ИнфоПоиск
Информационная поддержка
Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
St. Petersburg section IAPD
- Inscrit
- 30 Oct. 2009
- messages
- 594
- Score de réaction
- 27
- Points
- 108
- Age
- 72
- Localisation
- Россия, Санкт-Петербург
- Site web
- o-d-b.ru
Le rôle du renseignement commercial (concurrentiel) pour assurer la sécurité nationale et la stabilité politique dans la Fédération de Russie.
La sécurité nationale - l'un des principaux facteurs du développement stable de l'État conformément à sa politique socio-économique - est formée dans le cadre de processus objectifs et comme un système complexe est considéré dans la relation de ses éléments fonctionnels suivants: intérêts nationaux; menaces à la sécurité nationale-protection (assurer la sécurité nationale). Pour éliminer ou prévenir l'émergence d'une menace spécifique à la sécurité nationale, il faut recourir à l'une ou l'autre protection (sécurité). Les méthodes de protection peuvent être très diverses. Leur principale propriété et orientation est l'adéquation des menaces et la réduction de leur niveau de danger. Chaque État dispose des ressources économiques, politiques, militaires, informationnelles, intellectuelles et spirituelles pour protéger ses intérêts et ceux des structures publiques et des citoyens.
Les concepts existants sur les types de sécurité sont développés, en règle générale, dans le cadre d'un paradigme - la sécurité est une protection contre le danger. Conformément à ces concepts, les systèmes et sont créés. fonctions de sécurité. La thèse note que dans les conditions modernes, il convient d'envisager d'assurer la sécurité nationale non pas comme une caractéristique de la protection contre le danger, mais comme un objet de gestion. Dans ce cas, assurer la sécurité nationale est possible sur la base de la prévision de l'état du système de gestion, de la mise en œuvre de mécanismes pour prévenir les crises et atténuer leurs conséquences, et surtout, garantir réellement un potentiel de sécurité élevé.
Pour assurer la coordination des systèmes multiniveaux, deux conditions doivent être remplies: le temps consacré à la résolution des problèmes au niveau inférieur de gestion doit être inférieur au temps passé au niveau supérieur; les indicateurs normatifs des sous-systèmes ne doivent pas aller au-delà des domaines de durabilité établis au niveau supérieur. La première condition reflète l'exigence de «productivité», la seconde - l'exigence de cohérence des décisions à différents niveaux de gestion. Un problème commun à tous les types de sécurité nationale est la mise à disposition d'organes opérationnels et fiables de gestion de l'information dans les situations de crise et l'adoption de mesures urgentes et efficaces pour les éliminer.
Par conséquent, l'étude de l'intelligence économique afin d'assurer la sécurité nationale de la Russie au 21e siècle devient de plus en plus importante.
Dans l'environnement concurrentiel actuel dans divers domaines, l'exploration des intentions des concurrents, l'analyse des risques possibles, etc., est d'une importance capitale. Cette discipline a reçu le nom de veille concurrentielle à l'étranger. Ce terme n'a pas encore été établi dans notre pays, et dans la littérature on peut trouver des expressions équivalentes «business intelligence», «business intelligence», etc.
L'intelligence économique est devenue un outil de recherche de marché en plein essor qui a vu le jour à la jonction de l'économie, des sciences politiques, de la jurisprudence et des disciplines spéciales. Dans les domaines politique et économique, l'intelligence économique opère exclusivement dans le cadre des lois existantes. L'émergence de nouvelles technologies de l'information et le coût relativement faible de l'accès aux ressources d'information permettent aux analystes de préparer des documents de haute qualité nécessaires à la prise de décisions par la direction. Cependant, ils ne fonctionnent qu'avec des sources d'information ouvertes. Des technologies similaires pour le traitement de l'information ouverte sont utilisées par tous les services spéciaux du monde. Mais pour l'intelligence économique, la condition la plus importante est le respect des normes éthiques et des principes d'activité exclusivement dans le cadre des lois fédérales et locales.
La veille concurrentielle vous permet d'anticiper les changements, d'identifier et de prévoir les actions de nouveaux concurrents ou de concurrents potentiels, et de surveiller l'occurrence des technologies explosives et des risques politiques.
Le rôle croissant de l'intelligence économique est déterminé par les facteurs suivants: la croissance rapide du rythme de la vie des affaires, la surcharge d'informations, l'augmentation de la concurrence mondiale, l'agressivité accrue des concurrents et l'influence toujours croissante des forces politiques.
Aux États-Unis, l'intelligence économique commence à peine à être largement introduite dans la société. Récemment, il y a eu un grand intérêt à introduire les méthodes de travail des services spéciaux dans les activités des entreprises et des organisations politiques. Créée il y a plus de 10 ans, la Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP compte environ 6 000 membres et ses succursales sont situées dans de nombreux pays du monde.
Au Japon, au contraire, des systèmes de veille concurrentielle organisés et efficaces existent depuis longtemps et fonctionnent bien - tant au niveau des entreprises qu'au niveau des États. Le vaste système de la République kirghize comprend les services de grandes entreprises et d'organisations gouvernementales, telles que l'Organisation japonaise du commerce extérieur (JETRO).
Pour héberger du matériel d'information sur les entreprises et la concurrence, ils déploient leurs services d'exploitation dans le monde entier. Dites, chez Mitsubishi Corporation, plus de 13 000 employés par jour dans plus de 200 bureaux à travers le monde collectent et traitent plus de 30 000 messages d'information (fragments complets).
Créée en 1958, JETRO est la plus grande et la seule agence de veille concurrentielle au monde soutenue par le gouvernement japonais. La plupart des informations qu'il propose sont disponibles pour utilisation, mais la majeure partie est présentée en japonais, qui est l'un des principaux obstacles à l'utilisation généralisée des ressources JETRO par les Européens et les Américains.
En Europe, l'organisation de l'intelligence économique a sa propre approche. En Allemagne et en Suède, les banques publiques jouent un rôle important dans les affaires et veillent à protéger leurs investissements. Ces banques utilisent traditionnellement leur pouvoir et leur influence pour
recueillir des informations commerciales sur les entreprises étrangères et les transmettre à leurs partenaires commerciaux et aux organes de politique étrangère de l'État. En France, un rôle actif dans l'organisation de l'intelligence économique est joué par les agences gouvernementales de renseignement, notamment le renseignement étranger français (Direction générale de la sécurité extérieure-DGSE). Degré de développement du problème
Dans les études étrangères (principalement américaines et européennes), divers aspects de l'intelligence économique et son influence sur l'adoption des grandes décisions gouvernementales sont à l'honneur. En science politique, le domaine étudié est étudié à partir de la position d'assurer la sécurité nationale. Le contenu de l'intelligence spécifique, ses composants et technologies, l'impact de l'intelligence économique sur la politique étrangère et intérieure sont étudiés. Les technologies américaines de l'intelligence concurrentielle européenne dans divers domaines de la société sont considérées du point de vue de l'analyse structurelle et fonctionnelle. Lors de l'examen d'un certain nombre de questions liées aux mécanismes d'influence de l'intelligence économique sur les institutions et processus politiques, les méthodes d'analyse comparatives et institutionnelles ont été largement utilisées dans la thèse. Récemment, il y a eu une augmentation de l'attention des analystes nationaux et étrangers sur les aspects psychologiques de l'intelligence économique.
1 Alee V. Analyse comparative révolutionnaire: une approche d'apprentissage organisationnel pour l'analyse comparative. II Revue du renseignement concurrentiel, hiver 1995; Acton W. Johnson A. et Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, printemps 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Utile Information .// Industry Week, 248 (3), 1999; Bernhardt D. Je le veux rapide, factuel, adaptable aux besoins en matière de renseignements concurrentiels et aux besoins des cadres // Planification à long terme, 27 (1). 1994; Brandt W.D. Jr. Intelligence concurrentielle dirigée par l'utilisateur. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. et Herring J.P. Sujets du renseignement: une fenêtre sur la psyché d'entreprise. II Concurrence Intelligence Review, 10 (4). 1999; Fusfeld H. Recherche industrielle - Où en est-elle? II Research-Technology Management, août 1995; Jour G. Planification stratégique du marché. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. et Svensson K. Dynamics of Decision Makers II Conférence annuelle du SCIP, 1995; Hareng LP. La haute direction doit se faire le champion des programmes de veille stratégique V / Journal of Business Strategy. 12 (5). 1991; Hareng LP. Mesurer l'efficacité de l'intelligence économique: évaluation et communication de la valeur du CN pour votre organisation, - Alexandrie, 1996; Kahanek L. Intelligence concurrentielle. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. et Weinberg, Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6 (4), 1998; Prahalad C.K. et Hamel G. La compétence de base de la Société. II Harvard Business Review, mai-juin 1996; Prescott J. et Bhardway B. Pratiques de renseignement concurrentiel: A. Enquête. II Concurrence Intelligence Review, 6 (2), 1995; Porter M. Stratégie concurrentielle. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Progrès de la veille concurrentielle. - Alexandrie, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, janvier-février 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25 (5), 1999; Sawka K. Démystifier la Business Intelligence.
Contrairement à l'espionnage d'entreprise, l'intelligence économique respecte les lois qui protègent les secrets et les droits personnels d'autrui. Mais c'est là la principale difficulté - obtenir les informations nécessaires sur les concurrents sans violer la frontière qui sépare ces deux concepts. De plus, c'est difficile en Russie, où le cadre juridique de l'intelligence économique n'est pas encore finalisé, les frontières semblent floues.
Pour la première fois, le droit de conserver des secrets commerciaux a été proclamé par la loi de l'URSS du 4 juin 1990 sur les entreprises en URSS.
Dans l'art. 33 de cette loi, la notion de secret commercial était divulguée en tant que secret non étatique d'informations liées à la production, à l'information technologique, à la gestion, aux finances et à d'autres activités des entreprises, dont la divulgation (transfert, fuite) pouvait nuire à leurs intérêts.
L'article 2 de la loi RSFSR du 24 décembre 1990 relative à la propriété dans la RSFSR mentionne les secrets de production (savoir-faire, secrets commerciaux) comme l'un des objets de propriété intellectuelle reconnus par la loi.
Un peu plus tard, la loi de la RSFSR du 22 mars 1991 «sur la concurrence et la
limiter l'activité monopolistique sur les marchés des matières premières »
la réception, l'utilisation, la divulgation d'informations scientifiques, techniques, industrielles ou commerciales, y compris les secrets commerciaux, sans le consentement de son propriétaire était considérée comme l'une des formes de concurrence déloyale (article 10).
Actuellement, la législation russe sur la protection des secrets officiels et commerciaux est un recueil d'articles contenus dans divers actes juridiques, généralement consacrés à la réglementation d'autres relations publiques. Centraux
// Revue de direction, 1996; Symposium CTI du SCIP: faire la lumière sur la science et la technologie II Competitive Intelligence Magazine. Octobre-décembre 2000; St. Journal de gestion stratégique John C. et Harrison J. Synergy and Coordination II. 20 (2), 1999; Tresco J. Tirer parti de la dorsale ERP. II Industry Week, 248 (3), 1999; Tresco J. Tirer parti de la dorsale ERP. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
est l'Art. 139 du Code civil, contenant une définition des secrets officiels et commerciaux, révélant les conditions de sa reconnaissance en tant qu'objet indépendant de protection juridique et indiquant les principaux moyens juridiques de protéger les droits de son titulaire.
Non moins importants dans ce domaine sont un certain nombre d'articles de la loi RSFSR "sur la concurrence et la limitation des activités monopolistiques sur les marchés des produits de base" qui interdisent l'utilisation illégale d'informations constituant des secrets commerciaux, déterminent les fonctions et les droits des autorités antitrust de l'État et contiennent des sanctions applicables aux contrevenants aux règles de bonne foi compétition, etc. La loi fédérale du 20 février 1995 «sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information», bien qu'elle ne contienne pas de règles particulières sur la protection des secrets commerciaux, elle comprend toute une série de règles qui lui sont directement liées. Il révèle notamment les notions de ressources informationnelles, d'informations confidentielles, de protection des informations, etc. Le Code du travail de la Fédération de Russie autorise l'inclusion dans le contrat de travail de conditions de non-divulgation par le salarié d'informations constituant un secret officiel ou commercial, dont il a eu connaissance dans le cadre de l'exercice de ses fonctions.
La loi du 21 mai 1993 sur les activités de détection et de sécurité privées dans la Fédération de Russie contient des règles spéciales imposant aux employés des structures concernées l'obligation de ne pas divulguer les informations dont ils ont eu connaissance dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions officielles et constituant un secret commercial des entreprises et des organisations.
Parmi les statuts adoptés pour développer les règles ci-dessus, il convient tout d'abord de distinguer le décret du gouvernement de la RSFSR du 5 décembre 1991 n ° 35 «Sur la liste des informations qui ne peuvent pas constituer un secret commercial», indiquant les types d'informations qui ne peuvent pas être classées participants au chiffre d'affaires.
Le Code civil de la Fédération de Russie définit les secrets commerciaux comme des informations qui ont une valeur commerciale réelle ou potentielle en raison de leur méconnaissance par des tiers, auxquelles il n'y a pas de libre accès légalement et à l'égard desquelles le propriétaire des informations prend des mesures pour protéger leur confidentialité (paragraphe 1 de l'article 139 ) Répondant à toutes les caractéristiques de la propriété intellectuelle et faisant partie de ses objets, les secrets commerciaux présentent un certain nombre de spécificités.
Tout d'abord, il convient de noter qu'il est basé sur le monopole effectif d'une certaine personne sur un certain ensemble de connaissances. Les moyens juridiques dont dispose le détenteur de secrets commerciaux, bien qu’ils lui offrent des possibilités notoires de protéger ses intérêts, sont moins efficaces que ceux dont disposent les propriétaires d’autres propriétés intellectuelles. Par conséquent, tout d'abord, la vitalité de son droit au secret commercial dépend de l'exhaustivité et de l'efficacité des mesures qu'il a prises pour préserver son monopole actuel sur la connaissance.
In wichtich skaaimerk fan hannelsgeheimen is fierders de grutste alsidichheid ûnder oare yntellektueel eigendom. As de wet ferwiist nei útfiningen, yndustriële ûntwerpen, hannelsmerken en oare objekten fan yntellektueel eigendom as heul definitive resultaten fan yntellektuele aktiviteit, dan kin it konsept fan kommersjele geheimen in breed ferskaat oan ynformaasje befetsje yn ferbân mei produksje, technologyske ynformaasje, behear, finânsjes en oare aktiviteiten.
Geheimhâlding as objekt fan yntellektueel eigendom fereasket gjin offisjele erkenning fan har beskermberens, steatsregistraasje as de prestaasjes fan oare formaliteiten, lykas ek de betelling fan steatskosten. It makket ek belang by de kar fan dizze foarm fan beskerming fan it berikke resultaat fan yntellektuele aktiviteit ûnder de beskikbere kânsen.
Dit binne de haadfunksjes fan hannelsgeheimen as objekt fan yntellektueel eigendom. Har analyse fan hannelsgeheimen is lykwols net beheind ta har analyse. Lykas by oare yntellektuele eigendom, yn relaasje ta hannelsgeheimen, stelt de wet in oantal kwalifikaasjecriteria oan dy't it moat foldwaan om fan juridyske beskerming te genietsjen.
In skaaimerk fan it yntellektuele eigendom dat wurdt beskôge is dat de ferifikaasje fan 'e beskerming fan kommersjele geheimen net útfierd wurdt yn' e spesjale foarriedige proseduere, mar allinich as it rjocht op kommersjeel geheim wurdt skend of útdage en it needsaaklik is om te bepalen oft it heul bestiet.
