Los detectives privados y las empresas de seguridad privadas podrán celebrar acuerdos con la policía sobre la protección del orden público.
Los detectives privados, las compañías de seguridad y la policía ahora podrán unirse para combatir el crimen de manera completamente legal y oficial. Se ha publicado un proyecto de orden del jefe del departamento en el sitio web oficial del Ministerio del Interior de Rusia para su examen público, que explica el procedimiento para celebrar acuerdos modelo, las obligaciones y responsabilidades de las partes contratantes y la organización de un trabajo conjunto para revelar y prevenir delitos y delitos administrativos.
El ministro del Interior, Vladimir Kolokoltsev, firmó una orden según la cual la policía será asignada a todas las compañías de seguridad privadas y detectives.
Este documento se publica en el sitio web oficial del departamento. Implica dos tipos de acuerdos. El primero incluye asegurar el orden, el segundo: prevenir y resolver crímenes.
La orden estipula la organización de acciones conjuntas como patrullas, así como el uso de vehículos y empleados de empresas de seguridad privadas, mientras se mantiene el orden en eventos públicos. Además, se refiere a la participación de los empleados de PSC en la búsqueda de aquellas personas sospechosas de delitos.
Proyecto de orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia
"Sobre la aprobación de formas estándar de acuerdos sobre aplicación de la ley, así como sobre la prevención y divulgación de delitos"
Fecha de publicación oficial: 19 de septiembre de 2012
Publicado: 19 de septiembre de 2012 en el sitio del "Periódico ruso"
De conformidad con las Reglas para proporcionar a las organizaciones de seguridad privada el derecho de ayudar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley a garantizar el estado de derecho y proporcionar a los detectives privados el derecho de ayudar a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley en la prevención y divulgación de delitos, la prevención y la represión de delitos administrativos, aprobado por Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de agosto de 1992 N ° 587 "Preguntas detective privado (detective) y actividades de seguridad privada "1 -
Ordeno:
1. Aprobar:
1.1. La forma estándar del acuerdo de aplicación de la ley (Apéndice No. 1).
1.2. La forma estándar del acuerdo sobre prevención y divulgación de delitos (Apéndice No. 2).
2. GUOOOP del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia (Yu.N. Demidov), GUT del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia (DV Sharobarov), los jefes de los departamentos de transporte del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia en distritos federales, las direcciones lineales siberianas orientales y Trans-Baikal del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia para el transporte, y los ministros de asuntos internos de Rusia. repúblicas, jefes de los principales departamentos, departamentos del Ministerio del Interior de Rusia para otros temas de la Federación de Rusia para organizar un estudio con el personal de las disposiciones de esta Orden y su uso en actividades prácticas.
3. El control sobre la implementación de esta Orden se asignará a los Viceministros responsables del área de actividad relevante.
El ministro
Teniente general de policía V. Kolokoltsev
1 Colección de Actas del Presidente y del Gobierno de la Federación de Rusia, 1992, núm. 8, art. 506; 1993, N ° 39, Artículo 3690; N ° 51, artículo 4992; Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 1994, núm. 9, art. 1013; No. 17, artículo 1989; 1995, N ° 2, Artículo 154; 1996, núm. 21, artículo 2510; 1997, núm. 12, artículo 1436; 1999, núm. 32, artículo 4096; No. 33, artículo 4117; No. 37, artículo 4.500; N ° 51, artículo 6343; 2000, N ° 6, Artículo 776; No. 26, artículo 2773; 2004, N ° 8, Artículo 663; N ° 47, artículo 4666; 2005, N ° 15, Artículo 1343; N ° 49, artículo 5229; 2006, N ° 24, Artículo 2605; 2008, núm. 18, artículo 2055; 2009, N ° 31, Artículo 3960; No. 45, Artículo 5359; 2011, N ° 51, Artículo 7526; 2012, N ° 6, Artículo 665; No. 17, artículo 1985; No. 23, artículo 3034.
