Methodology for identifying persons illegally released from conscription
Methodology for identifying persons illegally exempted from military service.
When carrying out supervisory measures in this area, first of all, the systematization of the data of persons who are on military records of 4 departments of military commissariats is carried out on the basis of clause 1 of Article 23 of the Federal Law "On Military Duty and Military Service" stipulated by subparagraph "a".
It is advisable to carry out this work by means of Microsoftoffice (Exel), creating with its help a table containing the following information:
1. Full name citizen;
2. Military ID number;
3. Date, month, year of birth;
4. Date, month, year of conscription for military service (in the case of conscription);
5. The date, month, year of enrollment in the reserve;
6. Basis (article of column II of the schedule of diseases and TDT);
7. Place of previous registration (2 (4) branch of the inspected or other military commissariat);
8. The date, month, year of staging in 4 departments of the pre-war commissariat.
The indicated data are collected from the “Registration Cards” of citizens of draft age stored in 4 departments of military commissariats.
Upon completion of this work, it is necessary to recover from the 2 offices of the military commissariat “Alphabetical Books”.
From these documents, data are taken on the persons removed from their military registration in the 2nd branch of this military commissariat in connection with the transfer to a new place of residence, which in turn are checked against a database compiled from the results of work in the 4th branch.
In the course of this reconciliation, persons who have withdrawn Svoyinsky registration due to a change of place of residence are revealed, after which they are again reinstated in military registration in the 4th branch of this military commissariat as newly arrived.
In this case, special attention should be paid to the time interval between the moment of withdrawal from military registration in the 2nd division and registration in the 4th division.
As a rule, it is difficult to establish military registration at the indicated time, arrive at the military commissariat, register with the territorial bodies of the Federal Migration Service of the Russian Federation, citizens registration centers, go to the medical commission, withdraw from registration, register for military service in 4 departments (weekends and holidays, on which these institutions do not carry out their activities, the significant remoteness of the military commissariats from each other, etc.).
After that, according to the persons identified during this reconciliation, it is necessary to recover from all military commissariats, where they were in the military registration, the following documents:
-Full copies of personal files;
- Copies of the minutes of the meeting of the draft committee;
-Copy of registration cards;
- Originals of exculpatory documents for the removal of Svoyinsky registration in connection with a change in the place of residence of these recruits;
- Originals of journals of incoming and outgoing correspondence indicating the dispatch of the above documents;
- Originals of postscripts.
In addition, from the military commissariat where the military ticket was received, it is necessary to request copies of the statements for the issuance of military tickets of the corresponding numbers and series.
A thorough analysis of these documents in their interconnection allows you to fully reveal the facts of illegal exemption from military service for conscription and unreasonable issuance of military IDs, as well as officials involved in these facts.
In addition, additional information to help expose these facts can be obtained from the territorial bodies of the Federal Migration Service of the Russian Federation, citizens registration centers.
Abstracts on the topic
"Methodology for identifying persons illegally
exempted from military service. ”
The main point of conducting prosecutorial audits of legislation in the field of combating corruption in military commissariats when organizing a conscription is to identify systemic corruption schemes and mechanisms that allow conscripts to evade military service when aiding by officials of military commissariats.
At the same time, on their own strengths, i.e., the possibilities of prosecutorial supervision, those official crimes are revealed (Article 286 of the Criminal Code of the Russian Federation - abuse of power, Article 292 of the Criminal Code of the Russian Federation - official forgery), where the victim’s statement is not necessary. And further verification of the revealed facts will subsequently reveal other related duty crimes (Article 290 of the Criminal Code of the Russian Federation - receiving a bribe, Article 291 of the Criminal Code of the Russian Federation - giving a bribe).
In this regard, a methodology was developed for conducting checks in this area of prosecutorial activity.
