- Inscrit
- 15 Déc. 2010
- messages
- 1,940
- Score de réaction
- 12
- Points
- 38
- Age
- 47
- Localisation
- Россия, Омск. +7-923-686-0630.
- Site web
- secret-adviser.tiu.ru
Détectives en troisième lecture
Définition des règles générales d'octroi de licences pour les enquêteurs privés et les agents de sécurité
Mikhail Falaleev
Journal russe - Numéro fédéral 5514 (138)
29/06/2011, 01:00
Cet article est un commentaire sur:
[29/06/2011] Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 juin 2011 N 498 Moscou "sur certaines questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée"
La confusion sur les règles d'enregistrement des enquêteurs privés et des détectives a pris fin. Maintenant, l'État les contrôlera complètement et complètement.
Le décret du gouvernement russe "sur certaines questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée" est publié aujourd'hui par Rossiyskaya Gazeta. Les points sont placés sur i dans l'ordre d'autorisation et d'enregistrement des personnes morales et des personnes physiques. Il définit clairement la liste des documents requis, les exigences et les délais.
La décision concerne personnellement un grand nombre de personnes. Il semble que Sherlock Holmes et d'autres Miss Marple soient partout, mais pas ici. En Russie, selon diverses sources, plus de 200 000 personnes sont engagées dans une enquête privée, et d'ailleurs sur une base légale. Et les entreprises de sécurité privées dans le pays sont enregistrées plus de 30 000, dans lesquelles 745 000 personnes travaillent, - toute l'armée d'hommes forts.
Quelles exigences ont été confirmées et résumées par le décret gouvernemental?
Les détectives privés sont finalement tombés sous un contrôle strict de l'État. Les détectives non étatiques devaient suivre une formation professionnelle plutôt qu'abstraite «spéciale». Si auparavant un diplômé d'une école militaire ordinaire, par exemple une infanterie, une artillerie ou un vol, pouvait devenir détective, vous avez maintenant absolument besoin d'un diplôme pour obtenir votre diplôme dans un établissement d'enseignement spécialisé, même privé. Le dossier doit indiquer clairement que vous êtes un détective, pas un sapeur ou un opérateur radio-mitrailleur aéroporté. Sinon, ne voyez pas la licence.
Pour ceux qui violent les exigences de la loi, les sanctions sont fortement durcies. Maintenant, pour avoir outrepassé ses pouvoirs ou d'autres violations, un détective «autodidacte» peut aller en prison jusqu'à sept ans.
Soit dit en passant, c'est une grosse erreur, tirée de combattants de l'art, qu'un détective privé attrape des tueurs et des bandits, marche avec une arme à feu et, si nécessaire, participe facilement aux poursuites et aux tirs. Ce n'est pas et ne peut pas être ni dans notre pays, ni même dans l'Occident respectueux des lois.
En fait, le détective est interdit presque tout ce qui permet au détective de remplir efficacement ses fonctions - au sens opérationnel. Par exemple, utilisez un équipement spécial pour suivre, écouter ou numériser des conversations. À Dieu ne plaise, ils attraperont un tel détective avec un "bug" d'écoute ou une caméra cachée. Ici, même l'employé "à l'exécution" a besoin d'un permis du procureur. Sinon, vous pouvez vous asseoir longtemps.
Ou, pire que tout, ils prendront un tel détective en cas d'entrée non autorisée dans la maison de quelqu'un d'autre.
Et même les armes et la force physique sont interdites de l'utiliser. Seulement s'il y a un besoin urgent de légitime défense. Mais c'est pour des motifs civils et généraux. L'expérience montre qu'il est peu probable que le tribunal percevra comme circonstances atténuantes les activités professionnelles d'un détective privé. Au contraire, c'est le contraire.
Et pourtant - les détectives sont obligés de toujours et partout partager des informations opérationnelles avec la police. Si le détective cache quelque chose de grave, en particulier dans le cas d'un crime très médiatisé, il risque fort d'être traduit en justice, y compris pour un délit.
Ce qui est plus important - un détective privé n'a pas le droit d'utiliser les «croûtes» des services spéciaux de l'État ou de se présenter comme un employé de «corps». En outre, il est interdit aux officiers de police, aux agents de sécurité, aux enquêteurs et aux autres forces de l'ordre actuels de travailler dans des agences de détectives privées. Vous voulez devenir Holmes - enlevez vos épaulettes. De plus, une personne ou une agence ne peut pas combiner des activités de détective et de sécurité. Soit vous êtes détective, soit vous êtes gardien de sécurité.
