- Inscrit
- 24 Nov. 2010
- messages
- 2,002
- Score de réaction
- 491
- Points
- 83
- Age
- 61
- Localisation
- Молдова, Кишинев, тел.(Viber): +37369270011
- Site web
- adp-dia.com
Base juridique de l'activité des agences de détectives polonaises.
Base juridique des activités des sociétés polonaises de détective et de sécurité dans le cadre du droit de l'UE.
Après l'entrée de la Pologne dans l'UE le 1er mai 2004, le principal problème pour le marché émergent des services de sécurité et de détective était la nécessité d'adapter la législation aux normes de l'UE. De plus, dans le contexte de la croissance du produit intérieur brut, de l'augmentation du bien-être des citoyens et de l'afflux de capitaux d'investissement, la demande de services de sécurité et de détectives a augmenté à plusieurs reprises.
Fondements juridiques des sociétés polonaises de détective et de sécurité dans le cadre de la législation de l'UE: à bien des égards, le marché polonais de la sécurité peut servir d'exemple au marché ukrainien. Il est bien réglementé et harmonisé avec les normes européennes. L'activité de détective fait partie intégrante des services de sécurité; il existe une nette distinction entre les fonctions de la police et celles des agences de sécurité privées.
Le volume du marché polonais des services de détective, compte tenu du segment du recouvrement de créances, s'élevait en 2010 à 16,7 milliards de zlotys (environ 4,5 milliards d'euros) (1). Par rapport à l'année précédente, le volume de ce marché a augmenté de 96%. Les indicateurs ont "amélioré", principalement, les dettes des particuliers pour les emprunts auprès des banques: plus de 1,7 million de Polonais ont des arriérés de paiement sur 60 jours. On estime qu'en 2011, sur le seul segment «dette», le marché des services de détective s'élèvera à 16 milliards de zlotys (4,2 milliards d'euros) (2).
Selon l'Association polonaise de la protection des employeurs, le volume du marché des services de protection des personnes et des biens immobiliers, représentant plus de 200 000 agents de sécurité, s'élevait en 2010 à 6 milliards de zlotys (1,5 milliard d'euros).
Ces industries sont l'une des plus dynamiques en Pologne et nécessitent donc une réglementation rigoureuse.
Activité détective
Le principal document réglementant les normes de l'UE dans le domaine des services de détection est la loi du 6 juillet 2001 sur les services de détection. Le législateur polonais entend les services de détective comme des actions visant à collecter des informations sur des personnes, des objets et des faits dans le cadre d'un contrat conclu avec un client. Dans le même temps, il est stipulé que ces actions ne doivent pas relever de la compétence des organes de l'Etat. (3)
Les principaux objets d'intérêt pour les détectives sont les relations juridiques entre des personnes physiques ou morales, les relations immobilières, la vérification de la solvabilité ou de la fiabilité des entreprises, la concurrence déloyale, la divulgation d'informations qui sont un secret commercial de l'entreprise. Un domaine d'activité assez large des détectives concerne la vérification de l'exactitude des informations sur les dommages causés aux compagnies d'assurance. Ces derniers chargent volontiers les agences de détectives ou les détectives privés d'enquêter sur les cas d'accidents de la route, de cambriolages, d'incendies, etc. (selon certaines estimations, les tentatives de fraude à l'assurance en Pologne atteignent plusieurs millions de zlotys. - Note de l'auteur).
Le coût d'une protection 24h / 24 avec le départ d'un groupe d'intervention armé - à partir de 15 euros
La loi donne aux détectives le pouvoir de rechercher des personnes disparues et des fugitifs. Avec l'ouverture aux citoyens de la Pologne des frontières de 26 États membres de l'UE, un nombre croissant de personnes tentent de disparaître sans laisser de trace. Très souvent, ce sont des débiteurs de banques, des personnes qui ont reçu des prêts, des entités qui ont acheté des voitures ou du matériel industriel en location, et même des personnes qui ont abandonné leur famille. Un groupe complètement différent est constitué par les femmes qui, volontairement ou de force, se rendent à l'étranger pour se prostituer en Europe occidentale. Compte tenu du tollé général et de l'ampleur du phénomène, la police est réticente à faire ce genre d'affaires, alors les parties intéressées se tournent vers les agences de détectives.
Un groupe complètement différent est représenté par les criminels qui se cachent dans l'UE. À la demande des proches ou des familles de la victime d'un acte criminel, les détectives peuvent rechercher des personnes recherchées ou des personnes pour lesquelles un mandat d'arrêt européen a été délivré (4).
Il convient de noter que les services de détective font partie des activités dites autorisées et doivent être enregistrés dans le registre des activités de détection. L'organisme de délivrance des licences est le ministère de l'Intérieur et de l'Administration. Dans le même temps, la prestation de services de détective est réglementée par la directive du Parlement européen et du Conseil européen du 12 décembre 2006 (5)
Les conditions d'autorisation pour le travail de détective sont assez strictes. Un demandeur (personne morale) ne peut pas être un débiteur inscrit au registre des tribunaux d'État comme insolvable, doit payer les impôts et les polices d'assurance en temps opportun et les fondateurs doivent fournir un casier judiciaire.
Une condition indispensable à la mise en œuvre de l'activité de détective est l'assurance de la responsabilité civile en cas de préjudice par action. (6) Conformément aux exigences de l'UE, le ministère de l'Intérieur est tenu de s'inscrire au registre des activités de détection dans les 7 jours suivant la réception de la demande. (7) Si le demandeur n'a pas reçu de décision dans les 14 jours, il a le droit de commencer ses activités.