De Russyske wetjouwing stelt, lykas de wetjouwing fan 'e measte Jeropeeske lannen, de folgjende trije easken oan hannelsgeheimen. As earste moat de ynformaasje eigentlike as potensjele kommersjele wearde hawwe fanwege har unbekendheid oan tredden.
Yn oerienstimming mei dit kritearium útslút ynformaasje dy't in kommersjeel geheim útmakket dejingen dy't foar gjin belang binne foar oaren dy't net troch tredden kinne wurde brûkt om har doelen te berikken, dy't gjinien soe hawwe krigen as se te keap oanbean wiene. Dêrnjonken moat ynformaasje dy't echte as potensjele wearde hat, unbekend wêze foar tredden.
By it bestudearjen fan 'e rol fan saaklike yntelliginsje by it fersterkjen fan' e nasjonale feiligens fan it moderne Ruslân brûkte de auteur systemyske en synergistyske analyze.
Sa kinne wy konkludearje dat yn 'e moderne húshâldlike literatuer wijd oan' e problemen fan konkurrearjende yntelliginsje, ferskate metodologyske oanpak en ûndersyksbeginsels wurde breed brûkt.
It doel fan 'e stúdzje is in politike analyse fan' e rol fan kompetitive yntelliginsje by it garandearjen fan 'e politike stabiliteit en nasjonale feiligens fan it moderne Ruslân.
De wichtichste taken binne:
1. de metodologyske problemen te studearjen fan 'e analyse fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje yn it systeem fan it garandearjen fan nasjonale feiligens fan' e steat;
2. kânsen identifisearje foar it gebrûk fan "saaklike yntelliginsje" op politike en ekonomyske fjilden;
3. de bûtenlânske ûnderfining fan it krijen fan yntelliginsje te generalisearjen yn 'e ekonomyske en politike belangen fan' e steat;
4. it plak en de rol fan humanitêre yntelliginsje te analysearjen yn it systeem foar it garandearjen fan nasjonale feiligens fan it lân;
5. Undersykje moderne middels, foarmen en metoaden foar it útfieren fan "saaklike yntelliginsje"
6. gearfetsje de funksjonearjende modellen fan net-regearingseenheden fan 'saaklike yntelliginsje' yn 'e politike en ekonomyske sfear;
7. oanbefellingen te ûntwikkeljen foar it ferbetterjen fan it meganisme fan funksjonearjen fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje yn it moderne Ruslân.
It objekt fan analyse fan politike wittenskip binne normatyf
dokuminten fan 'e Russyske Federaasje, bûtenlânske boarnen ûndersykje miningmeganismen
ynljochtingsynformaasje yn 't belang fan it garandearjen fan bûtenlânsk belied en bûtenlânske ekonomyske belangen fan' e steat.
It ûnderwerp fan it ûndersyk is de rol fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje by it garandearjen fan nasjonale feiligens yn 'e Russyske Federaasje.
De wichtichste bepalingen dy't moatte wurde ferdigenje:
L'intelligence est un phénomène aussi ancien que la civilisation. La patrie des premiers théoriciens du renseignement est la Chine, où déjà, au IVe siècle av. J.-C., le premier ouvrage fondamental sur l'exploration du philosophe chinois Sun Tzu "L'art de la guerre" est apparu.
La séparation a donné lieu à une veille concurrentielle
le travail et l'émergence du commerce et de l'argent qui se sont produits au cours de la période
décomposition du système primitif et émergence de l'esclavage
société.
"Le business des hommes est de faire du profit, le business des femmes c'est de sauver", écrit Aristote. Grâce à son intelligence, Rome a reçu des informations. Des informations sur l'état de n'importe quel pays ont été collectées sous de nombreux aspects, du climat et de la disponibilité des routes à la fertilité des terres, au dur labeur de la population et à la disponibilité des vivres. Une préoccupation particulière du Sénat était d'identifier les volumes et les lieux d'enterrement des trésors accumulés par les rois et les dirigeants des terres prévues pour la conquête. Et ce qui semble maintenant être un choix presque aléatoire dans les guerres de conquête, en fait, était une stratégie bien pensée pour capturer les pays et territoires les plus riches dans des intérêts géopolitiques et économiques.
Rome se délectait de sa propre puissance militaire et savait que ni l'organisation raffinée des Hellènes, ni le courage sauvage des Parthes, ni la rage impuissante des dirigeants locaux ne pouvaient résister à ses légions de fer. Le choix de la direction de l'impact, principalement, a été déterminé par ce que la victoire peut apporter. Cela prédéterminait la nécessité d'une activité de renseignement bien établie. C'est précisément l'intelligence concurrentielle bien établie qui a permis à Rome, comme une pieuvre géante, d'extraire de l'or, de l'argent, des perles, du violet et de la soie des pays conquis, appréciés dans le monde antique avec l'or, ce qui a contribué au renforcement de l'influence politique dans le monde. Dès que certaines méthodes, appareils, innovations ont commencé à apporter des avantages à leurs propriétaires, ils ont immédiatement tenté de les classer. Ceux qui ont perdu leur ignorance ont essayé de maîtriser ces secrets à tout prix.
Le germe de l'intelligence économique, qui gagne en force avec le développement de la civilisation, est l'espionnage privé. Même à l'aube de la civilisation, la police secrète égyptienne, les patriciens, les sénateurs romains ont collecté des informations secrètes, dont la présence pourrait contribuer au succès politique ou commercial. Mais une telle intelligence était de nature épisodique et était réalisée par les concurrents eux-mêmes ou leurs intermédiaires. Plus tard, les méthodes de mise en concurrence ont été données à des noms plus scientifiques et plus harmonieux - diffamation, image, analyse de marché, publicité, etc.
À la fin du Moyen Âge, avec le renseignement de l'État dans les villes commerçantes de la Méditerranée, le renseignement privé des sociétés commerciales du nord de l'Italie est né. Venise et Gênes sont devenues des centres de veille concurrentielle, où les secrets commerciaux étaient aussi appréciés que les secrets politiques. Depuis le XIe siècle, la richesse et la puissance des cités-États italiennes dépendent de plus en plus du commerce avec l'Orient arabe et, naturellement, de tous les accidents et dangers associés à ce type d'activité. Tous les marchands et diplomates qui se sont rendus à l'étranger sont devenus des agents du renseignement du Très Saint (le titre de souverain de Venise) sur les questions politiques et commerciales.
Grâce à cela, la petite république a réussi à prendre des positions de leader et à les maintenir, malgré la découverte de nouvelles routes océaniques et l'émergence de grandes formations étatiques et de grandes puissances.
Le premier véritable service de renseignement privé a été créé par des banquiers florentins au 14e siècle. Ensuite, un tel service de renseignement a été créé
Fuggers d'Ausburg, qui étaient parmi les plus grands industriels et politiciens des XVe et XVIe siècles. Sous la direction de Jacob Fugger (1459-1525), un très efficace
réseau de renseignement, qui était basé sur de nombreux bureaux de représentation dans divers pays européens. Même un bulletin spécial a été distribué contenant toutes les dernières informations sur les affaires politiques et commerciales.
Mais la Fugger Banking House est un exemple du fait qu'une grande et efficace intelligence n'est pas la même chose. Les Habsbourg espagnols, qui étaient les principaux débiteurs des Fuggers, ont subi une faillite financière et entraîné le système bancaire sud-allemand dans l'abîme financier, ce qui a entraîné un changement dans l'élite politique.
La haute efficacité de ses services de renseignement est devenue célèbre pour les Rothschild. À la fin du XVIIIe siècle, cinq frères fondent des banques dans cinq capitales européennes (Londres, Paris, Vienne, Francfort et Naples). Pendant la guerre avec Napoléon, ils ont recruté plus de 200 agents et fourni toute leur intelligence, ainsi que des opportunités et des capacités pour le transfert interétatique de capitaux en Angleterre. Grâce à ses informateurs, Nathan Rothschild a été le premier informé de la défaite de Napoléon. Il a immédiatement commencé à vendre en masse ses actions. Tous les autres commerçants ont immédiatement emboîté le pas, car ils ont décidé que les Britanniques avaient perdu la bataille. Lorsque les prix sont tombés à un niveau extrêmement bas,
Rothschild a tout acheté!
Les Britanniques ont été les premiers à étendre les activités de leurs services secrets dans le domaine de l'économie. Le principal pari du jeu était l'industrie textile. Grâce à sa supériorité technique, la Grande-Bretagne a acquis une position presque exclusive dans le domaine des textiles. Cependant, à la fin du XVIIIe siècle, les représentants des États du sud de l'Amérique n'ont épargné aucune ressource financière pour organiser la veille économique dans les usines britanniques du Lancashire, grâce auxquelles ils ont réussi à obtenir des dessins d'une machine à filer. Cela a servi de point de départ à la création et au développement de l'industrie du coton en Amérique. Grâce à la disponibilité d'une main-d'œuvre bon marché, principalement esclave, l'industrie cotonnière américaine est devenue une véritable menace pour l'Angleterre. Cette dernière a donc décidé à tout prix de protéger la compétitivité de son industrie. Elle l'a fait en maximisant l'exploitation des terres arables et des terres agricoles dans ses possessions coloniales en créant d'énormes plantations de coton en Afrique et aux Antilles. Cette mission a été menée à bien par Henry Wickham, qui s'était déjà révélé excellent lorsqu'il a illégalement retiré les graines d'hévéa du Brésil, détruisant ainsi le monopole du pays dans le domaine du caoutchouc.
Peu à peu, les personnes intéressées par les affaires des proches n'ont pu s'empêcher de comprendre tous les avantages liés à la disponibilité des informations. Après tout, l'information et le renseignement s'accompagnent aujourd'hui, comme il y a des milliers d'années.
Dans le monde moderne, le terme intelligence politique, économique, scientifique et technologique désigne des actions actives visant à collecter, accumuler et traiter des informations précieuses fermées aux personnes non autorisées. Diverses méthodes sont utilisées pour recueillir des renseignements. Beaucoup d'entre eux ne sont pas particulièrement sophistiqués, mais ils sont tous toujours efficaces:
présence constante dans les foires, expositions, conférences, etc., tout en collectant toute la documentation disponible ou les informations laissées sans surveillance, tout ce qui est possible est photographié;
visites d'entreprises;
financement de contrats pour la mise en œuvre de travaux de recherche à l'étranger en vue de pénétrer dans certains laboratoires;
envoyer des étudiants et des stagiaires pour étudier à l'étranger;
des négociations infructueuses et infructueuses, au cours desquelles des informations supplémentaires sont constamment demandées;
vol de dessins et d'informations techniques;
espionnage utilisant les services de structures criminelles.
À l'initiative de la US National Security Agency, le système Echelon a été créé dans les années 90 du 20e siècle pour écouter et intercepter les conversations téléphoniques, les fax et les e-mails, capable de capter jusqu'à 100 millions de conversations par mois. Dans 80% des cas
les résultats du système Echelon sont utilisés pour l'intelligence économique.
Les stations Echelon opèrent dans le monde entier - sur des bases militaires américaines en Allemagne, dans le Pacifique et même à Hong Kong. En Angleterre, il existe des stations d'interception et de transit. Le système fonctionne sur le principe des mots-clés. Si nécessaire, un programme appelé «Dictionnaire» reçoit le mot-clé nécessaire, par exemple, «sécurité nationale», et toutes les stations commencent à capter les appels téléphoniques, les télécopies et les e-mails interceptés à la recherche de ce mot. Ensuite, il ne reste plus qu'à écouter qui, à qui et pour quelle raison a prononcé ce mot. Une curiosité excessive n'est pas propre aux Français et aux Américains. Les services spéciaux de l'Allemagne, du Japon, de la Corée du Sud et d'autres pays industrialisés montrent une grande activité dans la recherche des secrets politiques et économiques des autres. Il est même arrivé au point que la célèbre société IBM, préoccupée par la pénétration d'agents japonais, s'est tournée vers le FBI pour obtenir de l'aide. En collaboration avec la CIA, le FBI a développé un programme national spécial qui donne un aperçu des objectifs et des méthodes de veille concurrentielle, des méthodes d'évaluation des menaces et de la façon de protéger les informations secrètes.
À la fin de 1993, le président américain W.J. Clinton a chargé la direction de la communauté du renseignement américaine d'approfondir la recherche dans le domaine du renseignement politique et économique. Les domaines prioritaires suivants ont été mis en évidence.
Dans le domaine de l'intelligence politique:
Intelligence macropolitique - collecte d'informations stratégiques sur les processus mondiaux dans d'autres États;
Intelligence micro-politique - la collecte d'informations tactiques et opérationnelles sur les processus politiques dans d'autres États;
Le contre-espionnage politique s'oppose aux tentatives des agences de renseignement étatiques étrangères d'obtenir un savoir-faire secret lié au gouvernement américain et au gouvernement américain.
Dans le domaine de l'intelligence économique:
Intelligence macroéconomique - la collecte d'informations stratégiques sur les processus mondiaux dans les économies d'autres États;
Intelligence microéconomique - la collecte d'informations tactiques et opérationnelles sur les mêmes questions;
Contre-espionnage économique - contrecarrer les tentatives des agences de renseignement étatiques étrangères et des entreprises commerciales de gagner des secrets commerciaux, économiques et technologiques américains.
Le renforcement de l'ensemble de la communauté du renseignement, l'augmentation des capacités opérationnelles de la CIA et l'intensification des opérations secrètes sont effectués pour garantir les intérêts américains aux dépens des autres pays et, surtout, de la Russie. Le document de la CIA sur la «perestroïka» dit: «Pas un seul programme d'État américain ne sera laissé sans spécialistes d'opérations clandestines et sans capacités de renseignement pour mettre en œuvre ce programme.» Pour examen par les législateurs américains, il est proposé que le chef de la communauté du renseignement américain (directeur de la CIA) ait le pouvoir d'exiger que toute personne qui a attiré son attention d'une agence ou d'une institution fédérale accomplisse certaines tâches. Essentiellement, toute l'Amérique se transforme en une communauté du renseignement. Et à l'avenir, l'accent sera mis principalement sur le "facteur humain", c'est-à-dire sur le travail avec les agents, et non sur les moyens techniques. Le comité du renseignement dit sans détour que "nous manquons de ceux qui parlent bien les langues étrangères, nous manquons de gens" sur le terrain ". Le directeur de la CIA supervise personnellement l'expansion d'un réseau non conventionnel d'agents. Au sens traditionnel, «ce sont des agents qui travaillent sous couverture officielle, par exemple des ambassades ou des consulats. Identifier de tels agents, selon les responsables des agences de renseignement américaines, n'est pas difficile. Par conséquent, la CIA se concentre sur le recrutement de diplômés des universités américaines les plus prestigieuses.
Conformément à la "loi américaine sur le démembrement de la Russie" (PL86-90), les directives de Brzezinski, un mécanisme officieux pour son démembrement a été lancé en Russie avec l'aide des 18 services spéciaux américains et de leurs alliés. Parmi les éléments les plus importants de ce mécanisme figurent les mouvements et tendances séparatistes initiés par les services de renseignement étrangers dirigés par la CIA dans le Caucase du Nord. Ces mouvements et tendances se développent dans la région de la Volga, dans les républiques nationales du nord et les entités autonomes, sur le territoire desquelles plus de la moitié du pétrole russe, 2/3 du gaz naturel, jusqu'à 90% des diamants, du platine, de l'or, du nickel, du cuivre, de l'étain et de certains autres métaux précieux sont produits , plus de 2/5 de pâte et papier.