Nota explicativa
El proyecto de orden del Ministerio del Interior de Rusia se desarrolló en cumplimiento de la Ley Federal de 7 de febrero de 2011 Nº 3-FZ "Sobre la Policía", Ley de la Federación de Rusia del 11 de marzo de 1992 Nº 2487-I "Sobre Detectives Privados y Actividades de Seguridad en la Federación de Rusia", una resolución El Gobierno de la Federación de Rusia del 14/08/1992, Nº 587 "Cuestiones de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada" y aprueba las formas estándar del acuerdo sobre el mantenimiento de la ley y el orden, el acuerdo sobre la prevención y detección de delitos, la prevención y represión de infracciones administrativas.
El acuerdo de aplicación de la ley propone establecer los derechos y obligaciones de los órganos de asuntos internos y las organizaciones de seguridad privada al organizar un trabajo conjunto para garantizar la protección del orden público y la lucha contra el crimen. El acuerdo sobre la prevención y divulgación de delitos, la prevención y represión de delitos administrativos también establece los derechos y obligaciones de los órganos de asuntos internos y detectives privados en la organización del trabajo conjunto.
La adopción de un acto jurídico normativo garantizará un enfoque uniforme de los órganos de asuntos internos para organizar el trabajo con organizaciones de seguridad privadas y detectives privados sobre cuestiones de aplicación de la ley y la prevención y resolución de delitos, la prevención y represión de delitos administrativos.
Las disposiciones de los acuerdos modelo se basan en la práctica de aplicación de la ley y las formas más recomendadas de interacción entre las agencias de asuntos internos y las organizaciones de seguridad privada y detectives privados.
La implementación de los requisitos de un acto jurídico normativo no requerirá un aumento en el número de unidades estructurales existentes o la formación de nuevas unidades estructurales del Ministerio, enmiendas a los actos jurídicos normativos, así como financiación adicional de los órganos de asuntos internos.
GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia
El documento se publica en el sitio. https://www.mvd.ru
De hecho, este documento es un mecanismo para hacer cumplir la legislación que regula la seguridad privada y las actividades de detectives. Las leyes siempre han previsto la cooperación policial con la seguridad privada y los investigadores. Además, se estipulan situaciones específicas cuando dichos comerciantes privados simplemente están obligados a proporcionar asistencia o asistencia directa a la policía. Por ejemplo, previa solicitud, proporcione a los empleados grabaciones hechas por cámaras de video vigilancia y brinde información disponible sobre un delito próximo o cometido. Y si es necesario, proporcionar apoyo de fuerza. Y hay ejemplos de tal cooperación. Además del intercambio de información, las compañías de seguridad privadas asignan a sus empleados en cordones durante eventos masivos, para patrullas conjuntas. Incluso hay equipos conjuntos de respuesta a emergencias que consisten en guardias de seguridad privados y personal de seguridad privada. La presencia de un policía en dicho grupo otorga a los guardias de seguridad privada el derecho de detener a ladrones de apartamentos, matones y ladrones.
Sin embargo, en muchos casos no estipulados específicamente en la ley, la cooperación con la policía es voluntaria. Por lo tanto, se requería la orden del jefe del Ministerio del Interior, que contemplaba todos los matices de dicha interacción. Incluyendo el derecho de cada parte a rescindir dicho acuerdo. A cada entidad privada que ha firmado un acuerdo con la policía se le asigna un oficial de policía para coordinar las acciones. Esto no significa que se enviará un oficial de policía a cada compañía de seguridad privada que pasará la noche allí y pasará la noche allí. Quizás el oficial estará en contacto con varias organizaciones simultáneamente. Su tarea es recibir y procesar información operativa, brindar requisitos e instrucciones a los comerciantes privados, brindarles asistencia y, si es necesario, llamarlos para solicitar ayuda. Está claro que tales estructuras tienen derecho a contar con el pleno apoyo de la policía. Incluyendo investigadores privados que realizan cualquier investigación encargada por sus clientes.
