Violation of the law - upon request
There is no legal procedure for seizing and viewing mobile phones.
Procedures for the removal of mobile phones and the study of their contents are not provided today. But the phones are seized and studied without looking at it.
“Citizen, present your phone! And provide a password to it! ” - this is how law enforcement officers increasingly turn to people who have come into their field of vision for a variety of reasons. Even to the witnesses. And not only in connection with the criminal prosecution.
A visit of employees of law enforcement agencies to offices and enterprises in connection with the seizure of documents, for example, is often accompanied by the seizure of telephones from all employees with an appropriate check of their contents.
And just bringing to the police just for some “suspicion” of committing an administrative misconduct, or even for no apparent reason, is also the basis for the seizure of a cell phone and, most importantly, viewing of all its contents.
Moreover, as people who have visited the police say, it happens that they threaten: they say that you will stay with us until you say the password from the phone. In this case, the removal of phones and familiarization with their contents, which is important, is done without a judge’s order, without witnesses, and the results of the study of the mobile phone are not reported. It’s kind of like a routine - “it should be.”
Who is the "proper"? When? Where is such a norm fixed? As a rule, these questions do not arise among citizens. But in vain ...
It is clear that law enforcement and special services should be interested in calls and correspondence in order to identify terrorism, other crimes, wanted persons, etc. Who would argue - the goal, of course, is a noble one. But I must admit: with the legality of seizing and viewing the contents of mobile phones, everything is not at all simple.
The Constitution of the Russian Federation enshrines as one of the most important rights of every citizen “to privacy, personal and family secrets ...
Everyone has the right to confidentiality of correspondence, telephone conversations, postal, telegraphic and other messages. The restriction of this right is allowed only on the basis of a court decision "(Article 23).
The fact that the Russian Constitution, as well as the basis of most of the modern legislation, was created even at a time when the connection was wired and the phones were at home on the nightstand or on the table at work, and there were no mobile phones at all, now nothing is changing: prescribed in the Basic the law norm ("restriction of the law is allowed only on the basis of a court decision") has not been canceled. Moreover, it is also fixed in article 186 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, which, in particular, establishes: if “telephone and other negotiations of the suspect, the accused and other persons may contain information relevant to the criminal case, their control and recording are allowed in criminal proceedings cases of moderate crimes, and especially serious crimes on the basis of a court decision. ”
And permission to receive information about connections between “subscribers and (or) subscriber devices” can also be given only by the court (article 186.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation).
This norm does not depend on the means of communication we use today. Moreover, the apparatus now in the hands of a citizen is not only a means of conversation, but often also a multifunctional tool. In modern communication devices, the contents of which law enforcement agencies and special services are so interested, not only information about “contacts” and connections with them can be stored, but also correspondence in all types and forms (SMS messages, e-mail, communication in various instant messengers and Internet communities, including someone who has a sin to hide, and on dating sites), as well as business and financial information in “personal accounts”, including “electronic wallets”, that is, everything that makes up the very secret of personal life , the safety of which is guaranteed by law.
There is nothing in the Russian Constitution about the forced acquaintance with the contents of our smartphones. There is not a single article about this in other Russian laws, either in the Administrative Code or in the Criminal Procedure Code.
There is not a word about the procedure for the removal of mobile phones, nor about the study of their contents. It turns out that all these “options”, assigned by law enforcement agencies in an explicit procedure, are not provided for by law. That is, there is pure arbitrariness!
What really permits and prescribes the law? For example, the police, in order to fulfill their duties, are granted (among others) the right “to carry out, in the manner established by the legislation on administrative offenses, personal searches of citizens, searches of their belongings, and also searches of their vehicles if there is evidence that these citizens carry weapons, ammunition, ammunition, explosives, explosive devices, narcotic drugs, psychotropic substances or their precursors or poisonous or radioactive substances, seize these items, means and substances in the absence of legal grounds for carrying or storing them; to take part in the screening of passengers, their hand luggage and baggage in railway, water or air transport, the subway and other types of extra-street transport, or to carry out such screening independently in order to seize things and items prohibited for transportation by vehicles ”(paragraph 16 of Article 13 of the Law“ About the police "). Similar rights are enshrined in the law “On the Federal Security Service” (clause and article 13). The seizure of things is allowed only from persons trying to penetrate special regime and protected objects (paragraph to article 13).