La législation définit clairement les fonctions des détectives privés et des enquêteurs de l'État. Les commerçants privés devraient non seulement ne pas interférer, mais contribuer de toutes les manières aux statistes. Cependant, seuls les agents chargés de l'application des lois peuvent traiter des questions vraiment graves. Par exemple, tout ce qui concerne les secrets d'État, les assassinats politiques, les actes terroristes est inaccessible aux détectives privés.
Que font les détectives domestiques?
Le marché des enquêtes privées en Russie est très étendu et en demande. Il arrive qu'un citoyen, en particulier un entrepreneur, pour diverses raisons, y compris des raisons purement personnelles, ne veuille pas contacter officiellement la police ou les procureurs. Disons qu'il soupçonne que son entreprise a un initié - un «Cosaque» mal géré par ses concurrents. La police n'acceptera pas cela - il n'y a pas de véritable corpus delicti. Et un détective privé peut secrètement, avec le consentement du propriétaire, infiltrer l'entreprise et sonder l'équipe pendant six mois - qui est qui. Un opéra de police ne peut le faire que s'il est possible d'ouvrir une arnaque financière majeure.
Il existe une version plus simple du contre-espionnage commercial - trouver toutes les informations sur les partenaires, rechercher les "sous-courants" de la transaction à venir. Même l'enquête sur le vol banal dans le coffre-fort peut être confiée à un détective privé, afin de ne pas attirer trop l'attention de l'État sur leurs propres liquidités.
Un autre service très populaire est la détection de l'adultère. D'autres époux sont très préoccupés par la loyauté de leur moitié et sont prêts à payer pour le moment de vérité. De plus, les parents, avec l'aide de détectives, apprennent beaucoup de choses intéressantes sur leurs enfants et autres proches parents. Ils disent que c'est sur la base de ces observations et enquêtes que les testaments sont modifiés, les millions et les petits héritages sont réaffectés. Souvent, les détectives effectuent des travaux de comptabilité, de bureau et même de secrétariat, pellent des tonnes de documents, entretiennent une longue correspondance avec de nombreuses autorités. Après tout, il est connu que 99% des informations ne se trouvent pas dans des chiffres secrets ou des cachettes, mais dans des sources ouvertes - journaux, certificats officiels, lettres personnelles, bibliothèque ou archives scientifiques. Vous avez juste besoin de savoir quoi et où chercher.
Mais surtout, les détectives privés se tournent vers les personnes disparues, découvrent les tenants et aboutissants des partenaires commerciaux et concluent un accord avec un bien immobilier ou une voiture. Les clients demandent aux détectives de vérifier la surveillance visuelle, les écoutes téléphoniques et personne pour casser leur ordinateur.
Règles de licence généralisées pour les sociétés de sécurité privées. Lors de la délivrance d'une licence, tout est pris en compte. Y compris ce qu'est une entreprise, revendiquant le droit de fournir des services de sécurité. Par exemple, les grandes entreprises ne peuvent plus créer leurs propres services de sécurité et structures de sécurité - la législation autorise la conclusion d'un accord de sécurité uniquement avec une société de sécurité privée indépendante. C'est-à-dire qu'un gardien de sécurité privé ne devrait désormais plus se rapporter directement au propriétaire de l'entreprise, mais pour remplir les obligations spécifiées dans le contrat. Le sens de cette exigence est compréhensible: le législateur était alarmé par l'apparition de nombreuses armées privées, parfois semi-criminelles, obéissantes uniquement à la «volonté seigneuriale».
De plus, de nouveaux certificats uniformes ne seront délivrés aux agents de sécurité qu'après un examen de qualification. Le certificat jouera également le rôle d'un cahier de travail (bien que les employés aient également des livres). Avec ce certificat, vous pouvez aller travailler dans une autre entreprise de sécurité privée. Et l'examen, à son tour, ne peut être réussi que dans une école spéciale après la formation. Il suffit de venir de côté et de réussir l'examen. Soit dit en passant, la signification de l'introduction de certificats et de licences uniformes pour chaque employé n'est pas seulement une mesure de contrôle sur les sociétés de sécurité privées, mais aussi un moyen de protéger les gardes et les entreprises elles-mêmes. Auparavant, si un gardien commettait une sorte de violation, l'ensemble de la CFP était privé de la licence. Des dizaines de personnes ont perdu leur emploi, parfois des centaines de travailleurs totalement consciencieux et innocents. Désormais, les autorités chargées de l'octroi des licences ont la possibilité de mieux comprendre chaque incident. Si la violation est accidentelle et non systémique, un auteur sera puni. Et l'entreprise continuera de fonctionner.