Au total, selon le ministère de l'Intérieur et de l'Information, il existe actuellement environ 320 entités fournissant des services de détective sur le marché.
Une personne qui souhaite exercer la profession de détective en Pologne doit être âgée de 21 ans, avoir la nationalité polonaise ou une autre nationalité de l'UE, des études secondaires, la capacité juridique et un casier judiciaire. Le candidat ne peut pas non plus appartenir au groupe de personnes expulsées de la police, du service des gardes-frontières, de l'agence de sécurité intérieure, de l'armée, du tribunal ou du parquet. Une exigence pour une caractéristique impeccable émise par le commandant de la police municipale a également été introduite dans l'enquête dite sociale. En outre, le candidat doit subir un examen médical, y compris un examen psychologique et psychiatrique, et également réussir l'examen, qui est considéré comme l'un des plus difficiles. L'examen est passé par la commission mise en place par le Ministère de l'Intérieur et des Régions au sein des Commissariats de Police des Voïvodies. La composition d'une telle commission comprend: un représentant du ministère, le commandant en chef de la police, le commandant de la voïvodie et des officiers de justice.
Actuellement en Pologne, environ 500 détectives ont une licence valide. La plupart d'entre eux sont d'anciens officiers chargés de l'application des lois qui ont réussi l'examen (8). Les activités des détectives sont contrôlées par une unité spéciale du Département des licences et permis du Ministère de l'intérieur.
Il convient de souligner que la police, l'Agence de sécurité intérieure, le Bureau central de lutte contre la corruption, le Département central des enquêtes et d'autres services ne peuvent pas accepter d'instructions de particuliers et d'entreprises privées dans le domaine du travail de détective.
Les détectives dans leur travail peuvent utiliser des armes à feu à canon court. Pour ce faire, ils doivent obtenir l'autorisation appropriée, ce qui n'est pas un problème.
Revenu des détectives - à partir de 1200 euros par mois. Dans la capitale, le salaire moyen d'un détective qui ne travaille pas dans son entreprise est d'environ 1800 euros. Gains des personnes exerçant leur activité de détective, deux ou trois fois plus.
Truc de police
En 2010, les agents de l'une des agences de détectives polonais ont révélé des violations par la police. Ils ont enlevé les plaques d'immatriculation et les marques d'immatriculation des fenêtres de leurs voitures afin de ne pas être tenus responsables des infractions à la circulation, principalement pour excès de vitesse. Lorsque des radars vidéo ont enregistré ces voitures, le propriétaire n'a bien sûr pas pu être identifié. Les documents des détectives ont été transférés à un service spécial du Commissariat principal de police, le soi-disant Bureau des affaires intérieures, qui a ouvert une enquête interne.
Activité de sécurité
Le nombre de personnels de sécurité en Pologne dépasse 200 mille. Il s'agit de l'un des nombreux groupes professionnels en Pologne. Le principal document juridique, plusieurs fois mis en conformité avec les normes de l'UE, est la loi sur la protection des personnes et des biens du 22 août 1997. La loi définit les pouvoirs et responsabilités du personnel de sécurité, la procédure d'obtention d'une licence, et donne également de nouvelles définitions des forces de sécurité armées spécialisées et services de sécurité intérieure.
Légalement attribué aux employés de la sécurité physique des pouvoirs étendus. Ainsi, l'agent de sécurité dans l'exercice de ses activités a le droit de neutraliser une personne représentant une menace réelle pour la vie ou la santé, protégée ou autre. Pour ce faire, ils ont le pouvoir d'appliquer des mesures coercitives directes (9).
La police n'a pas le droit de protéger les personnes et les biens au nom des particuliers et des entreprises
Un cas particulier est l'utilisation d'armes à feu. Pologne: les agents de sécurité peuvent être équipés d’armes à feu à canon court ou à canon long selon les besoins. Un agent de sécurité peut utiliser une arme pour repousser une attaque contre lui-même, une personne protégée, ou pour repousser une tentative contre une personne protégée ou des biens matériels. En outre, une arme peut être utilisée contre une personne qui a l'intention de lui prendre une arme.
Les activités de sécurité privée ne peuvent pas être exercées par des personnes travaillant dans les services et les services répressifs. En outre, la police et les autres services publics ne peuvent pas protéger les individus et les biens au nom des particuliers et des entreprises. La seule exception prévue par la loi sur la police est la possibilité d'organiser des réunions dans les villes à la demande du maire de la ville auprès du commandant de la voïvodie de police.
À son tour, la protection des biens comprend des mesures pour lutter contre les dommages matériels, ainsi que des actions qui empêchent la pénétration de personnes non autorisées dans l'aire protégée. Dans ce cas, des mesures de coercition directes et des armes à feu peuvent également être appliquées.
Il convient de noter que le service de protection des biens est très populaire en Pologne. Environ 75% des entreprises l'utilisent. Les particuliers embauchent également des agents de sécurité pour assurer la sécurité de leurs maisons et territoires. Il y a une tendance à ce que la sécurité prenne la forme de la "police privée". Le coût de la sécurité 24h / 24 avec le départ d'une équipe d'intervention armée par mois varie de 15 euros pour une maison individuelle à 17 000 euros pour la protection des grandes entreprises industrielles.
Un agent de sécurité est une personne qui détient une licence d'agent de sécurité physique ou une licence d'agent de sécurité technique. En Pologne, contrairement à l'Allemagne et à la France, deux types de licences d'agent de sécurité sont introduits. Exigences de base: atteindre 21 ans, citoyenneté polonaise ou européenne, enseignement secondaire, bonne conduite et réussite à l'examen. Les examens de premier et deuxième degrés d'agent de sécurité de complexité moyenne sont organisés et acceptés par le Ministère de l'intérieur. Le salaire moyen d'un agent de sécurité est de 2,5 euros de l'heure, et de 6 à 8 euros pour les employés des groupes de sécurité armés spécialisés, qui assurent principalement l'entretien des actifs matériels importants détenus par les banques et les institutions financières.