El Ministerio del Interior cree que una cooperación más estrecha y ordenada entre las estructuras privadas y la policía ayudará a proteger mejor a los ciudadanos del crimen. Por ejemplo, la policía podrá liberar fuerzas que permanecen inactivas en los muchos cordones en partidos de fútbol o conciertos para cosas más importantes. Menos serán "movilizados" para tales eventos por el distrito y los detectives del departamento de investigación criminal. Con la ayuda de guardias de seguridad privados, puede aumentar el número de patrullas en las calles para proteger el orden en el transporte público, en lugares de descanso público.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka /
Los detectives privados, las compañías de seguridad y la policía ahora podrán unirse para combatir el crimen de manera completamente legal y oficial. Se ha publicado un proyecto de orden del jefe del departamento en el sitio web oficial del Ministerio del Interior de Rusia para su examen público, que explica el procedimiento para celebrar acuerdos modelo, las obligaciones y responsabilidades de las partes contratantes y la organización de un trabajo conjunto para revelar y prevenir delitos y delitos administrativos.
El ministro del Interior, Vladimir Kolokoltsev, firmó una orden según la cual la policía será asignada a todas las compañías de seguridad privadas y detectives.
Este documento se publica en el sitio web oficial del departamento. Implica dos tipos de acuerdos. El primero incluye asegurar el orden, el segundo: prevenir y resolver crímenes.
La orden estipula la organización de acciones conjuntas como patrullas, así como el uso de vehículos y empleados de empresas de seguridad privadas, mientras se mantiene el orden en eventos públicos. Además, se refiere a la participación de los empleados de PSC en la búsqueda de aquellas personas sospechosas de delitos.
Proyecto de orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia
"Sobre la aprobación de formas estándar de acuerdos sobre aplicación de la ley, así como sobre la prevención y divulgación de delitos"
Fecha de publicación oficial: 19 de septiembre de 2012
Publicado: 19 de septiembre de 2012 en el sitio del "Periódico ruso"
De conformidad con las Reglas para proporcionar a las organizaciones de seguridad privada el derecho de ayudar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley a garantizar el estado de derecho y proporcionar a los detectives privados el derecho de ayudar a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley en la prevención y divulgación de delitos, la prevención y la represión de delitos administrativos, aprobado por Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de agosto de 1992 N ° 587 "Preguntas detective privado (detective) y actividades de seguridad privada "1 -
Ordeno:
1. Aprobar:
1.1. La forma estándar del acuerdo de aplicación de la ley (Apéndice No. 1).
1.2. La forma estándar del acuerdo sobre prevención y divulgación de delitos (Apéndice No. 2).
2. GUOOOP del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia (Yu.N. Demidov), GUT del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia (DV Sharobarov), los jefes de los departamentos de transporte del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia en distritos federales, las direcciones lineales siberianas orientales y Trans-Baikal del Ministerio de Asuntos Internos de Rusia para el transporte, y los ministros de asuntos internos de Rusia. repúblicas, jefes de los principales departamentos, departamentos del Ministerio del Interior de Rusia para otros temas de la Federación de Rusia para organizar un estudio con el personal de las disposiciones de esta Orden y su uso en actividades prácticas.
3. El control sobre la implementación de esta Orden se asignará a los Viceministros responsables del área de actividad relevante.
El ministro
Teniente general de policía V. Kolokoltsev
1 Colección de Actas del Presidente y del Gobierno de la Federación de Rusia, 1992, núm. 8, art. 506; 1993, N ° 39, Artículo 3690; N ° 51, artículo 4992; Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 1994, núm. 9, art. 1013; No. 17, artículo 1989; 1995, N ° 2, Artículo 154; 1996, núm. 21, artículo 2510; 1997, núm. 12, artículo 1436; 1999, núm. 32, artículo 4096; No. 33, artículo 4117; No. 37, artículo 4.500; N ° 51, artículo 6343; 2000, N ° 6, Artículo 776; No. 26, artículo 2773; 2004, N ° 8, Artículo 663; N ° 47, artículo 4666; 2005, N ° 15, Artículo 1343; N ° 49, artículo 5229; 2006, N ° 24, Artículo 2605; 2008, núm. 18, artículo 2055; 2009, N ° 31, Artículo 3960; No. 45, Artículo 5359; 2011, N ° 51, Artículo 7526; 2012, N ° 6, Artículo 665; No. 17, artículo 1985; No. 23, artículo 3034.
