- Registrado
- 26 May 2009
- Mensajes
- 938
- Puntuación de reacción
- 4
- Puntos
- 18
- Edad
- 62
- Ubicación
- Россия Санкт-Петербург, Москва.
- Sitio web
- iapd.info
El temor de que los inmigrantes se apoderen de Rusia siempre ha existido entre los rusos, solo que las diferentes nacionalidades eran solo un objeto de odio. Si en la década de 1990 y principios de 2000 en las grandes ciudades rusas tenían miedo de los caucásicos, ahora son personas de las repúblicas de Asia Central. El estado tradicionalmente hace la vista gorda ante la xenofobia, a veces sin pensar en absoluto en la política de migración. Sin embargo, la gravedad del problema hoy es tal que los representantes de las empresas entablaron una discusión sobre los migrantes, ofreciendo sus propios argumentos económicos.
A los habitantes de Armenia, Georgia, Azerbaiyán, así como a las repúblicas del norte del Cáucaso en las ciudades capitales no solo les gustaban porque veían extraños en ellos, sino también porque temían por su trabajo: los caucásicos eran más eficientes en el comercio y se acostumbraban más rápido a las condiciones específicas de Rusia. - sobornos, sobornos, "golpes", falta de voluntad de la policía (y la policía). La hostilidad hacia los inmigrantes de las repúblicas de Asia Central está aún más relacionada con la economía: los caucásicos trabajaron y continúan trabajando solo en el comercio, y los kirguises, tayikos, uzbekos, parecen estar en todas partes, en cualquier trabajo poco calificado, desde mudanzas o empacadores de verduras hasta conserjes.
Las autoridades rusas dan señales mixtas a la sociedad sobre lo que piensan de los migrantes de Asia Central. El artículo sobre la programación programática del presidente Vladimir Putin no responde preguntas sobre Asia Central: solo dice que, por un lado, Rusia es un estado multinacional, el sucesor del colapso debido a los sentimientos separatistas de la URSS, y por otro lado, tiene un núcleo obvio: "Rusia personas". Otro artículo de Putin dice que Rusia necesita garantizar un flujo migratorio de 300 mil personas al año, pero el presidente planeó realizar esta tarea principalmente debido al regreso de antiguos compatriotas.
Otros intentos de racionalizar los asuntos en el área de migración desde Asia Central también son controvertidos. El propio Putin, por un lado, decidió prohibir a los migrantes ingresar a Rusia sin pasaportes y, por otro, permitió que los inmigrantes de Tayikistán obtuvieran permisos de trabajo en Rusia por tres años, y no por un año, como antes. El Servicio Federal de Migración está deportando a más y más inmigrantes ilegales, mientras que el número de permisos de trabajo emitidos está disminuyendo gradualmente. Parece que a los extranjeros se les prohíbe trabajar en tiendas de alimentos, pero todos los residentes de una gran ciudad saben que esta prohibición se viola fácilmente; La Duma del Estado está discutiendo seriamente el proyecto de ley sobre la distribución de pasaportes rusos a 25 millones de extranjeros. La lista sigue y sigue.
La falta de una política migratoria clara plantea graves problemas económicos para la sociedad rusa. Por lo tanto, a finales de 2012, representantes de empresas rusas enviaron cartas de funcionarios de alto rango sobre los migrantes y, como de costumbre, estos mensajes en espíritu y conclusiones fueron directamente opuestos entre sí.
Argumentando argumentos
En la discusión actual, los representantes del negocio minorista actuaron como defensores de los migrantes: les gustaría contratar a extranjeros para trabajos mal pagados y, por lo tanto, ahorrar en costos. Los rusos en su conjunto deberían beneficiarse de esto, como se indica en las tiendas, porque si un kilogramo de papas cuesta un cinco por ciento menos, esto es beneficioso para todos.
Fueron los representantes del negocio minorista quienes presionaron por un decreto que les permitiera atraer a los migrantes para comerciar en tiendas sin usar una "empresa de capa" que arrendaría a extranjeros "(llamado crowdfunding). Según los periódicos Kommersant y Vedomosti, la Asociación de Empresas Minoristas en octubre convenció al Viceprimer Ministro Igor Shuvalov de que instruyera al gobierno para abordar este problema, pero los resultados fueron más modestos de lo que esperaban los cabilderos. Según el decreto firmado por el primer ministro Dmitry Medvedev a principios de diciembre, la cuota cero para atraer migrantes se reemplaza por una cuota del 25 por ciento. En otras palabras, será posible atraer extranjeros, pero no a la escala que desearían las empresas minoristas.
La resistencia a los dueños de tiendas decidió dar un negocio "patriótico". En diciembre, Alexei Zakharov, jefe de la agencia de reclutamiento Superjob.ru, distribuyó una carta ampliamente dirigida a Vladimir Putin pidiéndole que cierre la frontera con los países de Asia Central. La lógica de Zakharov es simple: los rusos no van a trabajos mal remunerados creados para migrantes, no porque no sean prestigiosos, sino porque se paga poco dinero por ellos. Si no hay migrantes, las cadenas minoristas aumentarán los salarios y los rusos se sentirán atraídos por ellos. Zakharov considera que el crecimiento de los gastos para este insignificante.
