- Inscrit
- 7 Mai 2010
- messages
- 362
- Score de réaction
- 5
- Points
- 18
- Localisation
- Россия, Москва и Санкт-Петербург. +7(905)289-24-3
- Site web
- www.syshik.org
V. Semenov, Procureur principal de la Direction du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie.
La nouvelle législation sur la procédure pénale et la science du droit de la procédure pénale ont considérablement modifié tout le concept de procédure pénale, qui vise à mettre en œuvre le principe de compétitivité et d'égalité des parties.
De ces positions, outre la prise en compte des exigences des organisations internationales, il convient d'affirmer qu'il est nécessaire d'inscrire dans la loi d'autres moyens juridiques visant à protéger les intérêts légitimes des participants au processus pénal. Parmi eux, il est proposé de réglementer dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie la collecte par un détective privé d'informations sur une affaire pénale sur une base contractuelle avec des participants à la procédure pénale (clause 7, partie 2, article 3 de la loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 "Sur les activités de détective privé et de sécurité en Fédération de Russie").
Tournons-nous vers l'expérience du travail de détective à l'étranger. L'enquête privée s'est généralisée aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Italie, au Canada, en France, au Japon et dans d'autres pays. Dans un certain nombre de pays, les détectives sont activement impliqués dans l'enquête sur les crimes, jusqu'à la production d'actes d'enquête individuels.
Par exemple, aux États-Unis, chaque citoyen peut engager un détective privé pour enquêter sur n'importe quel cas. Dans ce cas, un détective privé peut accomplir des actes non procéduraux qui pourraient servir de fondement à la poursuite pénale d'une personne. Les actions non procédurales sont comprises comme : obtenir des explications des victimes du crime, des témoins oculaires, ainsi que d'autres personnes qui peuvent être impliquées dans le processus en tant que participants ; la collecte d'éléments pouvant servir de preuves matérielles ; demande de documents.
Dans certains États américains, les détectives privés sont autorisés à procéder à des arrestations de criminels présumés, à des perquisitions, à des saisies et à l'utilisation d'équipements de surveillance électronique. De plus, le détective, agissant sans ordonnance du tribunal, doit s'assurer que la personne qu'il détient a commis un crime. Sinon, pour détention abusive, le tribunal peut lui infliger une amende importante. La procédure d'arrestation présente une autre caractéristique: un détective privé, en règle générale, n'a pas le droit d'interroger la personne arrêtée, mais doit la remettre à un policier ou à un juge.
En Allemagne, le travail de détective est effectué par des détectives et des agences de détectives privés, la priorité étant donnée au travail de détective individuel. Les détectives sont engagés dans des enquêtes privées principalement sur des crimes de nature économique.
Au Royaume-Uni, un détective privé travaille généralement en collaboration avec des avocats. Une telle coopération est très productive et bénéfique pour le client et les deux parties. L'avocat, ayant choisi un détective, lui confie certaines tâches, puisqu'il mène l'enquête. Les détectives mènent des poursuites pénales pour les mêmes motifs que la police. Le détective dispose de larges droits d'enquête jusqu'à l'arrestation d'une personne qui commet ou a commis un crime passible d'une peine d'emprisonnement d'au moins 5 ans.
Après avoir recueilli suffisamment d'informations, le détective et l'avocat font une déclaration de frais au nom du client. Cela signifie que le magistrat est mis au courant d'un crime pour lequel une ordonnance de citation à comparaître est requise.
Comme vous pouvez le voir, dans les pays étrangers, les détectives privés assistent activement les agences gouvernementales dans la lutte contre la criminalité. Dans le même temps, l'État encourage les activités des structures de détectives privés et des détectives, les réglemente légalement et leur accorde des droits étendus.
Il semble que plus de cent ans d'expérience en France, aux États-Unis, en Grande-Bretagne et dans d'autres pays dans la création des conditions procédurales du travail de détective puissent être utiles à la Russie, qui dispose de conditions historiques, juridiques et factuelles pour cette activité. Cependant, cela ne signifie pas qu'il soit aujourd'hui nécessaire de donner aux détectives privés russes les pouvoirs dont disposent leurs homologues étrangers. Comme le montre la pratique, la copie aveugle conduit souvent à des résultats négatifs.
À différents stades du développement de la Russie, l'État a changé son attitude à l'égard du travail de détective privé - du refus complet à l'autorisation législative de la possibilité de collecter des informations en faveur d'un participant à une procédure pénale sur une base contractuelle.
La loi sur l'activité de détective privé en Russie a été adoptée il y a treize ans. Cependant, il est pratiquement impossible de le mettre en œuvre, car le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie ne réglemente pas cette activité, et parmi certains responsables de l'application des lois, il existe une opinion selon laquelle la participation d'un détective à la collecte d'informations sur une affaire pénale entraver son enquête et peut se transformer en une enquête parallèle.
Il semble que ces craintes ne soient pas fondées, puisque les activités du détective doivent être exercées dans le cadre de la loi et viser à obtenir des informations objectives qui, sous réserve des conditions de procédure pénale prévues, peuvent être transformées en preuve dans une affaire pénale. Le processus de vérification des informations recueillies par le détective et de leur conversion en preuves de procédure pénale nécessite une réglementation législative dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.
