Объединенное Детективное Бюро
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Intérêt public pour un détective privé. Les interdictions conduisent parfois des éléments criminels à commencer des activités de détective non étatiques.
Avec l'adoption du décret du président sur les mesures visant à améliorer l'efficacité de l'application des lois et du système judiciaire en République du Kazakhstan, la question de l'introduction de l'institution des détectives privés a été mise à jour. Ce n'est un secret pour personne que dans les pays développés, leurs services sont très demandés.
Les agences de détectives privés aident la police dans la lutte contre la criminalité, et l'État encourage cette activité en accordant des droits étendus et légalement consacrés.
L'enquête privée s'est généralisée aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Italie, au Canada, en France, au Japon et dans d'autres pays. Là-bas, un détective privé est le même événement quotidien qu'un avocat personnel ou un médecin. Aux États-Unis, par exemple, un citoyen peut engager un «enquêteur privé» pour enquêter sur n'importe quel cas. Dans le même temps, il a le droit de recevoir des explications de la part des victimes du crime, des témoins oculaires, des documents exigeants, de la collecte d'articles pouvant être utilisés comme preuves.
Pour la première fois, l'idée d'organiser une fouille privée dans notre république a été soulevée en 2003 par le président de l'Association des organisations de sécurité du Kazakhstan, Bulat Baekenov. Il a été soutenu par les députés des Mazhilis, qui ont initié un projet de loi sur les activités de sécurité non étatiques (privées) et les activités de détective non étatiques (privées) en République du Kazakhstan. À cette époque, la loi sur les activités de sécurité était déjà en vigueur, par conséquent, seules les dispositions sur les activités de détective privé étaient laissées dans le projet.
Le projet de loi a passé un examen juridique, les ministères et départements concernés ont donné des conclusions positives. Mais ensuite, l'examen de la question a été suspendu. Il y avait deux raisons à cela. Premièrement, comme indiqué, les activités des détectives privés sont lourdes de violations des droits et libertés constitutionnels des citoyens. Deuxièmement, disent-ils, sous le couvert de structures de détective privé, les groupes criminels, les organisations extrémistes et même la résidence de renseignements étrangers peuvent être légalisés. Finalement, il a été décidé qu'il n'était pas conseillé de transférer ce type d'activité dans la sphère privée.
Mais, comme le montre l'expérience, de telles interdictions conduisent au fait que des éléments criminels commencent à exercer un travail de détective privé de manière semi-souterraine. Nous n'avons pas de statistiques officielles sur ces «prestataires de services», mais si nécessaire, leur numéro de téléphone de contact peut être facilement trouvé dans les publicités publiées dans les journaux. En même temps, on ne sait pas qui vous rencontrerez - avec une personne qui respecte la loi, ou un escroc?
Afin de résister à l'assaut de ces détectives clandestins, dans la plupart des pays de l'ex-Union soviétique, ils ont adopté des lois pertinentes et ont commencé à créer des organisations de sécurité, des services de détective privé et des services de sécurité. Rien qu'à Moscou, plus de deux mille structures de détective privé et de sécurité sont enregistrées. En Russie, la loi sur les activités de détection et de sécurité privées est en vigueur depuis mars 1992. Il existe de tels actes en Moldavie, en Lettonie. L'activité de détective dans ces républiques est exercée sur la base d'une licence délivrée en accord avec le ministère de l'Intérieur.
Nous devons être réalistes et admettre: les organismes chargés de l'application des lois sont loin d'être toujours opportuns et efficaces pour protéger les droits des citoyens. Cela est notamment attesté par une enquête menée par le Ministère des affaires intérieures de la République du Kazakhstan. Ainsi, 15% des victimes qui ont contacté la police n'ont pas accepté les demandes; plus de la moitié des personnes interrogées ont admis que les forces de l'ordre les avaient persuadées de reprendre les demandes. Et 18% des citoyens ont déclaré: devenus victimes d'attaques criminelles, ils n'ont pas du tout contacté la police, car ils ne croyaient pas en son aide. Partout, les procureurs révèlent des faits sur la protection des crimes contre la comptabilité.
Je pense que les activités des détectives privés augmenteront la capacité des citoyens à protéger leurs droits, et les préoccupations concernant la création d'une enquête privée, exprimées par les forces de l'ordre, sont sans fondement. Par exemple, les grandes organisations disposent désormais de services de sécurité. Leur compétence comprend la collecte d'informations sur les objets d'intérêt, ce qui est déjà une sorte d'activité de détective privé.