Selon le célèbre politologue américain, professeur à l'Université Harvard D. Simons, la Russie est actuellement dans la "zone de perte de souveraineté nationale".
Aucun des pays occidentaux n'est intéressé par l'apparition en Russie d'un concurrent sérieux sur la scène internationale. Par conséquent, les États-Unis continuent, avec l'aide de certaines forces en Russie, de le maintenir dans les conditions difficiles de leur fournir une telle "assistance" économique, ce qui, selon certaines estimations, exporte environ 20 milliards de dollars du pays pour 1 à 1,5 milliard de dollars. l'année et la propriété de l'État pour rien est transférée aux mains des monopoles américains et étrangers (au lieu de 200 milliards de dollars pour les 500 entreprises industrielles privatisées par eux, ils n'ont payé que 7 milliards de dollars). Le mécanisme de cette "assistance" dans le domaine de la coopération technologique a été mis au point par les États-Unis dans les années 60 pour l'URSS.
Récemment, les services de renseignement des pays du tiers monde, d'anciens pays socialistes et de certains États de la CEI sont de plus en plus actifs en Russie.
Le développement des relations de marché, l'effondrement du système de contrôle strict de la production d'équipements spéciaux et son importation dans le pays par des voies officielles et non officielles, le retrait de professionnels de haute qualité des structures de pouvoir ont conduit à la renaissance de l'intelligence concurrentielle en Russie en quelques années seulement. Des représentants d'agences privées ont été ajoutés aux nombreux anciens employés de 19 services spéciaux, agissant avec prudence et efficacité. De plus, les structures criminelles accordent de plus en plus d'attention à l'obtention d'informations sensibles.
Le rôle de l'intelligence économique dans divers domaines devrait augmenter afin d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie au 21e siècle. En développant les dernières technologies, la Russie doit accumuler des secrets et créer des structures de renseignement, sans épargner d'argent pour son personnel et son support technique. La compétition est la lutte pour la victoire.
Le gagnant obtient toujours plus que le perdant. En substance, il s'agit d'une règle universelle. Dans la compétition géopolitique et économique, la victoire n'est pas un acte, mais un processus. Les gagnants éternels n'existent pas.
La base méthodologique de la thèse est un système de méthodes
science moderne (analyse systémique, structurelle-fonctionnelle, comparative, géopolitique, etc.)
La base empirique de l'étude comprend l'étude des décrets présidentiels, des actes réglementaires et législatifs de la Fédération de Russie sur divers aspects de l'intelligence économique, l'analyse des auditions au Congrès américain et les directives des présidents des États-Unis sur le renforcement des activités de renseignement, l'analyse du contenu des documents de programme d'un certain nombre de partis et mouvements politiques, dans les sections consacrées à problèmes de sécurité nationale, généralisation des principales directions des publications de périodiques étrangers sur les problèmes d'intelligence économique.
Les principaux résultats scientifiques obtenus au cours de l'étude et leur nouveauté sont les suivants:
Dans sa thèse, l'auteur a été l'un des premiers dans la littérature russe de science politique sur la base d'une analyse de système à comprendre le rôle du renseignement humanitaire dans le système de garantie de la sécurité nationale de la Fédération de Russie.
La nature et les possibilités d'application de l'intelligence économique (concurrentielle) dans les domaines politique et économique sont décrites.
L'analyse des moyens, des formes et des méthodes de travail de l'intelligence économique (concurrentielle) dans l'intérêt de la politique étrangère et de l'activité économique étrangère de l'État est réalisée.
Les caractéristiques du fonctionnement de la "business intelligence" dans la Russie post-soviétique sont étudiées.
Les modèles d'activité des unités non gouvernementales de renseignement commercial en Russie et à l'étranger sont étudiés.
La spécificité et les capacités des centres d'information et d'analyse pour prédire les tendances fondamentales du développement économique et politique du pays du 21e siècle sont déterminées.
De nouvelles approches visant à renforcer le rôle du renseignement commercial (concurrentiel) dans la garantie de la sécurité nationale de la Fédération de Russie et le renforcement de la stabilité politique dans le pays sont proposées.
L'importance scientifique et pratique de la thèse peut être caractérisée sous plusieurs aspects interdépendants et complémentaires.
Premièrement, les principales dispositions énoncées dans les travaux peuvent être utilisées comme éléments de la politique de l'État dans le domaine de la réforme socio-économique et politique du pays.
Deuxièmement, les résultats théoriques de l'étude peuvent servir de base méthodologique à des problèmes plus nombreux, particuliers et appliqués, d'amélioration du système de veille concurrentielle dans la Fédération de Russie.
Troisièmement, les dispositions théoriques et méthodologiques de la thèse peuvent servir de base à l'élaboration de documents réglementaires par les autorités étatiques dans le domaine de l'amélioration des activités de renseignement.
Quatrièmement, les principes théoriques de base, les conclusions et les données de recherche réelles peuvent être utilisés dans le processus éducatif dans l'enseignement d'un certain nombre de disciplines: sciences politiques, théorie économique de la sociologie, jurisprudence, etc.
Cinquièmement, cette thèse peut être la base de cours spéciaux liés à l'étude des problèmes politiques et économiques de la Russie moderne.
Approbation du travail. Les principales dispositions et conclusions de la thèse ont été reflétées dans les publications scientifiques de l'auteur, ses discours lors de conférences scientifiques et pratiques.
La structure de la thèse: la thèse se compose d'une introduction, trois sections, conclusion, bibliographie.
Thèse:
Prilukov Mikhail Vitalievich. Le rôle de l'intelligence économique (concurrentielle) dans la garantie de la sécurité nationale et de la stabilité politique dans la Fédération de Russie: la thèse ... candidat des sciences politiques: 23.00.02.- Moscou, 2006.- 351 pp., Ill. RSL OD, 06-06-23 / 218
La sécurité nationale - l'un des principaux facteurs du développement stable de l'État conformément à sa politique socio-économique - est formée dans le cadre de processus objectifs et comme un système complexe est considéré dans la relation de ses éléments fonctionnels suivants: intérêts nationaux; menaces à la sécurité nationale-protection (assurer la sécurité nationale). Pour éliminer ou prévenir l'émergence d'une menace spécifique à la sécurité nationale, il faut recourir à l'une ou l'autre protection (sécurité). Les méthodes de protection peuvent être très diverses. Leur principale propriété et orientation est l'adéquation des menaces et la réduction de leur niveau de danger. Chaque État dispose des ressources économiques, politiques, militaires, informationnelles, intellectuelles et spirituelles pour protéger ses intérêts et ceux des structures publiques et des citoyens.
Les concepts existants sur les types de sécurité sont développés, en règle générale, dans le cadre d'un paradigme - la sécurité est une protection contre le danger. Conformément à ces concepts, les systèmes et sont créés. fonctions de sécurité. La thèse note que dans les conditions modernes, il convient d'envisager d'assurer la sécurité nationale non pas comme une caractéristique de la protection contre le danger, mais comme un objet de gestion. Dans ce cas, assurer la sécurité nationale est possible sur la base de la prévision de l'état du système de gestion, de la mise en œuvre de mécanismes pour prévenir les crises et atténuer leurs conséquences, et surtout, garantir réellement un potentiel de sécurité élevé.
Pour assurer la coordination des systèmes multiniveaux, deux conditions doivent être remplies: le temps consacré à la résolution des problèmes au niveau inférieur de gestion doit être inférieur au temps passé au niveau supérieur; les indicateurs normatifs des sous-systèmes ne doivent pas aller au-delà des domaines de durabilité établis au niveau supérieur. La première condition reflète l'exigence de «productivité», la seconde - l'exigence de cohérence des décisions à différents niveaux de gestion. Un problème commun à tous les types de sécurité nationale est la mise à disposition d'organes opérationnels et fiables de gestion de l'information dans les situations de crise et l'adoption de mesures urgentes et efficaces pour les éliminer.
Par conséquent, l'étude de l'intelligence économique afin d'assurer la sécurité nationale de la Russie au 21e siècle devient de plus en plus importante.
Dans l'environnement concurrentiel actuel dans divers domaines, l'exploration des intentions des concurrents, l'analyse des risques possibles, etc., est d'une importance capitale. Cette discipline a reçu le nom de veille concurrentielle à l'étranger. Ce terme n'a pas encore été établi dans notre pays, et dans la littérature on peut trouver des expressions équivalentes «business intelligence», «business intelligence», etc.
L'intelligence économique est devenue un outil de recherche de marché en plein essor qui a vu le jour à la jonction de l'économie, des sciences politiques, de la jurisprudence et des disciplines spéciales. Dans les domaines politique et économique, l'intelligence économique opère exclusivement dans le cadre des lois existantes. L'émergence de nouvelles technologies de l'information et le coût relativement faible de l'accès aux ressources d'information permettent aux analystes de préparer des documents de haute qualité nécessaires à la prise de décisions par la direction. Cependant, ils ne fonctionnent qu'avec des sources d'information ouvertes. Des technologies similaires pour le traitement de l'information ouverte sont utilisées par tous les services spéciaux du monde. Mais pour l'intelligence économique, la condition la plus importante est le respect des normes éthiques et des principes d'activité exclusivement dans le cadre des lois fédérales et locales.
La veille concurrentielle vous permet d'anticiper les changements, d'identifier et de prévoir les actions de nouveaux concurrents ou de concurrents potentiels, et de surveiller l'occurrence des technologies explosives et des risques politiques.
Le rôle croissant de l'intelligence économique est déterminé par les facteurs suivants: la croissance rapide du rythme de la vie des affaires, la surcharge d'informations, l'augmentation de la concurrence mondiale, l'agressivité accrue des concurrents et l'influence toujours croissante des forces politiques.
Aux États-Unis, l'intelligence économique commence à peine à être largement introduite dans la société. Récemment, il y a eu un grand intérêt à introduire les méthodes de travail des services spéciaux dans les activités des entreprises et des organisations politiques. Créée il y a plus de 10 ans, la Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP compte environ 6 000 membres et ses succursales sont situées dans de nombreux pays du monde.
Au Japon, au contraire, des systèmes de veille concurrentielle organisés et efficaces existent depuis longtemps et fonctionnent bien - tant au niveau des entreprises qu'au niveau des États. Le vaste système de la République kirghize comprend les services de grandes entreprises et d'organisations gouvernementales, telles que l'Organisation japonaise du commerce extérieur (JETRO).
Pour héberger du matériel d'information sur les entreprises et la concurrence, ils déploient leurs services d'exploitation dans le monde entier. Dites, chez Mitsubishi Corporation, plus de 13 000 employés par jour dans plus de 200 bureaux à travers le monde collectent et traitent plus de 30 000 messages d'information (fragments complets).
Créée en 1958, JETRO est la plus grande et la seule agence de veille concurrentielle au monde soutenue par le gouvernement japonais. La plupart des informations qu'il propose sont disponibles pour utilisation, mais la majeure partie est présentée en japonais, qui est l'un des principaux obstacles à l'utilisation généralisée des ressources JETRO par les Européens et les Américains.
En Europe, l'organisation de l'intelligence économique a sa propre approche. En Allemagne et en Suède, les banques publiques jouent un rôle important dans les affaires et veillent à protéger leurs investissements. Ces banques utilisent traditionnellement leur pouvoir et leur influence pour
recueillir des informations commerciales sur les entreprises étrangères et les transmettre à leurs partenaires commerciaux et aux organes de politique étrangère de l'État. En France, un rôle actif dans l'organisation de l'intelligence économique est joué par les agences gouvernementales de renseignement, notamment le renseignement étranger français (Direction générale de la sécurité extérieure-DGSE). Degré de développement du problème
Dans les études étrangères (principalement américaines et européennes), divers aspects de l'intelligence économique et son influence sur l'adoption des grandes décisions gouvernementales sont à l'honneur. En science politique, le domaine étudié est étudié à partir de la position d'assurer la sécurité nationale. Le contenu de l'intelligence spécifique, ses composants et technologies, l'impact de l'intelligence économique sur la politique étrangère et intérieure sont étudiés. Les technologies américaines de l'intelligence concurrentielle européenne dans divers domaines de la société sont considérées du point de vue de l'analyse structurelle et fonctionnelle. Lors de l'examen d'un certain nombre de questions liées aux mécanismes d'influence de l'intelligence économique sur les institutions et processus politiques, les méthodes d'analyse comparatives et institutionnelles ont été largement utilisées dans la thèse. Récemment, il y a eu une augmentation de l'attention des analystes nationaux et étrangers sur les aspects psychologiques de l'intelligence économique.
1 Alee V. Analyse comparative révolutionnaire: une approche d'apprentissage organisationnel pour l'analyse comparative. II Revue du renseignement concurrentiel, hiver 1995; Acton W. Johnson A. et Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, printemps 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Utile Information .// Industry Week, 248 (3), 1999; Bernhardt D. Je le veux rapide, factuel, adaptable aux besoins en matière de renseignements concurrentiels et aux besoins des cadres // Planification à long terme, 27 (1). 1994; Brandt W.D. Jr. Intelligence concurrentielle dirigée par l'utilisateur. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. et Herring J.P. Sujets du renseignement: une fenêtre sur la psyché d'entreprise. II Concurrence Intelligence Review, 10 (4). 1999; Fusfeld H. Recherche industrielle - Où en est-elle? II Research-Technology Management, août 1995; Jour G. Planification stratégique du marché. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. et Svensson K. Dynamics of Decision Makers II Conférence annuelle du SCIP, 1995; Hareng LP. La haute direction doit se faire le champion des programmes de veille stratégique V / Journal of Business Strategy. 12 (5). 1991; Hareng LP. Mesurer l'efficacité de l'intelligence économique: évaluation et communication de la valeur du CN pour votre organisation, - Alexandrie, 1996; Kahanek L. Intelligence concurrentielle. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. et Weinberg, Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6 (4), 1998; Prahalad C.K. et Hamel G. La compétence de base de la Société. II Harvard Business Review, mai-juin 1996; Prescott J. et Bhardway B. Pratiques de renseignement concurrentiel: A. Enquête. II Concurrence Intelligence Review, 6 (2), 1995; Porter M. Stratégie concurrentielle. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Progrès de la veille concurrentielle. - Alexandrie, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, janvier-février 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25 (5), 1999; Sawka K. Démystifier la Business Intelligence.
Contrairement à l'espionnage d'entreprise, l'intelligence économique respecte les lois qui protègent les secrets et les droits personnels d'autrui. Mais c'est là la principale difficulté - obtenir les informations nécessaires sur les concurrents sans violer la frontière qui sépare ces deux concepts. De plus, c'est difficile en Russie, où le cadre juridique de l'intelligence économique n'est pas encore finalisé, les frontières semblent floues.
Pour la première fois, le droit de conserver des secrets commerciaux a été proclamé par la loi de l'URSS du 4 juin 1990 sur les entreprises en URSS.
Dans l'art. 33 de cette loi, la notion de secret commercial était divulguée en tant que secret non étatique d'informations liées à la production, à l'information technologique, à la gestion, aux finances et à d'autres activités des entreprises, dont la divulgation (transfert, fuite) pouvait nuire à leurs intérêts.
L'article 2 de la loi RSFSR du 24 décembre 1990 relative à la propriété dans la RSFSR mentionne les secrets de production (savoir-faire, secrets commerciaux) comme l'un des objets de propriété intellectuelle reconnus par la loi.