Nota explicativa
El proyecto de orden del Ministerio del Interior de Rusia se desarrolló en cumplimiento de la Ley Federal de 7 de febrero de 2011 Nº 3-FZ "Sobre la Policía", Ley de la Federación de Rusia del 11 de marzo de 1992 Nº 2487-I "Sobre Detectives Privados y Actividades de Seguridad en la Federación de Rusia", una resolución El Gobierno de la Federación de Rusia del 14/08/1992, Nº 587 "Cuestiones de detective privado (detective) y actividades de seguridad privada" y aprueba las formas estándar del acuerdo sobre el mantenimiento de la ley y el orden, el acuerdo sobre la prevención y detección de delitos, la prevención y represión de infracciones administrativas.
El acuerdo de aplicación de la ley propone establecer los derechos y obligaciones de los órganos de asuntos internos y las organizaciones de seguridad privada al organizar un trabajo conjunto para garantizar la protección del orden público y la lucha contra el crimen. El acuerdo sobre la prevención y divulgación de delitos, la prevención y represión de delitos administrativos también establece los derechos y obligaciones de los órganos de asuntos internos y detectives privados en la organización del trabajo conjunto.
La adopción de un acto jurídico normativo garantizará un enfoque uniforme de los órganos de asuntos internos para organizar el trabajo con organizaciones de seguridad privadas y detectives privados sobre cuestiones de aplicación de la ley y la prevención y resolución de delitos, la prevención y represión de delitos administrativos.
Las disposiciones de los acuerdos modelo se basan en la práctica de aplicación de la ley y las formas más recomendadas de interacción entre las agencias de asuntos internos y las organizaciones de seguridad privada y detectives privados.
La implementación de los requisitos de un acto jurídico normativo no requerirá un aumento en el número de unidades estructurales existentes o la formación de nuevas unidades estructurales del Ministerio, enmiendas a los actos jurídicos normativos, así como financiación adicional de los órganos de asuntos internos.
GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia
El documento se publica en el sitio. https://www.mvd.ru
De hecho, este documento es un mecanismo para hacer cumplir la legislación que regula la seguridad privada y las actividades de detectives. Las leyes siempre han previsto la cooperación policial con la seguridad privada y los investigadores. Además, se estipulan situaciones específicas cuando dichos comerciantes privados simplemente están obligados a proporcionar asistencia o asistencia directa a la policía. Por ejemplo, previa solicitud, proporcione a los empleados grabaciones hechas por cámaras de video vigilancia y brinde información disponible sobre un delito próximo o cometido. Y si es necesario, proporcionar apoyo de fuerza. Y hay ejemplos de tal cooperación. Además del intercambio de información, las compañías de seguridad privadas asignan a sus empleados en cordones durante eventos masivos, para patrullas conjuntas. Incluso hay equipos conjuntos de respuesta a emergencias que consisten en guardias de seguridad privados y personal de seguridad privada. La presencia de un policía en dicho grupo otorga a los guardias de seguridad privada el derecho de detener a ladrones de apartamentos, matones y ladrones.