And what does a mobile phone and the ability to delve into its contents?
Further. The order of inspection and seizure of things is strictly regulated by the Code of the Russian Federation on administrative offenses. “Personal inspection, inspection of things that are with an individual, that is, an examination of things carried out without violating their structural integrity, is carried out, if necessary, in order to detect tools or objects of an administrative offense.” “Inspection of things held by an individual ... is carried out by authorized officials in the presence of two witnesses or using video recording.” A protocol must be compiled on personal searches and searches of things or an entry is made in the detention protocol; if a video was used, then it is attached (Article 27.7).
At the same time, only things that are instrumental or administrative offenses are allowed to be seized (Article 27.10).
Of course, a mobile phone can become a “tool” of an administrative offense - if it was specifically thrown at the target instead of a stone. But such facts have not yet been noticed. And in all other cases, it turns out that the law does not provide for its removal.
When investigating a criminal case, the regulation is similar (Article 184 of the Code of Criminal Procedure). But here, there is no special procedure for a mobile phone, but in fact a handheld computer and a carrier of a wide variety of information, including being a personal secret. And to summarize what has been said, the conclusion is simple: today, the law does not provide for the removal and viewing of the contents of mobile phones at all.
Therefore, we, all those who have the power in the street, in transport, in the office, can request a phone and see all the information from it, must be sure to protect their mobile phones with a password and know that no one has the right to demand to be informed without a court order: this is a violation everyone’s constitutional right to personal secrecy and confidentiality of correspondence and abuse of power by officials insisting on this. Until you are shown the law where it is allowed and there is an appropriate procedure, this is an abuse.
It seems that those who are involved in our law-making have not yet touched on this problem. “Thunder” didn’t burst for them personally - they had not looked into their smartphones yet. Does this have to wait for the situation to change?
Sergey Zamoshkin, lawyer
Violation of the law - upon request
There is no legal procedure for seizing and viewing mobile phones.
Procedures for the removal of mobile phones and the study of their contents are not provided today. But the phones are seized and studied without looking at it.
“Citizen, present your phone! And provide a password to it! ” - this is how law enforcement officers increasingly turn to people who have come into their field of vision for a variety of reasons. Even to the witnesses. And not only in connection with the criminal prosecution.
A visit of employees of law enforcement agencies to offices and enterprises in connection with the seizure of documents, for example, is often accompanied by the seizure of telephones from all employees with an appropriate check of their contents.
And just bringing to the police just for some “suspicion” of committing an administrative misconduct, or even for no apparent reason, is also the basis for the seizure of a cell phone and, most importantly, viewing of all its contents.
Moreover, as people who have visited the police say, it happens that they threaten: they say that you will stay with us until you say the password from the phone. In this case, the removal of phones and familiarization with their contents, which is important, is done without a judge’s order, without witnesses, and the results of the study of the mobile phone are not reported. It’s kind of like a routine - “it should be.”
Who is the "proper"? When? Where is such a norm fixed? As a rule, these questions do not arise among citizens. But in vain ...
It is clear that law enforcement and special services should be interested in calls and correspondence in order to identify terrorism, other crimes, wanted persons, etc. Who would argue - the goal, of course, is a noble one. But I must admit: with the legality of seizing and viewing the contents of mobile phones, everything is not at all simple.
The Constitution of the Russian Federation enshrines as one of the most important rights of every citizen “to privacy, personal and family secrets ...
Everyone has the right to confidentiality of correspondence, telephone conversations, postal, telegraphic and other messages. The restriction of this right is allowed only on the basis of a court decision "(Article 23).