Les normes du projet de loi "Sur l'activité de détective privé dans la République du Kazakhstan", qui ont été élaborées à une époque à l'initiative des députés, diffèrent peu des lois similaires adoptées par d'autres pays. Conformément à ses dispositions, les détectives privés étaient autorisés à collecter des informations sur les affaires civiles et pénales, à étudier le marché, à identifier la fiabilité et la solvabilité des organisations et des entreprises, à établir des circonstances de concurrence déloyale et à divulguer des informations constituant un secret commercial, à rechercher des biens perdus ou perdus, à découvrir les données personnelles des citoyens lorsqu'ils concluent des contrats.
À mon avis, d'autres moyens juridiques visant à protéger les intérêts légitimes des participants au processus pénal doivent être inscrits dans le projet de loi. Selon les articles 74, 75, 76, 77, 78 du Code pénal de la République du Kazakhstan, la victime, le suspect, l'accusé, le défendeur civil a le droit de recueillir, de soumettre des documents écrits et des objets à inclure dans le dossier pénal comme éléments de preuve. Mais en même temps, le code ne définit pas de méthodes pour leur collecte et leur présentation.
Si, pour une raison ou une autre, le participant au processus n'est pas en mesure de recueillir les preuves nécessaires, il peut alors demander l'aide d'un détective privé et conclure un accord avec lui. La participation de ce dernier au processus pénal non seulement ne contredit pas ses principes de base, mais, au contraire, constitue l'une des garanties de la réalisation par les participants de la procédure pénale de leurs droits, contribue à résoudre les problèmes et à atteindre les objectifs de la justice.
Exige une réglementation législative et le processus de vérification des informations collectées par le détective, ainsi que leur conversion en preuves de procédure pénale. Il est conseillé de fixer la collecte d'informations sur une affaire pénale sur une base contractuelle avec les participants à la procédure pénale au sein du CPC. Le détective peut également devenir indispensable dans la préparation de documents sur les poursuites privées. Je pense qu'un article sur l'enquêteur privé, ses droits et obligations devrait être introduit au CPC.
Le décret présidentiel prévoit une réduction du nombre d'organismes chargés de l'application des lois dans la République. La mesure, bien sûr, n'est pas très populaire, mais nécessaire. Cela affectera de nombreux employés, en particulier ceux qui ont atteint l'âge de la retraite. Ce sont principalement des hommes dans la force de l'âge et de l'expérience.
Dans le cas de l'adoption du projet de loi "Sur les activités de détective privé", ils auront la possibilité de continuer à travailler, au profit des personnes. Aujourd'hui, ceux qui mènent des enquêtes privées travaillent sans permis, les revenus de cette activité ne sont pas contrôlés, les impôts ne sont pas payés. Travaillant en dehors de la loi, les détectives n'assument aucune responsabilité vis-à-vis de leurs clients et, certes, n'importe qui peut entrer dans leur environnement. Ce qui démontre une fois de plus la nécessité d'une adoption rapide du projet de loi.
Ganiyat NASYROV, Candidate en droit
https://www.kazpravda.kz/
Avec l'adoption du décret du président sur les mesures visant à améliorer l'efficacité de l'application des lois et du système judiciaire en République du Kazakhstan, la question de l'introduction de l'institution des détectives privés a été mise à jour. Ce n'est un secret pour personne que dans les pays développés, leurs services sont très demandés.
Les agences de détectives privés aident la police dans la lutte contre la criminalité, et l'État encourage cette activité en accordant des droits étendus et légalement consacrés.
L'enquête privée s'est généralisée aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Italie, au Canada, en France, au Japon et dans d'autres pays. Là-bas, un détective privé est le même événement quotidien qu'un avocat personnel ou un médecin. Aux États-Unis, par exemple, un citoyen peut engager un «enquêteur privé» pour enquêter sur n'importe quel cas. Dans le même temps, il a le droit de recevoir des explications de la part des victimes du crime, des témoins oculaires, des documents exigeants, de la collecte d'articles pouvant être utilisés comme preuves.