Un peu plus tard, la loi de la RSFSR du 22 mars 1991 «sur la concurrence et la
limiter l'activité monopolistique sur les marchés des matières premières »
la réception, l'utilisation, la divulgation d'informations scientifiques, techniques, industrielles ou commerciales, y compris les secrets commerciaux, sans le consentement de son propriétaire était considérée comme l'une des formes de concurrence déloyale (article 10).
Actuellement, la législation russe sur la protection des secrets officiels et commerciaux est un recueil d'articles contenus dans divers actes juridiques, généralement consacrés à la réglementation d'autres relations publiques. Centraux
// Revue de direction, 1996; Symposium CTI du SCIP: faire la lumière sur la science et la technologie II Competitive Intelligence Magazine. Octobre-décembre 2000; St. Journal de gestion stratégique John C. et Harrison J. Synergy and Coordination II. 20 (2), 1999; Tresco J. Tirer parti de la dorsale ERP. II Industry Week, 248 (3), 1999; Tresco J. Tirer parti de la dorsale ERP. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
est l'Art. 139 du Code civil, contenant une définition des secrets officiels et commerciaux, révélant les conditions de sa reconnaissance en tant qu'objet indépendant de protection juridique et indiquant les principaux moyens juridiques de protéger les droits de son titulaire.
Non moins importants dans ce domaine sont un certain nombre d'articles de la loi RSFSR "sur la concurrence et la limitation des activités monopolistiques sur les marchés des produits de base" qui interdisent l'utilisation illégale d'informations constituant des secrets commerciaux, déterminent les fonctions et les droits des autorités antitrust de l'État et contiennent des sanctions applicables aux contrevenants aux règles de bonne foi compétition, etc. La loi fédérale du 20 février 1995 «sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information», bien qu'elle ne contienne pas de règles particulières sur la protection des secrets commerciaux, elle comprend toute une série de règles qui lui sont directement liées. Il révèle notamment les notions de ressources informationnelles, d'informations confidentielles, de protection des informations, etc. Le Code du travail de la Fédération de Russie autorise l'inclusion dans le contrat de travail de conditions de non-divulgation par le salarié d'informations constituant un secret officiel ou commercial, dont il a eu connaissance dans le cadre de l'exercice de ses fonctions.
La loi du 21 mai 1993 sur les activités de détection et de sécurité privées dans la Fédération de Russie contient des règles spéciales imposant aux employés des structures concernées l'obligation de ne pas divulguer les informations dont ils ont eu connaissance dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions officielles et constituant un secret commercial des entreprises et des organisations.
Parmi les statuts adoptés pour développer les règles ci-dessus, il convient tout d'abord de distinguer le décret du gouvernement de la RSFSR du 5 décembre 1991 n ° 35 «Sur la liste des informations qui ne peuvent pas constituer un secret commercial», indiquant les types d'informations qui ne peuvent pas être classées participants au chiffre d'affaires.
Le Code civil de la Fédération de Russie définit les secrets commerciaux comme des informations qui ont une valeur commerciale réelle ou potentielle en raison de leur méconnaissance par des tiers, auxquelles il n'y a pas de libre accès légalement et à l'égard desquelles le propriétaire des informations prend des mesures pour protéger leur confidentialité (paragraphe 1 de l'article 139 ) Répondant à toutes les caractéristiques de la propriété intellectuelle et faisant partie de ses objets, les secrets commerciaux présentent un certain nombre de spécificités.
Tout d'abord, il convient de noter qu'il est basé sur le monopole effectif d'une certaine personne sur un certain ensemble de connaissances. Les moyens juridiques dont dispose le détenteur de secrets commerciaux, bien qu’ils lui offrent des possibilités notoires de protéger ses intérêts, sont moins efficaces que ceux dont disposent les propriétaires d’autres propriétés intellectuelles. Par conséquent, tout d'abord, la vitalité de son droit au secret commercial dépend de l'exhaustivité et de l'efficacité des mesures qu'il a prises pour préserver son monopole actuel sur la connaissance.
In wichtich skaaimerk fan hannelsgeheimen is fierders de grutste alsidichheid ûnder oare yntellektueel eigendom. As de wet ferwiist nei útfiningen, yndustriële ûntwerpen, hannelsmerken en oare objekten fan yntellektueel eigendom as heul definitive resultaten fan yntellektuele aktiviteit, dan kin it konsept fan kommersjele geheimen in breed ferskaat oan ynformaasje befetsje yn ferbân mei produksje, technologyske ynformaasje, behear, finânsjes en oare aktiviteiten.
Geheimhâlding as objekt fan yntellektueel eigendom fereasket gjin offisjele erkenning fan har beskermberens, steatsregistraasje as de prestaasjes fan oare formaliteiten, lykas ek de betelling fan steatskosten. It makket ek belang by de kar fan dizze foarm fan beskerming fan it berikke resultaat fan yntellektuele aktiviteit ûnder de beskikbere kânsen.
Dit binne de haadfunksjes fan hannelsgeheimen as objekt fan yntellektueel eigendom. Har analyse fan hannelsgeheimen is lykwols net beheind ta har analyse. Lykas by oare yntellektuele eigendom, yn relaasje ta hannelsgeheimen, stelt de wet in oantal kwalifikaasjecriteria oan dy't it moat foldwaan om fan juridyske beskerming te genietsjen.
In skaaimerk fan it yntellektuele eigendom dat wurdt beskôge is dat de ferifikaasje fan 'e beskerming fan kommersjele geheimen net útfierd wurdt yn' e spesjale foarriedige proseduere, mar allinich as it rjocht op kommersjeel geheim wurdt skend of útdage en it needsaaklik is om te bepalen oft it heul bestiet.
De Russyske wetjouwing stelt, lykas de wetjouwing fan 'e measte Jeropeeske lannen, de folgjende trije easken oan hannelsgeheimen. As earste moat de ynformaasje eigentlike as potensjele kommersjele wearde hawwe fanwege har unbekendheid oan tredden.
Yn oerienstimming mei dit kritearium útslút ynformaasje dy't in kommersjeel geheim útmakket dejingen dy't foar gjin belang binne foar oaren dy't net troch tredden kinne wurde brûkt om har doelen te berikken, dy't gjinien soe hawwe krigen as se te keap oanbean wiene. Dêrnjonken moat ynformaasje dy't echte as potensjele wearde hat, unbekend wêze foar tredden.
By it bestudearjen fan 'e rol fan saaklike yntelliginsje by it fersterkjen fan' e nasjonale feiligens fan it moderne Ruslân brûkte de auteur systemyske en synergistyske analyze.
Sa kinne wy konkludearje dat yn 'e moderne húshâldlike literatuer wijd oan' e problemen fan konkurrearjende yntelliginsje, ferskate metodologyske oanpak en ûndersyksbeginsels wurde breed brûkt.
It doel fan 'e stúdzje is in politike analyse fan' e rol fan kompetitive yntelliginsje by it garandearjen fan 'e politike stabiliteit en nasjonale feiligens fan it moderne Ruslân.
De wichtichste taken binne:
1. de metodologyske problemen te studearjen fan 'e analyse fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje yn it systeem fan it garandearjen fan nasjonale feiligens fan' e steat;
2. kânsen identifisearje foar it gebrûk fan "saaklike yntelliginsje" op politike en ekonomyske fjilden;
3. de bûtenlânske ûnderfining fan it krijen fan yntelliginsje te generalisearjen yn 'e ekonomyske en politike belangen fan' e steat;
4. it plak en de rol fan humanitêre yntelliginsje te analysearjen yn it systeem foar it garandearjen fan nasjonale feiligens fan it lân;
5. Undersykje moderne middels, foarmen en metoaden foar it útfieren fan "saaklike yntelliginsje"
6. gearfetsje de funksjonearjende modellen fan net-regearingseenheden fan 'saaklike yntelliginsje' yn 'e politike en ekonomyske sfear;
7. oanbefellingen te ûntwikkeljen foar it ferbetterjen fan it meganisme fan funksjonearjen fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje yn it moderne Ruslân.
It objekt fan analyse fan politike wittenskip binne normatyf
dokuminten fan 'e Russyske Federaasje, bûtenlânske boarnen ûndersykje miningmeganismen
ynljochtingsynformaasje yn 't belang fan it garandearjen fan bûtenlânsk belied en bûtenlânske ekonomyske belangen fan' e steat.
It ûnderwerp fan it ûndersyk is de rol fan saaklike (kompetitive) yntelliginsje by it garandearjen fan nasjonale feiligens yn 'e Russyske Federaasje.
De wichtichste bepalingen dy't moatte wurde ferdigenje:
L'intelligence est un phénomène aussi ancien que la civilisation. La patrie des premiers théoriciens du renseignement est la Chine, où déjà, au IVe siècle av. J.-C., le premier ouvrage fondamental sur l'exploration du philosophe chinois Sun Tzu "L'art de la guerre" est apparu.
La séparation a donné lieu à une veille concurrentielle
le travail et l'émergence du commerce et de l'argent qui se sont produits au cours de la période
décomposition du système primitif et émergence de l'esclavage
société.
"Le business des hommes est de faire du profit, le business des femmes c'est de sauver", écrit Aristote. Grâce à son intelligence, Rome a reçu des informations. Des informations sur l'état de n'importe quel pays ont été collectées sous de nombreux aspects, du climat et de la disponibilité des routes à la fertilité des terres, au dur labeur de la population et à la disponibilité des vivres. Une préoccupation particulière du Sénat était d'identifier les volumes et les lieux d'enterrement des trésors accumulés par les rois et les dirigeants des terres prévues pour la conquête. Et ce qui semble maintenant être un choix presque aléatoire dans les guerres de conquête, en fait, était une stratégie bien pensée pour capturer les pays et territoires les plus riches dans des intérêts géopolitiques et économiques.
Rome se délectait de sa propre puissance militaire et savait que ni l'organisation raffinée des Hellènes, ni le courage sauvage des Parthes, ni la rage impuissante des dirigeants locaux ne pouvaient résister à ses légions de fer. Le choix de la direction de l'impact, principalement, a été déterminé par ce que la victoire peut apporter. Cela prédéterminait la nécessité d'une activité de renseignement bien établie. C'est précisément l'intelligence concurrentielle bien établie qui a permis à Rome, comme une pieuvre géante, d'extraire de l'or, de l'argent, des perles, du violet et de la soie des pays conquis, appréciés dans le monde antique avec l'or, ce qui a contribué au renforcement de l'influence politique dans le monde. Dès que certaines méthodes, appareils, innovations ont commencé à apporter des avantages à leurs propriétaires, ils ont immédiatement tenté de les classer. Ceux qui ont perdu leur ignorance ont essayé de maîtriser ces secrets à tout prix.
Le germe de l'intelligence économique, qui gagne en force avec le développement de la civilisation, est l'espionnage privé. Même à l'aube de la civilisation, la police secrète égyptienne, les patriciens, les sénateurs romains ont collecté des informations secrètes, dont la présence pourrait contribuer au succès politique ou commercial. Mais une telle intelligence était de nature épisodique et était réalisée par les concurrents eux-mêmes ou leurs intermédiaires. Plus tard, les méthodes de mise en concurrence ont été données à des noms plus scientifiques et plus harmonieux - diffamation, image, analyse de marché, publicité, etc.
À la fin du Moyen Âge, avec le renseignement de l'État dans les villes commerçantes de la Méditerranée, le renseignement privé des sociétés commerciales du nord de l'Italie est né. Venise et Gênes sont devenues des centres de veille concurrentielle, où les secrets commerciaux étaient aussi appréciés que les secrets politiques. Depuis le XIe siècle, la richesse et la puissance des cités-États italiennes dépendent de plus en plus du commerce avec l'Orient arabe et, naturellement, de tous les accidents et dangers associés à ce type d'activité. Tous les marchands et diplomates qui se sont rendus à l'étranger sont devenus des agents du renseignement du Très Saint (le titre de souverain de Venise) sur les questions politiques et commerciales.
Grâce à cela, la petite république a réussi à prendre des positions de leader et à les maintenir, malgré la découverte de nouvelles routes océaniques et l'émergence de grandes formations étatiques et de grandes puissances.
Le premier véritable service de renseignement privé a été créé par des banquiers florentins au 14e siècle. Ensuite, un tel service de renseignement a été créé
Fuggers d'Ausburg, qui étaient parmi les plus grands industriels et politiciens des XVe et XVIe siècles. Sous la direction de Jacob Fugger (1459-1525), un très efficace
réseau de renseignement, qui était basé sur de nombreux bureaux de représentation dans divers pays européens. Même un bulletin spécial a été distribué contenant toutes les dernières informations sur les affaires politiques et commerciales.
Mais la Fugger Banking House est un exemple du fait qu'une grande et efficace intelligence n'est pas la même chose. Les Habsbourg espagnols, qui étaient les principaux débiteurs des Fuggers, ont subi une faillite financière et entraîné le système bancaire sud-allemand dans l'abîme financier, ce qui a entraîné un changement dans l'élite politique.
La haute efficacité de ses services de renseignement est devenue célèbre pour les Rothschild. À la fin du XVIIIe siècle, cinq frères fondent des banques dans cinq capitales européennes (Londres, Paris, Vienne, Francfort et Naples). Pendant la guerre avec Napoléon, ils ont recruté plus de 200 agents et fourni toute leur intelligence, ainsi que des opportunités et des capacités pour le transfert interétatique de capitaux en Angleterre. Grâce à ses informateurs, Nathan Rothschild a été le premier informé de la défaite de Napoléon. Il a immédiatement commencé à vendre en masse ses actions. Tous les autres commerçants ont immédiatement emboîté le pas, car ils ont décidé que les Britanniques avaient perdu la bataille. Lorsque les prix sont tombés à un niveau extrêmement bas,
Rothschild a tout acheté!
Les Britanniques ont été les premiers à étendre les activités de leurs services secrets dans le domaine de l'économie. Le principal pari du jeu était l'industrie textile. Grâce à sa supériorité technique, la Grande-Bretagne a acquis une position presque exclusive dans le domaine des textiles. Cependant, à la fin du XVIIIe siècle, les représentants des États du sud de l'Amérique n'ont épargné aucune ressource financière pour organiser la veille économique dans les usines britanniques du Lancashire, grâce auxquelles ils ont réussi à obtenir des dessins d'une machine à filer. Cela a servi de point de départ à la création et au développement de l'industrie du coton en Amérique. Grâce à la disponibilité d'une main-d'œuvre bon marché, principalement esclave, l'industrie cotonnière américaine est devenue une véritable menace pour l'Angleterre. Cette dernière a donc décidé à tout prix de protéger la compétitivité de son industrie. Elle l'a fait en maximisant l'exploitation des terres arables et des terres agricoles dans ses possessions coloniales en créant d'énormes plantations de coton en Afrique et aux Antilles. Cette mission a été menée à bien par Henry Wickham, qui s'était déjà révélé excellent lorsqu'il a illégalement retiré les graines d'hévéa du Brésil, détruisant ainsi le monopole du pays dans le domaine du caoutchouc.
Peu à peu, les personnes intéressées par les affaires des proches n'ont pu s'empêcher de comprendre tous les avantages liés à la disponibilité des informations. Après tout, l'information et le renseignement s'accompagnent aujourd'hui, comme il y a des milliers d'années.
Dans le monde moderne, le terme intelligence politique, économique, scientifique et technologique désigne des actions actives visant à collecter, accumuler et traiter des informations précieuses fermées aux personnes non autorisées. Diverses méthodes sont utilisées pour recueillir des renseignements. Beaucoup d'entre eux ne sont pas particulièrement sophistiqués, mais ils sont tous toujours efficaces:
présence constante dans les foires, expositions, conférences, etc., tout en collectant toute la documentation disponible ou les informations laissées sans surveillance, tout ce qui est possible est photographié;
visites d'entreprises;
financement de contrats pour la mise en œuvre de travaux de recherche à l'étranger en vue de pénétrer dans certains laboratoires;
envoyer des étudiants et des stagiaires pour étudier à l'étranger;
des négociations infructueuses et infructueuses, au cours desquelles des informations supplémentaires sont constamment demandées;
vol de dessins et d'informations techniques;
espionnage utilisant les services de structures criminelles.