Un certain nombre de participants au procès pénal (victime, suspect, accusé, défendeur civil, etc.) ont le droit de recueillir et de soumettre des documents écrits et des objets pour leur inclusion dans l'affaire pénale en tant que preuve. Le Code de procédure pénale (article 86), tout en leur accordant ce droit, ne détermine pas les modalités de collecte et de présentation des documents et objets. Par conséquent, dans les cas où eux-mêmes ne sont pas en mesure, pour une raison ou une autre, de collecter des documents et des objets pour protéger leurs droits et intérêts, ils peuvent se tourner vers un détective privé pour obtenir de l'aide en concluant un accord avec lui.
Un détective privé, en vertu d'un accord avec un participant au processus, peut collecter des informations pour lui, notamment établir des témoins oculaires du crime, la localisation d'objets et de documents pouvant être joints à l'affaire pénale à titre de preuve.
De plus, en collectant des informations, le détective peut percevoir directement les faits et circonstances pertinents pour l'affaire pénale, dont il peut témoigner lors de l'interrogatoire en tant que témoin.
Les informations recueillies par le détective peuvent non seulement être importantes au stade de l'enquête, mais également servir de base à l'ouverture d'une affaire pénale. Un détective indispensable peut devenir dans la préparation de documents sur des cas de poursuites privées.
Il convient de noter qu'il peut recueillir des informations tant pour l'accusation que pour la défense, égalisant les droits des parties.
Ce qui précède montre clairement que la participation d'un détective privé à une procédure pénale non seulement ne contredit pas ses principes de base, mais, au contraire, constitue l'une des garanties pour les participants à une procédure pénale d'exercer leurs droits, contribue à résoudre problèmes et atteindre les objectifs de la justice.
La collecte d'informations sur une affaire pénale par un détective privé ne peut être effectuée que par une personne ayant un tel statut. Un détective privé est un citoyen de la Fédération de Russie qui travaille dans une organisation de détective ou qui, conformément à la procédure établie par la loi, a reçu une licence pour exercer des activités de détective et est enregistré en tant qu'entrepreneur individuel.
Pour être reconnu comme détective privé, vous devez obtenir une licence pour les activités de détective non étatique (privé). La procédure d'octroi de licences est régie par la loi fédérale "sur l'octroi de licences pour certains types d'activités", qui est entrée en vigueur le 11 février 2002.
La loi établit à qui une licence d'activité de détective privé n'est pas délivrée :
- âgé de moins de vingt et un ans ;
- inscrit auprès des autorités sanitaires pour les maladies mentales ;
- avoir un casier judiciaire pour avoir commis un crime intentionnel ;
- qui ont été accusés d'un crime (jusqu'à ce que la question de la culpabilité soit résolue de la manière prescrite par la loi) ;
- licenciés de la fonction publique, des organes judiciaires, du ministère public et d'autres forces de l'ordre pour des motifs qui les compromettent ;
- anciens employés des forces de l'ordre qui exerçaient un contrôle sur les activités privées de sécurité et de détective, si un an ne s'est pas écoulé depuis le jour de leur licenciement.
La légitimité de l'activité de détective privé est assurée par des restrictions légales, qui peuvent être grossièrement divisées en cinq catégories :
1) interdictions de commettre des actions qui mettent en danger les droits et libertés d'une personne et d'un citoyen, car certaines d'entre elles sont similaires aux actions des sujets de la procédure pénale et des activités de recherche opérationnelle :
- la collecte d'informations relatives à la vie personnelle, aux convictions politiques et religieuses des individus ;
- la mise en œuvre d'enregistrements vidéo et audio, de photographies et de tournages dans les bureaux et autres locaux sans le consentement écrit des fonctionnaires ou des personnes concernées ;
- les actions qui portent atteinte aux droits et libertés des citoyens ;
- les actes mettant en danger la vie, la santé, l'honneur, la dignité et les biens des citoyens ;
2) interdictions de cacher des informations sur des crimes planifiés ou commis aux forces de l'ordre ;
3) les interdictions d'agir d'un détective privé contraires aux intérêts de son client :
- falsifier des documents ou tromper le client ;
- la divulgation des informations collectées, leur utilisation à toute fin contraire aux intérêts de son client ou dans l'intérêt de tiers ;
4) interdictions d'actions d'une certaine nature :
- usurper l'identité d'un agent des forces de l'ordre ;
- transfert de sa licence pour une utilisation par des tiers ;
5) interdictions de se livrer à d'autres activités. L'activité de détective privé devrait être l'occupation principale du détective, i. il doit s'en occuper constamment et recevoir des revenus précisément pour la prestation de services de détective aux clients. Il existe une interdiction spéciale de cumuler un travail de détective avec un service public ou un poste électif rémunéré dans des associations publiques.
La loi réglementant l'activité de détective privé (partie 1, article 5) fournit une liste exhaustive des méthodes de collecte d'informations utilisées dans l'activité de détective privé : interrogatoire oral des citoyens et des fonctionnaires (avec leur consentement), enquête, étude d'objets et de documents (avec leur consentement de leurs propriétaires), inspection externe des bâtiments, locaux et autres objets, observation pour obtenir les informations nécessaires afin de fournir des services.
Les informations recueillies par un détective privé doivent répondre à certaines conditions :
Premièrement, les informations importantes pour établir les circonstances à prouver doivent être liées à l'affaire pénale dans laquelle un accord a été conclu avec un participant au processus.
Deuxièmement, contenir une indication de la source de cette information ou de ce sujet. Si dans les documents soumis par un détective privé, les informations reçues par lui sont rapportées de manière impersonnelle, sans en indiquer la source, elles ne peuvent servir de preuve.