Les informations fournies ne représentent qu'une petite partie des dispositions légales régissant le marché des services de sécurité et de détective en Pologne. Comme le montrent les statistiques, le marché de ces services se développe avec succès et continuera de se développer. Et à bien des égards - grâce au cadre réglementaire adopté qui répond aux normes européennes.
Auteur: Wojciech Konaschuk
Docteur en droit, expert de l'UE en relations internationales, Pologne.
Base juridique des activités des sociétés polonaises de détective et de sécurité dans le cadre du droit de l'UE.
Après l'entrée de la Pologne dans l'UE le 1er mai 2004, le principal problème pour le marché émergent des services de sécurité et de détective était la nécessité d'adapter la législation aux normes de l'UE. De plus, dans le contexte de la croissance du produit intérieur brut, de l'augmentation du bien-être des citoyens et de l'afflux de capitaux d'investissement, la demande de services de sécurité et de détectives a augmenté à plusieurs reprises.
Fondements juridiques des sociétés polonaises de détective et de sécurité dans le cadre de la législation de l'UE: à bien des égards, le marché polonais de la sécurité peut servir d'exemple au marché ukrainien. Il est bien réglementé et harmonisé avec les normes européennes. L'activité de détective fait partie intégrante des services de sécurité; il existe une nette distinction entre les fonctions de la police et celles des agences de sécurité privées.
Le volume du marché polonais des services de détective, compte tenu du segment du recouvrement de créances, s'élevait en 2010 à 16,7 milliards de zlotys (environ 4,5 milliards d'euros) (1). Par rapport à l'année précédente, le volume de ce marché a augmenté de 96%. Les indicateurs ont "amélioré", principalement, les dettes des particuliers pour les emprunts auprès des banques: plus de 1,7 million de Polonais ont des arriérés de paiement sur 60 jours. On estime qu'en 2011, sur le seul segment «dette», le marché des services de détective s'élèvera à 16 milliards de zlotys (4,2 milliards d'euros) (2).
Selon l'Association polonaise de la protection des employeurs, le volume du marché des services de protection des personnes et des biens immobiliers, représentant plus de 200 000 agents de sécurité, s'élevait en 2010 à 6 milliards de zlotys (1,5 milliard d'euros).
Ces industries sont l'une des plus dynamiques en Pologne et nécessitent donc une réglementation rigoureuse.
Activité détective
Le principal document réglementant les normes de l'UE dans le domaine des services de détection est la loi du 6 juillet 2001 sur les services de détection. Le législateur polonais entend les services de détective comme des actions visant à collecter des informations sur des personnes, des objets et des faits dans le cadre d'un contrat conclu avec un client. Dans le même temps, il est stipulé que ces actions ne doivent pas relever de la compétence des organes de l'Etat. (3)
Les principaux objets d'intérêt pour les détectives sont les relations juridiques entre des personnes physiques ou morales, les relations immobilières, la vérification de la solvabilité ou de la fiabilité des entreprises, la concurrence déloyale, la divulgation d'informations qui sont un secret commercial de l'entreprise. Un domaine d'activité assez large des détectives concerne la vérification de l'exactitude des informations sur les dommages causés aux compagnies d'assurance. Ces derniers chargent volontiers les agences de détectives ou les détectives privés d'enquêter sur les cas d'accidents de la route, de cambriolages, d'incendies, etc. (selon certaines estimations, les tentatives de fraude à l'assurance en Pologne atteignent plusieurs millions de zlotys. - Note de l'auteur).
Le coût d'une protection 24h / 24 avec le départ d'un groupe d'intervention armé - à partir de 15 euros
La loi donne aux détectives le pouvoir de rechercher des personnes disparues et des fugitifs. Avec l'ouverture aux citoyens de la Pologne des frontières de 26 États membres de l'UE, un nombre croissant de personnes tentent de disparaître sans laisser de trace. Très souvent, ce sont des débiteurs de banques, des personnes qui ont reçu des prêts, des entités qui ont acheté des voitures ou du matériel industriel en location, et même des personnes qui ont abandonné leur famille. Un groupe complètement différent est constitué par les femmes qui, volontairement ou de force, se rendent à l'étranger pour se prostituer en Europe occidentale. Compte tenu du tollé général et de l'ampleur du phénomène, la police est réticente à faire ce genre d'affaires, alors les parties intéressées se tournent vers les agences de détectives.
Un groupe complètement différent est représenté par les criminels qui se cachent dans l'UE. À la demande des proches ou des familles de la victime d'un acte criminel, les détectives peuvent rechercher des personnes recherchées ou des personnes pour lesquelles un mandat d'arrêt européen a été délivré (4).
Il convient de noter que les services de détective font partie des activités dites autorisées et doivent être enregistrés dans le registre des activités de détection. L'organisme de délivrance des licences est le ministère de l'Intérieur et de l'Administration. Dans le même temps, la prestation de services de détective est réglementée par la directive du Parlement européen et du Conseil européen du 12 décembre 2006 (5)
Les conditions d'autorisation pour le travail de détective sont assez strictes. Un demandeur (personne morale) ne peut pas être un débiteur inscrit au registre des tribunaux d'État comme insolvable, doit payer les impôts et les polices d'assurance en temps opportun et les fondateurs doivent fournir un casier judiciaire.