Sin embargo, en muchos casos no estipulados específicamente en la ley, la cooperación con la policía es voluntaria. Por lo tanto, se requería la orden del jefe del Ministerio del Interior, que contemplaba todos los matices de dicha interacción. Incluyendo el derecho de cada parte a rescindir dicho acuerdo. A cada entidad privada que ha firmado un acuerdo con la policía se le asigna un oficial de policía para coordinar las acciones. Esto no significa que se enviará un oficial de policía a cada compañía de seguridad privada que pasará la noche allí y pasará la noche allí. Quizás el oficial estará en contacto con varias organizaciones simultáneamente. Su tarea es recibir y procesar información operativa, brindar requisitos e instrucciones a los comerciantes privados, brindarles asistencia y, si es necesario, llamarlos para solicitar ayuda. Está claro que tales estructuras tienen derecho a contar con el pleno apoyo de la policía. Incluyendo investigadores privados que realizan cualquier investigación encargada por sus clientes.
El Ministerio del Interior cree que una cooperación más estrecha y ordenada entre las estructuras privadas y la policía ayudará a proteger mejor a los ciudadanos del crimen. Por ejemplo, la policía podrá liberar fuerzas que permanecen inactivas en los muchos cordones en partidos de fútbol o conciertos para cosas más importantes. Menos serán "movilizados" para tales eventos por el distrito y los detectives del departamento de investigación criminal. Con la ayuda de guardias de seguridad privados, puede aumentar el número de patrullas en las calles para proteger el orden en el transporte público, en lugares de descanso público.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka /
Original message
Частные детективы и ЧОПы смогут заключать договора с полицией об охране общественного порядка
Объединяться для борьбы с преступностью частные детективы, охранные предприятия и полиция смогут теперь на вполне законной и официальной основе. На официальном сайте МВД России для общественной экспертизы опубликован проект приказа главы ведомства, в котором разъяснен порядок заключения типовых соглашений, обязанности и ответственность договаривающихся сторон, организация совместной работы по раскрытию и предотвращению преступлений и административных правонарушений.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев подписал приказ, согласно которому полицейские будут закреплены за всеми частными охранными предприятиями и детективами.
Данный документ опубликован на официальном сайте ведомства. Он предполагает два типа соглашений. Первый включает в себя обеспечение порядка, второй - предупреждение и раскрытие преступлений.
Приказ оговаривает организацию таких совместных действий, как патрули, а также использование транспортных средств и сотрудников частных охранных предприятий во время обеспечения порядка на массовых мероприятиях. Кроме того, в нем идет речь и об участии сотрудников ЧОП в розыске тех лиц, которые подозреваются в преступлениях.
Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации
"Об утверждении типовых форм соглашений об обеспечении правопорядка, а также о предупреждении и раскрытии преступлений"
Дата официальной публикации:19 сентября 2012 г.
Опубликовано: 19 сентября 2012 г. на сайте "Российской Газеты"
В соответствии с Правилами предоставления частным охранным организациям права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и предоставления частным детективам права содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"1 -
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Типовую форму соглашения об обеспечении правопорядка (приложение № 1).
1.2. Типовую форму соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений (приложение № 2).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробарову), начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение с личным составом положений настоящего Приказа и использование его в практической деятельности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующее направление деятельности.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690; № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013; № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 32, ст. 4096; № 33, ст. 4117; № 37, ст. 4500; № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776; № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 1343; № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605; 2008, № 18, ст. 2055; 2009, № 31, ст. 3960; № 45, ст. 5359; 2011, № 51, ст. 7526; 2012, № 6, ст. 665; № 17, ст. 1985; № 23, ст. 3034.
Пояснительная записка
Проект приказа МВД России разработан во исполнение Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и утверждает типовые формы соглашения об обеспечении правопорядка, соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Соглашением об обеспечении правопорядка предлагается установить права и обязанности органов внутренних дел и частных охранных организаций при организации совместной работы по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Соглашением о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений также предусматриваются права и обязанности органов внутренних дел и частных детективов при организации совместной работы.
Принятие нормативного правового акта обеспечит единообразный подход органов внутренних дел к организации работы с частными охранными организациями и частными детективами по вопросам обеспечения правопорядка и предупреждению и раскрытию преступлений, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Положения типовых соглашений основаны на правоприменительной практике и наиболее зарекомендовавших форм взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями и частными детективами.