En su carta, el jefe de Superjob asusta a Putin al decir que los nuevos empleos que crea la economía rusa se destinarán a los migrantes, y Moscú se llamará cada vez más Moscowbad. "Planeamos gastar cientos de miles de millones de rublos a través del Ministerio de Trabajo en los próximos años para atraer y adaptar migrantes. Si se usa el mismo dinero para educar a nuestros ciudadanos, aún existe la posibilidad de que en 20 años no olvidemos cómo volar al espacio". Zakharov escribe, sin explicar, sin embargo, cómo el trabajo de un empacador de frutas o conserje está relacionado con los vuelos espaciales. Pero esto no es obligatorio: en su género, la carta de Zakharov es más un grito en el vacío que una petición oficial dirigida al presidente.
Sin embargo, varias publicaciones ya han respondido a Zakharov. Dieron un conjunto estándar de argumentos: en realidad no hay tantos inmigrantes como parece a primera vista, solo trabajan en lugares prominentes; Asia Central no podrá esclavizar a Rusia, aunque solo sea porque no tiene suficientes recursos humanos para esto; Hay muchos inmigrantes en aquellas regiones donde el desempleo es bajo (principalmente en Moscú): llenan esos lugares que la población local no puede dominar.
Respondió al editor de Superjob and power. Lo más probable es que los funcionarios no se tomaron la carta en serio: según el jefe del Servicio Federal de Migración, Konstantin Romodanovsky, citado por Kommersant, siempre ha habido y siempre habrá migraciones, por lo que no es necesario cerrar la frontera.
¿Cuánto gana un migrante?
Estos y otros argumentos de las partes en discusión se conocen desde hace mucho tiempo, pero nadie parece haber llevado a cabo un análisis a gran escala de cómo los migrantes afectan el mercado laboral y la economía rusa en general; en cualquier caso, la prensa no escribió nada. Algunos trabajos del Banco Mundial y otras organizaciones internacionales (por ejemplo, el Grupo Internacional de Crisis) se centran en el impacto de la migración en las economías de los países de Asia Central, pero no en Rusia; Los estudios rusos prestan atención principalmente al retrato del migrante promedio y al “descuento migratorio”, es decir, cuánto menos ganan los extranjeros en los mismos puestos en comparación con la población indígena (ver el trabajo del personal de HSE, esto y en parte esto).
Los informes estadísticos del Banco Central sobre las remesas a Asia Central pueden proporcionar algunos datos indirectos sobre cuántos inmigrantes hay realmente en Rusia y cómo afectan a la economía del país. Según el Banco Central, en 2011, las personas transferidas de Rusia a Tayikistán, Uzbekistán y Kirguistán $ 8.8 mil millones. En 2012, lo más probable es que aumente el volumen de las deducciones: solo el tercer trimestre "transportó" de Rusia a estos tres países $ 3.7 mil millones. La mayoría de los fondos provenían de no residentes: en 2011, 6.600 millones de dólares, en el tercer trimestre de este año, 2.700 millones.
¿Qué determina el salario del migrante?
Un estudio del Banco Mundial mostró que los gráficos de los precios del petróleo en el mercado mundial y la cantidad de fondos enviados desde Rusia por los migrantes no solo se correlacionan entre sí, sino que a menudo (pero no siempre) coinciden. Los flujos de efectivo de los migrantes responden a los cambios en los precios del petróleo prácticamente sin demora, especialmente cuando se trata de grandes oleadas o deslizamientos de tierra.
Está claro que no solo los migrantes laborales transfieren fondos al extranjero, sino también los rusos: familiares de quienes permanecieron después del colapso de la URSS en el otro lado de la frontera, o extranjeros que no se dedicaron a "trabajadores migrantes" sino a trabajo administrativo (es decir, aquellos que no están en Rusia acostumbrados a contar como "migrantes laborales", creando competencia para los rusos en trabajos mal pagados). Por otro lado, los migrantes obviamente no envían todos sus salarios al extranjero, y pueden llevarse ahorros considerables "a su bolsillo", evitando los sistemas de transferencia oficiales. Sin embargo, los cálculos del Banco Central tienen sus propias ventajas: tienen en cuenta todo el flujo de caja, formado, entre otras cosas, por extranjeros que permanecen ilegalmente en el país. Entonces, la cifra al nivel de 8-9 mil millones de dólares, si no es precisa, al menos indica una cantidad aproximada de fondos retirados.
Teóricamente, es precisamente por esta cantidad que se puede aumentar el consumo interno en Rusia si solo se invita a los rusos a reemplazar a los migrantes, aunque la cuestión de dónde conseguir tantos ciudadanos aptos permanece abierta. Si suponemos que los residentes de regiones deprimidas se mudarán a grandes ciudades en grandes cantidades, entonces tendrán que pagar un salario suficiente para al menos alquilar un apartamento para no tener que abrazar a diez personas en una habitación, como hacen los visitantes del extranjero. En consecuencia, los costos de personal de muchas compañías deberían aumentar significativamente, incluso si estamos hablando de una prima del 10-15 por ciento, entonces esto es aproximadamente mil millones de dólares en la economía en su conjunto (a juzgar solo por la exportación de capital). Pero solo un tipo de tienda no puede aumentar los salarios; esto debería hacerse para todos los tipos de actividad económica. Como resultado, la cantidad probablemente será mucho más de mil millones, ya que no solo los migrantes de Asia Central trabajan en la economía rusa.