Une condition indispensable à la mise en œuvre de l'activité de détective est l'assurance de la responsabilité civile en cas de préjudice par action. (6) Conformément aux exigences de l'UE, le ministère de l'Intérieur est tenu de s'inscrire au registre des activités de détection dans les 7 jours suivant la réception de la demande. (7) Si le demandeur n'a pas reçu de décision dans les 14 jours, il a le droit de commencer ses activités.
Au total, selon le ministère de l'Intérieur et de l'Information, il existe actuellement environ 320 entités fournissant des services de détective sur le marché.
Une personne qui souhaite exercer la profession de détective en Pologne doit être âgée de 21 ans, avoir la nationalité polonaise ou une autre nationalité de l'UE, des études secondaires, la capacité juridique et un casier judiciaire. Le candidat ne peut pas non plus appartenir au groupe de personnes expulsées de la police, du service des gardes-frontières, de l'agence de sécurité intérieure, de l'armée, du tribunal ou du parquet. Une exigence pour une caractéristique impeccable émise par le commandant de la police municipale a également été introduite dans l'enquête dite sociale. En outre, le candidat doit subir un examen médical, y compris un examen psychologique et psychiatrique, et également réussir l'examen, qui est considéré comme l'un des plus difficiles. L'examen est passé par la commission mise en place par le Ministère de l'Intérieur et des Régions au sein des Commissariats de Police des Voïvodies. La composition d'une telle commission comprend: un représentant du ministère, le commandant en chef de la police, le commandant de la voïvodie et des officiers de justice.
Actuellement en Pologne, environ 500 détectives ont une licence valide. La plupart d'entre eux sont d'anciens officiers chargés de l'application des lois qui ont réussi l'examen (8). Les activités des détectives sont contrôlées par une unité spéciale du Département des licences et permis du Ministère de l'intérieur.
Il convient de souligner que la police, l'Agence de sécurité intérieure, le Bureau central de lutte contre la corruption, le Département central des enquêtes et d'autres services ne peuvent pas accepter d'instructions de particuliers et d'entreprises privées dans le domaine du travail de détective.
Les détectives dans leur travail peuvent utiliser des armes à feu à canon court. Pour ce faire, ils doivent obtenir l'autorisation appropriée, ce qui n'est pas un problème.
Revenu des détectives - à partir de 1200 euros par mois. Dans la capitale, le salaire moyen d'un détective qui ne travaille pas dans son entreprise est d'environ 1800 euros. Gains des personnes exerçant leur activité de détective, deux ou trois fois plus.
Truc de police
En 2010, les agents de l'une des agences de détectives polonais ont révélé des violations par la police. Ils ont enlevé les plaques d'immatriculation et les marques d'immatriculation des fenêtres de leurs voitures afin de ne pas être tenus responsables des infractions à la circulation, principalement pour excès de vitesse. Lorsque des radars vidéo ont enregistré ces voitures, le propriétaire n'a bien sûr pas pu être identifié. Les documents des détectives ont été transférés à un service spécial du Commissariat principal de police, le soi-disant Bureau des affaires intérieures, qui a ouvert une enquête interne.
Activité de sécurité
Le nombre de personnels de sécurité en Pologne dépasse 200 mille. Il s'agit de l'un des nombreux groupes professionnels en Pologne. Le principal document juridique, plusieurs fois mis en conformité avec les normes de l'UE, est la loi sur la protection des personnes et des biens du 22 août 1997. La loi définit les pouvoirs et responsabilités du personnel de sécurité, la procédure d'obtention d'une licence, et donne également de nouvelles définitions des forces de sécurité armées spécialisées et services de sécurité intérieure.
Légalement attribué aux employés de la sécurité physique des pouvoirs étendus. Ainsi, l'agent de sécurité dans l'exercice de ses activités a le droit de neutraliser une personne représentant une menace réelle pour la vie ou la santé, protégée ou autre. Pour ce faire, ils ont le pouvoir d'appliquer des mesures coercitives directes (9).
La police n'a pas le droit de protéger les personnes et les biens au nom des particuliers et des entreprises
Un cas particulier est l'utilisation d'armes à feu. Pologne: les agents de sécurité peuvent être équipés d’armes à feu à canon court ou à canon long selon les besoins. Un agent de sécurité peut utiliser une arme pour repousser une attaque contre lui-même, une personne protégée, ou pour repousser une tentative contre une personne protégée ou des biens matériels. En outre, une arme peut être utilisée contre une personne qui a l'intention de lui prendre une arme.
Les activités de sécurité privée ne peuvent pas être exercées par des personnes travaillant dans les services et les services répressifs. En outre, la police et les autres services publics ne peuvent pas protéger les individus et les biens au nom des particuliers et des entreprises. La seule exception prévue par la loi sur la police est la possibilité d'organiser des réunions dans les villes à la demande du maire de la ville auprès du commandant de la voïvodie de police.
À son tour, la protection des biens comprend des mesures pour lutter contre les dommages matériels, ainsi que des actions qui empêchent la pénétration de personnes non autorisées dans l'aire protégée. Dans ce cas, des mesures de coercition directes et des armes à feu peuvent également être appliquées.
Il convient de noter que le service de protection des biens est très populaire en Pologne. Environ 75% des entreprises l'utilisent. Les particuliers embauchent également des agents de sécurité pour assurer la sécurité de leurs maisons et territoires. Il y a une tendance à ce que la sécurité prenne la forme de la "police privée". Le coût de la sécurité 24h / 24 avec le départ d'une équipe d'intervention armée par mois varie de 15 euros pour une maison individuelle à 17 000 euros pour la protection des grandes entreprises industrielles.