Pour la première fois, l'idée d'organiser une fouille privée dans notre république a été soulevée en 2003 par le président de l'Association des organisations de sécurité du Kazakhstan, Bulat Baekenov. Il a été soutenu par les députés des Mazhilis, qui ont initié un projet de loi sur les activités de sécurité non étatiques (privées) et les activités de détective non étatiques (privées) en République du Kazakhstan. À cette époque, la loi sur les activités de sécurité était déjà en vigueur, par conséquent, seules les dispositions sur les activités de détective privé étaient laissées dans le projet.
Le projet de loi a passé un examen juridique, les ministères et départements concernés ont donné des conclusions positives. Mais ensuite, l'examen de la question a été suspendu. Il y avait deux raisons à cela. Premièrement, comme indiqué, les activités des détectives privés sont lourdes de violations des droits et libertés constitutionnels des citoyens. Deuxièmement, disent-ils, sous le couvert de structures de détective privé, les groupes criminels, les organisations extrémistes et même la résidence de renseignements étrangers peuvent être légalisés. Finalement, il a été décidé qu'il n'était pas conseillé de transférer ce type d'activité dans la sphère privée.
Mais, comme le montre l'expérience, de telles interdictions conduisent au fait que des éléments criminels commencent à exercer un travail de détective privé de manière semi-souterraine. Nous n'avons pas de statistiques officielles sur ces «prestataires de services», mais si nécessaire, leur numéro de téléphone de contact peut être facilement trouvé dans les publicités publiées dans les journaux. En même temps, on ne sait pas qui vous rencontrerez - avec une personne qui respecte la loi, ou un escroc?
Afin de résister à l'assaut de ces détectives clandestins, dans la plupart des pays de l'ex-Union soviétique, ils ont adopté des lois pertinentes et ont commencé à créer des organisations de sécurité, des services de détective privé et des services de sécurité. Rien qu'à Moscou, plus de deux mille structures de détective privé et de sécurité sont enregistrées. En Russie, la loi sur les activités de détection et de sécurité privées est en vigueur depuis mars 1992. Il existe de tels actes en Moldavie, en Lettonie. L'activité de détective dans ces républiques est exercée sur la base d'une licence délivrée en accord avec le ministère de l'Intérieur.
Nous devons être réalistes et admettre: les organismes chargés de l'application des lois sont loin d'être toujours opportuns et efficaces pour protéger les droits des citoyens. Cela est notamment attesté par une enquête menée par le Ministère des affaires intérieures de la République du Kazakhstan. Ainsi, 15% des victimes qui ont contacté la police n'ont pas accepté les demandes; plus de la moitié des personnes interrogées ont admis que les forces de l'ordre les avaient persuadées de reprendre les demandes. Et 18% des citoyens ont déclaré: devenus victimes d'attaques criminelles, ils n'ont pas du tout contacté la police, car ils ne croyaient pas en son aide. Partout, les procureurs révèlent des faits sur la protection des crimes contre la comptabilité.
Je pense que les activités des détectives privés augmenteront la capacité des citoyens à protéger leurs droits, et les préoccupations concernant la création d'une enquête privée, exprimées par les forces de l'ordre, sont sans fondement. Par exemple, les grandes organisations disposent désormais de services de sécurité. Leur compétence comprend la collecte d'informations sur les objets d'intérêt, ce qui est déjà une sorte d'activité de détective privé.
Les normes du projet de loi "Sur l'activité de détective privé dans la République du Kazakhstan", qui ont été élaborées à une époque à l'initiative des députés, diffèrent peu des lois similaires adoptées par d'autres pays. Conformément à ses dispositions, les détectives privés étaient autorisés à collecter des informations sur les affaires civiles et pénales, à étudier le marché, à identifier la fiabilité et la solvabilité des organisations et des entreprises, à établir des circonstances de concurrence déloyale et à divulguer des informations constituant un secret commercial, à rechercher des biens perdus ou perdus, à découvrir les données personnelles des citoyens lorsqu'ils concluent des contrats.
À mon avis, d'autres moyens juridiques visant à protéger les intérêts légitimes des participants au processus pénal doivent être inscrits dans le projet de loi. Selon les articles 74, 75, 76, 77, 78 du Code pénal de la République du Kazakhstan, la victime, le suspect, l'accusé, le défendeur civil a le droit de recueillir, de soumettre des documents écrits et des objets à inclure dans le dossier pénal comme éléments de preuve. Mais en même temps, le code ne définit pas de méthodes pour leur collecte et leur présentation.
