provoca que sean torturados. Sin tortura, no pueden proporcionar tasas de divulgación. Recientemente, el Ministerio del Interior nos informó una vez más que el "sistema stick" ha sido cancelado. Y ahora dicen nuevamente que debe cancelarse ...
"Por otro lado, la práctica judicial debe ser cambiada", dice Olga Shepeleva. - Por ley, un tribunal no puede tener en cuenta las pruebas obtenidas mediante tortura. Debe verificar las circunstancias del testimonio. Pero nuestros tribunales no quieren realizar esta prueba. Aquí, al menos, se necesitan explicaciones claras de la Corte Suprema.
Los defensores de los derechos humanos están preparando una lista de otras propuestas: la apertura de los órganos de asuntos internos para los ciudadanos, la iniciación automática de casos en presencia de lesiones corporales (y especialmente cadáveres en el departamento), el deber de los médicos de ambulancia de denunciar la tortura a los departamentos de investigación, la salida inmediata del investigador cuando se queja de tortura, etc. Solo se puede cambiar un complejo de medidas, que el estado puede tomar si la sociedad continúa presionándolo.
Lo que se nos ocurrió
Investigación policial mundial sobre delitos
La investigación de crímenes policiales por unidades especiales es una práctica mundial común. Se crean en la estructura del propio Ministerio del Interior o, como, por ejemplo, en Israel, en la estructura del Ministerio de Justicia.
Pero al mismo tiempo, en muchos países existe un organismo adicional completamente independiente donde los ciudadanos pueden quejarse de la policía. Entonces, en el Reino Unido en 2004, se estableció una Comisión Independiente para atender las quejas sobre los agentes de policía. En Canadá, existe un organismo similar desde 1988, en Bélgica, desde 1991, en Hungría, desde 2007.
La efectividad de tales cuerpos depende directamente de los poderes con los que están investidos. En los países donde las comisiones tienen la autoridad para llevar a cabo investigaciones a gran escala, a menudo abren casos de alto perfil de corrupción policial y muertes en estaciones de policía (varios de estos casos se han revelado en el Reino Unido y Canadá en los últimos años). Pero, por ejemplo, en Hungría, la comisión, incluso después de haber reconocido la queja como justificada, está obligada a enviar materiales a la policía y esperar su reacción. La policía ignora las decisiones de la comisión: por ejemplo, en 2009 se le negó la implementación de sus resoluciones en 54 casos de 59.
Autores: Shura Burtin, Laysan Gubaidulina, reportero ruso
Original message
Россия: суперкопы против копов?
09.04.2012 08:30
В Следственном комитете России создается специальное подразделение для расследования преступлений, совершаемых полицейскими. Это стало результатом гражданской кампании, развернувшейся в ответ на события в Казани. Кто будет расследовать преступления полицейских
После трагедии в ОВД «Дальний» власти признали наконец, что в России есть пытки. Долгое время ни общество, ни государство не могли назвать вещи своими именами, хотя на насилие в полиции подается порядка ста тысяч заявлений в год.
Как показало расследование «РР», пытки были обычной практикой в казанских ОВД. В тот же «Дальний» «скорая» выезжала чуть ли не каждый день — 45 выездов и 12 госпитализаций только с начала года. В республиканский Следственный комитет поступали сотни жалоб, в том числе и об изнасилованиях в «Дальнем». И если бы следователи не писали под копирку отказы в возбуждении уголовных дел, Сергей Назаров, чье убийство и вызвало всероссийский резонанс, был бы жив.
По закону именно Следственный комитет (СКР), а не само МВД расследует дела в отношении полицейских. Что же мешало следователям заводить эти дела?
— Запрет на пытки у нас зафиксирован во всех законах, начиная с Конституции и заканчивая должностными инструкциями полицейских, — объяснял «РР» правозащитник Игорь Каляпин. — Но этот запрет остается голой декларацией. Просто потому, что за пытки не наказывают — прокуратура и СКР тотально ничего не делают, чтобы привлекать полицейских к ответственности. И те делают совершенно логичный вывод: значит, можно.