Un agent de sécurité est une personne qui détient une licence d'agent de sécurité physique ou une licence d'agent de sécurité technique. En Pologne, contrairement à l'Allemagne et à la France, deux types de licences d'agent de sécurité sont introduits. Exigences de base: atteindre 21 ans, citoyenneté polonaise ou européenne, enseignement secondaire, bonne conduite et réussite à l'examen. Les examens de premier et deuxième degrés d'agent de sécurité de complexité moyenne sont organisés et acceptés par le Ministère de l'intérieur. Le salaire moyen d'un agent de sécurité est de 2,5 euros de l'heure, et de 6 à 8 euros pour les employés des groupes de sécurité armés spécialisés, qui assurent principalement l'entretien des actifs matériels importants détenus par les banques et les institutions financières.
Les informations fournies ne représentent qu'une petite partie des dispositions légales régissant le marché des services de sécurité et de détective en Pologne. Comme le montrent les statistiques, le marché de ces services se développe avec succès et continuera de se développer. Et à bien des égards - grâce au cadre réglementaire adopté qui répond aux normes européennes.
Auteur: Wojciech Konaschuk
Docteur en droit, expert de l'UE en relations internationales, Pologne.
Original message
Юридические основы деятельности польских детективных агентств.
Юридические основы деятельности польских детективных и охранных компаний в контексте законодательства ЕС.
После вхождения Польши в ЕС 1 мая 2004 г. основной проблемой для развивающегося рынка охранно-детективных услуг стала необходимость адаптации законодательства к стандартам Евросоюза. Тем более, что, на фоне роста валового внутреннего продукта, повышения благосостояния граждан и наплыва инвестиционного капитала, спрос на охранно-детективные услуги возрос многократно.
Legal grounds for Polish detective and security companies in the framework of EU legislation: In many ways Polish securirty market can serve as an example for the Ukrainian one. It is well-regulated and harmonized with the European norms. Detective activity is an inherent part of security services; there is a clear distinction between the functions of the police and private security agencies.
Объем польского рынка детективных услуг, с учетом сегмента взыскания задолженностей, в 2010 году составил 16.7 млрд. злотых (около 4.5 млрд. евро)(1). По сравнению с предыдущим годом, объем этого рынка увеличился на 96%. Показатели «улучшили», в основном, долги физических лиц за взятые в банках кредиты и ссуды: более 1.7 млн. поляков имеют задолженность по платежам свыше 60 дней. Предполагается, что в 2011 году только в «долговом» сегменте рынок детективных услуг составит 16 млрд. злотых (4.2 млрд. евро) (2).
Объем рынка услуг охраны физических лиц и недвижимости, по данным Польской Ассоциации Охраны Работодателей, представляющей более 200 тыс. работников охраны, в 2010 году составил 6 млрд. злотых (1.5 млрд. Евро).
Эти отрасли являются одними из наиболее динамично развивающихся в Польше, а следовательно, требующими тщательного регулирования.
Детективная деятельность
Основным документом, регламентирующим стандарты ЕС в области детективных услуг, является Закон от 6 июля 2001 г. «О детективных услугах». Польский законодатель под детективными услугами понимает действия, направленные на сбор информации о лицах, предметах и фактах в рамках контракта, заключенного с клиентом. При этом оговаривается, что эти действия не должны подпадать под компетенцию государственных органов. (3)
Основными объектами интереса детективов являются правоотношения между физическими или юридическими лицами, имущественные взаимоотношения, проверка платежеспособности или надежности компаний, недобросовестная конкуренция, разглашение сведений, являющихся коммерческой тайной предприятия. Довольно широкой сферой деятельности детективов являются дела по проверке достоверности информации об ущербе, нанесенном страховым компаниям. Последние охотно поручают детективным агентствам или частным детективам расследования по делам о дорожно-транспортных происшествиях, кражах со взломом, пожарах и др. (по некоторым оценкам, попытки страхового мошенничества в Польше достигают нескольких миллионов злотых. - Прим Автора).
Стоимость круглосуточной охраны с выездом вооруженной группы реагирования - от 15 евро
Закон дает детективам полномочия по поиску лиц, пропавших без вести, и лиц, скрывающихся от правосудия. С открытием для граждан Польши границ 26 государств-членов ЕС, все большее количество людей старается исчезнуть, не оставив следа. Очень часто это должники банков, лица, получившие кредиты, субъекты, купившие автомобили или промышленное оборудование в лизинг и даже лица, бросающие свою семью. Совершенно другая группа - это женщины, которые, добровольно или принудительно, выезжают за рубеж для занятия проституцией в государствах Западной Европы. Учитывая общественный резонанс и масштабность явления, Полиция неохотно занимается такого рода делами, поэтому заинтересованные лица обращаются к детективным агентствам.
Совершенно другую группу представляют преступники, скрывающиеся на территории ЕС. По поручению родственников или семьи жертвы преступного действия, детективы могут искать лиц, объявленных в розыск, или лиц, на которых выдан европейский ордер на арест (4).
Необходимо отметить, что детективные услуги относятся к, так называемой, лицензированной деятельности и требуют регистрации в Регистре Детективной Деятельности. Органом лицензирования является Министерство внутренних дел и администрации. В то же время, оказание детективных услуг регулируется директивой Европарламента и Евросовета от 12 декабря 2006 г. (5)
Лицензионные условия к детективной деятельности достаточно строгие. Заявитель (юридическое лицо) не может быть должником, вписанным в Государственный Судебный Регистр, как неплатежеспособный, обязан своевременно уплачивать налоги и страховые полисы, а учредители должны предоставить справку о несудимости.