Parecería que preservar 8-9 mil millones de dólares dentro de Rusia es una tarea noble, aunque ni siquiera acercará al país a una entrada neta de capital (más de 60 mil millones de dólares "abandonarán" el país para fin de año). Pero, de hecho, no es factible, en cualquier caso, debido al cierre de fronteras y una disminución de la rentabilidad del negocio. Más bien, debería tratarse de crear incentivos para que los rusos se muden de lugares con alto desempleo a asentamientos en rápido desarrollo, pero esta es una tarea mucho más global y más difícil que cambiar las reglas de migración desde el extranjero.
Alexander Polivanov.
[DLMURL] https://lenta.ru/articles/2012/12/12/migrants/ [/ DLMURL]
A los habitantes de Armenia, Georgia, Azerbaiyán, así como a las repúblicas del norte del Cáucaso en las ciudades capitales no solo les gustaban porque veían extraños en ellos, sino también porque temían por su trabajo: los caucásicos eran más eficientes en el comercio y se acostumbraban más rápido a las condiciones específicas de Rusia. - sobornos, sobornos, "golpes", falta de voluntad de la policía (y la policía). La hostilidad hacia los inmigrantes de las repúblicas de Asia Central está aún más relacionada con la economía: los caucásicos trabajaron y continúan trabajando solo en el comercio, y los kirguises, tayikos, uzbekos, parecen estar en todas partes, en cualquier trabajo poco calificado, desde mudanzas o empacadores de verduras hasta conserjes.
Las autoridades rusas dan señales mixtas a la sociedad sobre lo que piensan de los migrantes de Asia Central. El artículo sobre la programación programática del presidente Vladimir Putin no responde preguntas sobre Asia Central: solo dice que, por un lado, Rusia es un estado multinacional, el sucesor del colapso debido a los sentimientos separatistas de la URSS, y por otro lado, tiene un núcleo obvio: "Rusia personas". Otro artículo de Putin dice que Rusia necesita garantizar un flujo migratorio de 300 mil personas al año, pero el presidente planeó realizar esta tarea principalmente debido al regreso de antiguos compatriotas.
Otros intentos de racionalizar los asuntos en el área de migración desde Asia Central también son controvertidos. El propio Putin, por un lado, decidió prohibir a los migrantes ingresar a Rusia sin pasaportes y, por otro, permitió que los inmigrantes de Tayikistán obtuvieran permisos de trabajo en Rusia por tres años, y no por un año, como antes. El Servicio Federal de Migración está deportando a más y más inmigrantes ilegales, mientras que el número de permisos de trabajo emitidos está disminuyendo gradualmente. Parece que a los extranjeros se les prohíbe trabajar en tiendas de alimentos, pero todos los residentes de una gran ciudad saben que esta prohibición se viola fácilmente; La Duma del Estado está discutiendo seriamente el proyecto de ley sobre la distribución de pasaportes rusos a 25 millones de extranjeros. La lista sigue y sigue.
La falta de una política migratoria clara plantea graves problemas económicos para la sociedad rusa. Por lo tanto, a finales de 2012, representantes de empresas rusas enviaron cartas de funcionarios de alto rango sobre los migrantes y, como de costumbre, estos mensajes en espíritu y conclusiones fueron directamente opuestos entre sí.
Argumentando argumentos
En la discusión actual, los representantes del negocio minorista actuaron como defensores de los migrantes: les gustaría contratar a extranjeros para trabajos mal pagados y, por lo tanto, ahorrar en costos. Los rusos en su conjunto deberían beneficiarse de esto, como se indica en las tiendas, porque si un kilogramo de papas cuesta un cinco por ciento menos, esto es beneficioso para todos.
Fueron los representantes del negocio minorista quienes presionaron por un decreto que les permitiera atraer a los migrantes para comerciar en tiendas sin usar una "empresa de capa" que arrendaría a extranjeros "(llamado crowdfunding). Según los periódicos Kommersant y Vedomosti, la Asociación de Empresas Minoristas en octubre convenció al Viceprimer Ministro Igor Shuvalov de que instruyera al gobierno para abordar este problema, pero los resultados fueron más modestos de lo que esperaban los cabilderos. Según el decreto firmado por el primer ministro Dmitry Medvedev a principios de diciembre, la cuota cero para atraer migrantes se reemplaza por una cuota del 25 por ciento. En otras palabras, será posible atraer extranjeros, pero no a la escala que desearían las empresas minoristas.
La resistencia a los dueños de tiendas decidió dar un negocio "patriótico". En diciembre, Alexei Zakharov, jefe de la agencia de reclutamiento Superjob.ru, distribuyó una carta ampliamente dirigida a Vladimir Putin pidiéndole que cierre la frontera con los países de Asia Central. La lógica de Zakharov es simple: los rusos no van a trabajos mal remunerados creados para migrantes, no porque no sean prestigiosos, sino porque se paga poco dinero por ellos. Si no hay migrantes, las cadenas minoristas aumentarán los salarios y los rusos se sentirán atraídos por ellos. Zakharov considera que el crecimiento de los gastos para este insignificante.