When developing the methodology, it was taken into account that, in a number of cases, people of draft age who were illegally exempted from military service were deregistered for a short period of time in the 2nd department (clerks to be drafted) of the military commissariat due to their departure to another military commissariat and after a short period of time time (1-2 months) there was a record in the 4th department (accounting of persons in reserve) of the same military commissariat as persons not subject to conscription for various reasons. At the same time, the indicated persons received exemption from conscription on various grounds in the military commissariat where they were sent down for some time. There are also possible options when people were exempted from military service and they were given military tickets intended for issuance to other citizens, but not issued for various reasons (being in places of punishment, etc.) or a different category of fitness for military service was indicated (instead of “G” - temporary , "B" is of limited use).
Methodology for identifying persons illegally exempted from military service.
When carrying out supervisory measures in this area, first of all, the systematization of the data of persons who are on military records of 4 departments of military commissariats is carried out on the basis of clause 1 of Article 23 of the Federal Law "On Military Duty and Military Service" stipulated by subparagraph "a".
It is advisable to carry out this work by means of Microsoftoffice (Exel), creating with its help a table containing the following information:
1. Full name citizen;
2. Military ID number;
3. Date, month, year of birth;
4. Date, month, year of conscription for military service (in the case of conscription);
5. The date, month, year of enrollment in the reserve;
6. Basis (article of column II of the schedule of diseases and TDT);
7. Place of previous registration (2 (4) branch of the inspected or other military commissariat);
8. The date, month, year of staging in 4 departments of the pre-war commissariat.
The indicated data are collected from the “Registration Cards” of citizens of draft age stored in 4 departments of military commissariats.
Upon completion of this work, it is necessary to recover from the 2 offices of the military commissariat “Alphabetical Books”.
From these documents, data are taken on the persons removed from their military registration in the 2nd branch of this military commissariat in connection with the transfer to a new place of residence, which in turn are checked against a database compiled from the results of work in the 4th branch.
In the course of this reconciliation, persons who have withdrawn Svoyinsky registration due to a change of place of residence are revealed, after which they are again reinstated in military registration in the 4th branch of this military commissariat as newly arrived.
In this case, special attention should be paid to the time interval between the moment of withdrawal from military registration in the 2nd division and registration in the 4th division.
As a rule, it is difficult to establish military registration at the indicated time, arrive at the military commissariat, register with the territorial bodies of the Federal Migration Service of the Russian Federation, citizens registration centers, go to the medical commission, withdraw from registration, register for military service in 4 departments (weekends and holidays, on which these institutions do not carry out their activities, the significant remoteness of the military commissariats from each other, etc.).
After that, according to the persons identified during this reconciliation, it is necessary to recover from all military commissariats, where they were in the military registration, the following documents:
-Full copies of personal files;
- Copies of the minutes of the meeting of the draft committee;
-Copy of registration cards;
- Originals of exculpatory documents for the removal of Svoyinsky registration in connection with a change in the place of residence of these recruits;
- Originals of journals of incoming and outgoing correspondence indicating the dispatch of the above documents;
- Originals of postscripts.
In addition, from the military commissariat where the military ticket was received, it is necessary to request copies of the statements for the issuance of military tickets of the corresponding numbers and series.
A thorough analysis of these documents in their interconnection allows you to fully reveal the facts of illegal exemption from military service for conscription and unreasonable issuance of military IDs, as well as officials involved in these facts.
In addition, additional information to help expose these facts can be obtained from the territorial bodies of the Federal Migration Service of the Russian Federation, citizens registration centers.
Abstracts on the topic
"Methodology for identifying persons illegally
exempted from military service. ”
The main point of conducting prosecutorial audits of legislation in the field of combating corruption in military commissariats when organizing a conscription is to identify systemic corruption schemes and mechanisms that allow conscripts to evade military service when aiding by officials of military commissariats.