The fact that the Russian Constitution, as well as the basis of most of the modern legislation, was created even at a time when the connection was wired and the phones were at home on the nightstand or on the table at work, and there were no mobile phones at all, now nothing is changing: prescribed in the Basic the law norm ("restriction of the law is allowed only on the basis of a court decision") has not been canceled. Moreover, it is also fixed in article 186 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, which, in particular, establishes: if “telephone and other negotiations of the suspect, the accused and other persons may contain information relevant to the criminal case, their control and recording are allowed in criminal proceedings cases of moderate crimes, and especially serious crimes on the basis of a court decision. ”
And permission to receive information about connections between “subscribers and (or) subscriber devices” can also be given only by the court (article 186.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation).
This norm does not depend on the means of communication we use today. Moreover, the apparatus now in the hands of a citizen is not only a means of conversation, but often also a multifunctional tool. In modern communication devices, the contents of which law enforcement agencies and special services are so interested, not only information about “contacts” and connections with them can be stored, but also correspondence in all types and forms (SMS messages, e-mail, communication in various instant messengers and Internet communities, including someone who has a sin to hide, and on dating sites), as well as business and financial information in “personal accounts”, including “electronic wallets”, that is, everything that makes up the very secret of personal life , the safety of which is guaranteed by law.
There is nothing in the Russian Constitution about the forced acquaintance with the contents of our smartphones. There is not a single article about this in other Russian laws, either in the Administrative Code or in the Criminal Procedure Code.
There is not a word about the procedure for the removal of mobile phones, nor about the study of their contents. It turns out that all these “options”, assigned by law enforcement agencies in an explicit procedure, are not provided for by law. That is, there is pure arbitrariness!
What really permits and prescribes the law? For example, the police, in order to fulfill their duties, are granted (among others) the right “to carry out, in the manner established by the legislation on administrative offenses, personal searches of citizens, searches of their belongings, and also searches of their vehicles if there is evidence that these citizens carry weapons, ammunition, ammunition, explosives, explosive devices, narcotic drugs, psychotropic substances or their precursors or poisonous or radioactive substances, seize these items, means and substances in the absence of legal grounds for carrying or storing them; to take part in the screening of passengers, their hand luggage and baggage in railway, water or air transport, the subway and other types of extra-street transport, or to carry out such screening independently in order to seize things and items prohibited for transportation by vehicles ”(paragraph 16 of Article 13 of the Law“ About the police "). Similar rights are enshrined in the law “On the Federal Security Service” (clause and article 13). The seizure of things is allowed only from persons trying to penetrate special regime and protected objects (paragraph to article 13).
And what does a mobile phone and the ability to delve into its contents?
Further. The order of inspection and seizure of things is strictly regulated by the Code of the Russian Federation on administrative offenses. “Personal inspection, inspection of things that are with an individual, that is, an examination of things carried out without violating their structural integrity, is carried out, if necessary, in order to detect tools or objects of an administrative offense.” “Inspection of things held by an individual ... is carried out by authorized officials in the presence of two witnesses or using video recording.” A protocol must be compiled on personal searches and searches of things or an entry is made in the detention protocol; if a video was used, then it is attached (Article 27.7).
At the same time, only things that are instrumental or administrative offenses are allowed to be seized (Article 27.10).
Of course, a mobile phone can become a “tool” of an administrative offense - if it was specifically thrown at the target instead of a stone. But such facts have not yet been noticed. And in all other cases, it turns out that the law does not provide for its removal.
When investigating a criminal case, the regulation is similar (Article 184 of the Code of Criminal Procedure). But here, there is no special procedure for a mobile phone, but in fact a handheld computer and a carrier of a wide variety of information, including being a personal secret. And to summarize what has been said, the conclusion is simple: today, the law does not provide for the removal and viewing of the contents of mobile phones at all.
Therefore, we, all those who have the power in the street, in transport, in the office, can request a phone and see all the information from it, must be sure to protect their mobile phones with a password and know that no one has the right to demand to be informed without a court order: this is a violation everyone’s constitutional right to personal secrecy and confidentiality of correspondence and abuse of power by officials insisting on this. Until you are shown the law where it is allowed and there is an appropriate procedure, this is an abuse.