Реализация требований нормативного правового акта не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, внесение изменений в нормативные правовые акты, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.
ГУОООП МВД России
Документ публикуется по материалам сайта https://www.mvd.ru
По сути, этот документ - механизм исполнения законодательства, регулирующего частную охранную и детективную деятельность. Законами всегда предусматривалось сотрудничество правоохранительных органов с частной охраной и сыщиками. Более того, оговорены конкретные ситуации, когда такие частники просто обязаны оказать содействие или прямую помощь полиции. Например, по требованию предоставить сотрудникам записи, сделанные камерами видеонаблюдения, сообщить имеющуюся информацию о готовящемся или совершенном преступлении. А в случае необходимости оказать и силовую поддержку. И примеры такого сотрудничества имеются. Помимо обмена информацией ЧОПы выделяют своих сотрудников в оцепления во время массовых мероприятий, для совместных патрулей. Есть даже совместные группы быстрого реагирования, состоящие из частных охранников и сотрудников вневедомственной охраны. Присутствие полицейского в такой группе дает право частным охранникам задерживать квартирных воров, хулиганов и грабителей.
Тем не менее во многих случаях, не оговоренных отдельно в законодательстве, сотрудничество с полицией - дело добровольное. Поэтому и потребовался приказ главы МВД, предусматривающий все нюансы такого взаимодействия. В том числе право каждой стороны расторгнуть такое соглашение. За каждой частной структурой, заключившей договор с полицией, закрепляется сотрудник полиции для координации действий. Это не значит, что в каждый ЧОП направят по полицейскому, который будет там дневать и ночевать. Возможно, офицер будет находиться на связи одновременно с несколькими организациями. Его задача получать и обрабатывать оперативную информацию, доводить до частников требования и инструкции, оказывать им помощь, а в случае необходимости вызывать их на подмогу. Понятно, что такие структуры вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку полиции. В том числе и частные сыщики, ведущие какие-либо расследования по заказу своих клиентов.
В МВД считают, что более тесное и упорядоченное сотрудничество частных структур и полиции поможет лучше защитить граждан от преступности. Например, полиция сможет высвободить силы, которые простаивают в многочисленных оцеплениях на футбольных матчах или концертах, для более важных дел. Меньше будут "мобилизовывать" на такие мероприятия участковых и сыщиков уголовного розыска. С помощью частных охранников можно увеличить количество патрулей на улицах для охраны порядка на общественном транспорте, в местах массового отдыха.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka/
Объединяться для борьбы с преступностью частные детективы, охранные предприятия и полиция смогут теперь на вполне законной и официальной основе. На официальном сайте МВД России для общественной экспертизы опубликован проект приказа главы ведомства, в котором разъяснен порядок заключения типовых соглашений, обязанности и ответственность договаривающихся сторон, организация совместной работы по раскрытию и предотвращению преступлений и административных правонарушений.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев подписал приказ, согласно которому полицейские будут закреплены за всеми частными охранными предприятиями и детективами.
Данный документ опубликован на официальном сайте ведомства. Он предполагает два типа соглашений. Первый включает в себя обеспечение порядка, второй - предупреждение и раскрытие преступлений.
Приказ оговаривает организацию таких совместных действий, как патрули, а также использование транспортных средств и сотрудников частных охранных предприятий во время обеспечения порядка на массовых мероприятиях. Кроме того, в нем идет речь и об участии сотрудников ЧОП в розыске тех лиц, которые подозреваются в преступлениях.
Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации
"Об утверждении типовых форм соглашений об обеспечении правопорядка, а также о предупреждении и раскрытии преступлений"
Дата официальной публикации:19 сентября 2012 г.
Опубликовано: 19 сентября 2012 г. на сайте "Российской Газеты"
В соответствии с Правилами предоставления частным охранным организациям права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и предоставления частным детективам права содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"1 -
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Типовую форму соглашения об обеспечении правопорядка (приложение № 1).