Безусловным условием осуществления детективной деятельности является страхование гражданской ответственности за причинение вреда действием. (6) В соответствии с требованиями ЕС, МВДиА обязано зарегистрировать в Регистре Детективной Деятельности в течение 7 дней после получения заявки.(7) Если в течение 14 дней заявитель не получил решения, он имеет право начинать деятельность.
Всего, по данным МВДиА, в настоящее время на рынке функционирует около 320 субъектов, осуществляющих детективные услуги.
Лицо, желающее заниматься профессией детектива в Польше, должно достигнуть 21 года, иметь польское или другое гражданство ЕС, среднее образование, дееспособность и несудимость. Кандидат также не может принадлежать к группе лиц, изгнанных из Полиции, Пограничной Службы, Агентства Внутренней Безопасности, армии, суда или прокуратуры. Введено также требование безупречной характеристики, выданной Муниципальным Комендантом Полиции, в порядке так называемого социального опроса. Кроме этого, кандидат должен пройти медицинское обследование, включающее психологическую и психиатрическую экспертизу, а также успешно сдать экзамен, который считается одним из самых сложных. Экзамен принимает комиссия, установленная МВДиА, в Воеводских Комиссариатах Полиции. В состав такой комиссии входят: представитель министерства, Главный Комендант Полиции, Воеводский Комендант, судебные работники.
В настоящее время в Польше действующую лицензию имеет около 500 детективов. Большинство из них - это бывшие сотрудники силовых структур, успешно сдавшие экзамен (8). Деятельность детективов контролируется специальным подразделением Департамента Лицензий и Разрешений Министерства внутренних дел.
Надо подчеркнуть, что Полиция, Агентство Внутренней Безопасности, Центральное Антикоррупционное Бюро, Центральное Управление Расследований и другие службы не могут принимать поручений от лиц и частных компаний в области детективной деятельности.
Детективы в своей работе могут использовать короткоствольное огнестрельное оружие. Для этого они должны получить соответствующее разрешение, что проблемой не является.
Доходы детективов - от 1200 евро в месяц. В столице средняя заработная плата детектива, работающего не в своей фирме, составляет около 1800 евро. Заработки лиц, которые ведут свой детективный бизнес, вдвое или втрое выше.
Полицейская хитрость
В 2010 году агенты одного из польских детективных агентств выявили правонарушения со стороны сотрудников Полиции. Те снимали номерные знаки и регистрационные метки со стекол своих автомобилей, дабы не нести ответственность за нарушение правил дорожного движения, в основном, за превышение скорости. Когда видеорадары фиксировали эти автомобили, то, естественно, владельца невозможно было идентифицировать. Материалы детективов были переданы в специальный департамент Главного Комиссариата Полиции, так называемого, Бюро Внутренних Дел, которое начало служебное расследование.
Охранная деятельность
Количество сотрудников охраны в Польше превышает 200 тысяч. Это одна из многочисленных профессиональных групп в Польше. Основным юридическим документом, несколько раз приводимым в соответствие со стандартами Евросоюза, является Закон «Об охране людей и имущества» от 22 августа 1997 г. Закон определяет полномочия и обязанности сотрудников охраны, порядок получения лицензии, а также дает новые определения специализированных вооруженных охранных формирований и внутренних служб охраны.
Законодательно за сотрудниками физической охраны закреплены расширенные полномочия. Так, сотрудник охраны во время выполнения своей деятельности имеет право обезвредить лицо, представляющее реальную угрозу для жизни или здоровья, охраняемых или других лиц. Для этого они имеют полномочия на применение мер непосредственного принуждения (9).
Полиция не имеет права заниматься охраной лиц и имущества по поручению частных лиц и предприятий
Особым случаем является применение огнестрельного оружия. В Польше сотрудники охраны могут быть вооружены, по мере необходимости, короткоствольным или длинноствольным огнестрельным оружием. Сотрудник охраны может использовать оружие с целью отражения нападения на себя, охраняемое лицо, или с целью отражения покушения на охраняемые лица, или материальные ценности. Также оружие может быть использовано против лица, которое намеревается отобрать у него оружие.
Частную охранную деятельность не могут осуществлять лица, работающие в службах и силовых структурах. Кроме того, Полиция и другие государственные службы не могут заниматься охраной лиц и имущества по поручению частных лиц и предприятий. Единственным исключением, предвиденным Законом о Полиции, является возможность обеспечения совещаний в городах по заявке мэра города к Воеводскому Коменданту Полиции.
В свою очередь, охрана собственности включает в себя меры по противодействию возникновению вреда имуществу, а также действия, которые препятствуют проникновению неуполномоченных лиц на охраняемую территорию. В этом случае также можно применять меры непосредственного принуждения и огнестрельное оружие.
Надо отметить, что услуга по охране имущества очень популярна в Польше. Ею пользуется около 75% компаний. Физические лица также нанимают охрану для обеспечения безопасности своих домов и территорий. Наметилась тенденция, что охрана принимает форму так называемой "частной полиции". Стоимость круглосуточной охраны с выездом вооруженной группы реагирования в месяц колеблется от 15 евро за частный дом до 17.000 евро за охрану крупных промышленных предприятий.
Сотрудником охраны является лицо, которое имеет лицензию сотрудника физической охраны или лицензию сотрудника технического обеспечения. В Польше, в отличие от Германии и Франции, введены два вида лицензии сотрудника охраны. Основные требования: достижение 21 года, польское гражданство или гражданство ЕС, среднее образование, несудимость и успешная сдачу экзамена. Экзамены на первую и вторую степень сотрудника охраны средней сложности организуются и принимаются МВД. Средняя заработная плата сотрудника охраны составляет от 2,5 евро в час, а для сотрудников специализированных вооруженных охранных формирований, которые, в основном, осуществляют сопровождение значительных материальных ценностей, принадлежащих банкам и финансовым учреждениям, - 6-8 евро в час.