Troisièmement, il devrait être possible de vérifier la légalité de leur réception : si le type d'activité de détective privé spécifié, à la suite duquel les informations ont été obtenues, est inclus dans la liste établie par la loi du 11 mars 1992 (clause 7 , partie 2, article 3); s'il y avait des motifs pour une action de détective privé, en particulier si la procédure établie pour obtenir des informations a été suivie ; si les activités de collecte d'informations ont été menées par une personne autorisée - une organisation de détectives privés ou un détective privé.
Quatrièmement, les informations reçues doivent contenir des données permettant de les vérifier de la manière prescrite par la législation de procédure pénale.
Après avoir transmis ces informations au participant à la procédure, celui-ci peut transmettre le rapport et d'autres objets et documents à la personne qui mène la procédure dans l'affaire pénale. Dans ce cas, une requête peut être déposée pour certains actes de procédure.
Compte tenu de ce qui précède, il semble approprié d'introduire un article sur le détective privé, ses droits et obligations dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie. En particulier, de lui accorder le droit de conclure un accord sur la collecte d'informations avec les participants à la procédure pénale spécifiés dans les parties 2 et 3 de l'art. 86 Code de procédure pénale. En tant qu'obligation d'un détective privé, indiquez la nécessité d'en informer l'enquêteur (interrogateur) dans les 24 heures à compter de la conclusion d'un accord avec un participant à la procédure pénale. En même temps, la notification indique avec lequel des participants à la procédure pénale le contrat et l'objet du contrat ont été conclus.
Compte tenu de la disposition constitutionnelle selon laquelle toute personne a le droit de protéger ses droits et libertés par tous les moyens non interdits par la loi, la participation d'un détective privé à une procédure pénale ne fera qu'augmenter la possibilité d'un accès réel des citoyens à la justice. Sa participation peut devenir une des formes de protection supplémentaire des droits et intérêts légitimes des citoyens et des organisations.
LIENS VERS LES ACTES JURIDIQUES
"CODE DE PROCÉDURE PÉNALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE" du 18/12/2001 N 174-FZ
(adoptée par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 22 novembre 2001)
LOI FÉDÉRALE du 08.08.2001 N 128-FZ
"SUR L'AUTORISATION DE CERTAINES ACTIVITÉS"
(adoptée par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 13 juillet 2001)
RF LOI du 11 mars 1992 N 2487-1
"SUR LES ACTIVITÉS DE DÉTECTIVE PRIVÉE ET DE SÉCURITÉ EN FÉDÉRATION DE RUSSIE"
Légalité, 2005, N 7
La nouvelle législation sur la procédure pénale et la science du droit de la procédure pénale ont considérablement modifié tout le concept de procédure pénale, qui vise à mettre en œuvre le principe de compétitivité et d'égalité des parties.
De ces positions, outre la prise en compte des exigences des organisations internationales, il convient d'affirmer qu'il est nécessaire d'inscrire dans la loi d'autres moyens juridiques visant à protéger les intérêts légitimes des participants au processus pénal. Parmi eux, il est proposé de réglementer dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie la collecte par un détective privé d'informations sur une affaire pénale sur une base contractuelle avec des participants à la procédure pénale (clause 7, partie 2, article 3 de la loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 "Sur les activités de détective privé et de sécurité en Fédération de Russie").
Tournons-nous vers l'expérience du travail de détective à l'étranger. L'enquête privée s'est généralisée aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Italie, au Canada, en France, au Japon et dans d'autres pays. Dans un certain nombre de pays, les détectives sont activement impliqués dans l'enquête sur les crimes, jusqu'à la production d'actes d'enquête individuels.
Par exemple, aux États-Unis, chaque citoyen peut engager un détective privé pour enquêter sur n'importe quel cas. Dans ce cas, un détective privé peut accomplir des actes non procéduraux qui pourraient servir de fondement à la poursuite pénale d'une personne. Les actions non procédurales sont comprises comme : obtenir des explications des victimes du crime, des témoins oculaires, ainsi que d'autres personnes qui peuvent être impliquées dans le processus en tant que participants ; la collecte d'éléments pouvant servir de preuves matérielles ; demande de documents.
Dans certains États américains, les détectives privés sont autorisés à procéder à des arrestations de criminels présumés, à des perquisitions, à des saisies et à l'utilisation d'équipements de surveillance électronique. De plus, le détective, agissant sans ordonnance du tribunal, doit s'assurer que la personne qu'il détient a commis un crime. Sinon, pour détention abusive, le tribunal peut lui infliger une amende importante. La procédure d'arrestation présente une autre caractéristique: un détective privé, en règle générale, n'a pas le droit d'interroger la personne arrêtée, mais doit la remettre à un policier ou à un juge.
En Allemagne, le travail de détective est effectué par des détectives et des agences de détectives privés, la priorité étant donnée au travail de détective individuel. Les détectives sont engagés dans des enquêtes privées principalement sur des crimes de nature économique.
Au Royaume-Uni, un détective privé travaille généralement en collaboration avec des avocats. Une telle coopération est très productive et bénéfique pour le client et les deux parties. L'avocat, ayant choisi un détective, lui confie certaines tâches, puisqu'il mène l'enquête. Les détectives mènent des poursuites pénales pour les mêmes motifs que la police. Le détective dispose de larges droits d'enquête jusqu'à l'arrestation d'une personne qui commet ou a commis un crime passible d'une peine d'emprisonnement d'au moins 5 ans.
Après avoir recueilli suffisamment d'informations, le détective et l'avocat font une déclaration de frais au nom du client. Cela signifie que le magistrat est mis au courant d'un crime pour lequel une ordonnance de citation à comparaître est requise.