À l'initiative de la US National Security Agency, le système Echelon a été créé dans les années 90 du 20e siècle pour écouter et intercepter les conversations téléphoniques, les fax et les e-mails, capable de capter jusqu'à 100 millions de conversations par mois. Dans 80% des cas
les résultats du système Echelon sont utilisés pour l'intelligence économique.
Les stations Echelon opèrent dans le monde entier - sur des bases militaires américaines en Allemagne, dans le Pacifique et même à Hong Kong. En Angleterre, il existe des stations d'interception et de transit. Le système fonctionne sur le principe des mots-clés. Si nécessaire, un programme appelé «Dictionnaire» reçoit le mot-clé nécessaire, par exemple, «sécurité nationale», et toutes les stations commencent à capter les appels téléphoniques, les télécopies et les e-mails interceptés à la recherche de ce mot. Ensuite, il ne reste plus qu'à écouter qui, à qui et pour quelle raison a prononcé ce mot. Une curiosité excessive n'est pas propre aux Français et aux Américains. Les services spéciaux de l'Allemagne, du Japon, de la Corée du Sud et d'autres pays industrialisés montrent une grande activité dans la recherche des secrets politiques et économiques des autres. Il est même arrivé au point que la célèbre société IBM, préoccupée par la pénétration d'agents japonais, s'est tournée vers le FBI pour obtenir de l'aide. En collaboration avec la CIA, le FBI a développé un programme national spécial qui donne un aperçu des objectifs et des méthodes de veille concurrentielle, des méthodes d'évaluation des menaces et de la façon de protéger les informations secrètes.
À la fin de 1993, le président américain W.J. Clinton a chargé la direction de la communauté du renseignement américaine d'approfondir la recherche dans le domaine du renseignement politique et économique. Les domaines prioritaires suivants ont été mis en évidence.
Dans le domaine de l'intelligence politique:
Intelligence macropolitique - collecte d'informations stratégiques sur les processus mondiaux dans d'autres États;
Intelligence micro-politique - la collecte d'informations tactiques et opérationnelles sur les processus politiques dans d'autres États;
Le contre-espionnage politique s'oppose aux tentatives des agences de renseignement étatiques étrangères d'obtenir un savoir-faire secret lié au gouvernement américain et au gouvernement américain.
Dans le domaine de l'intelligence économique:
Intelligence macroéconomique - la collecte d'informations stratégiques sur les processus mondiaux dans les économies d'autres États;
Intelligence microéconomique - la collecte d'informations tactiques et opérationnelles sur les mêmes questions;
Contre-espionnage économique - contrecarrer les tentatives des agences de renseignement étatiques étrangères et des entreprises commerciales de gagner des secrets commerciaux, économiques et technologiques américains.
Le renforcement de l'ensemble de la communauté du renseignement, l'augmentation des capacités opérationnelles de la CIA et l'intensification des opérations secrètes sont effectués pour garantir les intérêts américains aux dépens des autres pays et, surtout, de la Russie. Le document de la CIA sur la «perestroïka» dit: «Pas un seul programme d'État américain ne sera laissé sans spécialistes d'opérations clandestines et sans capacités de renseignement pour mettre en œuvre ce programme.» Pour examen par les législateurs américains, il est proposé que le chef de la communauté du renseignement américain (directeur de la CIA) ait le pouvoir d'exiger que toute personne qui a attiré son attention d'une agence ou d'une institution fédérale accomplisse certaines tâches. Essentiellement, toute l'Amérique se transforme en une communauté du renseignement. Et à l'avenir, l'accent sera mis principalement sur le "facteur humain", c'est-à-dire sur le travail avec les agents, et non sur les moyens techniques. Le comité du renseignement dit sans détour que "nous manquons de ceux qui parlent bien les langues étrangères, nous manquons de gens" sur le terrain ". Le directeur de la CIA supervise personnellement l'expansion d'un réseau non conventionnel d'agents. Au sens traditionnel, «ce sont des agents qui travaillent sous couverture officielle, par exemple des ambassades ou des consulats. Identifier de tels agents, selon les responsables des agences de renseignement américaines, n'est pas difficile. Par conséquent, la CIA se concentre sur le recrutement de diplômés des universités américaines les plus prestigieuses.
Conformément à la "loi américaine sur le démembrement de la Russie" (PL86-90), les directives de Brzezinski, un mécanisme officieux pour son démembrement a été lancé en Russie avec l'aide des 18 services spéciaux américains et de leurs alliés. Parmi les éléments les plus importants de ce mécanisme figurent les mouvements et tendances séparatistes initiés par les services de renseignement étrangers dirigés par la CIA dans le Caucase du Nord. Ces mouvements et tendances se développent dans la région de la Volga, dans les républiques nationales du nord et les entités autonomes, sur le territoire desquelles plus de la moitié du pétrole russe, 2/3 du gaz naturel, jusqu'à 90% des diamants, du platine, de l'or, du nickel, du cuivre, de l'étain et de certains autres métaux précieux sont produits , plus de 2/5 de pâte et papier.
Selon le célèbre politologue américain, professeur à l'Université Harvard D. Simons, la Russie est actuellement dans la "zone de perte de souveraineté nationale".
Aucun des pays occidentaux n'est intéressé par l'apparition en Russie d'un concurrent sérieux sur la scène internationale. Par conséquent, les États-Unis continuent, avec l'aide de certaines forces en Russie, de le maintenir dans les conditions difficiles de leur fournir une telle "assistance" économique, ce qui, selon certaines estimations, exporte environ 20 milliards de dollars du pays pour 1 à 1,5 milliard de dollars. l'année et la propriété de l'État pour rien est transférée aux mains des monopoles américains et étrangers (au lieu de 200 milliards de dollars pour les 500 entreprises industrielles privatisées par eux, ils n'ont payé que 7 milliards de dollars). Le mécanisme de cette "assistance" dans le domaine de la coopération technologique a été mis au point par les États-Unis dans les années 60 pour l'URSS.
Récemment, les services de renseignement des pays du tiers monde, d'anciens pays socialistes et de certains États de la CEI sont de plus en plus actifs en Russie.
Le développement des relations de marché, l'effondrement du système de contrôle strict de la production d'équipements spéciaux et son importation dans le pays par des voies officielles et non officielles, le retrait de professionnels de haute qualité des structures de pouvoir ont conduit à la renaissance de l'intelligence concurrentielle en Russie en quelques années seulement. Des représentants d'agences privées ont été ajoutés aux nombreux anciens employés de 19 services spéciaux, agissant avec prudence et efficacité. De plus, les structures criminelles accordent de plus en plus d'attention à l'obtention d'informations sensibles.
Le rôle de l'intelligence économique dans divers domaines devrait augmenter afin d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie au 21e siècle. En développant les dernières technologies, la Russie doit accumuler des secrets et créer des structures de renseignement, sans épargner d'argent pour son personnel et son support technique. La compétition est la lutte pour la victoire.
Le gagnant obtient toujours plus que le perdant. En substance, il s'agit d'une règle universelle. Dans la compétition géopolitique et économique, la victoire n'est pas un acte, mais un processus. Les gagnants éternels n'existent pas.
La base méthodologique de la thèse est un système de méthodes
science moderne (analyse systémique, structurelle-fonctionnelle, comparative, géopolitique, etc.)
La base empirique de l'étude comprend l'étude des décrets présidentiels, des actes réglementaires et législatifs de la Fédération de Russie sur divers aspects de l'intelligence économique, l'analyse des auditions au Congrès américain et les directives des présidents des États-Unis sur le renforcement des activités de renseignement, l'analyse du contenu des documents de programme d'un certain nombre de partis et mouvements politiques, dans les sections consacrées à problèmes de sécurité nationale, généralisation des principales directions des publications de périodiques étrangers sur les problèmes d'intelligence économique.
Les principaux résultats scientifiques obtenus au cours de l'étude et leur nouveauté sont les suivants:
Dans sa thèse, l'auteur a été l'un des premiers dans la littérature russe de science politique sur la base d'une analyse de système à comprendre le rôle du renseignement humanitaire dans le système de garantie de la sécurité nationale de la Fédération de Russie.
La nature et les possibilités d'application de l'intelligence économique (concurrentielle) dans les domaines politique et économique sont décrites.
L'analyse des moyens, des formes et des méthodes de travail de l'intelligence économique (concurrentielle) dans l'intérêt de la politique étrangère et de l'activité économique étrangère de l'État est réalisée.
Les caractéristiques du fonctionnement de la "business intelligence" dans la Russie post-soviétique sont étudiées.
Les modèles d'activité des unités non gouvernementales de renseignement commercial en Russie et à l'étranger sont étudiés.
La spécificité et les capacités des centres d'information et d'analyse pour prédire les tendances fondamentales du développement économique et politique du pays du 21e siècle sont déterminées.
De nouvelles approches visant à renforcer le rôle du renseignement commercial (concurrentiel) dans la garantie de la sécurité nationale de la Fédération de Russie et le renforcement de la stabilité politique dans le pays sont proposées.
L'importance scientifique et pratique de la thèse peut être caractérisée sous plusieurs aspects interdépendants et complémentaires.
Premièrement, les principales dispositions énoncées dans les travaux peuvent être utilisées comme éléments de la politique de l'État dans le domaine de la réforme socio-économique et politique du pays.
Deuxièmement, les résultats théoriques de l'étude peuvent servir de base méthodologique à des problèmes plus nombreux, particuliers et appliqués, d'amélioration du système de veille concurrentielle dans la Fédération de Russie.
Troisièmement, les dispositions théoriques et méthodologiques de la thèse peuvent servir de base à l'élaboration de documents réglementaires par les autorités étatiques dans le domaine de l'amélioration des activités de renseignement.
Quatrièmement, les principes théoriques de base, les conclusions et les données de recherche réelles peuvent être utilisés dans le processus éducatif dans l'enseignement d'un certain nombre de disciplines: sciences politiques, théorie économique de la sociologie, jurisprudence, etc.
Cinquièmement, cette thèse peut être la base de cours spéciaux liés à l'étude des problèmes politiques et économiques de la Russie moderne.
Approbation du travail. Les principales dispositions et conclusions de la thèse ont été reflétées dans les publications scientifiques de l'auteur, ses discours lors de conférences scientifiques et pratiques.
La structure de la thèse: la thèse se compose d'une introduction, trois sections, conclusion, bibliographie.
Thèse:
Prilukov Mikhail Vitalievich. Le rôle de l'intelligence économique (concurrentielle) dans la garantie de la sécurité nationale et de la stabilité politique dans la Fédération de Russie: la thèse ... candidat des sciences politiques: 23.00.02.- Moscou, 2006.- 351 pp., Ill. RSL OD, 06-06-23 / 218
Original message
Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации.
Национальная безопасность - один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой - формируется в, русле объективных процессов и как сложная система рассматривается во взаимосвязи следующих ее функциональных элементов: национальных интересов; угрозы национальной безопасности-защиты (обеспечение национальной безопасности). Для устранения или предотвращения появления конкретной угрозы национальной безопасности приходится прибегать к той или иной защите (обеспечению безопасности) Методы защиты могут быть самыми разнообразными. Их главное свойство и направленность - это адекватность угрозам и снижение уровня их опасности. Каждое государство располагает для защиты своих интересов и интересов общественных структур и граждан экономическими, политическими, военными, информационными, интеллектуальными и духовными ресурсами.
Существующие концепции по видам безопасности разработаны, как правило, в рамках парадигмы - безопасность есть защита от опасности. В соответствии с этими концепциями, создаются системы и. средства обеспечения безопасности. В диссертации отмечается, что в современных условиях целесообразно рассматривать обеспечение национальной безопасности не как характеристику защиты от опасности, а как объект управления. В этом случае обеспечение национальной безопасности возможно на основе прогнозирования состояний системы управления, реализации механизмов предотвращения кризисов и ослабления их последствий, а главное реального обеспечения высокого потенциала безопасности.
Для обеспечения координации многоуровневых систем необходимо выполнение двух условий: затраты времени на решение задач на нижнем уровне управления должны быть меньше времени, затрачиваемого на верхнем уровне; нормативные показатели подсистем не должны выходить за пределы областей устойчивости, установленных на верхнем уровне. Первое условие отражает требование по «производительности», второе - требование по согласованности принимаемых решений на разных уровнях управления. Общей проблемой для всех видов национальной безопасности является обеспечение органов управления оперативной и достоверной информацией в кризисных ситуациях и принятие экстренных, эффективных мер для их ликвидации.
Поэтому в настоящее время все большую значимость приобретает изучение конкурентной разведки в целях обеспечения национальной безопасности России в XXI веке.
В условиях современной конкурентной борьбы в различных сферах первоочередное значение приобретает разведка намерений конкурентов, анализ возможных рисков и т.д. Эта дисциплина получила за рубежом название конкурентная разведка (competitive intelligence). У нас этот термин пока не устоялся, и в литературе можно встретить эквивалентные выражения «деловая разведка", "бизнес-разведка" и др.
Конкурентная разведка стала бурно развивающимся инструментом исследований рынка, возникшим на стыке, экономики, политических наук, юриспруденции и специальных дисциплин. И в политической, и в экономической сферах конкурентная разведка действует исключительно в рамках существующих законов. Появление новых информационных технологий и относительная дешевизна доступа к информационным ресурсам позволяют аналитикам готовить качественные материалы, необходимые для принятия решений руководством. При этом они работают только с открытыми источниками информации. Аналогичные технологии обработки открытой информации используют все спецслужбы мира. Но для конкурентной разведки важнейшим условием является соблюдение этических норм и принципов деятельности исключительно в рамках федеральных и местных законов.
Конкурентная разведка позволяет предвидеть изменения, выявлять и прогнозировать действия новых или потенциальных конкурентов, проводить мониторинг появления "взрывных" технологий и политических рисков.
Возрастание роли конкурентной разведки определяют следующие факторы: быстрый рост темпов деловой жизни, информационная перегрузка, возрастающая глобальная конкуренция, увеличение агрессивности конкурентов, все возрастающее влияние политических сил.
Конкурентная разведка в США только начинает широко внедряться в жизнь общества. В последнее время отмечается большая заинтересованность во внесении методов работы спецслужб в деятельность компаний и политических организаций. Созданное более 10 лет назад Общество профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP) насчитывает около 6 тысяч членов, а его отделения имеются во многих странах мира.
В Японии, наоборот, уже давно созданы и хорошо действуют организованные системы конкурентной разведки - как на корпоративном, так и на государственном уровнях. Разветвленная система КР включает в себя службы крупных компаний и государственные организации, например "Организацию внешней ' торговли Японии" (Japanese External Trade Organization - JETRO). Для сбора относящихся к бизнесу и конкуренции информационных материалов они размещают свои оперативные службы по всему миру. Скажем, в корпорации "Митцубиси" ежедневно более 13 тысяч служащих более чем в 200 офисах по всему миру собирают и обрабатывают свыше 30 тысяч информационных сообщений (законченных фрагментов).
Образованная в 1958 году JETRO - крупнейшее и единственное в мире агентство конкурентной разведки, поддерживаемое правительством Японии. Большая часть предлагаемой им информации доступна для пользования, однако основной массив представлен на японском языке, что является одним из главных препятствий для широкого использования европейцами и американцами ресурсов JETRO.