— Почему же их не наказывают?
— Потому что завтра этому же следователю нужно будет расследовать убийство: нужно будет «палку срубить» вовремя, доложить, что дело раскрыто — у них ведь тоже «палочная система», он даже больше ментов заинтересован в высоких показателях раскрываемости. Подчеркиваю: не в реальной раскрываемости, а в показателях. Значит, нужно бить, колотить. А кто этим будет заниматься? Оперативники. Следователи зависят от этих людей. Сегодня он его привлечет за избиение подозреваемого, а завтра с ним никто работать не будет.
Но по мере разрастания казанского скандала руководство СКР шло на все более адекватные меры. В Казань прибыла следственная бригада из Москвы. Сперва она проверяла лишь бумажки, но затем все-таки начала прием заявлений от людей. В офис Казанского правозащитного центра пришел следователь — за папкой с делами, которыми годами безнадежно занимались правозащитники: Бастрыкин заявил, что все «пыточные дела» в республике будут заново расследованы.
Тем временем ведущие правозащитные организации страны выпустили совместное обращение с требованием создать в рамках СКР спецподразделение для расследования преступлений, совершаемых полицейскими. И первым это предложение опубликовал «РР». Идея правозащитников была в том, чтобы разорвать связку следователей и оперативников: сотрудники нового подразделения не должны вести другие дела, при расследовании которых они зависят от полицейских.
— Нужны специальные следователи, которых нельзя было бы перевести на обычные дела, — объяснял Игорь Каляпин. — Что-то подобное есть во всех европейских странах (см. справку). Никакая реформа МВД сама по себе ничего не даст, если не менять контроль над ним...
Обращение было передано в СКР, в интернете начался сбор подписей. Но не успела кампания толком набрать обороты, как Бастрыкин на нее среагировал: хорошо, будем создавать. Одновременно СКР дал понять, что «пыточные дела» будут проверяться по всей стране. Правозащитные организации срочно поднимают архивы.
Помимо практической важности создания независимой «антипыточной» структуры эта история — редкий пример нормального взаимодействия государства и гражданского общества: журналисты подняли шум, правозащитники высказали конкретные предложения, люди подписались, государство отреагировало.
— Следственный комитет надо похвалить, — говорит юрист института «Право общественных интересов» Ольга Шепелева. — Во-первых, они открыто признали, что в их работе что-то серьезно не так, что это не какие-то отдельные нарушения. А во-вторых, предложили какие-то действенные вещи, а не просто в очередной раз призвали воспитывать полицейских. Заявлена проверка дел по регионам, начата работа над изменением структуры. Это высокий уровень осознания.
Конечно, одним созданием подразделения в СКР проблему не решить.
— Причина пыток не только в том, что полицейских не наказывают, — убеждена директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина, — а в том, что «палочная система» провоцирует их пытать. Не пытая, они не могут обеспечить показатели раскрываемости. Недавно МВД в очередной раз сообщило нам, что «палочная система» отменена. И вот уже опять говорят, что ее надо отменить...
— С другой стороны, надо менять судебную практику, — говорит Ольга Шепелева. — По закону суд не может принимать во внимание показания, полученные с помощью пыток. Он должен проверять обстоятельства дачи показаний. Но наши суды эту проверку проводить не хотят. Здесь как минимум нужны четкие разъяснения Верховного суда.
Правозащитники готовят список других предложений: открытость ОВД для граждан, автоматическое возбуждение дел при наличии телесных повреждений (а тем более трупов в отделе), обязанность врачей «скорой» сообщать о пытках в следственные управления, немедленный выезд следователя при жалобе на пытки и т. д. Что-то изменить может только комплекс мер, на которые государство, возможно, и пойдет, если общество будет продолжать оказывать на него давление.