En su carta, el jefe de Superjob asusta a Putin al decir que los nuevos empleos que crea la economía rusa se destinarán a los migrantes, y Moscú se llamará cada vez más Moscowbad. "Planeamos gastar cientos de miles de millones de rublos a través del Ministerio de Trabajo en los próximos años para atraer y adaptar migrantes. Si se usa el mismo dinero para educar a nuestros ciudadanos, aún existe la posibilidad de que en 20 años no olvidemos cómo volar al espacio". Zakharov escribe, sin explicar, sin embargo, cómo el trabajo de un empacador de frutas o conserje está relacionado con los vuelos espaciales. Pero esto no es obligatorio: en su género, la carta de Zakharov es más un grito en el vacío que una petición oficial dirigida al presidente.
Sin embargo, varias publicaciones ya han respondido a Zakharov. Dieron un conjunto estándar de argumentos: en realidad no hay tantos inmigrantes como parece a primera vista, solo trabajan en lugares prominentes; Asia Central no podrá esclavizar a Rusia, aunque solo sea porque no tiene suficientes recursos humanos para esto; Hay muchos inmigrantes en aquellas regiones donde el desempleo es bajo (principalmente en Moscú): llenan esos lugares que la población local no puede dominar.
Respondió al editor de Superjob and power. Lo más probable es que los funcionarios no se tomaron la carta en serio: según el jefe del Servicio Federal de Migración, Konstantin Romodanovsky, citado por Kommersant, siempre ha habido y siempre habrá migraciones, por lo que no es necesario cerrar la frontera.
¿Cuánto gana un migrante?
Estos y otros argumentos de las partes en discusión se conocen desde hace mucho tiempo, pero nadie parece haber llevado a cabo un análisis a gran escala de cómo los migrantes afectan el mercado laboral y la economía rusa en general; en cualquier caso, la prensa no escribió nada. Algunos trabajos del Banco Mundial y otras organizaciones internacionales (por ejemplo, el Grupo Internacional de Crisis) se centran en el impacto de la migración en las economías de los países de Asia Central, pero no en Rusia; Los estudios rusos prestan atención principalmente al retrato del migrante promedio y al “descuento migratorio”, es decir, cuánto menos ganan los extranjeros en los mismos puestos en comparación con la población indígena (ver el trabajo del personal de HSE, esto y en parte esto).
Los informes estadísticos del Banco Central sobre las remesas a Asia Central pueden proporcionar algunos datos indirectos sobre cuántos inmigrantes hay realmente en Rusia y cómo afectan a la economía del país. Según el Banco Central, en 2011, las personas transferidas de Rusia a Tayikistán, Uzbekistán y Kirguistán $ 8.8 mil millones. En 2012, lo más probable es que aumente el volumen de las deducciones: solo el tercer trimestre "transportó" de Rusia a estos tres países $ 3.7 mil millones. La mayoría de los fondos provenían de no residentes: en 2011, 6.600 millones de dólares, en el tercer trimestre de este año, 2.700 millones.
¿Qué determina el salario del migrante?
Un estudio del Banco Mundial mostró que los gráficos de los precios del petróleo en el mercado mundial y la cantidad de fondos enviados desde Rusia por los migrantes no solo se correlacionan entre sí, sino que a menudo (pero no siempre) coinciden. Los flujos de efectivo de los migrantes responden a los cambios en los precios del petróleo prácticamente sin demora, especialmente cuando se trata de grandes oleadas o deslizamientos de tierra.
Está claro que no solo los migrantes laborales transfieren fondos al extranjero, sino también los rusos: familiares de quienes permanecieron después del colapso de la URSS en el otro lado de la frontera, o extranjeros que no se dedicaron a "trabajadores migrantes" sino a trabajo administrativo (es decir, aquellos que no están en Rusia acostumbrados a contar como "migrantes laborales", creando competencia para los rusos en trabajos mal pagados). Por otro lado, los migrantes obviamente no envían todos sus salarios al extranjero, y pueden llevarse ahorros considerables "a su bolsillo", evitando los sistemas de transferencia oficiales. Sin embargo, los cálculos del Banco Central tienen sus propias ventajas: tienen en cuenta todo el flujo de caja, formado, entre otras cosas, por extranjeros que permanecen ilegalmente en el país. Entonces, la cifra al nivel de 8-9 mil millones de dólares, si no es precisa, al menos indica una cantidad aproximada de fondos retirados.