В Европе к организации конкурентной разведки свой подход. В Германии и Швеции значительную роль в бизнесе играют банки с государственным участием, которые внимательно относятся к защите своих инвестиций. Эти банки традиционно используют свои мощь и влияние для
сбора деловой информации о зарубежных компаниях и передают ее своим деловым партнерам и внешнеполитическим органам государства. Во Франции активную роль в организации конкурентной разведки играют государственные спецслужбы, в частности французская внешняя разведка (Direction Generale de la Securite Exterienre -DGSE). Степень разработанности проблемы
В зарубежных исследованиях (главным образом американских и европейских) в центре внимания находятся различные аспекты конкурентной разведки и ее влияние на принятие важнейших государственных решений. В политических наука исследуется изучаемая предметная область с позиции обеспечения национальной безопасности. Изучаются содержание конкретной разведки, ее составляющие и технологии, влияние конкурентной разведки на внешнюю и внутреннюю политику. Американские европейские технологии ведения конкурентной разведки в различных сферах общества рассматриваются с позиции структурно-функционального анализа. При рассмотрении ряда вопросов, связанных с механизмами воздействия конкурентной разведки на политические институты и процессы, в диссертации широко использованы компаративный и институциональный методы анализа. В последнее время наблюдается усиление внимания отечественных и зарубежных аналитиков к психологическим аспектам ведения конкурентной разведки .
1 Alee V. Breakthrough Benchmarking: An Organizational Learning Approach for Comparative Analysis. II Competitive Intelligence Review, Winter 1995; Acton W. Johnson A. and Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, Spring 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Useful Information.// Industry Week, 248(3), 1999; Bernhardt D. I Want It Fast, Factual, Actionable -Tailoring Competitive Intelligence Needs to Executive Needs//Long Range Planning, 27(1). 1994; Brandt W.D. Jr. User-Directed Competitive Intelligence. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. and Herring J.P. Intelligence Topics: A Window on the Corporate Psyche. II Competitive Intelligence Review, 10(4). 1999; Fusfeld H. Industrial Research - Where Its Been. II Research-Technology Management, August 1995; Day G. Strategic Market Planning. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. and Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Herring LP. Senior Management Must Champion Business Intelligence ProgramsV/Journal of Business Strategy. 12(5). 1991; Herring LP. Measuring the Effectiveness of Competitive Intelligence: Assessing and Communications CN's Value to Your Organization, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Competitive Intelligence. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. and Weinberg С Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6(4), 1998; Prahalad C.K. and Hamel G. The Core Competence of the Corporation. II Harvard Business Review, May-June 1996; Prescott J. and Bhardway B. Competitive Intelligence Practices: A.Survey. II Competitive Intelligence Review, 6(2), 1995; Porter M. Competitive Strategy. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Advances in Competitive Intelligence. - Alexandria, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, January-February, 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25(5), 1999; Sawka K. Demystifying Business Intelligence.
Конкурентная разведка в отличие от корпоративного шпионажа с уважением относится к законам, охраняющим чужие секреты и личные права. Но в этом заключается основная трудность - получить нужные сведения о конкурентах, не нарушая границу, разделяющие эти два понятия. Тем более это сложно в России, где правовая база для деловой разведки еще окончательно не сформировалась, пограничные линии кажутся размытыми.
Впервые право на сохранение коммерческой тайны было провозглашено Законом СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР». В ст. 33 указанного Закона раскрывалось понятие коммерческой тайны как не являющихся государственными секретами сведений, связанных с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб их интересам.
Статья 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» упоминала о секретах производства (ноу-хау, торговые секреты) как одном из признаваемых законом объектов интеллектуальной собственности.
Чуть позже Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца было квалифицировано в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции (ст. 10).
В настоящее время российское законодательство об охране служебной и коммерческой тайны представляет собой совокупность статей, которые содержатся в различных правовых актах, посвященных в целом регулированию иных общественных отношений. Центральной из них
// Management Review, 1996; SCIP's CTI Symposium: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. October-December, 2000; St. John C. and Harrison J. Synergy and Coordination II Strategic Management Journal. 20(2), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. II Industry Week, 248(3), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
является ст. 139 ГК, содержащая определение служебной и коммерческой тайны, раскрывающая условия признания ее самостоятельным объектом правовой охраны и указывающая на основные юридические средства защиты прав ее обладателя.
Не менее важное значение имеет в рассматриваемой сфере ряд статей Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», которые запрещают незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, определяют функции и права государственных антимонопольных органов, содержат санкции, применяемые к нарушителям правил добросовестной конкуренции, и т.д. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» хотя и не содержит специальных правил, посвященных охране коммерческой тайны, но включает целый рад норм, имеющих к ней непосредственное отношение. В частности, в нем раскрываются понятия информационных ресурсов, конфиденциальной информации, защиты информации и т.д. ТК РФ допускает включение в трудовой договор условий неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», от 21 мая 1993 г. содержит специальные нормы, возлагающие на работников соответствующих структур обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в связи с выполнением служебных обязанностей и составляющих коммерческую тайну предприятий и организаций.
Из числа подзаконных актов, принятых в развитие указанных выше правил, следует выделить прежде всего постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», указывающее на те виды информации, которые не могут засекречиваться участниками оборота.
Гражданский кодекс РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п. 1 ст. 139). Отвечая всем признакам, свойственным интеллектуальной собственности, и будучи одним из ее объектов, коммерческая тайна обладает рядом специфических особенностей.
Прежде всего следует отметить, что в ее основе лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. Правовые средства, которыми располагает обладатель коммерческой тайны, хотя и предоставляют ему известные возможности для ограждения его интересов, являются менее эффективными, чем те, которые имеются в распоряжении владельцев иных объектов интеллектуальной собственности. Поэтому прежде всего от самого правообладателя, от полноты и результативности принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на коммерческую тайну.
Важной особенностью коммерческой тайны является, далее, ее наибольшая универсальность среди других объектов интеллектуальной собственности. Если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами интеллектуальной собственности закон понимает вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие коммерческой тайны могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью.
Тайна как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей, а также уплаты государственных пошлин. Это также имеет значение в выборе данной формы охраны достигнутого результата интеллектуальной деятельности среди имеющихся возможностей.
Таковы основные особенности коммерческой тайны как объекта интеллектуальной собственности. Их анализом, однако, характеристика коммерческой тайны не ограничивается. Как и по отношению к другим объектам интеллектуальной собственности, применительно к коммерческой тайне закон устанавливает ряд критериев охраноспособности, которым она должна соответствовать, чтобы пользоваться правовой охраной.
Особенностью рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности является то, что проверка охраноспособности коммерческой тайны осуществляется не в порядке специальной предварительной процедуры, а только тогда, когда право на коммерческую тайну нарушается или оспаривается и требуется установить, существует ли оно вообще.
Российское законодательство, как и законодательство большинства европейских стран, предъявляет к коммерческой тайне следующие три требования. Во-первых, информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам.
В соответствии с данным критерием из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не представляют никакого интереса для окружающих, которые не могут быть использованы третьими лицами для достижения своих целей, которые никто не приобрел бы, если бы они были предложены к продаже. Кроме того, те сведения, которые обладают действительной или потенциальной ценностью, должны быть неизвестны третьим лицам.
В ходе изучения роли деловой разведки в укреплении национальной безопасности современной России автор использовал системный и синергетический анализ.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современной отечественной литературе, посвященной проблемам конкурентной разведки широко используются разнообразные методологические подходы и принципы исследования.
Цель исследования заключается в политологическом анализе роли конкурентной разведки в обеспечении политической стабильности и национальной безопасности современной России.
Основными задачами являются:
1. изучить методологические проблемы анализа деловой (конкурентной) разведки в системе обеспечения национальной безопасности государства;
2.выявить возможности применения «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
3.обобщить зарубежный опыт добывания разведывательной информации в экономических и политических интересах государства;
4.провести анализ места и роли гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности страны;
5.исследовать современные средств, формы и методы ведения «деловой разведки»
6.обобщить модели функционирования негосударственных подразделений «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
7.разработать рекомендации по совершенствованию механизма функционирования деловой (конкурентной) разведки в современной России.
Объектом политологического анализа являются нормативные
документы РФ, зарубежные источники, исследующие механизмы добывания
разведывательной информации в интересах обеспечения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства.
Предмет исследования — роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации.
Основные положения, выносимые на защиту:
Разведывательная деятельность - явление столь же древнее, как и цивилизация. Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже в IV веке до нашей эры появился первый фундаментальный труд по разведке китайского философа Сунь Цзы «Искусство войны».
Сильный толчок развитию конкурентной разведки дало разделение
труда и возникновение торговли и денег, что произошло в период
разложения первобытного строя и возникновения рабовладельческого
общества.
«Дело мужчин - наживать, дело женщин - сохранять», - писал Аристотель. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения о состоянии любой страны собирались по многим аспектам, начиная от климата и наличия дорог и кончая плодородием земель, трудолюбием населения и наличием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов и мест захоронения сокровищ, накопленных царями и правителями намеченных для завоевания земель. И то, что ныне представляется чуть ли не случайным выбором в захватнических войнах, в действительности представляло собой хорошо продуманную стратегию по захвату наиболее богатых стран и территорий в геополитических и экономических интересах.
Рим упивался собственным военным могуществом и знал, что противостоять его железным легионам не в состоянии ни рафинированная организованность эллинов, ни дикая храбрость парфян, ни бессильная ярость местных правителей. Выбор направления удара, в первую очередь, обусловливался тем, что может принести победа. Это и предопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная конкурентная разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать из покоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур и шелк, ценившийся в древнем мире наравне с золотом, что способствовало усилению политического влияния в мире. Как только те или иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды их владельцам, они тут же пытались их засекретить. Те же, кто терял на незнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.
Зародышем конкурентной разведки, набиравшей силу с развитием цивилизации был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетская тайная полиция, патриции, римские сенаторы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать политическому или коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими конкурентами или их посредниками. Позднее приемы ведения конкурентной борьбы получили более наукообразные и благозвучные названия - диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д.
В позднее средневековье наряду с государственной разведкой в торговых городах Средиземноморья зародилась и частная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция и Генуя стали центрами конкурентной разведки, где коммерческие тайны ценились также высоко, как и политические. Начиная с XI века богатство и мощь, итальянских городов-государств, все в большей и большей степени зависели от торговли с арабским Востоком и, естественно, от всех случайностей и опасностей, связанных с этим видом деятельности. Все купцы и дипломаты, отправлявшиеся в зарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как по политическим, так и по коммерческим вопросам.
Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции и сохранить их, несмотря на открытие новых океанских путей и появление больших государственных образований и великих держав.
Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими банкирами в XIV веке. Затем такую разведслужбу создали
Фуггеры из Аусбурга, которые в XV и XVI веках входили в число крупнейших промышленников и политиков. Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная
разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм в различных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию о политических и коммерческих делах.
Но банкирский дом Фуггеров - пример того, что большая и эффективная разведка не одно и то же. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство и потянули за собой в финансовую пропасть южно-германскую банковскую систему, что привело к смене политической элиты.
Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. В конце XVIII века пять братьев основали банки в пяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте и Неаполе). Во время войны с Наполеоном они навербовали более 200 агентов и предоставили все свои разведданные, а также возможности и способности по межгосударственному переводу капиталов в распоряжение Англии. Благодаря своим информаторам, Натан Ротшильд первым узнал о поражении Наполеона. Он немедленно приступил к массовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразу же последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали до предельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!
Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб на область экономики. Главной ставкой в игре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству, Великобритания обеспечивала себе в области текстиля практически монопольное положение. Однако в конце XVIII века представители южных штатов Америки не пожалели финансовых средств на организацию деловой разведки на английских фабриках в Ланкашире, в результате чего им удалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания и развития хлопчатобумажной промышленности в Америке. Благодаря наличию дешевой, в большинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная промышленность стала представлять реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить конкурентоспособность своей промышленности. Ей это удалось за счет максимальной эксплуатации пахотных земель и сельскохозяйственных угодий в своих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций в Африке и Вест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже до этого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез из Бразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны в области каучука.
Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, не могли не понять всю выгоду, связанную с наличием информации. Ведь информация и разведка сопутствуют друг другу и сегодня, как и тысячи лет назад.
В современном мире термин политическая, экономическая, научно-техническая разведка означает активные действия, направленные на сбор, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц. Для сбора разведданных используются, самые различные методы. Многие из них не отличаются особой утонченностью, однако все они являются неизменно эффективными:
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий;
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории;
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж с использованием услуг криминальных структур.
По инициативе агентства по национальной безопасности США в 90-е годы XX века была создана система «Эшелон» для прослушивания и перехвата телефонных разговоров, факсов и электронной почты, способная улавливать до 100 миллионов переговоров в месяц. В 80% случаев
результаты деятельности системы «Эшелон» используются для конкурентной разведки.
Станции системы «Эшелон» действуют по всему миру - на американских военных базах в Германии, в Тихом океане и даже Гонконге. На территории Англии расположены перехватывающие и транзитные станции. Система работает по принципу ключевых слов. По мере необходимости программе, которая называется «Словарь», задается, необходимое ключевое слово, например, «национальная безопасность» и все станции начинают ворошить перехваченные телефонные переговоры, факсы и сообщения электронной почты в поисках этого слова. Затем останется только прослушать, кто, кому и по какому поводу говорил это слово. Чрезмерное чувство любопытства присуще не только французам и американцам. Большую активность в погоне за чужими политическими и экономическими секретами проявляют спецслужбы Германии, Японии, Южной Кореи и других промышленно-развитых стран. Дошло даже до того, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских агентов обратилась за помощью в ФБР. Совместно с ЦРУ, ФБР разработало специальную общенациональную программу, дающую представление о целях и методах конкурентной разведки, способах оценки угрозы и методике обеспечения защиты информации, составляющей тайну.
В конце 1993 года Президент США У.-Дж.Клинтон дал указание руководству разведывательного сообщества США об углублении исследований в области политической и экономической разведки. Были выделены следующие приоритетные направления.
В сфере политической разведки:
Макрополитическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в других государствах;
Микрополитическая разведка - сбор тактической и оперативной информации о политических процессах в других государствах;
Политическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб добыть секретные ноу-хау, относящиеся к системе власти и государственному управлению США.
В сфере экономической разведки:
Макроэкономическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в экономиках других государств;
Микроэкономическая разведка - сбор тактической и оперативной информации по той же проблематике;
Экономическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб и коммерческих фирм добыть американские торгово-экономические и технологические секреты.
Усиление всего разведывательного сообщества, наращивание оперативных возможностей ЦРУ и активизация тайных операций осуществляется для обеспечения американских интересов за счет других стран, и, прежде всего, России. В документе о «перестройке» в ЦРУ говорится: «Ни одна общегосударственная программа США не должна будет оставаться без специалистов по тайным операциям и без учета возможностей разведки в реализации этой программы». На рассмотрение американских законодателей вносится предложение о том, чтобы руководитель разведсообщества США (директор ЦРУ) имел полномочия затребовать для выполнения тех или иных заданий любого привлекшего его внимания человека из любого федерального ведомства и учреждения. По существу вся Америка превращается в разведсообщество. И в дальнейшем упор будет делаться главным образом на «человеческий фактор», то есть на работу с агентами, а не на технические средства. В комитете по разведке прямо говорят о том, что «нам не хватает тех, кто хорошо знает иностранные языки, нам не хватает людей «в поле». Директор ЦРУ лично руководит работой по расширению нетрадиционной сети агентуры. В традиционном понимании «это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, по мнению руководителей американских спецслужб, труда не составляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты на вербовку выпускников наиболее престижных университетов США.
