- Inscrit
- 11 Nov. 2010
- messages
- 204
- Score de réaction
- 8
- Points
- 38
- Age
- 65
- Localisation
- Украина, Кривой Рог. +380 98 720 3431; +380 93 743
- Site web
- www.iks-info.narod2.ru
Lors d'un forum économique à Saint-Pétersbourg, Dmitri Medvedev a partagé ses nouvelles idées pour traiter avec des fonctionnaires et des enquêteurs corrompus. Les fonctionnaires peuvent être licenciés pour suspicion de corruption à eux seuls, et les enquêteurs seront poursuivis s'ils ne portent pas plainte contre des fonctionnaires. Si les idées sont mises en œuvre, la Russie cessera d'être considérée comme un État de droit, selon les experts.
Dans son discours au Forum économique de Saint-Pétersbourg, le président a évoqué deux nouvelles initiatives anti-corruption. Des amendements correspondants aux lois seront envoyés pour examen à la Douma d'État dans un proche avenir. Le président suggère de licencier des fonctionnaires soupçonnés de corruption à lui seul, même si les données collectées par les agents ne peuvent servir de base à l'ouverture d'une procédure pénale. En outre, il juge utile d’introduire une sanction pénale pour les enquêteurs qui ont arrêté de manière injustifiée des affaires de corruption - le parquet vérifiera spécifiquement toutes les affaires non renvoyées devant les tribunaux.
"Les motifs du licenciement (des fonctionnaires -" Gazeta.Ru ") peuvent être des données obtenues à la suite de mesures de recherche opérationnelle, même si elles sont conçues de manière à ne pas pouvoir être utilisées pour des poursuites pénales", a suggéré le président. "L'institution de la vérification obligatoire des poursuites sera utilisée dans les affaires pénales engagées et closes sans être renvoyées devant les tribunaux, et s'il y a des signes d'abus, le procureur tiendra l'enquêteur responsable de ses actes."
Ce dernier, explique Medvedev, contribuera à lutter contre les raids de masse.
Au printemps, Medvedev a déjà délégué certains pouvoirs de lutte contre la corruption au procureur général, chargeant le département de vérifier les états des résultats des fonctionnaires. Fin avril, le procureur général, Yuri Chaika, s'exprimant au Conseil de la Fédération avec un rapport sur l'état de la légalité pour 2010, a déclaré que les employés de son département devraient également avoir le droit d'obtenir des informations sur l'immobilier et les comptes bancaires des fonctionnaires pour vérifier les informations sur leurs revenus.
Ensuite, les experts de "Gazeta.Ru" ont vivement critiqué l'idée, expliquant leur position par le fait que l'ordre doit d'abord être rétabli dans le département lui-même, dont les employés sont dans l'affaire pénale sur la protection de l'industrie du jeu dans la région de Moscou. C'est cette affaire qui a provoqué le conflit entre la commission d'enquête et le bureau du procureur général: le bureau de la Chaika a tenté de clore cette affaire.
De nouvelles initiatives suscitent également la perplexité parmi les interlocuteurs de Gazeta.Ru. Le député de la Douma d'État, vice-président du comité anti-corruption Alexander Khinshtein a déclaré à Gazeta.ru qu'il soutenait idéologiquement la proposition de Medvedev, mais qu'il ne comprenait pas l'algorithme des actions: la proposition contredit la présomption d'innocence.
Le député craint que l'innovation ne soit pas utilisée pour lutter contre la corruption, mais pour régler des comptes avec des fonctionnaires en conflit avec des supérieurs ou des responsables de la sécurité.
Le collègue de Khinshtein à la Douma d’État, le vice-président du comité de sécurité, Gennady Gudkov, prévient que s’il est possible de destituer un fonctionnaire sur la seule base de documents opérationnels, la Russie cessera d’être un État de droit. Le député espère que Medvedev dans sa proposition signifiait un licenciement sur la base au moins de conclusions motivées de l'enquête, soumises au tribunal avant la fin du processus, car le licenciement sur la base de documents opérationnels entraînera une restriction des droits de l'homme.
La responsable de la branche russe de l'organisation internationale anti-corruption Transparency International, Yelena Panfilova, a rappelé que l'initiative du président "donne l'impression d'échos de la pratique internationale lorsqu'un fonctionnaire soupçonné d'activités de corruption démissionne ou est suspendu avant la fin de l'enquête".