Что придумали до нас
Мировая практика расследования преступлений полицейских
Расследование преступлений полицейских специальными подразделениями — обычная мировая практика. Они создаются или в структуре самого Министерства внутренних дел, или, как, например, в Израиле, в структуре Министерства юстиции.
Но при этом во многих странах существует дополнительный, абсолютно независимый орган, куда граждане могут пожаловаться на полицию. Так, в Великобритании в 2004 году была создана Независимая комиссия по вопросам жалоб на сотрудников полиции. В Канаде подобный орган существует с 1988 года, в Бельгии — с 1991-го, в Венгрии — с 2007-го.
Эффективность таких органов напрямую зависит от того, какими полномочиями они наделены. В странах, где у комиссий есть полномочия проводить полномасштабные расследования, они часто раскрывают громкие дела о коррупции в полиции, о смерти людей в полицейских участках (несколько таких случаев в последние годы было раскрыто в Великобритании и Канаде). Но, например, в Венгрии комиссия, даже признав жалобу обоснованной, обязана отправить материалы в саму полицию и ждать ее реакции. В полиции же решения комиссии игнорируют: так, в 2009 году она получила отказ в исполнении своих резолюций в 54 случаях из 59.
Авторы: Шура Буртин, Ляйсан Губайдулина, Русский Репортер
09.04.2012 08:30
В Следственном комитете России создается специальное подразделение для расследования преступлений, совершаемых полицейскими. Это стало результатом гражданской кампании, развернувшейся в ответ на события в Казани. Кто будет расследовать преступления полицейских
После трагедии в ОВД «Дальний» власти признали наконец, что в России есть пытки. Долгое время ни общество, ни государство не могли назвать вещи своими именами, хотя на насилие в полиции подается порядка ста тысяч заявлений в год.
Как показало расследование «РР», пытки были обычной практикой в казанских ОВД. В тот же «Дальний» «скорая» выезжала чуть ли не каждый день — 45 выездов и 12 госпитализаций только с начала года. В республиканский Следственный комитет поступали сотни жалоб, в том числе и об изнасилованиях в «Дальнем». И если бы следователи не писали под копирку отказы в возбуждении уголовных дел, Сергей Назаров, чье убийство и вызвало всероссийский резонанс, был бы жив.
По закону именно Следственный комитет (СКР), а не само МВД расследует дела в отношении полицейских. Что же мешало следователям заводить эти дела?
— Запрет на пытки у нас зафиксирован во всех законах, начиная с Конституции и заканчивая должностными инструкциями полицейских, — объяснял «РР» правозащитник Игорь Каляпин. — Но этот запрет остается голой декларацией. Просто потому, что за пытки не наказывают — прокуратура и СКР тотально ничего не делают, чтобы привлекать полицейских к ответственности. И те делают совершенно логичный вывод: значит, можно.
— Почему же их не наказывают?
— Потому что завтра этому же следователю нужно будет расследовать убийство: нужно будет «палку срубить» вовремя, доложить, что дело раскрыто — у них ведь тоже «палочная система», он даже больше ментов заинтересован в высоких показателях раскрываемости. Подчеркиваю: не в реальной раскрываемости, а в показателях. Значит, нужно бить, колотить. А кто этим будет заниматься? Оперативники. Следователи зависят от этих людей. Сегодня он его привлечет за избиение подозреваемого, а завтра с ним никто работать не будет.
Но по мере разрастания казанского скандала руководство СКР шло на все более адекватные меры. В Казань прибыла следственная бригада из Москвы. Сперва она проверяла лишь бумажки, но затем все-таки начала прием заявлений от людей. В офис Казанского правозащитного центра пришел следователь — за папкой с делами, которыми годами безнадежно занимались правозащитники: Бастрыкин заявил, что все «пыточные дела» в республике будут заново расследованы.