В соответствии с американским «Законом о расчленении России» (PL86-90), установками Бжезинского, в России с помощью американских 18 спецслужб и их союзников запущен негласный механизм ее расчленения. Среди важнейших элементов этого механизма сепаратистские движения и тенденции, которые инициированы иностранными спецслужбами во главе с ЦРУ на Северном Кавказе. Эти движения и тенденции нарастают в Поволжье, в северных национальных республиках и автономных образованиях, на территории которых производится более половины российской нефти, 2/3 природного газа, до 90% алмазов, платины, золота, никеля, меди, олова и ряд других ценных металлов, более 2/5 целлюлозы и бумаги.
По мнению известного американского политолога, профессора Гарвардского университета Д.Саймонса, Россия в настоящее время попала в «зону потери национального суверенитета».
Ни одна из западных стран не заинтересована в появлении в России серьезного конкурента на международной арене. Поэтому Соединенные Штаты продолжают с помощью определенных сил внутри России удерживать ее в жестких условиях оказания ей такой экономической «помощи», в результате которой на вложенные 1-1,5 млрд. долларов из страны вывозится, по некоторым оценкам, около 20 млрд. долларов в год и госсобственность за бесценок передается в руки американских и других зарубежных монополий (вместо 200 млрд. долларов за 500 приватизированных ими промышленных предприятий они уплатили только 7 млрд. долларов). Механизм такой «помощи» в области технологического сотрудничества был разработан США еще в 60-е годы для СССР.
В последнее время в России все активнее начинают действовать разведки стран «третьего мира», бывших соцстран и некоторых государств СНГ.
Развитие рыночных отношений, развал системы жесткого контроля над производством специальной техники и ввоз ее в страну по официальным и не официальным каналам, уход из силовых структур высококлассных профессионалов привел к возрождению конкурентной разведки в России буквально за несколько лет. К многочисленным бывшим сотрудникам 19 спецслужб, действующим осторожно и эффективно, прибавились представители частных агентств. Также криминальные структуры все больше внимания уделяют получению_секретной информации.
Роль конкурентной разведки в различных сферах должна возрастать в целях обеспечения национальной безопасности РФ в XXI веке. Развивая новейшие технологии, Россия должна копить секреты и создавать разведывательные структуры, не жалея денег на их кадровое и техническое обеспечение. Конкуренция и есть борьба во имя победы.
Победитель получает всегда больше, чем проигравший. В сущности, это универсальное правило. В геополитической и экономической конкуренции победа не акт, а процесс. Вечных победителей не существует.
Методологической основой диссертации является система методов
современной науки (системный, структурно-функциональный, компаративный, геополитический анализ и др.)
Эмпирическая база исследования включает изучение Указов Президента РФ, нормативных и законодательных актов РФ по различным аспектам ведения конкурентной разведки, анализ слушаний в Конгрессе США и директив Президентов США об усилении разведывательной деятельности, контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений, в разделах, посвященных проблемам национальной безопасности, обобщения основных направлений публикаций зарубежных периодических изданий по проблемам конкурентной разведки.
Основные научные результаты, полученные в ходе исследования и их новизна заключаются в следующем:
В диссертации автор одним из первых в отечественной политологической литературе на основании системного анализа осмыслил роль гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В работе раскрыты природа и возможности применения деловой (конкурентной) разведки в политической и экономической сферах.
Проведен анализ средств, форм и методов работы деловой (конкурентной) разведки в интересах внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства.
Исследованы особенности функционирования «деловой разведки» в постсоветской России.
Изучены модели деятельности негосударственных подразделений «деловой разведки» в России и за рубежом.
Определены специфика и возможности информационно-аналитических центров по прогнозированию основополагающих тенденций экономического и политического развития страны XXI веке.
Предложены новые подходы к усилению роли деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности РФ и укреплении политической стабильности в стране.
Научно-практическое значение диссертации может быть охарактеризовано в нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих аспектах.
Во-первых, основные положения, изложенные в работе, могут быть использованы в качестве элементов государственной политики в сфере социально-экономического и политического реформирования страны.
Во-вторых, теоретические результаты исследования могут служить методологической основой более, частных и прикладных проблем совершенствования системы конкурентной разведки в РФ.
В-третьих, теоретико-методологические положения диссертации могут служить базой для разработки нормативных документов органами государственной власти в области совершенствования разведывательной деятельности.
В-четвертых, основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: политологии, экономической теории социологии, юриспруденции и др.
В-пятых, данная диссертация может быть положена в основу спецкурсов, связанных с изучением политических и экономических проблем современной России.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, его выступлениях на научно-практических конференциях.
Структура диссертации: диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии.
Диссертационная работа:
Прилуков Михаил Витальевич. Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02.- Москва, 2006.- 351 с.: ил. РГБ ОД, 61 06-23/218
Национальная безопасность - один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой - формируется в, русле объективных процессов и как сложная система рассматривается во взаимосвязи следующих ее функциональных элементов: национальных интересов; угрозы национальной безопасности-защиты (обеспечение национальной безопасности). Для устранения или предотвращения появления конкретной угрозы национальной безопасности приходится прибегать к той или иной защите (обеспечению безопасности) Методы защиты могут быть самыми разнообразными. Их главное свойство и направленность - это адекватность угрозам и снижение уровня их опасности. Каждое государство располагает для защиты своих интересов и интересов общественных структур и граждан экономическими, политическими, военными, информационными, интеллектуальными и духовными ресурсами.
Существующие концепции по видам безопасности разработаны, как правило, в рамках парадигмы - безопасность есть защита от опасности. В соответствии с этими концепциями, создаются системы и. средства обеспечения безопасности. В диссертации отмечается, что в современных условиях целесообразно рассматривать обеспечение национальной безопасности не как характеристику защиты от опасности, а как объект управления. В этом случае обеспечение национальной безопасности возможно на основе прогнозирования состояний системы управления, реализации механизмов предотвращения кризисов и ослабления их последствий, а главное реального обеспечения высокого потенциала безопасности.
Для обеспечения координации многоуровневых систем необходимо выполнение двух условий: затраты времени на решение задач на нижнем уровне управления должны быть меньше времени, затрачиваемого на верхнем уровне; нормативные показатели подсистем не должны выходить за пределы областей устойчивости, установленных на верхнем уровне. Первое условие отражает требование по «производительности», второе - требование по согласованности принимаемых решений на разных уровнях управления. Общей проблемой для всех видов национальной безопасности является обеспечение органов управления оперативной и достоверной информацией в кризисных ситуациях и принятие экстренных, эффективных мер для их ликвидации.
Поэтому в настоящее время все большую значимость приобретает изучение конкурентной разведки в целях обеспечения национальной безопасности России в XXI веке.
В условиях современной конкурентной борьбы в различных сферах первоочередное значение приобретает разведка намерений конкурентов, анализ возможных рисков и т.д. Эта дисциплина получила за рубежом название конкурентная разведка (competitive intelligence). У нас этот термин пока не устоялся, и в литературе можно встретить эквивалентные выражения «деловая разведка", "бизнес-разведка" и др.
Конкурентная разведка стала бурно развивающимся инструментом исследований рынка, возникшим на стыке, экономики, политических наук, юриспруденции и специальных дисциплин. И в политической, и в экономической сферах конкурентная разведка действует исключительно в рамках существующих законов. Появление новых информационных технологий и относительная дешевизна доступа к информационным ресурсам позволяют аналитикам готовить качественные материалы, необходимые для принятия решений руководством. При этом они работают только с открытыми источниками информации. Аналогичные технологии обработки открытой информации используют все спецслужбы мира. Но для конкурентной разведки важнейшим условием является соблюдение этических норм и принципов деятельности исключительно в рамках федеральных и местных законов.
Конкурентная разведка позволяет предвидеть изменения, выявлять и прогнозировать действия новых или потенциальных конкурентов, проводить мониторинг появления "взрывных" технологий и политических рисков.
Возрастание роли конкурентной разведки определяют следующие факторы: быстрый рост темпов деловой жизни, информационная перегрузка, возрастающая глобальная конкуренция, увеличение агрессивности конкурентов, все возрастающее влияние политических сил.
Конкурентная разведка в США только начинает широко внедряться в жизнь общества. В последнее время отмечается большая заинтересованность во внесении методов работы спецслужб в деятельность компаний и политических организаций. Созданное более 10 лет назад Общество профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals SCIP) насчитывает около 6 тысяч членов, а его отделения имеются во многих странах мира.
В Японии, наоборот, уже давно созданы и хорошо действуют организованные системы конкурентной разведки - как на корпоративном, так и на государственном уровнях. Разветвленная система КР включает в себя службы крупных компаний и государственные организации, например "Организацию внешней ' торговли Японии" (Japanese External Trade Organization - JETRO). Для сбора относящихся к бизнесу и конкуренции информационных материалов они размещают свои оперативные службы по всему миру. Скажем, в корпорации "Митцубиси" ежедневно более 13 тысяч служащих более чем в 200 офисах по всему миру собирают и обрабатывают свыше 30 тысяч информационных сообщений (законченных фрагментов).
Образованная в 1958 году JETRO - крупнейшее и единственное в мире агентство конкурентной разведки, поддерживаемое правительством Японии. Большая часть предлагаемой им информации доступна для пользования, однако основной массив представлен на японском языке, что является одним из главных препятствий для широкого использования европейцами и американцами ресурсов JETRO.
В Европе к организации конкурентной разведки свой подход. В Германии и Швеции значительную роль в бизнесе играют банки с государственным участием, которые внимательно относятся к защите своих инвестиций. Эти банки традиционно используют свои мощь и влияние для
сбора деловой информации о зарубежных компаниях и передают ее своим деловым партнерам и внешнеполитическим органам государства. Во Франции активную роль в организации конкурентной разведки играют государственные спецслужбы, в частности французская внешняя разведка (Direction Generale de la Securite Exterienre -DGSE). Степень разработанности проблемы
В зарубежных исследованиях (главным образом американских и европейских) в центре внимания находятся различные аспекты конкурентной разведки и ее влияние на принятие важнейших государственных решений. В политических наука исследуется изучаемая предметная область с позиции обеспечения национальной безопасности. Изучаются содержание конкретной разведки, ее составляющие и технологии, влияние конкурентной разведки на внешнюю и внутреннюю политику. Американские европейские технологии ведения конкурентной разведки в различных сферах общества рассматриваются с позиции структурно-функционального анализа. При рассмотрении ряда вопросов, связанных с механизмами воздействия конкурентной разведки на политические институты и процессы, в диссертации широко использованы компаративный и институциональный методы анализа. В последнее время наблюдается усиление внимания отечественных и зарубежных аналитиков к психологическим аспектам ведения конкурентной разведки .
1 Alee V. Breakthrough Benchmarking: An Organizational Learning Approach for Comparative Analysis. II Competitive Intelligence Review, Winter 1995; Acton W. Johnson A. and Stacey G. Monitoring Science and Technology for Competitive Advantage.// Competitive Intelligence Review, Spring 1994; Bartholomew J. Elusive Goal: Useful Information.// Industry Week, 248(3), 1999; Bernhardt D. I Want It Fast, Factual, Actionable -Tailoring Competitive Intelligence Needs to Executive Needs//Long Range Planning, 27(1). 1994; Brandt W.D. Jr. User-Directed Competitive Intelligence. - Westport, CT, Quorum Books. 1994; Francis D.B. and Herring J.P. Intelligence Topics: A Window on the Corporate Psyche. II Competitive Intelligence Review, 10(4). 1999; Fusfeld H. Industrial Research - Where Its Been. II Research-Technology Management, August 1995; Day G. Strategic Market Planning. -N.Y., West Publishing, 1984; Hedin H. and Svensson K. Dynamics of Decision Makers II SCIP Annual Conference, 1995; Herring LP. Senior Management Must Champion Business Intelligence ProgramsV/Journal of Business Strategy. 12(5). 1991; Herring LP. Measuring the Effectiveness of Competitive Intelligence: Assessing and Communications CN's Value to Your Organization, - Alexandria, 1996; Kahanek L. Competitive Intelligence. - N.Y.: Touchstone Books, 1996; Montgomery D. and Weinberg С Towards Strategic Intelligence Systems II Marketing Management, 6(4), 1998; Prahalad C.K. and Hamel G. The Core Competence of the Corporation. II Harvard Business Review, May-June 1996; Prescott J. and Bhardway B. Competitive Intelligence Practices: A.Survey. II Competitive Intelligence Review, 6(2), 1995; Porter M. Competitive Strategy. N.Y.: Free Press, 1985; Prescott I. Advances in Competitive Intelligence. - Alexandria, 1989; Roberts E. Benchmarking the Strategic Management of Technology II Research-Technology Management, January-February, 1995; Rose R. CJ Effect: Not Luxury, Its Survival II Computing Canada, 25(5), 1999; Sawka K. Demystifying Business Intelligence.
Конкурентная разведка в отличие от корпоративного шпионажа с уважением относится к законам, охраняющим чужие секреты и личные права. Но в этом заключается основная трудность - получить нужные сведения о конкурентах, не нарушая границу, разделяющие эти два понятия. Тем более это сложно в России, где правовая база для деловой разведки еще окончательно не сформировалась, пограничные линии кажутся размытыми.
Впервые право на сохранение коммерческой тайны было провозглашено Законом СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР». В ст. 33 указанного Закона раскрывалось понятие коммерческой тайны как не являющихся государственными секретами сведений, связанных с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб их интересам.
Статья 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» упоминала о секретах производства (ноу-хау, торговые секреты) как одном из признаваемых законом объектов интеллектуальной собственности.
Чуть позже Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца было квалифицировано в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции (ст. 10).
В настоящее время российское законодательство об охране служебной и коммерческой тайны представляет собой совокупность статей, которые содержатся в различных правовых актах, посвященных в целом регулированию иных общественных отношений. Центральной из них
// Management Review, 1996; SCIP's CTI Symposium: Shedding Light on Science and Technology II Competitive Intelligence Magazine. October-December, 2000; St. John C. and Harrison J. Synergy and Coordination II Strategic Management Journal. 20(2), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. II Industry Week, 248(3), 1999; Tresco J. Leveraging the ERP Backbone. - N.Y.: Touchstone Books, 2001.
является ст. 139 ГК, содержащая определение служебной и коммерческой тайны, раскрывающая условия признания ее самостоятельным объектом правовой охраны и указывающая на основные юридические средства защиты прав ее обладателя.
Не менее важное значение имеет в рассматриваемой сфере ряд статей Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», которые запрещают незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, определяют функции и права государственных антимонопольных органов, содержат санкции, применяемые к нарушителям правил добросовестной конкуренции, и т.д. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» хотя и не содержит специальных правил, посвященных охране коммерческой тайны, но включает целый рад норм, имеющих к ней непосредственное отношение. В частности, в нем раскрываются понятия информационных ресурсов, конфиденциальной информации, защиты информации и т.д. ТК РФ допускает включение в трудовой договор условий неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», от 21 мая 1993 г. содержит специальные нормы, возлагающие на работников соответствующих структур обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в связи с выполнением служебных обязанностей и составляющих коммерческую тайну предприятий и организаций.
Из числа подзаконных актов, принятых в развитие указанных выше правил, следует выделить прежде всего постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», указывающее на те виды информации, которые не могут засекречиваться участниками оборота.