"D'une part, l'initiative de Medvedev est bonne, et d'autre part, il y a une demi-mesure claire", explique l'expert.
Les personnes interrogées de "Gazeta.Ru" critiquent encore plus le chèque des enquêteurs du procureur. Panfilova dit qu '"une opération ne peut pas être effectuée avec un scalpel rouillé", faisant référence à un scandale de corruption dans lequel des procureurs de la région de Moscou sont impliqués. Dans le cadre de l'initiative présidentielle, Khinshtein propose complètement d'être le premier à révoquer le chef de la commission d'enquête, Alexander Bastrykin - il est prêt à envoyer tous les documents aux autorités compétentes, ce qui, à son avis, constitue un motif suffisant pour une telle démission.
EKATERINA VINOKUROV, EKATERINA SAVINA gazeta.ru
Dans son discours au Forum économique de Saint-Pétersbourg, le président a évoqué deux nouvelles initiatives anti-corruption. Des amendements correspondants aux lois seront envoyés pour examen à la Douma d'État dans un proche avenir. Le président suggère de licencier des fonctionnaires soupçonnés de corruption à lui seul, même si les données collectées par les agents ne peuvent servir de base à l'ouverture d'une procédure pénale. En outre, il juge utile d’introduire une sanction pénale pour les enquêteurs qui ont arrêté de manière injustifiée des affaires de corruption - le parquet vérifiera spécifiquement toutes les affaires non renvoyées devant les tribunaux.
"Les motifs du licenciement (des fonctionnaires -" Gazeta.Ru ") peuvent être des données obtenues à la suite de mesures de recherche opérationnelle, même si elles sont conçues de manière à ne pas pouvoir être utilisées pour des poursuites pénales", a suggéré le président. "L'institution de la vérification obligatoire des poursuites sera utilisée dans les affaires pénales engagées et closes sans être renvoyées devant les tribunaux, et s'il y a des signes d'abus, le procureur tiendra l'enquêteur responsable de ses actes."
Ce dernier, explique Medvedev, contribuera à lutter contre les raids de masse.
Au printemps, Medvedev a déjà délégué certains pouvoirs de lutte contre la corruption au procureur général, chargeant le département de vérifier les états des résultats des fonctionnaires. Fin avril, le procureur général, Yuri Chaika, s'exprimant au Conseil de la Fédération avec un rapport sur l'état de la légalité pour 2010, a déclaré que les employés de son département devraient également avoir le droit d'obtenir des informations sur l'immobilier et les comptes bancaires des fonctionnaires pour vérifier les informations sur leurs revenus.
Ensuite, les experts de "Gazeta.Ru" ont vivement critiqué l'idée, expliquant leur position par le fait que l'ordre doit d'abord être rétabli dans le département lui-même, dont les employés sont dans l'affaire pénale sur la protection de l'industrie du jeu dans la région de Moscou. C'est cette affaire qui a provoqué le conflit entre la commission d'enquête et le bureau du procureur général: le bureau de la Chaika a tenté de clore cette affaire.
De nouvelles initiatives suscitent également la perplexité parmi les interlocuteurs de Gazeta.Ru. Le député de la Douma d'État, vice-président du comité anti-corruption Alexander Khinshtein a déclaré à Gazeta.ru qu'il soutenait idéologiquement la proposition de Medvedev, mais qu'il ne comprenait pas l'algorithme des actions: la proposition contredit la présomption d'innocence.
Le député craint que l'innovation ne soit pas utilisée pour lutter contre la corruption, mais pour régler des comptes avec des fonctionnaires en conflit avec des supérieurs ou des responsables de la sécurité.
Le collègue de Khinshtein à la Douma d’État, le vice-président du comité de sécurité, Gennady Gudkov, prévient que s’il est possible de destituer un fonctionnaire sur la seule base de documents opérationnels, la Russie cessera d’être un État de droit. Le député espère que Medvedev dans sa proposition signifiait un licenciement sur la base au moins de conclusions motivées de l'enquête, soumises au tribunal avant la fin du processus, car le licenciement sur la base de documents opérationnels entraînera une restriction des droits de l'homme.
La responsable de la branche russe de l'organisation internationale anti-corruption Transparency International, Yelena Panfilova, a rappelé que l'initiative du président "donne l'impression d'échos de la pratique internationale lorsqu'un fonctionnaire soupçonné d'activités de corruption démissionne ou est suspendu avant la fin de l'enquête".