Il est important que l'agent de sécurité privé soit finalement reconnu comme représentant de la profession normale et inclus dans un guide de qualification unique. Officiellement, il y a des gardes de trois catégories - 4, 5 et 6e. Ceux qui ont reçu la quatrième catégorie sont autorisés à exercer leurs fonctions uniquement avec un bâton en caoutchouc et des menottes. Il passe des examens tous les cinq ans lors du remplacement d'un certificat. La cinquième catégorie a le droit d'utiliser des cartouches à gaz et des pistolets paralysants. Il est examiné tous les deux ans. Sixième catégorie - ceux qui utilisent des armes à feu de service. Ils seront vérifiés de manière biaisée chaque année. Pour obtenir la sixième catégorie, vous devez étudier dans une école privée spéciale pendant 252 heures - il s'agit d'un cours de formation approuvé par le ministère des Affaires intérieures.
Définition des règles générales d'octroi de licences pour les enquêteurs privés et les agents de sécurité
Mikhail Falaleev
Journal russe - Numéro fédéral 5514 (138)
29/06/2011, 01:00
Cet article est un commentaire sur:
[29/06/2011] Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 juin 2011 N 498 Moscou "sur certaines questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée"
La confusion sur les règles d'enregistrement des enquêteurs privés et des détectives a pris fin. Maintenant, l'État les contrôlera complètement et complètement.
Le décret du gouvernement russe "sur certaines questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée" est publié aujourd'hui par Rossiyskaya Gazeta. Les points sont placés sur i dans l'ordre d'autorisation et d'enregistrement des personnes morales et des personnes physiques. Il définit clairement la liste des documents requis, les exigences et les délais.
La décision concerne personnellement un grand nombre de personnes. Il semble que Sherlock Holmes et d'autres Miss Marple soient partout, mais pas ici. En Russie, selon diverses sources, plus de 200 000 personnes sont engagées dans une enquête privée, et d'ailleurs sur une base légale. Et les entreprises de sécurité privées dans le pays sont enregistrées plus de 30 000, dans lesquelles 745 000 personnes travaillent, - toute l'armée d'hommes forts.
Quelles exigences ont été confirmées et résumées par le décret gouvernemental?
Les détectives privés sont finalement tombés sous un contrôle strict de l'État. Les détectives non étatiques devaient suivre une formation professionnelle plutôt qu'abstraite «spéciale». Si auparavant un diplômé d'une école militaire ordinaire, par exemple une infanterie, une artillerie ou un vol, pouvait devenir détective, vous avez maintenant absolument besoin d'un diplôme pour obtenir votre diplôme dans un établissement d'enseignement spécialisé, même privé. Le dossier doit indiquer clairement que vous êtes un détective, pas un sapeur ou un opérateur radio-mitrailleur aéroporté. Sinon, ne voyez pas la licence.
Pour ceux qui violent les exigences de la loi, les sanctions sont fortement durcies. Maintenant, pour avoir outrepassé ses pouvoirs ou d'autres violations, un détective «autodidacte» peut aller en prison jusqu'à sept ans.
Soit dit en passant, c'est une grosse erreur, tirée de combattants de l'art, qu'un détective privé attrape des tueurs et des bandits, marche avec une arme à feu et, si nécessaire, participe facilement aux poursuites et aux tirs. Ce n'est pas et ne peut pas être ni dans notre pays, ni même dans l'Occident respectueux des lois.
En fait, le détective est interdit presque tout ce qui permet au détective de remplir efficacement ses fonctions - au sens opérationnel. Par exemple, utilisez un équipement spécial pour suivre, écouter ou numériser des conversations. À Dieu ne plaise, ils attraperont un tel détective avec un "bug" d'écoute ou une caméra cachée. Ici, même l'employé "à l'exécution" a besoin d'un permis du procureur. Sinon, vous pouvez vous asseoir longtemps.