Гражданский кодекс РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п. 1 ст. 139). Отвечая всем признакам, свойственным интеллектуальной собственности, и будучи одним из ее объектов, коммерческая тайна обладает рядом специфических особенностей.
Прежде всего следует отметить, что в ее основе лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. Правовые средства, которыми располагает обладатель коммерческой тайны, хотя и предоставляют ему известные возможности для ограждения его интересов, являются менее эффективными, чем те, которые имеются в распоряжении владельцев иных объектов интеллектуальной собственности. Поэтому прежде всего от самого правообладателя, от полноты и результативности принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на коммерческую тайну.
Важной особенностью коммерческой тайны является, далее, ее наибольшая универсальность среди других объектов интеллектуальной собственности. Если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами интеллектуальной собственности закон понимает вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие коммерческой тайны могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью.
Тайна как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей, а также уплаты государственных пошлин. Это также имеет значение в выборе данной формы охраны достигнутого результата интеллектуальной деятельности среди имеющихся возможностей.
Таковы основные особенности коммерческой тайны как объекта интеллектуальной собственности. Их анализом, однако, характеристика коммерческой тайны не ограничивается. Как и по отношению к другим объектам интеллектуальной собственности, применительно к коммерческой тайне закон устанавливает ряд критериев охраноспособности, которым она должна соответствовать, чтобы пользоваться правовой охраной.
Особенностью рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности является то, что проверка охраноспособности коммерческой тайны осуществляется не в порядке специальной предварительной процедуры, а только тогда, когда право на коммерческую тайну нарушается или оспаривается и требуется установить, существует ли оно вообще.
Российское законодательство, как и законодательство большинства европейских стран, предъявляет к коммерческой тайне следующие три требования. Во-первых, информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам.
В соответствии с данным критерием из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не представляют никакого интереса для окружающих, которые не могут быть использованы третьими лицами для достижения своих целей, которые никто не приобрел бы, если бы они были предложены к продаже. Кроме того, те сведения, которые обладают действительной или потенциальной ценностью, должны быть неизвестны третьим лицам.
В ходе изучения роли деловой разведки в укреплении национальной безопасности современной России автор использовал системный и синергетический анализ.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современной отечественной литературе, посвященной проблемам конкурентной разведки широко используются разнообразные методологические подходы и принципы исследования.
Цель исследования заключается в политологическом анализе роли конкурентной разведки в обеспечении политической стабильности и национальной безопасности современной России.
Основными задачами являются:
1. изучить методологические проблемы анализа деловой (конкурентной) разведки в системе обеспечения национальной безопасности государства;
2.выявить возможности применения «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
3.обобщить зарубежный опыт добывания разведывательной информации в экономических и политических интересах государства;
4.провести анализ места и роли гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности страны;
5.исследовать современные средств, формы и методы ведения «деловой разведки»
6.обобщить модели функционирования негосударственных подразделений «деловой разведки» в политической и экономической сферах;
7.разработать рекомендации по совершенствованию механизма функционирования деловой (конкурентной) разведки в современной России.
Объектом политологического анализа являются нормативные
документы РФ, зарубежные источники, исследующие механизмы добывания
разведывательной информации в интересах обеспечения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства.
Предмет исследования — роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации.
Основные положения, выносимые на защиту:
Разведывательная деятельность - явление столь же древнее, как и цивилизация. Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже в IV веке до нашей эры появился первый фундаментальный труд по разведке китайского философа Сунь Цзы «Искусство войны».
Сильный толчок развитию конкурентной разведки дало разделение
труда и возникновение торговли и денег, что произошло в период
разложения первобытного строя и возникновения рабовладельческого
общества.
«Дело мужчин - наживать, дело женщин - сохранять», - писал Аристотель. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения о состоянии любой страны собирались по многим аспектам, начиная от климата и наличия дорог и кончая плодородием земель, трудолюбием населения и наличием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов и мест захоронения сокровищ, накопленных царями и правителями намеченных для завоевания земель. И то, что ныне представляется чуть ли не случайным выбором в захватнических войнах, в действительности представляло собой хорошо продуманную стратегию по захвату наиболее богатых стран и территорий в геополитических и экономических интересах.
Рим упивался собственным военным могуществом и знал, что противостоять его железным легионам не в состоянии ни рафинированная организованность эллинов, ни дикая храбрость парфян, ни бессильная ярость местных правителей. Выбор направления удара, в первую очередь, обусловливался тем, что может принести победа. Это и предопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная конкурентная разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать из покоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур и шелк, ценившийся в древнем мире наравне с золотом, что способствовало усилению политического влияния в мире. Как только те или иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды их владельцам, они тут же пытались их засекретить. Те же, кто терял на незнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.
Зародышем конкурентной разведки, набиравшей силу с развитием цивилизации был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетская тайная полиция, патриции, римские сенаторы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать политическому или коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими конкурентами или их посредниками. Позднее приемы ведения конкурентной борьбы получили более наукообразные и благозвучные названия - диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д.
В позднее средневековье наряду с государственной разведкой в торговых городах Средиземноморья зародилась и частная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция и Генуя стали центрами конкурентной разведки, где коммерческие тайны ценились также высоко, как и политические. Начиная с XI века богатство и мощь, итальянских городов-государств, все в большей и большей степени зависели от торговли с арабским Востоком и, естественно, от всех случайностей и опасностей, связанных с этим видом деятельности. Все купцы и дипломаты, отправлявшиеся в зарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как по политическим, так и по коммерческим вопросам.
Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции и сохранить их, несмотря на открытие новых океанских путей и появление больших государственных образований и великих держав.
Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими банкирами в XIV веке. Затем такую разведслужбу создали
Фуггеры из Аусбурга, которые в XV и XVI веках входили в число крупнейших промышленников и политиков. Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная
разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм в различных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию о политических и коммерческих делах.
Но банкирский дом Фуггеров - пример того, что большая и эффективная разведка не одно и то же. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство и потянули за собой в финансовую пропасть южно-германскую банковскую систему, что привело к смене политической элиты.
Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. В конце XVIII века пять братьев основали банки в пяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте и Неаполе). Во время войны с Наполеоном они навербовали более 200 агентов и предоставили все свои разведданные, а также возможности и способности по межгосударственному переводу капиталов в распоряжение Англии. Благодаря своим информаторам, Натан Ротшильд первым узнал о поражении Наполеона. Он немедленно приступил к массовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразу же последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали до предельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!
Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб на область экономики. Главной ставкой в игре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству, Великобритания обеспечивала себе в области текстиля практически монопольное положение. Однако в конце XVIII века представители южных штатов Америки не пожалели финансовых средств на организацию деловой разведки на английских фабриках в Ланкашире, в результате чего им удалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания и развития хлопчатобумажной промышленности в Америке. Благодаря наличию дешевой, в большинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная промышленность стала представлять реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить конкурентоспособность своей промышленности. Ей это удалось за счет максимальной эксплуатации пахотных земель и сельскохозяйственных угодий в своих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций в Африке и Вест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже до этого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез из Бразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны в области каучука.
Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, не могли не понять всю выгоду, связанную с наличием информации. Ведь информация и разведка сопутствуют друг другу и сегодня, как и тысячи лет назад.
В современном мире термин политическая, экономическая, научно-техническая разведка означает активные действия, направленные на сбор, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц. Для сбора разведданных используются, самые различные методы. Многие из них не отличаются особой утонченностью, однако все они являются неизменно эффективными:
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий;
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории;
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж с использованием услуг криминальных структур.
По инициативе агентства по национальной безопасности США в 90-е годы XX века была создана система «Эшелон» для прослушивания и перехвата телефонных разговоров, факсов и электронной почты, способная улавливать до 100 миллионов переговоров в месяц. В 80% случаев
результаты деятельности системы «Эшелон» используются для конкурентной разведки.
Станции системы «Эшелон» действуют по всему миру - на американских военных базах в Германии, в Тихом океане и даже Гонконге. На территории Англии расположены перехватывающие и транзитные станции. Система работает по принципу ключевых слов. По мере необходимости программе, которая называется «Словарь», задается, необходимое ключевое слово, например, «национальная безопасность» и все станции начинают ворошить перехваченные телефонные переговоры, факсы и сообщения электронной почты в поисках этого слова. Затем останется только прослушать, кто, кому и по какому поводу говорил это слово. Чрезмерное чувство любопытства присуще не только французам и американцам. Большую активность в погоне за чужими политическими и экономическими секретами проявляют спецслужбы Германии, Японии, Южной Кореи и других промышленно-развитых стран. Дошло даже до того, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских агентов обратилась за помощью в ФБР. Совместно с ЦРУ, ФБР разработало специальную общенациональную программу, дающую представление о целях и методах конкурентной разведки, способах оценки угрозы и методике обеспечения защиты информации, составляющей тайну.
В конце 1993 года Президент США У.-Дж.Клинтон дал указание руководству разведывательного сообщества США об углублении исследований в области политической и экономической разведки. Были выделены следующие приоритетные направления.
В сфере политической разведки:
Макрополитическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в других государствах;
Микрополитическая разведка - сбор тактической и оперативной информации о политических процессах в других государствах;
Политическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб добыть секретные ноу-хау, относящиеся к системе власти и государственному управлению США.
В сфере экономической разведки:
Макроэкономическая разведка - сбор стратегической информации о глобальных процессах в экономиках других государств;
Микроэкономическая разведка - сбор тактической и оперативной информации по той же проблематике;
Экономическая контрразведка - противодействие попыткам иностранных государственных спецслужб и коммерческих фирм добыть американские торгово-экономические и технологические секреты.
Усиление всего разведывательного сообщества, наращивание оперативных возможностей ЦРУ и активизация тайных операций осуществляется для обеспечения американских интересов за счет других стран, и, прежде всего, России. В документе о «перестройке» в ЦРУ говорится: «Ни одна общегосударственная программа США не должна будет оставаться без специалистов по тайным операциям и без учета возможностей разведки в реализации этой программы». На рассмотрение американских законодателей вносится предложение о том, чтобы руководитель разведсообщества США (директор ЦРУ) имел полномочия затребовать для выполнения тех или иных заданий любого привлекшего его внимания человека из любого федерального ведомства и учреждения. По существу вся Америка превращается в разведсообщество. И в дальнейшем упор будет делаться главным образом на «человеческий фактор», то есть на работу с агентами, а не на технические средства. В комитете по разведке прямо говорят о том, что «нам не хватает тех, кто хорошо знает иностранные языки, нам не хватает людей «в поле». Директор ЦРУ лично руководит работой по расширению нетрадиционной сети агентуры. В традиционном понимании «это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, по мнению руководителей американских спецслужб, труда не составляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты на вербовку выпускников наиболее престижных университетов США.
В соответствии с американским «Законом о расчленении России» (PL86-90), установками Бжезинского, в России с помощью американских 18 спецслужб и их союзников запущен негласный механизм ее расчленения. Среди важнейших элементов этого механизма сепаратистские движения и тенденции, которые инициированы иностранными спецслужбами во главе с ЦРУ на Северном Кавказе. Эти движения и тенденции нарастают в Поволжье, в северных национальных республиках и автономных образованиях, на территории которых производится более половины российской нефти, 2/3 природного газа, до 90% алмазов, платины, золота, никеля, меди, олова и ряд других ценных металлов, более 2/5 целлюлозы и бумаги.
По мнению известного американского политолога, профессора Гарвардского университета Д.Саймонса, Россия в настоящее время попала в «зону потери национального суверенитета».
Ни одна из западных стран не заинтересована в появлении в России серьезного конкурента на международной арене. Поэтому Соединенные Штаты продолжают с помощью определенных сил внутри России удерживать ее в жестких условиях оказания ей такой экономической «помощи», в результате которой на вложенные 1-1,5 млрд. долларов из страны вывозится, по некоторым оценкам, около 20 млрд. долларов в год и госсобственность за бесценок передается в руки американских и других зарубежных монополий (вместо 200 млрд. долларов за 500 приватизированных ими промышленных предприятий они уплатили только 7 млрд. долларов). Механизм такой «помощи» в области технологического сотрудничества был разработан США еще в 60-е годы для СССР.
В последнее время в России все активнее начинают действовать разведки стран «третьего мира», бывших соцстран и некоторых государств СНГ.
Развитие рыночных отношений, развал системы жесткого контроля над производством специальной техники и ввоз ее в страну по официальным и не официальным каналам, уход из силовых структур высококлассных профессионалов привел к возрождению конкурентной разведки в России буквально за несколько лет. К многочисленным бывшим сотрудникам 19 спецслужб, действующим осторожно и эффективно, прибавились представители частных агентств. Также криминальные структуры все больше внимания уделяют получению_секретной информации.
Роль конкурентной разведки в различных сферах должна возрастать в целях обеспечения национальной безопасности РФ в XXI веке. Развивая новейшие технологии, Россия должна копить секреты и создавать разведывательные структуры, не жалея денег на их кадровое и техническое обеспечение. Конкуренция и есть борьба во имя победы.
Победитель получает всегда больше, чем проигравший. В сущности, это универсальное правило. В геополитической и экономической конкуренции победа не акт, а процесс. Вечных победителей не существует.
Методологической основой диссертации является система методов
современной науки (системный, структурно-функциональный, компаративный, геополитический анализ и др.)
Эмпирическая база исследования включает изучение Указов Президента РФ, нормативных и законодательных актов РФ по различным аспектам ведения конкурентной разведки, анализ слушаний в Конгрессе США и директив Президентов США об усилении разведывательной деятельности, контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений, в разделах, посвященных проблемам национальной безопасности, обобщения основных направлений публикаций зарубежных периодических изданий по проблемам конкурентной разведки.
Основные научные результаты, полученные в ходе исследования и их новизна заключаются в следующем:
В диссертации автор одним из первых в отечественной политологической литературе на основании системного анализа осмыслил роль гуманитарной разведки в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В работе раскрыты природа и возможности применения деловой (конкурентной) разведки в политической и экономической сферах.
Проведен анализ средств, форм и методов работы деловой (конкурентной) разведки в интересах внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства.
Исследованы особенности функционирования «деловой разведки» в постсоветской России.
Изучены модели деятельности негосударственных подразделений «деловой разведки» в России и за рубежом.
Определены специфика и возможности информационно-аналитических центров по прогнозированию основополагающих тенденций экономического и политического развития страны XXI веке.
Предложены новые подходы к усилению роли деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности РФ и укреплении политической стабильности в стране.
Научно-практическое значение диссертации может быть охарактеризовано в нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих аспектах.
Во-первых, основные положения, изложенные в работе, могут быть использованы в качестве элементов государственной политики в сфере социально-экономического и политического реформирования страны.
Во-вторых, теоретические результаты исследования могут служить методологической основой более, частных и прикладных проблем совершенствования системы конкурентной разведки в РФ.
В-третьих, теоретико-методологические положения диссертации могут служить базой для разработки нормативных документов органами государственной власти в области совершенствования разведывательной деятельности.
В-четвертых, основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: политологии, экономической теории социологии, юриспруденции и др.
В-пятых, данная диссертация может быть положена в основу спецкурсов, связанных с изучением политических и экономических проблем современной России.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора, его выступлениях на научно-практических конференциях.
Структура диссертации: диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии.
Диссертационная работа:
Прилуков Михаил Витальевич. Роль деловой (конкурентной) разведки в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02.- Москва, 2006.- 351 с.: ил. РГБ ОД, 61 06-23/218