"D'une part, l'initiative de Medvedev est bonne, et d'autre part, il y a une demi-mesure claire", explique l'expert.
Les personnes interrogées de "Gazeta.Ru" critiquent encore plus le chèque des enquêteurs du procureur. Panfilova dit qu '"une opération ne peut pas être effectuée avec un scalpel rouillé", faisant référence à un scandale de corruption dans lequel des procureurs de la région de Moscou sont impliqués. Dans le cadre de l'initiative présidentielle, Khinshtein propose complètement d'être le premier à révoquer le chef de la commission d'enquête, Alexander Bastrykin - il est prêt à envoyer tous les documents aux autorités compétentes, ce qui, à son avis, constitue un motif suffisant pour une telle démission.
EKATERINA VINOKUROV, EKATERINA SAVINA gazeta.ru
Original message
На экономическом форуме в Санкт-Петербурге Дмитрий Медведев поделился новыми идеями борьбы с коррумпированными чиновниками и следователями. Чиновников можно будет уволить за одни только подозрения в коррупции, а следователей привлекут к уголовной ответственности, если они не доведут до суда дела против чиновников. Если идеи будут воплощены в жизнь, Россия перестанет считаться правовым государством, утверждают эксперты.
В своей речи на Петербургском экономическом форуме президент рассказал о двух новых антикоррупционных инициативах. Соответствующие поправки в законы будут направлены на рассмотрение в Госдуму в ближайшее время. Президент предлагает увольнять со службы чиновников по одному только подозрению в коррупции, даже если собранные оперативниками данные не могут стать основанием для возбуждения уголовного дела. Кроме того, он считает полезным ввести уголовное наказание для следователей, безосновательно прекративших коррупционные дела, – прокуратура будет специально проверять все не направленные в суд дела.
«Основанием для увольнения (чиновников – «Газета.Ru») могут служить данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования, – предложил президент. – Будет использован институт обязательной прокурорской проверки по возбужденным и прекращенным без направления в суд уголовным делам, и, если будут признаки злоупотребления, прокурор будет привлекать следователя к ответственности вплоть до уголовной».
Последнее, утверждает Медведев, поможет бороться с массовым рейдерством.
Весной Медведев уже делегировал некоторые полномочия по борьбе с коррупцией Генпрокуратуре, поручив ведомству заняться проверкой деклараций о доходах госслужащих. В конце апреля генеральный прокурор Юрий Чайка, выступая в Совете федерации с докладом «О состоянии законности за 2010 год», заявил, что сотрудников его ведомства нужно наделить еще и правом получения информации об объектах недвижимости и банковских счетах чиновников для проверки сведений об их доходах.
Тогда эксперты «Газеты.Ru» идею резко раскритиковали, объяснив свою позицию тем, что порядок нужно сначала навести в самом ведомстве, сотрудники которого проходят по уголовному делу о крышевании игорного бизнеса в Подмосковье. Именно это дело стало причиной конфликта Следственного комитета и Генеральной прокуратуры: ведомство Чайки пыталось прекратить это дело.
Новые инициативы также вызывают у собеседников «Газеты.Ru» недоумение. Депутат Госдумы, зампред комитета по противодействию коррупции Александр Хинштейн сказал «Газете.Ru», что идеологически он предложение Медведева полностью поддерживает, но алгоритм действий ему не вполне понятен: предложение противоречит презумпции невиновности.
Депутат высказывает опасения, что новация будет использована не для борьбы с коррупционерами, а для сведения счетов с чиновниками, вступившими в конфликты с начальством или силовиками.
Коллега Хинштейна по Госдуме, зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков предупреждает, что если можно будет отрешить от должности любого чиновника на основании одних только оперативных материалов, то Россия перестанет быть правовым государством. Депутат надеется, что Медведев в своем предложении имел в виду увольнение на основании хотя бы мотивированных заключений следствия, представляемых в суд до окончания процесса, так как увольнение с работы на основании только оперативных материалов приведет к ограничению прав человека.
Глава российского отделения международной антикоррупционной организации Transparency International Елена Панфилова напомнила, что инициатива президента «производит впечатление отголосков международной практики, когда подозреваемый в коррупционной деятельности чиновник либо сам уходит в отставку, либо его отстраняют до окончания расследования».
«С одной стороны, инициатива Медведева – это хорошо, а с другой – явная полумера», – утверждает эксперт.