At the same time, on their own strengths, i.e., the possibilities of prosecutorial supervision, those official crimes are revealed (Article 286 of the Criminal Code of the Russian Federation - abuse of power, Article 292 of the Criminal Code of the Russian Federation - official forgery), where the victim’s statement is not necessary. And further verification of the revealed facts will subsequently reveal other related duty crimes (Article 290 of the Criminal Code of the Russian Federation - receiving a bribe, Article 291 of the Criminal Code of the Russian Federation - giving a bribe).
In this regard, a methodology was developed for conducting checks in this area of prosecutorial activity.
When developing the methodology, it was taken into account that, in a number of cases, people of draft age who were illegally exempted from military service were deregistered for a short period of time in the 2nd department (clerks to be drafted) of the military commissariat due to their departure to another military commissariat and after a short period of time time (1-2 months) there was a record in the 4th department (accounting of persons in reserve) of the same military commissariat as persons not subject to conscription for various reasons. At the same time, the indicated persons received exemption from conscription on various grounds in the military commissariat where they were sent down for some time. There are also possible options when people were exempted from military service and they were given military tickets intended for issuance to other citizens, but not issued for various reasons (being in places of punishment, etc.) or a different category of fitness for military service was indicated (instead of “G” - temporary , "B" is of limited use).
Original message
Методика выявления лиц незаконно освобожденных от призыва
Методика выявления лиц незаконно освобожденных от призыва на военнуюслужбу.
При проведении надзорных мероприятий в данной сфере, впервую очередь проводится систематизация данных лиц состоящих на воинском учетев 4 отделениях военных комиссариатов по основанию предусмотренным подпунктом«а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Данную работуцелесообразно проводить посредством средства Microsoftoffice (Exel), создав при его помощи таблицу, содержащую следующиесведения:
1. Ф.И.О. гражданина;
2. Номер военного билета;
3. Число, месяц, год рождения;
4. Число, месяц, год призыва на военную службу (вслучае призыва);
5. Число, месяц, год зачисления в запас;
6. Основание (статья графы II расписания болезней и ТДТ);
7. Место прежнегоучета (2(4) отделение проверяемого или иного военного комиссариата);
8. Число, месяц, год постановки в 4 отделении данноговоенного комиссариата.
Указанные данные собираются из «Учетных карточек»граждан призывного возраста хранящихся в 4 отделениях военных комиссариатов.
По завершении данной работы необходимо истребовать из2 отделения военного комиссариата «Алфавитные книги».
Из данных документов берутся данные о лицах снятых своинского учета во 2 отделении данного военного комиссариата в связи с переездомк новому месту жительства, которые в свою очередь сверяются с базой данныхсоставленной по результатам работы в 4 отделении.
В ходе данной сверки выявляются лица, снявшиеся своинского учета в связи со сменой места жительства, после чего вновь вставшихна воинский учет в 4 отделении данного военного комиссариата как вновьприбывшие.
При этомособое внимание следует обратить на временной промежуток между моментом снятияс воинского учета во 2 отделении и постановкой на учет в 4 отделении.
Как правило,в указанный срок затруднительно установленным порядком сняться с воинскогоучета, прибыть в военный комиссариат, зарегистрироваться в территориальныхорганах Федеральной миграционной службы РФ, центров регистрации граждан, пройтимедицинскую комиссию, сняться с регистрационного учета, встать на воинский учетв 4 отделении (выходные и праздничныедни, по которым указанные учреждения не осуществляют свою деятельность,значительная удаленность военных комиссариатов друг от друга и т.д.).
После чего по выявленным в ходе данной сверки лицамнеобходимо истребовать из всех военных комиссариатов, где они состояли навоинском учете следующие документы:
-Полные копииличных дел;
-Копиипротоколов заседания призывной комиссии;
-Копии учетныхкарточек;
- Оригиналы оправдательных документов на снятие своинского учета в связи с переменой места жительства указанных призывников;
- Оригиналы журналов входящей и исходящейкорреспонденции указывающих на отправление вышеперечисленных документов;
-Оригиналыпротоколов по приписке.