Comme vous pouvez le voir, dans les pays étrangers, les détectives privés assistent activement les agences gouvernementales dans la lutte contre la criminalité. Dans le même temps, l'État encourage les activités des structures de détectives privés et des détectives, les réglemente légalement et leur accorde des droits étendus.
Il semble que plus de cent ans d'expérience en France, aux États-Unis, en Grande-Bretagne et dans d'autres pays dans la création des conditions procédurales du travail de détective puissent être utiles à la Russie, qui dispose de conditions historiques, juridiques et factuelles pour cette activité. Cependant, cela ne signifie pas qu'il soit aujourd'hui nécessaire de donner aux détectives privés russes les pouvoirs dont disposent leurs homologues étrangers. Comme le montre la pratique, la copie aveugle conduit souvent à des résultats négatifs.
À différents stades du développement de la Russie, l'État a changé son attitude à l'égard du travail de détective privé - du refus complet à l'autorisation législative de la possibilité de collecter des informations en faveur d'un participant à une procédure pénale sur une base contractuelle.
La loi sur l'activité de détective privé en Russie a été adoptée il y a treize ans. Cependant, il est pratiquement impossible de le mettre en œuvre, car le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie ne réglemente pas cette activité, et parmi certains responsables de l'application des lois, il existe une opinion selon laquelle la participation d'un détective à la collecte d'informations sur une affaire pénale entraver son enquête et peut se transformer en une enquête parallèle.
Il semble que ces craintes ne soient pas fondées, puisque les activités du détective doivent être exercées dans le cadre de la loi et viser à obtenir des informations objectives qui, sous réserve des conditions de procédure pénale prévues, peuvent être transformées en preuve dans une affaire pénale. Le processus de vérification des informations recueillies par le détective et de leur conversion en preuves de procédure pénale nécessite une réglementation législative dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.
Un certain nombre de participants au procès pénal (victime, suspect, accusé, défendeur civil, etc.) ont le droit de recueillir et de soumettre des documents écrits et des objets pour leur inclusion dans l'affaire pénale en tant que preuve. Le Code de procédure pénale (article 86), tout en leur accordant ce droit, ne détermine pas les modalités de collecte et de présentation des documents et objets. Par conséquent, dans les cas où eux-mêmes ne sont pas en mesure, pour une raison ou une autre, de collecter des documents et des objets pour protéger leurs droits et intérêts, ils peuvent se tourner vers un détective privé pour obtenir de l'aide en concluant un accord avec lui.
Un détective privé, en vertu d'un accord avec un participant au processus, peut collecter des informations pour lui, notamment établir des témoins oculaires du crime, la localisation d'objets et de documents pouvant être joints à l'affaire pénale à titre de preuve.
De plus, en collectant des informations, le détective peut percevoir directement les faits et circonstances pertinents pour l'affaire pénale, dont il peut témoigner lors de l'interrogatoire en tant que témoin.
Les informations recueillies par le détective peuvent non seulement être importantes au stade de l'enquête, mais également servir de base à l'ouverture d'une affaire pénale. Un détective indispensable peut devenir dans la préparation de documents sur des cas de poursuites privées.
Il convient de noter qu'il peut recueillir des informations tant pour l'accusation que pour la défense, égalisant les droits des parties.
Ce qui précède montre clairement que la participation d'un détective privé à une procédure pénale non seulement ne contredit pas ses principes de base, mais, au contraire, constitue l'une des garanties pour les participants à une procédure pénale d'exercer leurs droits, contribue à résoudre problèmes et atteindre les objectifs de la justice.
La collecte d'informations sur une affaire pénale par un détective privé ne peut être effectuée que par une personne ayant un tel statut. Un détective privé est un citoyen de la Fédération de Russie qui travaille dans une organisation de détective ou qui, conformément à la procédure établie par la loi, a reçu une licence pour exercer des activités de détective et est enregistré en tant qu'entrepreneur individuel.
Pour être reconnu comme détective privé, vous devez obtenir une licence pour les activités de détective non étatique (privé). La procédure d'octroi de licences est régie par la loi fédérale "sur l'octroi de licences pour certains types d'activités", qui est entrée en vigueur le 11 février 2002.
La loi établit à qui une licence d'activité de détective privé n'est pas délivrée :
- âgé de moins de vingt et un ans ;
- inscrit auprès des autorités sanitaires pour les maladies mentales ;
- avoir un casier judiciaire pour avoir commis un crime intentionnel ;
- qui ont été accusés d'un crime (jusqu'à ce que la question de la culpabilité soit résolue de la manière prescrite par la loi) ;
- licenciés de la fonction publique, des organes judiciaires, du ministère public et d'autres forces de l'ordre pour des motifs qui les compromettent ;
- anciens employés des forces de l'ordre qui exerçaient un contrôle sur les activités privées de sécurité et de détective, si un an ne s'est pas écoulé depuis le jour de leur licenciement.