It seems that those who are involved in our law-making have not yet touched on this problem. “Thunder” didn’t burst for them personally - they had not looked into their smartphones yet. Does this have to wait for the situation to change?
Sergey Zamoshkin, lawyer
Violation of the law - upon request
Original message
Нарушение закона — по требованию
Законной процедуры изъятия и просмотра мобильных не существует.
Процедуры изъятия мобильных телефонов и изучения их содержимого сегодня не предусмотрены. Но телефоны изымаются и изучаются без оглядки на это.
«Гражданин, предъявите ваш телефон! И сообщите пароль к нему!» — именно так все чаще обращаются стражи порядка к людям, попавшим в их поле зрения по самым различным причинам. Даже к свидетелям. И не только в связи с уголовным преследованием.
Визит работников силовых ведомств в офисы и на предприятия в связи с выемкой документов, например, нередко сопровождается изъятием телефонов у всех сотрудников с соответствующей проверкой их содержания.
Да и просто доставление в полицию всего лишь по некоему «подозрению» в совершении административного проступка, а то и без явного повода, тоже бывает основанием для изъятия мобильника и, что главное, просмотра всего его содержания.
Причем, как говорят побывавшие в полиции, там, бывает, и угрожают: дескать, останетесь у нас, пока не скажете пароль от телефона. При этом изъятие телефонов и ознакомление с их содержимым, что важно, делается без постановления судьи, без понятых, а о результатах изучения мобильника не сообщается. Это вроде как рутина — «так положено».
Кем «положено»? Когда? Где такая норма зафиксирована? Эти вопросы у граждан, как правило, не возникают. А зря…
Ясно, что правоохранителей и спецслужбы должны интересовать звонки и переписка с целью выявления терроризма, других преступлений, разыскиваемых лиц и т. п. Кто бы спорил — цель, конечно, благородная. Но надо признать: с законностью изъятия и просмотра содержания мобильных телефонов все совсем не просто.
В Конституции Российской Федерации закреплено как одно из важнейших право каждого гражданина «на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения" (статья 23).
От того, что Конституция России, как и основа большей части современного законодательства, создавалась еще во времена, когда связь была проводной и телефоны стояли дома на тумбочке или на столе на работе, а мобильников не было вовсе, ничего теперь не меняется: прописанную в Основном законе норму («ограничение права допускается только на основании судебного решения») никто не отменял. Более того, она зафиксирована и в статье 186 УПК РФ, которая, в частности, устанавливает: если «телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения».
И разрешение на получение информации о соединениях между «абонентами и (или) абонентскими устройствами» может быть дано также только судом (статья 186.1 УПК РФ).
От того, каким средством связи мы сегодня пользуемся, эта норма не зависит. Более того, находящийся теперь у гражданина в руках или кармане аппарат — не только средство для разговоров, но часто еще и многофункциональный инструмент. В современных коммуникационных устройствах, содержимое которых так интересует правоохранителей и спецслужбы, могут храниться не только сведения о «контактах» и соединениях с ними, но и переписка во всех видах и формах (смс-сообщения, электронная почта, общение в различных мессенджерах и интернет-сообществах, в том числе у кого-то, что греха таить, и на сайтах знакомств), а еще деловая и финансовая информация в «личных кабинетах», включая «электронные кошельки», то есть все то, что составляет ту самую тайну личной жизни, сохранность которой гарантирует закон.
В Конституции России про принудительное знакомство с содержимым наших смартфонов ничего нет. Нет про это ни одной статьи и в других российских законах — ни в Административном кодексе, ни в Уголовно-процессуальном.
Нет ни слова ни о процедуре изъятия мобильных телефонов, ни об изучении их содержимого. Получается, законодательством все эти «опции», присвоенные правоохранительными органами явочным порядком, не предусмотрены. То есть налицо чистый произвол!