Teóricamente, es precisamente por esta cantidad que se puede aumentar el consumo interno en Rusia si solo se invita a los rusos a reemplazar a los migrantes, aunque la cuestión de dónde conseguir tantos ciudadanos aptos permanece abierta. Si suponemos que los residentes de regiones deprimidas se mudarán a grandes ciudades en grandes cantidades, entonces tendrán que pagar un salario suficiente para al menos alquilar un apartamento para no tener que abrazar a diez personas en una habitación, como hacen los visitantes del extranjero. En consecuencia, los costos de personal de muchas compañías deberían aumentar significativamente, incluso si estamos hablando de una prima del 10-15 por ciento, entonces esto es aproximadamente mil millones de dólares en la economía en su conjunto (a juzgar solo por la exportación de capital). Pero solo un tipo de tienda no puede aumentar los salarios; esto debería hacerse para todos los tipos de actividad económica. Como resultado, la cantidad probablemente será mucho más de mil millones, ya que no solo los migrantes de Asia Central trabajan en la economía rusa.
Parecería que preservar 8-9 mil millones de dólares dentro de Rusia es una tarea noble, aunque ni siquiera acercará al país a una entrada neta de capital (más de 60 mil millones de dólares "abandonarán" el país para fin de año). Pero, de hecho, no es factible, en cualquier caso, debido al cierre de fronteras y una disminución de la rentabilidad del negocio. Más bien, debería tratarse de crear incentivos para que los rusos se muden de lugares con alto desempleo a asentamientos en rápido desarrollo, pero esta es una tarea mucho más global y más difícil que cambiar las reglas de migración desde el extranjero.
Alexander Polivanov.
[DLMURL] https://lenta.ru/articles/2012/12/12/migrants/ [/ DLMURL]
Original message
Боязнь того, что Россию захватят мигранты, существовала у россиян всегда, просто объектом ненависти были разные национальности. Если в 1990-х и начале 2000-х в крупных российских городах боялись кавказцев, то сейчас - выходцев из среднеазиатских республик. Государство на ксенофобию традиционно закрывает глаза, порой не думая о миграционной политике вовсе. Однако острота проблемы сегодня такова, что в дискуссию о мигрантах вступили представители бизнеса, предложившие собственные, экономические аргументы.
Жителей Армении, Грузии, Азербайджана, а также республик Северного Кавказа в столичных городах не любили не только потому, что видели в них чужаков, но и потому, что боялись за свои рабочие места: кавказцы оказались эффективнее в торговле и быстрее привыкли к специфическим российским условиям - откатам, взяткам, "наездам", безволию милиции (и полиции). Неприязнь к выходцам из среднеазиатских республик еще больше связана с экономикой: кавказцы работали и продолжают работать только в торговле, а киргизы, таджики, узбеки - они, кажется, вообще везде, на любых низкоквалифицированных работах, от грузчиков или упаковщиков овощей до дворников.
Российские власти дают обществу смешанные сигналы по поводу того, что они думают о мигрантах из Средней Азии. Программная предвыборная статья президента Владимира Путина не отвечает на вопросы о Средней Азии - в ней говорится только, что с одной стороны Россия - многонациональное государство, правопреемник развалившегося из-за сепаратистских настроений СССР, а с другой стороны, у нее есть очевидный стержень - "русский народ". В другой статье Путина говорится, что России необходимо обеспечить миграционный поток в 300 тысяч человек в год, но выполнить эту задачу президент планировал в основном за счет возвращения бывших соотечественников.
Другие попытки упорядочить дела в сфере миграции из Средней Азии также противоречивы. Тот же Путин, с одной стороны, решил запретить мигрантам въезжать в Россию без загранпаспортов, а с другой - разрешил мигрантам из Таджикистана получать разрешения на работу в России на три года, а не на год, как раньше. Федеральная миграционная служба депортирует все больше незаконных мигрантов, тогда как количество выданных разрешений на работу постепенно снижается. Иностранцам вроде бы запрещено работать в продовольственных магазинах, но каждый житель крупного города знает, что этот запрет легко нарушается; в Госдуме всерьез обсуждают законопроект о раздаче российских паспортов 25 миллионам иностранцев. Список можно продолжать и дальше.
Отсутствие четкой миграционной политики ставит перед российским обществом и острые экономические вопросы. Поэтому в конце 2012 года представители российского бизнеса направили высокопоставленным чиновникам письма о мигрантах, причем, как водится, послания эти по духу и выводам оказались прямо противоположны друг другу.
Аргументы спорящих
В качестве защитников мигрантов в нынешней дискуссии выступили представители розничного бизнеса - они хотели бы нанимать на низкооплачиваемую работу иностранцев и тем самым экономить на расходах. Выиграть от этого должны, как указывают в магазинах, россияне в целом, ведь если килограмм картошки будет стоить на условные пять процентов дешевле, то это выгодно всем.
Именно представители розничного бизнеса лоббировали постановление, разрешающее привлекать мигрантов к торговле в магазинах без использования "компании-прослойки", которая сдавала бы иностранцев "в аренду" (так называемый краудстафинг). По данным газет "Коммерсантъ" и "Ведомости", Ассоциация компаний розничной торговли в октябре убедила вице-премьера Игоря Шувалова поручить правительству заняться этим вопросом, но результаты оказались скромнее, чем рассчитывали лоббисты. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым в начале декабря, нулевая квота на привлечение мигрантов заменяется 25-процентной квотой. Иными словами, иностранцев привлекать будет можно, но не в таких масштабах, как хотелось бы розничным компаниям.