Кроме того, из военного комиссариата, где был полученвоенный билет, необходимо истребовать копии ведомостей на выдачу военныхбилетов соответствующих номеров и серий.
Тщательный анализ данных документов в их взаимосвязипозволяет в полной мере вскрыть факты незаконного освобождения от воинскойслужбы по призыву и необоснованной выдачи военных билетов, а также должностныхлиц причастных к данным фактам.
Кроме того, дополнительные сведения помогающиеизобличить данные факты можно получить из территориальных органов Федеральноймиграционной службы РФ, центров регистрации граждан.
Тезисы выступления по теме
«Методика выявления лиц незаконно
освобожденных от призыва на военнуюслужбу».
Основной смысл проведения прокурорских проверок законодательствав сфере противодействия коррупции в военных комиссариатах при организациипризыва, позволяет выявлять системные коррупционные схемы и механизмы,позволяющие призывникам при пособничестведолжностных лиц военных комиссариатов уклоняться от прохождения военнойслужбы.
При этом, своими собственными силами, т.е.возможностями прокурорского надзора, выявляются те должностные преступления(ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, ст. 292 УК РФ - служебныйподлог), где не обязательно заявление потерпевшего. А дальнейшее проведениепроверки по выявленным фактам впоследствии позволит выявить и другие сопутствующиедолжностные преступления (ст. 290 УК РФ - получение взятки, ст. 291 УК РФ -дача взятки).
В связи с этим и была разработана методика по проведениюпроверок на данном направлении прокурорской деятельности.
При разработке методики учитывалось, что в рядеслучаев лица призывного возраста, незаконно освобожденные от призыва на военнуюслужбу, на короткий промежуток времени снимались с учета во 2-м отделе (учеталиц, подлежащих призыву) военного комиссариата в связи с убытием в другойвоенный комиссариат и через небольшой промежуток времени (1-2 месяца) вставалина учет в 4-м отделе (учета лиц находящихся в запасе) этого же военногокомиссариата, как лица, не подлежащие призыву на военную службу по различнымоснованиям. При этом освобождение от призыва по различным основаниям указанныелица получали в том военном комиссариате куда убывали на некоторое время. Такжевозможны варианты, когда лица освобождались от военной службы и им выдавалисьвоенные билеты, предназначенные для выдачи другим гражданам, но не выданным поразличным причинам (нахождение в местах отбытия наказания и др.) или намеренноуказывалась иная категория годности к военной службе (вместо «Г» - временнонегодным, «В» - ограниченно годный).
Методика выявления лиц незаконно освобожденных от призыва на военнуюслужбу.
При проведении надзорных мероприятий в данной сфере, впервую очередь проводится систематизация данных лиц состоящих на воинском учетев 4 отделениях военных комиссариатов по основанию предусмотренным подпунктом«а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Данную работуцелесообразно проводить посредством средства Microsoftoffice (Exel), создав при его помощи таблицу, содержащую следующиесведения:
1. Ф.И.О. гражданина;
2. Номер военного билета;
3. Число, месяц, год рождения;
4. Число, месяц, год призыва на военную службу (вслучае призыва);
5. Число, месяц, год зачисления в запас;
6. Основание (статья графы II расписания болезней и ТДТ);
7. Место прежнегоучета (2(4) отделение проверяемого или иного военного комиссариата);
8. Число, месяц, год постановки в 4 отделении данноговоенного комиссариата.
Указанные данные собираются из «Учетных карточек»граждан призывного возраста хранящихся в 4 отделениях военных комиссариатов.
По завершении данной работы необходимо истребовать из2 отделения военного комиссариата «Алфавитные книги».
Из данных документов берутся данные о лицах снятых своинского учета во 2 отделении данного военного комиссариата в связи с переездомк новому месту жительства, которые в свою очередь сверяются с базой данныхсоставленной по результатам работы в 4 отделении.