La légitimité de l'activité de détective privé est assurée par des restrictions légales, qui peuvent être grossièrement divisées en cinq catégories :
1) interdictions de commettre des actions qui mettent en danger les droits et libertés d'une personne et d'un citoyen, car certaines d'entre elles sont similaires aux actions des sujets de la procédure pénale et des activités de recherche opérationnelle :
- la collecte d'informations relatives à la vie personnelle, aux convictions politiques et religieuses des individus ;
- la mise en œuvre d'enregistrements vidéo et audio, de photographies et de tournages dans les bureaux et autres locaux sans le consentement écrit des fonctionnaires ou des personnes concernées ;
- les actions qui portent atteinte aux droits et libertés des citoyens ;
- les actes mettant en danger la vie, la santé, l'honneur, la dignité et les biens des citoyens ;
2) interdictions de cacher des informations sur des crimes planifiés ou commis aux forces de l'ordre ;
3) les interdictions d'agir d'un détective privé contraires aux intérêts de son client :
- falsifier des documents ou tromper le client ;
- la divulgation des informations collectées, leur utilisation à toute fin contraire aux intérêts de son client ou dans l'intérêt de tiers ;
4) interdictions d'actions d'une certaine nature :
- usurper l'identité d'un agent des forces de l'ordre ;
- transfert de sa licence pour une utilisation par des tiers ;
5) interdictions de se livrer à d'autres activités. L'activité de détective privé devrait être l'occupation principale du détective, i. il doit s'en occuper constamment et recevoir des revenus précisément pour la prestation de services de détective aux clients. Il existe une interdiction spéciale de cumuler un travail de détective avec un service public ou un poste électif rémunéré dans des associations publiques.
La loi réglementant l'activité de détective privé (partie 1, article 5) fournit une liste exhaustive des méthodes de collecte d'informations utilisées dans l'activité de détective privé : interrogatoire oral des citoyens et des fonctionnaires (avec leur consentement), enquête, étude d'objets et de documents (avec leur consentement de leurs propriétaires), inspection externe des bâtiments, locaux et autres objets, observation pour obtenir les informations nécessaires afin de fournir des services.
Les informations recueillies par un détective privé doivent répondre à certaines conditions :
Premièrement, les informations importantes pour établir les circonstances à prouver doivent être liées à l'affaire pénale dans laquelle un accord a été conclu avec un participant au processus.
Deuxièmement, contenir une indication de la source de cette information ou de ce sujet. Si dans les documents soumis par un détective privé, les informations reçues par lui sont rapportées de manière impersonnelle, sans en indiquer la source, elles ne peuvent servir de preuve.
Troisièmement, il devrait être possible de vérifier la légalité de leur réception : si le type d'activité de détective privé spécifié, à la suite duquel les informations ont été obtenues, est inclus dans la liste établie par la loi du 11 mars 1992 (clause 7 , partie 2, article 3); s'il y avait des motifs pour une action de détective privé, en particulier si la procédure établie pour obtenir des informations a été suivie ; si les activités de collecte d'informations ont été menées par une personne autorisée - une organisation de détectives privés ou un détective privé.
Quatrièmement, les informations reçues doivent contenir des données permettant de les vérifier de la manière prescrite par la législation de procédure pénale.
Après avoir transmis ces informations au participant à la procédure, celui-ci peut transmettre le rapport et d'autres objets et documents à la personne qui mène la procédure dans l'affaire pénale. Dans ce cas, une requête peut être déposée pour certains actes de procédure.
Compte tenu de ce qui précède, il semble approprié d'introduire un article sur le détective privé, ses droits et obligations dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie. En particulier, de lui accorder le droit de conclure un accord sur la collecte d'informations avec les participants à la procédure pénale spécifiés dans les parties 2 et 3 de l'art. 86 Code de procédure pénale. En tant qu'obligation d'un détective privé, indiquez la nécessité d'en informer l'enquêteur (interrogateur) dans les 24 heures à compter de la conclusion d'un accord avec un participant à la procédure pénale. En même temps, la notification indique avec lequel des participants à la procédure pénale le contrat et l'objet du contrat ont été conclus.
Compte tenu de la disposition constitutionnelle selon laquelle toute personne a le droit de protéger ses droits et libertés par tous les moyens non interdits par la loi, la participation d'un détective privé à une procédure pénale ne fera qu'augmenter la possibilité d'un accès réel des citoyens à la justice. Sa participation peut devenir une des formes de protection supplémentaire des droits et intérêts légitimes des citoyens et des organisations.
LIENS VERS LES ACTES JURIDIQUES
"CODE DE PROCÉDURE PÉNALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE" du 18/12/2001 N 174-FZ
(adoptée par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 22 novembre 2001)
LOI FÉDÉRALE du 08.08.2001 N 128-FZ
"SUR L'AUTORISATION DE CERTAINES ACTIVITÉS"
(adoptée par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 13 juillet 2001)
RF LOI du 11 mars 1992 N 2487-1
"SUR LES ACTIVITÉS DE DÉTECTIVE PRIVÉE ET DE SÉCURITÉ EN FÉDÉRATION DE RUSSIE"
Légalité, 2005, N 7
Original message
В. Семенов, старший прокурор управления Генеральной прокуратуры РФ.
Новое уголовно-процессуальное законодательство и наука уголовно-процессуального права существенно изменили всю концепцию уголовного судопроизводства, которая направлена на реализацию принципа состязательности и равноправия сторон.
С этих позиций, а также с учетом требований международных организаций следует констатировать, что назрела необходимость закрепления в законе иных правовых средств, направленных на защиту законных интересов участников уголовного процесса. В качестве одного из них предлагается регламентировать в УПК РФ сбор частным детективом сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса (п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
Обратимся к опыту детективной деятельности за рубежом. Частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. В ряде стран детективы активно участвуют в расследовании преступлений, вплоть до производства отдельных следственных действий.
Например, в США каждый гражданин может нанять частного детектива для расследования любого дела. При этом частный детектив может производить непроцессуальные действия, которые могли бы послужить основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Под непроцессуальными действиями понимаются: получение объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, а также других лиц, которые могут быть привлечены к процессу в качестве его участников; собирание предметов, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств; истребование документов.