Si, pour une raison ou une autre, le participant au processus n'est pas en mesure de recueillir les preuves nécessaires, il peut alors demander l'aide d'un détective privé et conclure un accord avec lui. La participation de ce dernier au processus pénal non seulement ne contredit pas ses principes de base, mais, au contraire, constitue l'une des garanties de la réalisation par les participants de la procédure pénale de leurs droits, contribue à résoudre les problèmes et à atteindre les objectifs de la justice.
Exige une réglementation législative et le processus de vérification des informations collectées par le détective, ainsi que leur conversion en preuves de procédure pénale. Il est conseillé de fixer la collecte d'informations sur une affaire pénale sur une base contractuelle avec les participants à la procédure pénale au sein du CPC. Le détective peut également devenir indispensable dans la préparation de documents sur les poursuites privées. Je pense qu'un article sur l'enquêteur privé, ses droits et obligations devrait être introduit au CPC.
Le décret présidentiel prévoit une réduction du nombre d'organismes chargés de l'application des lois dans la République. La mesure, bien sûr, n'est pas très populaire, mais nécessaire. Cela affectera de nombreux employés, en particulier ceux qui ont atteint l'âge de la retraite. Ce sont principalement des hommes dans la force de l'âge et de l'expérience.
Dans le cas de l'adoption du projet de loi "Sur les activités de détective privé", ils auront la possibilité de continuer à travailler, au profit des personnes. Aujourd'hui, ceux qui mènent des enquêtes privées travaillent sans permis, les revenus de cette activité ne sont pas contrôlés, les impôts ne sont pas payés. Travaillant en dehors de la loi, les détectives n'assument aucune responsabilité vis-à-vis de leurs clients et, certes, n'importe qui peut entrer dans leur environnement. Ce qui démontre une fois de plus la nécessité d'une adoption rapide du projet de loi.
Ganiyat NASYROV, Candidate en droit
https://www.kazpravda.kz/
Original message
Общественный интерес к частному детективу. Запреты подчас приводят к тому, что негосударственной сыскной деятельностью начинают заниматься преступные элементы.
С принятием Указа Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан» актуализировался вопрос о введении института частных детективов. Не секрет, что в развитых странах их услуги пользуются большим спросом.
Частные детективные агентства оказывают содействие полиции в борьбе с преступностью, а государство поощряет эту деятельность путем предоставления обширных и законодательно закрепленных прав.
Частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. Там частный детектив – такое же обыденное явление, как личный адвокат или врач. К примеру, в Штатах гражданин может нанять «сыщика-частника» для расследования любого дела. При этом тот наделен правом получения объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, истребования документов, сбора предметов, которые могут быть использованы в качестве вещдоков.
Впервые идею организации в нашей республике частного сыска поднял в 2003 году президент Ассоциации охранных организаций Казахстана Булат Баекенов. Ее поддержали депутаты Мажилиса, инициировавшие проект закона о негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) детективной деятельности в РК. В тот период уже действовал Закон «Об охранной деятельности», поэтому в проекте оставили лишь положения о частной детективной деятельности.
Законопроект прошел юридическую экспертизу, заинтересованные министерства и ведомства дали положительные заключения. Но затем рассмотрение вопроса было приостановлено. Обосновывалось это двумя причинами. Во-первых, как отмечалось, деятельность частных детективов чревата нарушениями конституционных прав и свобод граждан. Во-вторых, дескать, под видом частных детективных структур могут быть легализованы преступные группы, организации экстремистского толка и даже резидентуры иностранных разведок. В конечном счете было решено, что данный вид деятельности в частную сферу передавать не целесообразно.
Но, как показывает опыт, подобные запреты приводят к тому, что частным сыском начинают полуподпольно заниматься преступные элементы. У нас нет никакой официальной статистики по таким «услугодателям», но при необходимости их контактный телефон без особого труда можно найти в объявлениях, публикуемых в газетах. При этом неизвестно, с кем вы столкнетесь, – с человеком, уважающим закон, или мошенником?
Дабы противостоять натиску таких подпольных сыщиков, в большинстве стран бывшего Союза приняли соответствующие законы и стали создавать охранные организации, частные сыскные службы и службы безопасности. Только в Москве зарегистрировано более двух тысяч частных детективных и охранных структур. В России Закон «О частной детективной и охранной деятельности» действует с марта 1992 года. Есть такие акты в Молдове, Латвии. Детективная деятельность в этих республиках осуществляется на основании лицензии, выданной по согласованию с МВД.