Что действительно дозволяет и предписывает закон? Например, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется (среди прочих) право «осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами» (пункт 16 статьи 13 закона «О полиции»). Схожие права закреплены и в законе «О федеральной службе безопасности» (пункт и статьи 13). Изъятие вещей допускается лишь у лиц, пытающихся проникнуть на особорежимные и охраняемые объекты (пункт к статьи 13).
И при чем тут мобильный телефон и возможность вникать в его содержимое?
Далее. Порядок досмотра и изъятия вещей строго регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения». «Досмотр вещей, находящихся при физическом лице… осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи». О личном досмотре и досмотре вещей обязательно составляется протокол или делается запись в протоколе задержания, если применялась видеозапись, то она приобщается (статья 27.7).
При этом допускается изъятие лишь вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (статья 27.10).
Конечно, мобильник может стать «орудием» административного правонарушения — в том случае, если его специально бросили в цель вместо камня. Но таких фактов еще замечено не было. А во всех иных случаях, получается, его изъятие законом не предусмотрено.
При расследовании уголовного дела регламентации схожие (статья 184 УПК РФ). Но и тут особой процедуры для мобильного телефона, а фактически карманного компьютера и носителя самой разной информации, в том числе являющейся личной тайной, нет. И если резюмировать сказанное, то вывод простой: изъятие и просмотр содержимого мобильных телефонов сегодня законом не предусмотрены вовсе.
Поэтому нам, всем тем, у кого облеченные властью могут на улице, в транспорте, в офисе потребовать телефон и просмотреть все сведения из него, нужно обязательно защищать свои мобильники паролем и знать, что никто не вправе без судебного решения требовать его сообщить: это нарушение конституционного права каждого на личную тайну и тайну переписки и превышение должностных полномочий со стороны сотрудников органов, настаивающих на этом. До тех пор, пока вам не покажут закон, где это разрешено и есть соответствующая процедура, это злоупотребление.
Похоже, лиц, занимающихся нашим законотворчеством, эта проблема еще не коснулась. «Гром» персонально для них не грянул — в их смартфоны еще не заглядывали. Нужно ли этого ждать, чтобы ситуация изменилась?
Сергей Замошкин, адвокат
Нарушение закона — по требованию
Законной процедуры изъятия и просмотра мобильных не существует.
Процедуры изъятия мобильных телефонов и изучения их содержимого сегодня не предусмотрены. Но телефоны изымаются и изучаются без оглядки на это.
«Гражданин, предъявите ваш телефон! И сообщите пароль к нему!» — именно так все чаще обращаются стражи порядка к людям, попавшим в их поле зрения по самым различным причинам. Даже к свидетелям. И не только в связи с уголовным преследованием.
Визит работников силовых ведомств в офисы и на предприятия в связи с выемкой документов, например, нередко сопровождается изъятием телефонов у всех сотрудников с соответствующей проверкой их содержания.
Да и просто доставление в полицию всего лишь по некоему «подозрению» в совершении административного проступка, а то и без явного повода, тоже бывает основанием для изъятия мобильника и, что главное, просмотра всего его содержания.
Причем, как говорят побывавшие в полиции, там, бывает, и угрожают: дескать, останетесь у нас, пока не скажете пароль от телефона. При этом изъятие телефонов и ознакомление с их содержимым, что важно, делается без постановления судьи, без понятых, а о результатах изучения мобильника не сообщается. Это вроде как рутина — «так положено».
Кем «положено»? Когда? Где такая норма зафиксирована? Эти вопросы у граждан, как правило, не возникают. А зря…
Ясно, что правоохранителей и спецслужбы должны интересовать звонки и переписка с целью выявления терроризма, других преступлений, разыскиваемых лиц и т. п. Кто бы спорил — цель, конечно, благородная. Но надо признать: с законностью изъятия и просмотра содержания мобильных телефонов все совсем не просто.
В Конституции Российской Федерации закреплено как одно из важнейших право каждого гражданина «на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения" (статья 23).