Проверку прокуратурой следователей собеседники «Газеты.Ru» критикуют еще больше. Панфилова говорит о том, что «операцию нельзя делать ржавым скальпелем», имея в виду коррупционный скандал, в котором замешаны подмосковные прокуроры. Хинштейн и вовсе предлагает в рамках президентской инициативы первым уволить главу Следственного комитета Александра Бастрыкина – он готов отправить в соответствующие инстанции все документы, которые будут, по его мнению, достаточным основанием для такой отставки.
ЕКАТЕРИНА ВИНОКУРОВА, ЕКАТЕРИНА САВИНА gazeta.ru
В своей речи на Петербургском экономическом форуме президент рассказал о двух новых антикоррупционных инициативах. Соответствующие поправки в законы будут направлены на рассмотрение в Госдуму в ближайшее время. Президент предлагает увольнять со службы чиновников по одному только подозрению в коррупции, даже если собранные оперативниками данные не могут стать основанием для возбуждения уголовного дела. Кроме того, он считает полезным ввести уголовное наказание для следователей, безосновательно прекративших коррупционные дела, – прокуратура будет специально проверять все не направленные в суд дела.
«Основанием для увольнения (чиновников – «Газета.Ru») могут служить данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования, – предложил президент. – Будет использован институт обязательной прокурорской проверки по возбужденным и прекращенным без направления в суд уголовным делам, и, если будут признаки злоупотребления, прокурор будет привлекать следователя к ответственности вплоть до уголовной».
Последнее, утверждает Медведев, поможет бороться с массовым рейдерством.
Весной Медведев уже делегировал некоторые полномочия по борьбе с коррупцией Генпрокуратуре, поручив ведомству заняться проверкой деклараций о доходах госслужащих. В конце апреля генеральный прокурор Юрий Чайка, выступая в Совете федерации с докладом «О состоянии законности за 2010 год», заявил, что сотрудников его ведомства нужно наделить еще и правом получения информации об объектах недвижимости и банковских счетах чиновников для проверки сведений об их доходах.
Тогда эксперты «Газеты.Ru» идею резко раскритиковали, объяснив свою позицию тем, что порядок нужно сначала навести в самом ведомстве, сотрудники которого проходят по уголовному делу о крышевании игорного бизнеса в Подмосковье. Именно это дело стало причиной конфликта Следственного комитета и Генеральной прокуратуры: ведомство Чайки пыталось прекратить это дело.
Новые инициативы также вызывают у собеседников «Газеты.Ru» недоумение. Депутат Госдумы, зампред комитета по противодействию коррупции Александр Хинштейн сказал «Газете.Ru», что идеологически он предложение Медведева полностью поддерживает, но алгоритм действий ему не вполне понятен: предложение противоречит презумпции невиновности.
Депутат высказывает опасения, что новация будет использована не для борьбы с коррупционерами, а для сведения счетов с чиновниками, вступившими в конфликты с начальством или силовиками.
Коллега Хинштейна по Госдуме, зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков предупреждает, что если можно будет отрешить от должности любого чиновника на основании одних только оперативных материалов, то Россия перестанет быть правовым государством. Депутат надеется, что Медведев в своем предложении имел в виду увольнение на основании хотя бы мотивированных заключений следствия, представляемых в суд до окончания процесса, так как увольнение с работы на основании только оперативных материалов приведет к ограничению прав человека.
Глава российского отделения международной антикоррупционной организации Transparency International Елена Панфилова напомнила, что инициатива президента «производит впечатление отголосков международной практики, когда подозреваемый в коррупционной деятельности чиновник либо сам уходит в отставку, либо его отстраняют до окончания расследования».
«С одной стороны, инициатива Медведева – это хорошо, а с другой – явная полумера», – утверждает эксперт.
Проверку прокуратурой следователей собеседники «Газеты.Ru» критикуют еще больше. Панфилова говорит о том, что «операцию нельзя делать ржавым скальпелем», имея в виду коррупционный скандал, в котором замешаны подмосковные прокуроры. Хинштейн и вовсе предлагает в рамках президентской инициативы первым уволить главу Следственного комитета Александра Бастрыкина – он готов отправить в соответствующие инстанции все документы, которые будут, по его мнению, достаточным основанием для такой отставки.
ЕКАТЕРИНА ВИНОКУРОВА, ЕКАТЕРИНА САВИНА gazeta.ru