Представленная информация - это только малая часть юридических положений, регулирующих рынок охранных и детективных услуг в Польше. Как показывает статистика, рынок этих услуг успешно развивается, и будет развиваться в дальнейшем. И во многом - благодаря принятой нормативной базе, отвечающей европейским стандартам.
Автор: Войцех Конащук
доктор юридических наук, эксперт в области международных отношений ЕС, Польша.
Юридические основы деятельности польских детективных и охранных компаний в контексте законодательства ЕС.
После вхождения Польши в ЕС 1 мая 2004 г. основной проблемой для развивающегося рынка охранно-детективных услуг стала необходимость адаптации законодательства к стандартам Евросоюза. Тем более, что, на фоне роста валового внутреннего продукта, повышения благосостояния граждан и наплыва инвестиционного капитала, спрос на охранно-детективные услуги возрос многократно.
Legal grounds for Polish detective and security companies in the framework of EU legislation: In many ways Polish securirty market can serve as an example for the Ukrainian one. It is well-regulated and harmonized with the European norms. Detective activity is an inherent part of security services; there is a clear distinction between the functions of the police and private security agencies.
Объем польского рынка детективных услуг, с учетом сегмента взыскания задолженностей, в 2010 году составил 16.7 млрд. злотых (около 4.5 млрд. евро)(1). По сравнению с предыдущим годом, объем этого рынка увеличился на 96%. Показатели «улучшили», в основном, долги физических лиц за взятые в банках кредиты и ссуды: более 1.7 млн. поляков имеют задолженность по платежам свыше 60 дней. Предполагается, что в 2011 году только в «долговом» сегменте рынок детективных услуг составит 16 млрд. злотых (4.2 млрд. евро) (2).
Объем рынка услуг охраны физических лиц и недвижимости, по данным Польской Ассоциации Охраны Работодателей, представляющей более 200 тыс. работников охраны, в 2010 году составил 6 млрд. злотых (1.5 млрд. Евро).
Эти отрасли являются одними из наиболее динамично развивающихся в Польше, а следовательно, требующими тщательного регулирования.
Детективная деятельность
Основным документом, регламентирующим стандарты ЕС в области детективных услуг, является Закон от 6 июля 2001 г. «О детективных услугах». Польский законодатель под детективными услугами понимает действия, направленные на сбор информации о лицах, предметах и фактах в рамках контракта, заключенного с клиентом. При этом оговаривается, что эти действия не должны подпадать под компетенцию государственных органов. (3)
Основными объектами интереса детективов являются правоотношения между физическими или юридическими лицами, имущественные взаимоотношения, проверка платежеспособности или надежности компаний, недобросовестная конкуренция, разглашение сведений, являющихся коммерческой тайной предприятия. Довольно широкой сферой деятельности детективов являются дела по проверке достоверности информации об ущербе, нанесенном страховым компаниям. Последние охотно поручают детективным агентствам или частным детективам расследования по делам о дорожно-транспортных происшествиях, кражах со взломом, пожарах и др. (по некоторым оценкам, попытки страхового мошенничества в Польше достигают нескольких миллионов злотых. - Прим Автора).
Стоимость круглосуточной охраны с выездом вооруженной группы реагирования - от 15 евро
Закон дает детективам полномочия по поиску лиц, пропавших без вести, и лиц, скрывающихся от правосудия. С открытием для граждан Польши границ 26 государств-членов ЕС, все большее количество людей старается исчезнуть, не оставив следа. Очень часто это должники банков, лица, получившие кредиты, субъекты, купившие автомобили или промышленное оборудование в лизинг и даже лица, бросающие свою семью. Совершенно другая группа - это женщины, которые, добровольно или принудительно, выезжают за рубеж для занятия проституцией в государствах Западной Европы. Учитывая общественный резонанс и масштабность явления, Полиция неохотно занимается такого рода делами, поэтому заинтересованные лица обращаются к детективным агентствам.
Совершенно другую группу представляют преступники, скрывающиеся на территории ЕС. По поручению родственников или семьи жертвы преступного действия, детективы могут искать лиц, объявленных в розыск, или лиц, на которых выдан европейский ордер на арест (4).
Необходимо отметить, что детективные услуги относятся к, так называемой, лицензированной деятельности и требуют регистрации в Регистре Детективной Деятельности. Органом лицензирования является Министерство внутренних дел и администрации. В то же время, оказание детективных услуг регулируется директивой Европарламента и Евросовета от 12 декабря 2006 г. (5)
Лицензионные условия к детективной деятельности достаточно строгие. Заявитель (юридическое лицо) не может быть должником, вписанным в Государственный Судебный Регистр, как неплатежеспособный, обязан своевременно уплачивать налоги и страховые полисы, а учредители должны предоставить справку о несудимости.
Безусловным условием осуществления детективной деятельности является страхование гражданской ответственности за причинение вреда действием. (6) В соответствии с требованиями ЕС, МВДиА обязано зарегистрировать в Регистре Детективной Деятельности в течение 7 дней после получения заявки.(7) Если в течение 14 дней заявитель не получил решения, он имеет право начинать деятельность.
Всего, по данным МВДиА, в настоящее время на рынке функционирует около 320 субъектов, осуществляющих детективные услуги.