От того, что Конституция России, как и основа большей части современного законодательства, создавалась еще во времена, когда связь была проводной и телефоны стояли дома на тумбочке или на столе на работе, а мобильников не было вовсе, ничего теперь не меняется: прописанную в Основном законе норму («ограничение права допускается только на основании судебного решения») никто не отменял. Более того, она зафиксирована и в статье 186 УПК РФ, которая, в частности, устанавливает: если «телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения».
И разрешение на получение информации о соединениях между «абонентами и (или) абонентскими устройствами» может быть дано также только судом (статья 186.1 УПК РФ).
От того, каким средством связи мы сегодня пользуемся, эта норма не зависит. Более того, находящийся теперь у гражданина в руках или кармане аппарат — не только средство для разговоров, но часто еще и многофункциональный инструмент. В современных коммуникационных устройствах, содержимое которых так интересует правоохранителей и спецслужбы, могут храниться не только сведения о «контактах» и соединениях с ними, но и переписка во всех видах и формах (смс-сообщения, электронная почта, общение в различных мессенджерах и интернет-сообществах, в том числе у кого-то, что греха таить, и на сайтах знакомств), а еще деловая и финансовая информация в «личных кабинетах», включая «электронные кошельки», то есть все то, что составляет ту самую тайну личной жизни, сохранность которой гарантирует закон.
В Конституции России про принудительное знакомство с содержимым наших смартфонов ничего нет. Нет про это ни одной статьи и в других российских законах — ни в Административном кодексе, ни в Уголовно-процессуальном.
Нет ни слова ни о процедуре изъятия мобильных телефонов, ни об изучении их содержимого. Получается, законодательством все эти «опции», присвоенные правоохранительными органами явочным порядком, не предусмотрены. То есть налицо чистый произвол!
Что действительно дозволяет и предписывает закон? Например, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется (среди прочих) право «осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами» (пункт 16 статьи 13 закона «О полиции»). Схожие права закреплены и в законе «О федеральной службе безопасности» (пункт и статьи 13). Изъятие вещей допускается лишь у лиц, пытающихся проникнуть на особорежимные и охраняемые объекты (пункт к статьи 13).
И при чем тут мобильный телефон и возможность вникать в его содержимое?
Далее. Порядок досмотра и изъятия вещей строго регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения». «Досмотр вещей, находящихся при физическом лице… осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи». О личном досмотре и досмотре вещей обязательно составляется протокол или делается запись в протоколе задержания, если применялась видеозапись, то она приобщается (статья 27.7).
При этом допускается изъятие лишь вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (статья 27.10).
Конечно, мобильник может стать «орудием» административного правонарушения — в том случае, если его специально бросили в цель вместо камня. Но таких фактов еще замечено не было. А во всех иных случаях, получается, его изъятие законом не предусмотрено.
При расследовании уголовного дела регламентации схожие (статья 184 УПК РФ). Но и тут особой процедуры для мобильного телефона, а фактически карманного компьютера и носителя самой разной информации, в том числе являющейся личной тайной, нет. И если резюмировать сказанное, то вывод простой: изъятие и просмотр содержимого мобильных телефонов сегодня законом не предусмотрены вовсе.
Поэтому нам, всем тем, у кого облеченные властью могут на улице, в транспорте, в офисе потребовать телефон и просмотреть все сведения из него, нужно обязательно защищать свои мобильники паролем и знать, что никто не вправе без судебного решения требовать его сообщить: это нарушение конституционного права каждого на личную тайну и тайну переписки и превышение должностных полномочий со стороны сотрудников органов, настаивающих на этом. До тех пор, пока вам не покажут закон, где это разрешено и есть соответствующая процедура, это злоупотребление.
Похоже, лиц, занимающихся нашим законотворчеством, эта проблема еще не коснулась. «Гром» персонально для них не грянул — в их смартфоны еще не заглядывали. Нужно ли этого ждать, чтобы ситуация изменилась?
Сергей Замошкин, адвокат
Нарушение закона — по требованию