Надо быть реалистами и признать: правоохранительные органы далеко не всегда своевременно и эффективно осуществляют защиту прав граждан. Об этом, в частности, свидетельствует опрос, проведенный МВД РК. Так, у 15% потерпевших, обратившихся в полицию, не приняли заявлений, более половины респондентов признались, что стражи порядка уговаривали их забрать заявления назад. А 18% граждан заявили: став жертвой преступных посягательств, вообще не обратились в полицию, поскольку не верят в ее помощь. Факты укрытия преступлений от учета повсеместно выявляют и прокуроры.
Считаю, что деятельность частных детективов расширит возможности граждан по защите своих прав, а опасения в связи с созданием частного сыска, высказываемые правоохранителями, беспочвенны. К примеру, уже сейчас в крупных организациях есть службы безопасности. В их компетенцию входит сбор информации об интересующих объектах, а это уже и есть своего рода частная детективная деятельность.
Нормы законопроекта «О частной детективной деятельности в Республике Казахстан», в свое время разработанные по инициативе депутатов, мало отличаются от принятых аналогичных законов других стран. В соответствии с его положениями частные детективы наделялись полномочиями по сбору сведений по гражданским и уголовным делам, изучению рынка, выявлению надежности и кредитоспособности организаций и компаний, установлению обстоятельств недобросовестной конкуренции и разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, поиску пропавших без вести, утраченного имущества, выяснению личных данных граждан при заключении ими контрактов.
На мой взгляд, в проекте необходимо законодательно закрепить и иные правовые средства, направленные на защиту законных интересов участников уголовного процесса. Согласно статьям 74, 75, 76, 77, 78 УК РК, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик вправе собирать, представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. Но при этом в кодексе не определены способы их сбора и представления.
Если в силу тех или иных причин участник процесса не имеет возможности собрать необходимые доказательства, то он может обратиться за помощью к частному детективу и заключить с ним договор. Участие последнего в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия.
Требует законодательного урегулирования и процесс проверки собранной детективом информации, а также преобразования ее в уголовно-процессуальные доказательства. Сбор сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса целесообразно закрепить в УПК. Незаменимым детектив может стать и при подготовке материалов по делам частного обвинения. Считаю, что в УПК необходимо ввести статью о частном сыщике, его правах и обязанностях.
Указ Президента предполагает сокращение штатной численности правоохранительных органов республики. Мера, конечно, не очень популярная, но необходимая. Она затронет многих сотрудников, особенно тех, кто достиг пенсионного возраста. Это в основном мужчины в полном расцвете сил и опыта.
В случае принятия законопроекта «О частной детективной деятельности» у них появится возможность продолжить работу, приносить пользу людям. Сегодня те, кто занимается частным сыском, работают без лицензии, доход от этой деятельности не контролируется, налоги не платятся. Работая вне закона, сыщики не несут никакой ответственности перед своими клиентами, и, надо признать, в их среду может попасть кто угодно. Что еще раз свидетельствует о необходимости скорейшего принятия законопроекта.
Ганият НАСЫРОВ, кандидат юридических наук
https://www.kazpravda.kz/
С принятием Указа Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан» актуализировался вопрос о введении института частных детективов. Не секрет, что в развитых странах их услуги пользуются большим спросом.
Частные детективные агентства оказывают содействие полиции в борьбе с преступностью, а государство поощряет эту деятельность путем предоставления обширных и законодательно закрепленных прав.
Частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. Там частный детектив – такое же обыденное явление, как личный адвокат или врач. К примеру, в Штатах гражданин может нанять «сыщика-частника» для расследования любого дела. При этом тот наделен правом получения объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, истребования документов, сбора предметов, которые могут быть использованы в качестве вещдоков.
Впервые идею организации в нашей республике частного сыска поднял в 2003 году президент Ассоциации охранных организаций Казахстана Булат Баекенов. Ее поддержали депутаты Мажилиса, инициировавшие проект закона о негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) детективной деятельности в РК. В тот период уже действовал Закон «Об охранной деятельности», поэтому в проекте оставили лишь положения о частной детективной деятельности.