Ou, pire que tout, ils prendront un tel détective en cas d'entrée non autorisée dans la maison de quelqu'un d'autre.
Et même les armes et la force physique sont interdites de l'utiliser. Seulement s'il y a un besoin urgent de légitime défense. Mais c'est pour des motifs civils et généraux. L'expérience montre qu'il est peu probable que le tribunal percevra comme circonstances atténuantes les activités professionnelles d'un détective privé. Au contraire, c'est le contraire.
Et pourtant - les détectives sont obligés de toujours et partout partager des informations opérationnelles avec la police. Si le détective cache quelque chose de grave, en particulier dans le cas d'un crime très médiatisé, il risque fort d'être traduit en justice, y compris pour un délit.
Ce qui est plus important - un détective privé n'a pas le droit d'utiliser les «croûtes» des services spéciaux de l'État ou de se présenter comme un employé de «corps». En outre, il est interdit aux officiers de police, aux agents de sécurité, aux enquêteurs et aux autres forces de l'ordre actuels de travailler dans des agences de détectives privées. Vous voulez devenir Holmes - enlevez vos épaulettes. De plus, une personne ou une agence ne peut pas combiner des activités de détective et de sécurité. Soit vous êtes détective, soit vous êtes gardien de sécurité.
La législation définit clairement les fonctions des détectives privés et des enquêteurs de l'État. Les commerçants privés devraient non seulement ne pas interférer, mais contribuer de toutes les manières aux statistes. Cependant, seuls les agents chargés de l'application des lois peuvent traiter des questions vraiment graves. Par exemple, tout ce qui concerne les secrets d'État, les assassinats politiques, les actes terroristes est inaccessible aux détectives privés.
Que font les détectives domestiques?
Le marché des enquêtes privées en Russie est très étendu et en demande. Il arrive qu'un citoyen, en particulier un entrepreneur, pour diverses raisons, y compris des raisons purement personnelles, ne veuille pas contacter officiellement la police ou les procureurs. Disons qu'il soupçonne que son entreprise a un initié - un «Cosaque» mal géré par ses concurrents. La police n'acceptera pas cela - il n'y a pas de véritable corpus delicti. Et un détective privé peut secrètement, avec le consentement du propriétaire, infiltrer l'entreprise et sonder l'équipe pendant six mois - qui est qui. Un opéra de police ne peut le faire que s'il est possible d'ouvrir une arnaque financière majeure.
Il existe une version plus simple du contre-espionnage commercial - trouver toutes les informations sur les partenaires, rechercher les "sous-courants" de la transaction à venir. Même l'enquête sur le vol banal dans le coffre-fort peut être confiée à un détective privé, afin de ne pas attirer trop l'attention de l'État sur leurs propres liquidités.
Un autre service très populaire est la détection de l'adultère. D'autres époux sont très préoccupés par la loyauté de leur moitié et sont prêts à payer pour le moment de vérité. De plus, les parents, avec l'aide de détectives, apprennent beaucoup de choses intéressantes sur leurs enfants et autres proches parents. Ils disent que c'est sur la base de ces observations et enquêtes que les testaments sont modifiés, les millions et les petits héritages sont réaffectés. Souvent, les détectives effectuent des travaux de comptabilité, de bureau et même de secrétariat, pellent des tonnes de documents, entretiennent une longue correspondance avec de nombreuses autorités. Après tout, il est connu que 99% des informations ne se trouvent pas dans des chiffres secrets ou des cachettes, mais dans des sources ouvertes - journaux, certificats officiels, lettres personnelles, bibliothèque ou archives scientifiques. Vous avez juste besoin de savoir quoi et où chercher.
Mais surtout, les détectives privés se tournent vers les personnes disparues, découvrent les tenants et aboutissants des partenaires commerciaux et concluent un accord avec un bien immobilier ou une voiture. Les clients demandent aux détectives de vérifier la surveillance visuelle, les écoutes téléphoniques et personne pour casser leur ordinateur.
Règles de licence généralisées pour les sociétés de sécurité privées. Lors de la délivrance d'une licence, tout est pris en compte. Y compris ce qu'est une entreprise, revendiquant le droit de fournir des services de sécurité. Par exemple, les grandes entreprises ne peuvent plus créer leurs propres services de sécurité et structures de sécurité - la législation autorise la conclusion d'un accord de sécurité uniquement avec une société de sécurité privée indépendante. C'est-à-dire qu'un gardien de sécurité privé ne devrait désormais plus se rapporter directement au propriétaire de l'entreprise, mais pour remplir les obligations spécifiées dans le contrat. Le sens de cette exigence est compréhensible: le législateur était alarmé par l'apparition de nombreuses armées privées, parfois semi-criminelles, obéissantes uniquement à la «volonté seigneuriale».