В некоторых штатах США частным детективам разрешено производство арестов подозреваемых в совершении преступления, обыски, выемки, использование средств электронного наблюдения. Причем детектив, действуя без судебного ордера, должен быть уверенным, что задержанное им лицо совершило преступление. В противном случае за необоснованное задержание суд может оштрафовать его на крупную денежную сумму. В процедуре ареста есть еще одна особенность: частный детектив, как правило, не имеет права допрашивать арестованного, а должен передать его сотруднику полиции или судье.
В Германии сыскной деятельностью занимаются детективы и частные детективные агентства, причем приоритет отдается индивидуальной сыскной деятельности. Детективы занимаются частным расследованием в основном преступлений экономического характера.
В Великобритании частный детектив, как правило, работает совместно с адвокатами - солиситорами. Такая кооперация очень продуктивна и выгодна клиенту и обеим сторонам. Солиситор, выбрав детектива, ставит перед ним определенные задачи, поскольку он руководит расследованием. Детективы осуществляют уголовное преследование на тех же основаниях, что и полиция. Детектив обладает широкими правами по расследованию вплоть до ареста лица, совершающего или совершившего преступление, влекущее наказание в виде лишения свободы на срок не менее 5 лет.
Собрав достаточно информации, детектив и солиситор делают от имени заказчика заявление об обвинении. Это означает, что магистрат ставят в известность о преступлении, в связи с которым требуется приказ о вызове лица в суд.
Как видим, в зарубежных государствах частный сыск оказывает активное содействие государственным органам в борьбе с преступностью. Государство при этом поощряет деятельность частных детективных структур и детективов, законодательно ее регулирует и предоставляет им обширные права.
Представляется, что более чем столетний опыт Франции, США, Великобритании и других стран в создании процессуальных условий для детективной деятельности может быть полезен и для России, имеющей для этой деятельности исторические, юридические и фактические условия. Однако это не означает, что уже сегодня следует предоставить российским частным сыщикам полномочия, которыми обладают их зарубежные коллеги. Как показывает практика, слепое копирование нередко приводит к негативным результатам.
На различных этапах развития России государство меняло отношение к частной детективной деятельности - от полного отрицания до законодательного разрешения возможности сбора сведений в пользу участника уголовного процесса на договорной основе.
Закон о частной детективной деятельности в России принят тринадцать лет назад. Однако реализовать его практически невозможно, поскольку УПК Российской Федерации эту деятельность не регулирует, а среди некоторых работников правоохранительных органов бытует мнение, что участие детектива в сборе сведений по уголовному делу будет препятствовать его расследованию и может превратиться в параллельное следствие.
Представляется, что для такого рода опасений оснований нет, поскольку деятельность детектива должна осуществляться в рамках закона и быть направлена на получение объективной информации, которая при соблюдении предусмотренных уголовно-процессуальных условий может быть преобразована в доказательства по уголовному делу. Процесс проверки собранной детективом информации и преобразования ее в уголовно-процессуальные доказательства требует законодательного регулирования в УПК РФ.
Ряд участников уголовного процесса (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик и др.) вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. УПК (ст. 86), предоставляя им это право, не определяет способы собирания и представления документов и предметов. Поэтому в тех случаях, когда они сами не имеют возможности в силу тех или иных причин собрать для защиты своих прав и интересов документы и предметы, то могут обратиться за помощью к частному сыщику, заключив с ним договор.
Частный сыщик по договору с участником процесса может собрать для него информацию, в частности установить очевидцев преступления, место нахождения предметов и документов, которые могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств.
Кроме того, собирая сведения, сыщик может непосредственно воспринимать факты и обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, о которых может дать показания на допросе в качестве свидетеля.
Сведения, собранные сыщиком, не только могут иметь значение в стадии расследования, но и послужить основанием для возбуждения уголовного дела. Незаменимым сыщик может стать при подготовке материалов по делам частного обвинения.
Следует заметить, что он может собирать сведения как для стороны обвинения, так и защиты, уравнивая права сторон.
Изложенное наглядно свидетельствует, что участие частного сыщика в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия.
Сбор сведений по уголовному делу частным сыщиком может производиться только лицом, имеющим такой статус. Частным сыщиком является гражданин Российской Федерации, работающий в сыскной организации или получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление сыскной деятельности и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Для признания частным сыщиком необходимо получить лицензию на негосударственную (частную) сыскную деятельность. Порядок лицензирования регулируется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившим в силу с 11 февраля 2002 г.
Законом установлено, кому лицензия на частную сыскную деятельность не выдается:
- не достигшим двадцати одного года;
- состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания;
- имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса о виновности в установленном законом порядке);
- уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
- бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной охранной и сыскной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год.
Законность частной сыскной деятельности обеспечивается правовыми ограничениями, которые можно условно разбить на пять категорий:
1) запреты на совершение действий, ставящих под угрозу права и свободы человека и гражданина, поскольку некоторые из них сходны с действиями субъектов уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности:
- сбор сведений,связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
- осуществление видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
- действия, посягающие на права и свободы граждан;
- действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
2) запреты скрывать от правоохранительных органов сведения о готовящихся или совершенных преступлениях;
3) запреты на действия частного сыщика вопреки интересам своего клиента:
- фальсификацию материалов или введение в заблуждение клиента;
- разглашение собранной информации, использование ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
4) запреты на действия определенного характера:
- выдачу себя за сотрудника правоохранительных органов;
- передачу своей лицензии для использования ее другими лицами;
5) запреты на занятие иной деятельностью. Частная сыскная деятельность должна быть у сыщика основным занятием, т.е. он должен заниматься ей постоянно и получать доходы именно за оказание сыскных услуг клиентам. Особо оговорен запрет на совмещение сыскной деятельности с государственной службой или выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
В Законе, регулирующем частную детективную деятельность (ч. 1 ст. 5), приведен исчерпывающий перечень методов сбора сведений, используемых в частной сыскной деятельности: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг.