Тем временем ведущие правозащитные организации страны выпустили совместное обращение с требованием создать в рамках СКР спецподразделение для расследования преступлений, совершаемых полицейскими. И первым это предложение опубликовал «РР». Идея правозащитников была в том, чтобы разорвать связку следователей и оперативников: сотрудники нового подразделения не должны вести другие дела, при расследовании которых они зависят от полицейских.
— Нужны специальные следователи, которых нельзя было бы перевести на обычные дела, — объяснял Игорь Каляпин. — Что-то подобное есть во всех европейских странах (см. справку). Никакая реформа МВД сама по себе ничего не даст, если не менять контроль над ним...
Обращение было передано в СКР, в интернете начался сбор подписей. Но не успела кампания толком набрать обороты, как Бастрыкин на нее среагировал: хорошо, будем создавать. Одновременно СКР дал понять, что «пыточные дела» будут проверяться по всей стране. Правозащитные организации срочно поднимают архивы.
Помимо практической важности создания независимой «антипыточной» структуры эта история — редкий пример нормального взаимодействия государства и гражданского общества: журналисты подняли шум, правозащитники высказали конкретные предложения, люди подписались, государство отреагировало.
— Следственный комитет надо похвалить, — говорит юрист института «Право общественных интересов» Ольга Шепелева. — Во-первых, они открыто признали, что в их работе что-то серьезно не так, что это не какие-то отдельные нарушения. А во-вторых, предложили какие-то действенные вещи, а не просто в очередной раз призвали воспитывать полицейских. Заявлена проверка дел по регионам, начата работа над изменением структуры. Это высокий уровень осознания.
Конечно, одним созданием подразделения в СКР проблему не решить.
— Причина пыток не только в том, что полицейских не наказывают, — убеждена директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина, — а в том, что «палочная система» провоцирует их пытать. Не пытая, они не могут обеспечить показатели раскрываемости. Недавно МВД в очередной раз сообщило нам, что «палочная система» отменена. И вот уже опять говорят, что ее надо отменить...
— С другой стороны, надо менять судебную практику, — говорит Ольга Шепелева. — По закону суд не может принимать во внимание показания, полученные с помощью пыток. Он должен проверять обстоятельства дачи показаний. Но наши суды эту проверку проводить не хотят. Здесь как минимум нужны четкие разъяснения Верховного суда.
Правозащитники готовят список других предложений: открытость ОВД для граждан, автоматическое возбуждение дел при наличии телесных повреждений (а тем более трупов в отделе), обязанность врачей «скорой» сообщать о пытках в следственные управления, немедленный выезд следователя при жалобе на пытки и т. д. Что-то изменить может только комплекс мер, на которые государство, возможно, и пойдет, если общество будет продолжать оказывать на него давление.
Что придумали до нас
Мировая практика расследования преступлений полицейских
Расследование преступлений полицейских специальными подразделениями — обычная мировая практика. Они создаются или в структуре самого Министерства внутренних дел, или, как, например, в Израиле, в структуре Министерства юстиции.
Но при этом во многих странах существует дополнительный, абсолютно независимый орган, куда граждане могут пожаловаться на полицию. Так, в Великобритании в 2004 году была создана Независимая комиссия по вопросам жалоб на сотрудников полиции. В Канаде подобный орган существует с 1988 года, в Бельгии — с 1991-го, в Венгрии — с 2007-го.
Эффективность таких органов напрямую зависит от того, какими полномочиями они наделены. В странах, где у комиссий есть полномочия проводить полномасштабные расследования, они часто раскрывают громкие дела о коррупции в полиции, о смерти людей в полицейских участках (несколько таких случаев в последние годы было раскрыто в Великобритании и Канаде). Но, например, в Венгрии комиссия, даже признав жалобу обоснованной, обязана отправить материалы в саму полицию и ждать ее реакции. В полиции же решения комиссии игнорируют: так, в 2009 году она получила отказ в исполнении своих резолюций в 54 случаях из 59.
Авторы: Шура Буртин, Ляйсан Губайдулина, Русский Репортер