De plus, de nouveaux certificats uniformes ne seront délivrés aux agents de sécurité qu'après un examen de qualification. Le certificat jouera également le rôle d'un cahier de travail (bien que les employés aient également des livres). Avec ce certificat, vous pouvez aller travailler dans une autre entreprise de sécurité privée. Et l'examen, à son tour, ne peut être réussi que dans une école spéciale après la formation. Il suffit de venir de côté et de réussir l'examen. Soit dit en passant, la signification de l'introduction de certificats et de licences uniformes pour chaque employé n'est pas seulement une mesure de contrôle sur les sociétés de sécurité privées, mais aussi un moyen de protéger les gardes et les entreprises elles-mêmes. Auparavant, si un gardien commettait une sorte de violation, l'ensemble de la CFP était privé de la licence. Des dizaines de personnes ont perdu leur emploi, parfois des centaines de travailleurs totalement consciencieux et innocents. Désormais, les autorités chargées de l'octroi des licences ont la possibilité de mieux comprendre chaque incident. Si la violation est accidentelle et non systémique, un auteur sera puni. Et l'entreprise continuera de fonctionner.
Il est important que l'agent de sécurité privé soit finalement reconnu comme représentant de la profession normale et inclus dans un guide de qualification unique. Officiellement, il y a des gardes de trois catégories - 4, 5 et 6e. Ceux qui ont reçu la quatrième catégorie sont autorisés à exercer leurs fonctions uniquement avec un bâton en caoutchouc et des menottes. Il passe des examens tous les cinq ans lors du remplacement d'un certificat. La cinquième catégorie a le droit d'utiliser des cartouches à gaz et des pistolets paralysants. Il est examiné tous les deux ans. Sixième catégorie - ceux qui utilisent des armes à feu de service. Ils seront vérifiés de manière biaisée chaque année. Pour obtenir la sixième catégorie, vous devez étudier dans une école privée spéciale pendant 252 heures - il s'agit d'un cours de formation approuvé par le ministère des Affaires intérieures.
Original message
Детективы в третьем чтении
Определены общие правила лицензирования частных сыщиков и охранников
Михаил Фалалеев
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5514 (138)
29.06.2011, 01:00
Эта статья является комментарием к:
[29.06.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 г. Москва "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Закончилась путаница в правилах оформления частных сыщиков и детективов. Теперь государство будет их контролировать целиком и полностью.
Постановление правительства России "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" сегодня публикует "Российская газета". Ставятся точки над i в порядке разрешения и регистрации юридических и физических лиц. Четко определяет перечень необходимых документов, требований и сроки исполнения.
Постановление лично касается огромного количества людей. Это только кажется, что шерлоки холмсы и прочие мисс марпл есть где угодно, только не у нас. В России, по разным данным, частным сыском, причем на законном основании, занимаются свыше 200 тысяч человек. А ЧОПов в стране зарегистрировано свыше 30 тысяч, в которых трудятся 745 тысяч человек, - целая армия крепких мужчин.
Какие же требования подтвердило и обобщило правительственное постановление?
Частные детективы окончательно попали под жесткий государственный контроль. Негосударственных сыщиков обязали проходить профессиональную, а не абстрактную "специальную" подготовку. Если раньше детективом мог стать, скажем, выпускник обычного военного училища, например, пехотного, артиллерийского или летного, то теперь обязательно нужен диплом об окончании профильного учебного заведения, пусть даже и частного. Запись должна четко свидетельствовать, что ты - сыщик, а не сапер или бортовой радист-стрелок. Иначе лицензии не видать.
Для тех, кто нарушит требования закона, резко ужесточены наказания. Теперь за превышение своих полномочий или других нарушений "самопальный" детектив может сесть в тюрьму на срок до семи лет.
Кстати, это большое заблуждение, почерпнутое из художественных боевиков, что частный детектив ловит убийц и бандитов, ходит с пистолетом и, если надо, запросто участвует в погонях и перестрелках. Такого нет и быть не может ни у нас, ни тем более на законопослушном Западе.