Отпор владельцам магазинов решил дать "патриотичный" бизнес. В декабре по Сети широко разошлось адресованное Владимиру Путину письмо руководителя кадрового агентства Superjob.ru Алексея Захарова с просьбой закрыть границу со среднеазиатскими странами. Логика Захарова проста: россияне не идут на низкооплачиваемую работу, созданную для мигрантов, не потому, что она непрестижная, а потому, что за нее платят мало денег. Если мигрантов не будет, розничные сети поднимут зарплаты и к ним потянутся россияне. Рост расходов на это Захаров считает незначительным.
В своем письме глава Superjob пугает Путина тем, что новые рабочие места, которые создает экономика России, отойдут мигрантам, а Москву все чаще будут называть Москвабадом. "Мы планируем по линии Министерства труда потратить в ближайшие годы сотни миллиардов рублей на привлечение и адаптацию мигрантов. Если те же деньги дополнительно направить на образование наших граждан, еще есть шанс, что через 20 лет мы все же не разучимся летать в космос", - пишет Захаров, не поясняя, впрочем, как работа расфасовщика фруктов или дворника связана с космическими полетами. Но этого и не требуется: по своему жанру письмо Захарова - это скорее вопль в пустоту, нежели официальное прошение на имя президента.
Тем не менее, Захарову уже успели ответить несколько изданий. Они привели стандартный набор аргументов: мигрантов на самом деле не так много, как кажется на первый взгляд, просто они работают на "видных" местах; поработить Россию Средняя Азия не сможет хотя бы потому, что у нее не хватит на это человеческих ресурсов; мигрантов много в тех регионах, где низкая безработица (в первую очередь, в Москве) - они заполняют те места, которые не может освоить местное население.
Ответили редактору Superjob и власти. По всей видимости, письмо чиновники не восприняли серьезно - по словам главы ФМС Константина Ромодановского, которые приводит "Коммерсантъ", миграции были и будут всегда, так что закрывать границу не придется.
Сколько зарабатывает мигрант
Эти и другие аргументы спорящих сторон давно известны, но полномасштабного анализа того, как мигранты влияют на рынок труда и на экономику России в целом, кажется, не проводил еще никто - во всяком случае, в прессе об этих исследованиях ничего не писали. Отдельные работы Всемирного банка и других международных организаций (например, International Crisis Group) сфокусированы на влиянии миграций на экономики среднеазиатских стран, но не России; отечественные исследования обращают внимание в основном на портрет среднестатистического мигранта и на "миграционный дисконт" - то есть на то, насколько меньше зарабатывают иностранцы на тех же должностях по сравнению с коренным населением (см. работы сотрудников ВШЭ - эту и отчасти эту).
Кое-какие косвенные данные о том, сколько на самом деле в России мигрантов и как они влияют на экономику страны, могут дать статистические отчеты Центробанка о денежных переводах в Среднюю Азию. Согласно данным ЦБ, по итогам 2011 года физические лица перевели из России в Таджикистан, Узбекистан и Киргизию 8,8 миллиарда долларов. В 2012 году, скорее всего, объемы отчислений увеличатся - один только третий квартал "унес" из России в эти три страны 3,7 миллиарда долларов. Большая часть средств пришлась именно на нерезидентов - в 2011 году 6,6 миллиарда долларов, в третьем квартале этого года - 2,7 миллиарда.
От чего зависит зарплата мигранта?
Исследование Всемирного банка показало, что графики цен на нефть на мировом рынке и количества средств, отправленных из России мигрантами, не просто коррелируют между собой, а часто (но не всегда) совпадают. Денежные потоки от мигрантов реагируют на изменение цен на нефть практически без задержки, особенно если речь идет о больших скачках или обвалах.
Понятно, что средства за границу перечисляют не только трудовые мигранты, но и россияне - родственники тех, кто остался после распада СССР по ту сторону границы, или иностранцы, занятые не "гастарбайтерской", а управленческой работой (то есть те, кого в России не привыкли считать за "трудовых мигрантов", создающих конкуренцию россиянам на низкооплачиваемых должностях). С другой стороны, мигранты отправляют за рубеж явно не всю свою зарплату и немалые сбережения могут увозить домой "в кармане", минуя официальные системы переводов. Тем не менее у подсчетов ЦБ есть свой плюс - в них учитывается весь денежный поток, который формируют, в том числе, и нелегально пребывающие на территории страны иностранцы. Так что цифра на уровне 8-9 миллиардов долларов если и не точна, то по крайней мере говорит о приблизительном объеме выведенных средств.
Теоретически именно на эту сумму можно увеличить внутреннее потребление в России, если на место мигрантов пригласить исключительно россиян, хотя вопрос о том, где взять столько трудоспособных граждан, остается открытым. Если предположить, что в крупные города будут массово переезжать жители депрессивных регионов, то им придется платить зарплату, достаточную хотя бы для аренды квартиры, чтобы им не приходилось ютиться в одной комнате вдесятером, как это делают приезжие из-за рубежа. Следовательно, затраты на персонал многих компаний должны значительно вырасти - даже если речь идет о надбавке в 10-15 процентов, то это около миллиарда долларов в целом по экономике (если судить только по вывозу капитала). А ведь поднимать зарплаты не может только какой-нибудь один тип магазинов - это должно быть сделано по всем видам экономической деятельности. В итоге сумма наверняка окажется гораздо больше миллиарда, поскольку в российской экономике работают не только мигранты из Средней Азии.