Собранная частным сыщиком информация должна соответствовать определенным условиям:
Во-первых, сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, должны быть относимы к уголовному делу, по которому заключен договор с участником процесса.
Во-вторых, содержать указание на источник получения этой информации или предмета. Если в материалах, представленных частным сыщиком, полученная им информация сообщается обезличенно, без указания источника, она не может использоваться в доказывании.
В-третьих, должна существовать возможность проверить законность их получения: входит ли указанный вид частной сыскной деятельности, в результате которого получены сведения, в перечень, установленный Законом от 11 марта 1992 г. (п. 7 ч. 2 ст. 3); имелись ли основания для частного сыскного действия, в частности соблюден ли установленный порядок получения информации; проведены ли мероприятия по сбору сведений правомочным лицом - частной сыскной организацией или частным сыщиком.
В-четвертых, полученные сведения должны содержать данные, позволяющие проверить их в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
После передачи участнику процесса этой информации тот может передать отчет и другие предметы и документы лицу, осуществляющему производство по уголовному делу. При этом может быть заявлено ходатайство о проведении определенных процессуальных действий.
Учитывая изложенное, представляется целесообразным в УПК РФ ввести статью о частном сыщике, его правах и обязанностях. В частности, предоставить ему право заключения договора на сбор сведений с участниками уголовного процесса, указанных в ч. ч. 2 и 3 ст. 86 УПК. В качестве обязанности частного сыщика указать необходимость в течение суток с момента заключения договора с участником уголовного процесса сообщить об этом следователю (дознавателю). При этом в уведомлении указать, с кем из участников уголовного процесса заключен договор и предмет договора.
Учитывая конституционное положение о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, участие частного сыщика в уголовном процессе только повысит возможность реального доступа граждан к правосудию. Его участие может стать одной из форм дополнительного обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 128-ФЗ
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
ЗАКОН РФ от 11.03.1992 N 2487-1
"О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законность, 2005, N 7
Новое уголовно-процессуальное законодательство и наука уголовно-процессуального права существенно изменили всю концепцию уголовного судопроизводства, которая направлена на реализацию принципа состязательности и равноправия сторон.
С этих позиций, а также с учетом требований международных организаций следует констатировать, что назрела необходимость закрепления в законе иных правовых средств, направленных на защиту законных интересов участников уголовного процесса. В качестве одного из них предлагается регламентировать в УПК РФ сбор частным детективом сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса (п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
Обратимся к опыту детективной деятельности за рубежом. Частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. В ряде стран детективы активно участвуют в расследовании преступлений, вплоть до производства отдельных следственных действий.
Например, в США каждый гражданин может нанять частного детектива для расследования любого дела. При этом частный детектив может производить непроцессуальные действия, которые могли бы послужить основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Под непроцессуальными действиями понимаются: получение объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, а также других лиц, которые могут быть привлечены к процессу в качестве его участников; собирание предметов, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств; истребование документов.
В некоторых штатах США частным детективам разрешено производство арестов подозреваемых в совершении преступления, обыски, выемки, использование средств электронного наблюдения. Причем детектив, действуя без судебного ордера, должен быть уверенным, что задержанное им лицо совершило преступление. В противном случае за необоснованное задержание суд может оштрафовать его на крупную денежную сумму. В процедуре ареста есть еще одна особенность: частный детектив, как правило, не имеет права допрашивать арестованного, а должен передать его сотруднику полиции или судье.
В Германии сыскной деятельностью занимаются детективы и частные детективные агентства, причем приоритет отдается индивидуальной сыскной деятельности. Детективы занимаются частным расследованием в основном преступлений экономического характера.
В Великобритании частный детектив, как правило, работает совместно с адвокатами - солиситорами. Такая кооперация очень продуктивна и выгодна клиенту и обеим сторонам. Солиситор, выбрав детектива, ставит перед ним определенные задачи, поскольку он руководит расследованием. Детективы осуществляют уголовное преследование на тех же основаниях, что и полиция. Детектив обладает широкими правами по расследованию вплоть до ареста лица, совершающего или совершившего преступление, влекущее наказание в виде лишения свободы на срок не менее 5 лет.
Собрав достаточно информации, детектив и солиситор делают от имени заказчика заявление об обвинении. Это означает, что магистрат ставят в известность о преступлении, в связи с которым требуется приказ о вызове лица в суд.
Как видим, в зарубежных государствах частный сыск оказывает активное содействие государственным органам в борьбе с преступностью. Государство при этом поощряет деятельность частных детективных структур и детективов, законодательно ее регулирует и предоставляет им обширные права.
Представляется, что более чем столетний опыт Франции, США, Великобритании и других стран в создании процессуальных условий для детективной деятельности может быть полезен и для России, имеющей для этой деятельности исторические, юридические и фактические условия. Однако это не означает, что уже сегодня следует предоставить российским частным сыщикам полномочия, которыми обладают их зарубежные коллеги. Как показывает практика, слепое копирование нередко приводит к негативным результатам.
На различных этапах развития России государство меняло отношение к частной детективной деятельности - от полного отрицания до законодательного разрешения возможности сбора сведений в пользу участника уголовного процесса на договорной основе.