По сути сыщику запрещено практически все, что позволяет детективу эффективно выполнять свои обязанности - в оперативном понимании. Например, использовать специальную аппаратуру для слежения, подслушивания или сканирования переговоров. Не дай бог, поймают такого детектива с прослушивающим "жучком" или скрытой камерой. Тут даже сотруднику "при исполнении" нужна разрешительная санкция прокурора. Иначе можно надолго сесть.
Или, что самое страшное, возьмут такого детектива на несанкционированном проникновении в чужое жилище.
А уж оружие и физическую силу ему и подавно запрещено применять. Только если есть острая необходимость в самообороне. Но это на общих, общегражданских основаниях. Опыт подсказывает, что вряд ли суд воспримет как смягчающие обстоятельства профессиональную деятельность частного детектива. Скорее, наоборот.
И еще - детективы обязаны всегда и везде делиться оперативной информацией с полицией. Если сыщик что-то серьезное утаит, особенно в деле о резонансном преступлении, то его вполне могут привлечь к ответственности, в том числе и уголовной.
Что еще важно - частный детектив не имеет права использовать "корочки" государственных спецслужб или представляться сотрудником каких-либо "органов". Более того, действующим полицейским, чекистам, следователям и прочим правоохранителям запрещено работать в частных сыскных агентствах. Хочешь стать Холмсом - снимай погоны. Кроме того, человек или агентство не могут совмещать детективную и охранную деятельности. Либо ты - сыщик, либо - охранник.
Законодательство четко разграничивает функций частных детективов и государственных следователей. Частники должны не только не мешать, а всячески способствовать государственникам. При этом по-настоящему серьезными делами могут заниматься только сотрудники правоохранительных органов. Например, все, что касается государственных секретов, политических убийств, террористических актов - для частных детективов недоступно.
Чем же занимаются отечественные детективы?
Рынок частного сыска в России весьма обширен и востребован. Бывает так, что какой-нибудь гражданин, особенно - предприниматель, по разным, в том числе - сугубо личным причинам не хочет официально обращаться в полицию или прокуратуру. Скажем, он подозревает, что в его фирме есть инсайдер - засланный "казачок" от конкурентов. В полиции с этим не примут - нет реального состава преступления. А частный детектив может тайно, с согласия хозяина, внедриться в предприятие и полгода зондировать коллектив - кто есть кто. Подобным может заниматься полицейский опер, только если есть шанс вскрыть крупную финансовую аферу.
Есть более простой вариант коммерческой контрразведки - выяснение всей информации о партнерах, поиск "подводных течений" предстоящей сделки. Даже расследование банальной кражи из офисного сейфа можно поручить частному детективу, чтобы не привлекать излишнего внимания государства к собственным наличным суммам.
Другая, очень востребованная услуга - выявление адюльтера. Иные супруги весьма озабочены верностью своих половин и готовы заплатить за момент истины. Кроме того, родители с помощью сыщиков узнают много интересного про своих детей и других ближайших родственников. Говорят, именно на основании этих наблюдений и расследований меняются завещания, переназначаются миллионные и помельче наследства. Нередко детективы занимаются бухгалтерской, канцелярской, а то и секретарской работой, перелопачивая тонны документов, затевая длиннейшие переписки с многочисленными инстанциями. Ведь известно, что 99 процентов информации - не в секретных шифровках или тайниках, а в открытых источниках - газетах, служебных справках, личных письмах, библиотечных или научных архивах. Надо только знать, что и где искать.
Но больше всего к частным сыщикам обращаются, чтобы найти без вести пропавших, выяснить подноготную партнеров по бизнесу, обезопасить сделку с недвижимостью или автомобилем. Клиенты просят, чтобы сыщики проверили, нет ли за ними визуальной слежки, прослушки, никто ли не взламывает их компьютер.
Обобщены и правила лицензирования ЧОПов. При выдаче лицензии учитывается буквально все. В том числе, что из себя представляет предприятие, претендующее на право оказывать охранные услуги. Например, создавать собственные службы безопасности и охранные структуры крупный бизнес уже не может - законодательство разрешает заключать договор об охране только с самостоятельным ЧОПом. То есть частный охранник отныне должен подчиняться не напрямую хозяину фирмы, а выполнять указанные в договоре обязанности. Смысл такого требования понятен: законодателя встревожило появление многочисленных частных армий, порой - полукриминальных, послушных лишь "барской воле".