В ходе данной сверки выявляются лица, снявшиеся своинского учета в связи со сменой места жительства, после чего вновь вставшихна воинский учет в 4 отделении данного военного комиссариата как вновьприбывшие.
При этомособое внимание следует обратить на временной промежуток между моментом снятияс воинского учета во 2 отделении и постановкой на учет в 4 отделении.
Как правило,в указанный срок затруднительно установленным порядком сняться с воинскогоучета, прибыть в военный комиссариат, зарегистрироваться в территориальныхорганах Федеральной миграционной службы РФ, центров регистрации граждан, пройтимедицинскую комиссию, сняться с регистрационного учета, встать на воинский учетв 4 отделении (выходные и праздничныедни, по которым указанные учреждения не осуществляют свою деятельность,значительная удаленность военных комиссариатов друг от друга и т.д.).
После чего по выявленным в ходе данной сверки лицамнеобходимо истребовать из всех военных комиссариатов, где они состояли навоинском учете следующие документы:
-Полные копииличных дел;
-Копиипротоколов заседания призывной комиссии;
-Копии учетныхкарточек;
- Оригиналы оправдательных документов на снятие своинского учета в связи с переменой места жительства указанных призывников;
- Оригиналы журналов входящей и исходящейкорреспонденции указывающих на отправление вышеперечисленных документов;
-Оригиналыпротоколов по приписке.
Кроме того, из военного комиссариата, где был полученвоенный билет, необходимо истребовать копии ведомостей на выдачу военныхбилетов соответствующих номеров и серий.
Тщательный анализ данных документов в их взаимосвязипозволяет в полной мере вскрыть факты незаконного освобождения от воинскойслужбы по призыву и необоснованной выдачи военных билетов, а также должностныхлиц причастных к данным фактам.
Кроме того, дополнительные сведения помогающиеизобличить данные факты можно получить из территориальных органов Федеральноймиграционной службы РФ, центров регистрации граждан.
Тезисы выступления по теме
«Методика выявления лиц незаконно
освобожденных от призыва на военнуюслужбу».
Основной смысл проведения прокурорских проверок законодательствав сфере противодействия коррупции в военных комиссариатах при организациипризыва, позволяет выявлять системные коррупционные схемы и механизмы,позволяющие призывникам при пособничестведолжностных лиц военных комиссариатов уклоняться от прохождения военнойслужбы.
При этом, своими собственными силами, т.е.возможностями прокурорского надзора, выявляются те должностные преступления(ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, ст. 292 УК РФ - служебныйподлог), где не обязательно заявление потерпевшего. А дальнейшее проведениепроверки по выявленным фактам впоследствии позволит выявить и другие сопутствующиедолжностные преступления (ст. 290 УК РФ - получение взятки, ст. 291 УК РФ -дача взятки).
В связи с этим и была разработана методика по проведениюпроверок на данном направлении прокурорской деятельности.
При разработке методики учитывалось, что в рядеслучаев лица призывного возраста, незаконно освобожденные от призыва на военнуюслужбу, на короткий промежуток времени снимались с учета во 2-м отделе (учеталиц, подлежащих призыву) военного комиссариата в связи с убытием в другойвоенный комиссариат и через небольшой промежуток времени (1-2 месяца) вставалина учет в 4-м отделе (учета лиц находящихся в запасе) этого же военногокомиссариата, как лица, не подлежащие призыву на военную службу по различнымоснованиям. При этом освобождение от призыва по различным основаниям указанныелица получали в том военном комиссариате куда убывали на некоторое время. Такжевозможны варианты, когда лица освобождались от военной службы и им выдавалисьвоенные билеты, предназначенные для выдачи другим гражданам, но не выданным поразличным причинам (нахождение в местах отбытия наказания и др.) или намеренноуказывалась иная категория годности к военной службе (вместо «Г» - временнонегодным, «В» - ограниченно годный).