1.2. Типовую форму соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений (приложение № 2).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробарову), начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение с личным составом положений настоящего Приказа и использование его в практической деятельности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующее направление деятельности.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690; № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013; № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 32, ст. 4096; № 33, ст. 4117; № 37, ст. 4500; № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776; № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 1343; № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605; 2008, № 18, ст. 2055; 2009, № 31, ст. 3960; № 45, ст. 5359; 2011, № 51, ст. 7526; 2012, № 6, ст. 665; № 17, ст. 1985; № 23, ст. 3034.
Пояснительная записка
Проект приказа МВД России разработан во исполнение Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и утверждает типовые формы соглашения об обеспечении правопорядка, соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Соглашением об обеспечении правопорядка предлагается установить права и обязанности органов внутренних дел и частных охранных организаций при организации совместной работы по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Соглашением о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений также предусматриваются права и обязанности органов внутренних дел и частных детективов при организации совместной работы.
Принятие нормативного правового акта обеспечит единообразный подход органов внутренних дел к организации работы с частными охранными организациями и частными детективами по вопросам обеспечения правопорядка и предупреждению и раскрытию преступлений, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Положения типовых соглашений основаны на правоприменительной практике и наиболее зарекомендовавших форм взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями и частными детективами.
Реализация требований нормативного правового акта не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, внесение изменений в нормативные правовые акты, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.
ГУОООП МВД России
Документ публикуется по материалам сайта https://www.mvd.ru
По сути, этот документ - механизм исполнения законодательства, регулирующего частную охранную и детективную деятельность. Законами всегда предусматривалось сотрудничество правоохранительных органов с частной охраной и сыщиками. Более того, оговорены конкретные ситуации, когда такие частники просто обязаны оказать содействие или прямую помощь полиции. Например, по требованию предоставить сотрудникам записи, сделанные камерами видеонаблюдения, сообщить имеющуюся информацию о готовящемся или совершенном преступлении. А в случае необходимости оказать и силовую поддержку. И примеры такого сотрудничества имеются. Помимо обмена информацией ЧОПы выделяют своих сотрудников в оцепления во время массовых мероприятий, для совместных патрулей. Есть даже совместные группы быстрого реагирования, состоящие из частных охранников и сотрудников вневедомственной охраны. Присутствие полицейского в такой группе дает право частным охранникам задерживать квартирных воров, хулиганов и грабителей.
Тем не менее во многих случаях, не оговоренных отдельно в законодательстве, сотрудничество с полицией - дело добровольное. Поэтому и потребовался приказ главы МВД, предусматривающий все нюансы такого взаимодействия. В том числе право каждой стороны расторгнуть такое соглашение. За каждой частной структурой, заключившей договор с полицией, закрепляется сотрудник полиции для координации действий. Это не значит, что в каждый ЧОП направят по полицейскому, который будет там дневать и ночевать. Возможно, офицер будет находиться на связи одновременно с несколькими организациями. Его задача получать и обрабатывать оперативную информацию, доводить до частников требования и инструкции, оказывать им помощь, а в случае необходимости вызывать их на подмогу. Понятно, что такие структуры вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку полиции. В том числе и частные сыщики, ведущие какие-либо расследования по заказу своих клиентов.
В МВД считают, что более тесное и упорядоченное сотрудничество частных структур и полиции поможет лучше защитить граждан от преступности. Например, полиция сможет высвободить силы, которые простаивают в многочисленных оцеплениях на футбольных матчах или концертах, для более важных дел. Меньше будут "мобилизовывать" на такие мероприятия участковых и сыщиков уголовного розыска. С помощью частных охранников можно увеличить количество патрулей на улицах для охраны порядка на общественном транспорте, в местах массового отдыха.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka/
, БД ГБР, БД налоговой, ну еще РЖД и Аэрофлота 