Кроме того, новые удостоверения единого образца будут выдаваться охранникам только после квалификационного экзамена. Удостоверение будет играть и роль трудовой книжки (хотя и книжки у сотрудников тоже останутся). С этим удостоверением можно перейти на работу в другой ЧОП. А экзамен, в свою очередь, можно сдать только при специальной школе после обучения. Просто прийти со стороны и сдать экзамен теперь вряд ли удастся. Кстати, смысл введения единых удостоверений и лицензий для каждого сотрудника - не только мера контроля над ЧОПами, но и средство защиты самих охранников и предприятий. Раньше, если какие-то нарушения совершал охранник, лицензии лишался весь ЧОП. Теряли работу десятки, порой - сотни вполне добросовестных, ни в чем не виноватых работников. Теперь же лицензионные органы получили возможность более детально разбираться в каждом происшествии. Если нарушение случайное, не системное, - накажут одного виновного. А предприятие продолжит работу.
Важно, что частного охранника наконец-то признали представителем нормальной профессии и внесли в единый квалификационный справочник. Официально существуют охранники трех разрядов - 4, 5 и 6-й. Тем, кто получил четвертый разряд, разрешено выполнять свои обязанности только с резиновой палкой и наручниками. Он сдает экзамены раз в пять лет при замене удостоверения. Пятый разряд имеет право пользоваться газовыми баллончиками и электрошокерами. Его экзаменуют раз в два года. Шестой разряд - те, кто применяет служебное огнестрельное оружие. Их будут пристрастно проверять ежегодно. Чтобы получить шестой разряд, надо проучиться в специальной частной школе 252 часа - это утвержденный в МВД курс подготовки.
Определены общие правила лицензирования частных сыщиков и охранников
Михаил Фалалеев
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5514 (138)
29.06.2011, 01:00
Эта статья является комментарием к:
[29.06.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 г. Москва "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Закончилась путаница в правилах оформления частных сыщиков и детективов. Теперь государство будет их контролировать целиком и полностью.
Постановление правительства России "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" сегодня публикует "Российская газета". Ставятся точки над i в порядке разрешения и регистрации юридических и физических лиц. Четко определяет перечень необходимых документов, требований и сроки исполнения.
Постановление лично касается огромного количества людей. Это только кажется, что шерлоки холмсы и прочие мисс марпл есть где угодно, только не у нас. В России, по разным данным, частным сыском, причем на законном основании, занимаются свыше 200 тысяч человек. А ЧОПов в стране зарегистрировано свыше 30 тысяч, в которых трудятся 745 тысяч человек, - целая армия крепких мужчин.
Какие же требования подтвердило и обобщило правительственное постановление?
Частные детективы окончательно попали под жесткий государственный контроль. Негосударственных сыщиков обязали проходить профессиональную, а не абстрактную "специальную" подготовку. Если раньше детективом мог стать, скажем, выпускник обычного военного училища, например, пехотного, артиллерийского или летного, то теперь обязательно нужен диплом об окончании профильного учебного заведения, пусть даже и частного. Запись должна четко свидетельствовать, что ты - сыщик, а не сапер или бортовой радист-стрелок. Иначе лицензии не видать.
Для тех, кто нарушит требования закона, резко ужесточены наказания. Теперь за превышение своих полномочий или других нарушений "самопальный" детектив может сесть в тюрьму на срок до семи лет.
Кстати, это большое заблуждение, почерпнутое из художественных боевиков, что частный детектив ловит убийц и бандитов, ходит с пистолетом и, если надо, запросто участвует в погонях и перестрелках. Такого нет и быть не может ни у нас, ни тем более на законопослушном Западе.
По сути сыщику запрещено практически все, что позволяет детективу эффективно выполнять свои обязанности - в оперативном понимании. Например, использовать специальную аппаратуру для слежения, подслушивания или сканирования переговоров. Не дай бог, поймают такого детектива с прослушивающим "жучком" или скрытой камерой. Тут даже сотруднику "при исполнении" нужна разрешительная санкция прокурора. Иначе можно надолго сесть.
Или, что самое страшное, возьмут такого детектива на несанкционированном проникновении в чужое жилище.