Казалось бы, сохранить 8-9 миллиардов долларов внутри России - задача благородная, хотя она даже не приблизит страну к чистому притоку капитала (по итогам года из страны "уйдет" больше 60 миллиардов долларов). Но на самом деле она невыполнима - уж во всяком случае, за счет закрытия границ и снижения рентабельности бизнеса. Речь скорее должна идти о создании стимулов для россиян для переезда из мест с высокой безработицей в быстроразвивающиеся населенные пункты, но это гораздо более глобальная и более сложная задача, чем изменения правил миграции из-за рубежа.
Александр Поливанов.
[DLMURL]https://lenta.ru/articles/2012/12/12/migrants/[/DLMURL]
Жителей Армении, Грузии, Азербайджана, а также республик Северного Кавказа в столичных городах не любили не только потому, что видели в них чужаков, но и потому, что боялись за свои рабочие места: кавказцы оказались эффективнее в торговле и быстрее привыкли к специфическим российским условиям - откатам, взяткам, "наездам", безволию милиции (и полиции). Неприязнь к выходцам из среднеазиатских республик еще больше связана с экономикой: кавказцы работали и продолжают работать только в торговле, а киргизы, таджики, узбеки - они, кажется, вообще везде, на любых низкоквалифицированных работах, от грузчиков или упаковщиков овощей до дворников.
Российские власти дают обществу смешанные сигналы по поводу того, что они думают о мигрантах из Средней Азии. Программная предвыборная статья президента Владимира Путина не отвечает на вопросы о Средней Азии - в ней говорится только, что с одной стороны Россия - многонациональное государство, правопреемник развалившегося из-за сепаратистских настроений СССР, а с другой стороны, у нее есть очевидный стержень - "русский народ". В другой статье Путина говорится, что России необходимо обеспечить миграционный поток в 300 тысяч человек в год, но выполнить эту задачу президент планировал в основном за счет возвращения бывших соотечественников.
Другие попытки упорядочить дела в сфере миграции из Средней Азии также противоречивы. Тот же Путин, с одной стороны, решил запретить мигрантам въезжать в Россию без загранпаспортов, а с другой - разрешил мигрантам из Таджикистана получать разрешения на работу в России на три года, а не на год, как раньше. Федеральная миграционная служба депортирует все больше незаконных мигрантов, тогда как количество выданных разрешений на работу постепенно снижается. Иностранцам вроде бы запрещено работать в продовольственных магазинах, но каждый житель крупного города знает, что этот запрет легко нарушается; в Госдуме всерьез обсуждают законопроект о раздаче российских паспортов 25 миллионам иностранцев. Список можно продолжать и дальше.
Отсутствие четкой миграционной политики ставит перед российским обществом и острые экономические вопросы. Поэтому в конце 2012 года представители российского бизнеса направили высокопоставленным чиновникам письма о мигрантах, причем, как водится, послания эти по духу и выводам оказались прямо противоположны друг другу.
Аргументы спорящих
В качестве защитников мигрантов в нынешней дискуссии выступили представители розничного бизнеса - они хотели бы нанимать на низкооплачиваемую работу иностранцев и тем самым экономить на расходах. Выиграть от этого должны, как указывают в магазинах, россияне в целом, ведь если килограмм картошки будет стоить на условные пять процентов дешевле, то это выгодно всем.
Именно представители розничного бизнеса лоббировали постановление, разрешающее привлекать мигрантов к торговле в магазинах без использования "компании-прослойки", которая сдавала бы иностранцев "в аренду" (так называемый краудстафинг). По данным газет "Коммерсантъ" и "Ведомости", Ассоциация компаний розничной торговли в октябре убедила вице-премьера Игоря Шувалова поручить правительству заняться этим вопросом, но результаты оказались скромнее, чем рассчитывали лоббисты. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым в начале декабря, нулевая квота на привлечение мигрантов заменяется 25-процентной квотой. Иными словами, иностранцев привлекать будет можно, но не в таких масштабах, как хотелось бы розничным компаниям.
Отпор владельцам магазинов решил дать "патриотичный" бизнес. В декабре по Сети широко разошлось адресованное Владимиру Путину письмо руководителя кадрового агентства Superjob.ru Алексея Захарова с просьбой закрыть границу со среднеазиатскими странами. Логика Захарова проста: россияне не идут на низкооплачиваемую работу, созданную для мигрантов, не потому, что она непрестижная, а потому, что за нее платят мало денег. Если мигрантов не будет, розничные сети поднимут зарплаты и к ним потянутся россияне. Рост расходов на это Захаров считает незначительным.
В своем письме глава Superjob пугает Путина тем, что новые рабочие места, которые создает экономика России, отойдут мигрантам, а Москву все чаще будут называть Москвабадом. "Мы планируем по линии Министерства труда потратить в ближайшие годы сотни миллиардов рублей на привлечение и адаптацию мигрантов. Если те же деньги дополнительно направить на образование наших граждан, еще есть шанс, что через 20 лет мы все же не разучимся летать в космос", - пишет Захаров, не поясняя, впрочем, как работа расфасовщика фруктов или дворника связана с космическими полетами. Но этого и не требуется: по своему жанру письмо Захарова - это скорее вопль в пустоту, нежели официальное прошение на имя президента.