Закон о частной детективной деятельности в России принят тринадцать лет назад. Однако реализовать его практически невозможно, поскольку УПК Российской Федерации эту деятельность не регулирует, а среди некоторых работников правоохранительных органов бытует мнение, что участие детектива в сборе сведений по уголовному делу будет препятствовать его расследованию и может превратиться в параллельное следствие.
Представляется, что для такого рода опасений оснований нет, поскольку деятельность детектива должна осуществляться в рамках закона и быть направлена на получение объективной информации, которая при соблюдении предусмотренных уголовно-процессуальных условий может быть преобразована в доказательства по уголовному делу. Процесс проверки собранной детективом информации и преобразования ее в уголовно-процессуальные доказательства требует законодательного регулирования в УПК РФ.
Ряд участников уголовного процесса (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик и др.) вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. УПК (ст. 86), предоставляя им это право, не определяет способы собирания и представления документов и предметов. Поэтому в тех случаях, когда они сами не имеют возможности в силу тех или иных причин собрать для защиты своих прав и интересов документы и предметы, то могут обратиться за помощью к частному сыщику, заключив с ним договор.
Частный сыщик по договору с участником процесса может собрать для него информацию, в частности установить очевидцев преступления, место нахождения предметов и документов, которые могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств.
Кроме того, собирая сведения, сыщик может непосредственно воспринимать факты и обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, о которых может дать показания на допросе в качестве свидетеля.
Сведения, собранные сыщиком, не только могут иметь значение в стадии расследования, но и послужить основанием для возбуждения уголовного дела. Незаменимым сыщик может стать при подготовке материалов по делам частного обвинения.
Следует заметить, что он может собирать сведения как для стороны обвинения, так и защиты, уравнивая права сторон.
Изложенное наглядно свидетельствует, что участие частного сыщика в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия.
Сбор сведений по уголовному делу частным сыщиком может производиться только лицом, имеющим такой статус. Частным сыщиком является гражданин Российской Федерации, работающий в сыскной организации или получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление сыскной деятельности и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Для признания частным сыщиком необходимо получить лицензию на негосударственную (частную) сыскную деятельность. Порядок лицензирования регулируется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившим в силу с 11 февраля 2002 г.
Законом установлено, кому лицензия на частную сыскную деятельность не выдается:
- не достигшим двадцати одного года;
- состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания;
- имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса о виновности в установленном законом порядке);
- уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
- бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной охранной и сыскной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год.
Законность частной сыскной деятельности обеспечивается правовыми ограничениями, которые можно условно разбить на пять категорий:
1) запреты на совершение действий, ставящих под угрозу права и свободы человека и гражданина, поскольку некоторые из них сходны с действиями субъектов уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности:
- сбор сведений,связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
- осуществление видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
- действия, посягающие на права и свободы граждан;
- действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
2) запреты скрывать от правоохранительных органов сведения о готовящихся или совершенных преступлениях;
3) запреты на действия частного сыщика вопреки интересам своего клиента:
- фальсификацию материалов или введение в заблуждение клиента;
- разглашение собранной информации, использование ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
4) запреты на действия определенного характера:
- выдачу себя за сотрудника правоохранительных органов;
- передачу своей лицензии для использования ее другими лицами;
5) запреты на занятие иной деятельностью. Частная сыскная деятельность должна быть у сыщика основным занятием, т.е. он должен заниматься ей постоянно и получать доходы именно за оказание сыскных услуг клиентам. Особо оговорен запрет на совмещение сыскной деятельности с государственной службой или выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
В Законе, регулирующем частную детективную деятельность (ч. 1 ст. 5), приведен исчерпывающий перечень методов сбора сведений, используемых в частной сыскной деятельности: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг.
Собранная частным сыщиком информация должна соответствовать определенным условиям:
Во-первых, сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, должны быть относимы к уголовному делу, по которому заключен договор с участником процесса.
Во-вторых, содержать указание на источник получения этой информации или предмета. Если в материалах, представленных частным сыщиком, полученная им информация сообщается обезличенно, без указания источника, она не может использоваться в доказывании.
В-третьих, должна существовать возможность проверить законность их получения: входит ли указанный вид частной сыскной деятельности, в результате которого получены сведения, в перечень, установленный Законом от 11 марта 1992 г. (п. 7 ч. 2 ст. 3); имелись ли основания для частного сыскного действия, в частности соблюден ли установленный порядок получения информации; проведены ли мероприятия по сбору сведений правомочным лицом - частной сыскной организацией или частным сыщиком.
В-четвертых, полученные сведения должны содержать данные, позволяющие проверить их в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
После передачи участнику процесса этой информации тот может передать отчет и другие предметы и документы лицу, осуществляющему производство по уголовному делу. При этом может быть заявлено ходатайство о проведении определенных процессуальных действий.
Учитывая изложенное, представляется целесообразным в УПК РФ ввести статью о частном сыщике, его правах и обязанностях. В частности, предоставить ему право заключения договора на сбор сведений с участниками уголовного процесса, указанных в ч. ч. 2 и 3 ст. 86 УПК. В качестве обязанности частного сыщика указать необходимость в течение суток с момента заключения договора с участником уголовного процесса сообщить об этом следователю (дознавателю). При этом в уведомлении указать, с кем из участников уголовного процесса заключен договор и предмет договора.
Учитывая конституционное положение о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, участие частного сыщика в уголовном процессе только повысит возможность реального доступа граждан к правосудию. Его участие может стать одной из форм дополнительного обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 128-ФЗ
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
ЗАКОН РФ от 11.03.1992 N 2487-1
"О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законность, 2005, N 7