Законопроект прошел юридическую экспертизу, заинтересованные министерства и ведомства дали положительные заключения. Но затем рассмотрение вопроса было приостановлено. Обосновывалось это двумя причинами. Во-первых, как отмечалось, деятельность частных детективов чревата нарушениями конституционных прав и свобод граждан. Во-вторых, дескать, под видом частных детективных структур могут быть легализованы преступные группы, организации экстремистского толка и даже резидентуры иностранных разведок. В конечном счете было решено, что данный вид деятельности в частную сферу передавать не целесообразно.
Но, как показывает опыт, подобные запреты приводят к тому, что частным сыском начинают полуподпольно заниматься преступные элементы. У нас нет никакой официальной статистики по таким «услугодателям», но при необходимости их контактный телефон без особого труда можно найти в объявлениях, публикуемых в газетах. При этом неизвестно, с кем вы столкнетесь, – с человеком, уважающим закон, или мошенником?
Дабы противостоять натиску таких подпольных сыщиков, в большинстве стран бывшего Союза приняли соответствующие законы и стали создавать охранные организации, частные сыскные службы и службы безопасности. Только в Москве зарегистрировано более двух тысяч частных детективных и охранных структур. В России Закон «О частной детективной и охранной деятельности» действует с марта 1992 года. Есть такие акты в Молдове, Латвии. Детективная деятельность в этих республиках осуществляется на основании лицензии, выданной по согласованию с МВД.
Надо быть реалистами и признать: правоохранительные органы далеко не всегда своевременно и эффективно осуществляют защиту прав граждан. Об этом, в частности, свидетельствует опрос, проведенный МВД РК. Так, у 15% потерпевших, обратившихся в полицию, не приняли заявлений, более половины респондентов признались, что стражи порядка уговаривали их забрать заявления назад. А 18% граждан заявили: став жертвой преступных посягательств, вообще не обратились в полицию, поскольку не верят в ее помощь. Факты укрытия преступлений от учета повсеместно выявляют и прокуроры.
Считаю, что деятельность частных детективов расширит возможности граждан по защите своих прав, а опасения в связи с созданием частного сыска, высказываемые правоохранителями, беспочвенны. К примеру, уже сейчас в крупных организациях есть службы безопасности. В их компетенцию входит сбор информации об интересующих объектах, а это уже и есть своего рода частная детективная деятельность.
Нормы законопроекта «О частной детективной деятельности в Республике Казахстан», в свое время разработанные по инициативе депутатов, мало отличаются от принятых аналогичных законов других стран. В соответствии с его положениями частные детективы наделялись полномочиями по сбору сведений по гражданским и уголовным делам, изучению рынка, выявлению надежности и кредитоспособности организаций и компаний, установлению обстоятельств недобросовестной конкуренции и разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, поиску пропавших без вести, утраченного имущества, выяснению личных данных граждан при заключении ими контрактов.
На мой взгляд, в проекте необходимо законодательно закрепить и иные правовые средства, направленные на защиту законных интересов участников уголовного процесса. Согласно статьям 74, 75, 76, 77, 78 УК РК, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик вправе собирать, представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. Но при этом в кодексе не определены способы их сбора и представления.
Если в силу тех или иных причин участник процесса не имеет возможности собрать необходимые доказательства, то он может обратиться за помощью к частному детективу и заключить с ним договор. Участие последнего в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия.
Требует законодательного урегулирования и процесс проверки собранной детективом информации, а также преобразования ее в уголовно-процессуальные доказательства. Сбор сведений по уголовному делу на договорной основе с участниками уголовного процесса целесообразно закрепить в УПК. Незаменимым детектив может стать и при подготовке материалов по делам частного обвинения. Считаю, что в УПК необходимо ввести статью о частном сыщике, его правах и обязанностях.
Указ Президента предполагает сокращение штатной численности правоохранительных органов республики. Мера, конечно, не очень популярная, но необходимая. Она затронет многих сотрудников, особенно тех, кто достиг пенсионного возраста. Это в основном мужчины в полном расцвете сил и опыта.
В случае принятия законопроекта «О частной детективной деятельности» у них появится возможность продолжить работу, приносить пользу людям. Сегодня те, кто занимается частным сыском, работают без лицензии, доход от этой деятельности не контролируется, налоги не платятся. Работая вне закона, сыщики не несут никакой ответственности перед своими клиентами, и, надо признать, в их среду может попасть кто угодно. Что еще раз свидетельствует о необходимости скорейшего принятия законопроекта.
Ганият НАСЫРОВ, кандидат юридических наук
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