Тем не менее, Захарову уже успели ответить несколько изданий. Они привели стандартный набор аргументов: мигрантов на самом деле не так много, как кажется на первый взгляд, просто они работают на "видных" местах; поработить Россию Средняя Азия не сможет хотя бы потому, что у нее не хватит на это человеческих ресурсов; мигрантов много в тех регионах, где низкая безработица (в первую очередь, в Москве) - они заполняют те места, которые не может освоить местное население.
Ответили редактору Superjob и власти. По всей видимости, письмо чиновники не восприняли серьезно - по словам главы ФМС Константина Ромодановского, которые приводит "Коммерсантъ", миграции были и будут всегда, так что закрывать границу не придется.
Сколько зарабатывает мигрант
Эти и другие аргументы спорящих сторон давно известны, но полномасштабного анализа того, как мигранты влияют на рынок труда и на экономику России в целом, кажется, не проводил еще никто - во всяком случае, в прессе об этих исследованиях ничего не писали. Отдельные работы Всемирного банка и других международных организаций (например, International Crisis Group) сфокусированы на влиянии миграций на экономики среднеазиатских стран, но не России; отечественные исследования обращают внимание в основном на портрет среднестатистического мигранта и на "миграционный дисконт" - то есть на то, насколько меньше зарабатывают иностранцы на тех же должностях по сравнению с коренным населением (см. работы сотрудников ВШЭ - эту и отчасти эту).
Кое-какие косвенные данные о том, сколько на самом деле в России мигрантов и как они влияют на экономику страны, могут дать статистические отчеты Центробанка о денежных переводах в Среднюю Азию. Согласно данным ЦБ, по итогам 2011 года физические лица перевели из России в Таджикистан, Узбекистан и Киргизию 8,8 миллиарда долларов. В 2012 году, скорее всего, объемы отчислений увеличатся - один только третий квартал "унес" из России в эти три страны 3,7 миллиарда долларов. Большая часть средств пришлась именно на нерезидентов - в 2011 году 6,6 миллиарда долларов, в третьем квартале этого года - 2,7 миллиарда.
От чего зависит зарплата мигранта?
Исследование Всемирного банка показало, что графики цен на нефть на мировом рынке и количества средств, отправленных из России мигрантами, не просто коррелируют между собой, а часто (но не всегда) совпадают. Денежные потоки от мигрантов реагируют на изменение цен на нефть практически без задержки, особенно если речь идет о больших скачках или обвалах.
Понятно, что средства за границу перечисляют не только трудовые мигранты, но и россияне - родственники тех, кто остался после распада СССР по ту сторону границы, или иностранцы, занятые не "гастарбайтерской", а управленческой работой (то есть те, кого в России не привыкли считать за "трудовых мигрантов", создающих конкуренцию россиянам на низкооплачиваемых должностях). С другой стороны, мигранты отправляют за рубеж явно не всю свою зарплату и немалые сбережения могут увозить домой "в кармане", минуя официальные системы переводов. Тем не менее у подсчетов ЦБ есть свой плюс - в них учитывается весь денежный поток, который формируют, в том числе, и нелегально пребывающие на территории страны иностранцы. Так что цифра на уровне 8-9 миллиардов долларов если и не точна, то по крайней мере говорит о приблизительном объеме выведенных средств.
Теоретически именно на эту сумму можно увеличить внутреннее потребление в России, если на место мигрантов пригласить исключительно россиян, хотя вопрос о том, где взять столько трудоспособных граждан, остается открытым. Если предположить, что в крупные города будут массово переезжать жители депрессивных регионов, то им придется платить зарплату, достаточную хотя бы для аренды квартиры, чтобы им не приходилось ютиться в одной комнате вдесятером, как это делают приезжие из-за рубежа. Следовательно, затраты на персонал многих компаний должны значительно вырасти - даже если речь идет о надбавке в 10-15 процентов, то это около миллиарда долларов в целом по экономике (если судить только по вывозу капитала). А ведь поднимать зарплаты не может только какой-нибудь один тип магазинов - это должно быть сделано по всем видам экономической деятельности. В итоге сумма наверняка окажется гораздо больше миллиарда, поскольку в российской экономике работают не только мигранты из Средней Азии.
Казалось бы, сохранить 8-9 миллиардов долларов внутри России - задача благородная, хотя она даже не приблизит страну к чистому притоку капитала (по итогам года из страны "уйдет" больше 60 миллиардов долларов). Но на самом деле она невыполнима - уж во всяком случае, за счет закрытия границ и снижения рентабельности бизнеса. Речь скорее должна идти о создании стимулов для россиян для переезда из мест с высокой безработицей в быстроразвивающиеся населенные пункты, но это гораздо более глобальная и более сложная задача, чем изменения правил миграции из-за рубежа.
Александр Поливанов.
[DLMURL]https://lenta.ru/articles/2012/12/12/migrants/[/DLMURL]