Лицо, желающее заниматься профессией детектива в Польше, должно достигнуть 21 года, иметь польское или другое гражданство ЕС, среднее образование, дееспособность и несудимость. Кандидат также не может принадлежать к группе лиц, изгнанных из Полиции, Пограничной Службы, Агентства Внутренней Безопасности, армии, суда или прокуратуры. Введено также требование безупречной характеристики, выданной Муниципальным Комендантом Полиции, в порядке так называемого социального опроса. Кроме этого, кандидат должен пройти медицинское обследование, включающее психологическую и психиатрическую экспертизу, а также успешно сдать экзамен, который считается одним из самых сложных. Экзамен принимает комиссия, установленная МВДиА, в Воеводских Комиссариатах Полиции. В состав такой комиссии входят: представитель министерства, Главный Комендант Полиции, Воеводский Комендант, судебные работники.
В настоящее время в Польше действующую лицензию имеет около 500 детективов. Большинство из них - это бывшие сотрудники силовых структур, успешно сдавшие экзамен (8). Деятельность детективов контролируется специальным подразделением Департамента Лицензий и Разрешений Министерства внутренних дел.
Надо подчеркнуть, что Полиция, Агентство Внутренней Безопасности, Центральное Антикоррупционное Бюро, Центральное Управление Расследований и другие службы не могут принимать поручений от лиц и частных компаний в области детективной деятельности.
Детективы в своей работе могут использовать короткоствольное огнестрельное оружие. Для этого они должны получить соответствующее разрешение, что проблемой не является.
Доходы детективов - от 1200 евро в месяц. В столице средняя заработная плата детектива, работающего не в своей фирме, составляет около 1800 евро. Заработки лиц, которые ведут свой детективный бизнес, вдвое или втрое выше.
Полицейская хитрость
В 2010 году агенты одного из польских детективных агентств выявили правонарушения со стороны сотрудников Полиции. Те снимали номерные знаки и регистрационные метки со стекол своих автомобилей, дабы не нести ответственность за нарушение правил дорожного движения, в основном, за превышение скорости. Когда видеорадары фиксировали эти автомобили, то, естественно, владельца невозможно было идентифицировать. Материалы детективов были переданы в специальный департамент Главного Комиссариата Полиции, так называемого, Бюро Внутренних Дел, которое начало служебное расследование.
Охранная деятельность
Количество сотрудников охраны в Польше превышает 200 тысяч. Это одна из многочисленных профессиональных групп в Польше. Основным юридическим документом, несколько раз приводимым в соответствие со стандартами Евросоюза, является Закон «Об охране людей и имущества» от 22 августа 1997 г. Закон определяет полномочия и обязанности сотрудников охраны, порядок получения лицензии, а также дает новые определения специализированных вооруженных охранных формирований и внутренних служб охраны.
Законодательно за сотрудниками физической охраны закреплены расширенные полномочия. Так, сотрудник охраны во время выполнения своей деятельности имеет право обезвредить лицо, представляющее реальную угрозу для жизни или здоровья, охраняемых или других лиц. Для этого они имеют полномочия на применение мер непосредственного принуждения (9).
Полиция не имеет права заниматься охраной лиц и имущества по поручению частных лиц и предприятий
Особым случаем является применение огнестрельного оружия. В Польше сотрудники охраны могут быть вооружены, по мере необходимости, короткоствольным или длинноствольным огнестрельным оружием. Сотрудник охраны может использовать оружие с целью отражения нападения на себя, охраняемое лицо, или с целью отражения покушения на охраняемые лица, или материальные ценности. Также оружие может быть использовано против лица, которое намеревается отобрать у него оружие.
Частную охранную деятельность не могут осуществлять лица, работающие в службах и силовых структурах. Кроме того, Полиция и другие государственные службы не могут заниматься охраной лиц и имущества по поручению частных лиц и предприятий. Единственным исключением, предвиденным Законом о Полиции, является возможность обеспечения совещаний в городах по заявке мэра города к Воеводскому Коменданту Полиции.
В свою очередь, охрана собственности включает в себя меры по противодействию возникновению вреда имуществу, а также действия, которые препятствуют проникновению неуполномоченных лиц на охраняемую территорию. В этом случае также можно применять меры непосредственного принуждения и огнестрельное оружие.
Надо отметить, что услуга по охране имущества очень популярна в Польше. Ею пользуется около 75% компаний. Физические лица также нанимают охрану для обеспечения безопасности своих домов и территорий. Наметилась тенденция, что охрана принимает форму так называемой "частной полиции". Стоимость круглосуточной охраны с выездом вооруженной группы реагирования в месяц колеблется от 15 евро за частный дом до 17.000 евро за охрану крупных промышленных предприятий.
Сотрудником охраны является лицо, которое имеет лицензию сотрудника физической охраны или лицензию сотрудника технического обеспечения. В Польше, в отличие от Германии и Франции, введены два вида лицензии сотрудника охраны. Основные требования: достижение 21 года, польское гражданство или гражданство ЕС, среднее образование, несудимость и успешная сдачу экзамена. Экзамены на первую и вторую степень сотрудника охраны средней сложности организуются и принимаются МВД. Средняя заработная плата сотрудника охраны составляет от 2,5 евро в час, а для сотрудников специализированных вооруженных охранных формирований, которые, в основном, осуществляют сопровождение значительных материальных ценностей, принадлежащих банкам и финансовым учреждениям, - 6-8 евро в час.
Представленная информация - это только малая часть юридических положений, регулирующих рынок охранных и детективных услуг в Польше. Как показывает статистика, рынок этих услуг успешно развивается, и будет развиваться в дальнейшем. И во многом - благодаря принятой нормативной базе, отвечающей европейским стандартам.
Автор: Войцех Конащук
доктор юридических наук, эксперт в области международных отношений ЕС, Польша.