А уж оружие и физическую силу ему и подавно запрещено применять. Только если есть острая необходимость в самообороне. Но это на общих, общегражданских основаниях. Опыт подсказывает, что вряд ли суд воспримет как смягчающие обстоятельства профессиональную деятельность частного детектива. Скорее, наоборот.
И еще - детективы обязаны всегда и везде делиться оперативной информацией с полицией. Если сыщик что-то серьезное утаит, особенно в деле о резонансном преступлении, то его вполне могут привлечь к ответственности, в том числе и уголовной.
Что еще важно - частный детектив не имеет права использовать "корочки" государственных спецслужб или представляться сотрудником каких-либо "органов". Более того, действующим полицейским, чекистам, следователям и прочим правоохранителям запрещено работать в частных сыскных агентствах. Хочешь стать Холмсом - снимай погоны. Кроме того, человек или агентство не могут совмещать детективную и охранную деятельности. Либо ты - сыщик, либо - охранник.
Законодательство четко разграничивает функций частных детективов и государственных следователей. Частники должны не только не мешать, а всячески способствовать государственникам. При этом по-настоящему серьезными делами могут заниматься только сотрудники правоохранительных органов. Например, все, что касается государственных секретов, политических убийств, террористических актов - для частных детективов недоступно.
Чем же занимаются отечественные детективы?
Рынок частного сыска в России весьма обширен и востребован. Бывает так, что какой-нибудь гражданин, особенно - предприниматель, по разным, в том числе - сугубо личным причинам не хочет официально обращаться в полицию или прокуратуру. Скажем, он подозревает, что в его фирме есть инсайдер - засланный "казачок" от конкурентов. В полиции с этим не примут - нет реального состава преступления. А частный детектив может тайно, с согласия хозяина, внедриться в предприятие и полгода зондировать коллектив - кто есть кто. Подобным может заниматься полицейский опер, только если есть шанс вскрыть крупную финансовую аферу.
Есть более простой вариант коммерческой контрразведки - выяснение всей информации о партнерах, поиск "подводных течений" предстоящей сделки. Даже расследование банальной кражи из офисного сейфа можно поручить частному детективу, чтобы не привлекать излишнего внимания государства к собственным наличным суммам.
Другая, очень востребованная услуга - выявление адюльтера. Иные супруги весьма озабочены верностью своих половин и готовы заплатить за момент истины. Кроме того, родители с помощью сыщиков узнают много интересного про своих детей и других ближайших родственников. Говорят, именно на основании этих наблюдений и расследований меняются завещания, переназначаются миллионные и помельче наследства. Нередко детективы занимаются бухгалтерской, канцелярской, а то и секретарской работой, перелопачивая тонны документов, затевая длиннейшие переписки с многочисленными инстанциями. Ведь известно, что 99 процентов информации - не в секретных шифровках или тайниках, а в открытых источниках - газетах, служебных справках, личных письмах, библиотечных или научных архивах. Надо только знать, что и где искать.
Но больше всего к частным сыщикам обращаются, чтобы найти без вести пропавших, выяснить подноготную партнеров по бизнесу, обезопасить сделку с недвижимостью или автомобилем. Клиенты просят, чтобы сыщики проверили, нет ли за ними визуальной слежки, прослушки, никто ли не взламывает их компьютер.
Обобщены и правила лицензирования ЧОПов. При выдаче лицензии учитывается буквально все. В том числе, что из себя представляет предприятие, претендующее на право оказывать охранные услуги. Например, создавать собственные службы безопасности и охранные структуры крупный бизнес уже не может - законодательство разрешает заключать договор об охране только с самостоятельным ЧОПом. То есть частный охранник отныне должен подчиняться не напрямую хозяину фирмы, а выполнять указанные в договоре обязанности. Смысл такого требования понятен: законодателя встревожило появление многочисленных частных армий, порой - полукриминальных, послушных лишь "барской воле".
Кроме того, новые удостоверения единого образца будут выдаваться охранникам только после квалификационного экзамена. Удостоверение будет играть и роль трудовой книжки (хотя и книжки у сотрудников тоже останутся). С этим удостоверением можно перейти на работу в другой ЧОП. А экзамен, в свою очередь, можно сдать только при специальной школе после обучения. Просто прийти со стороны и сдать экзамен теперь вряд ли удастся. Кстати, смысл введения единых удостоверений и лицензий для каждого сотрудника - не только мера контроля над ЧОПами, но и средство защиты самих охранников и предприятий. Раньше, если какие-то нарушения совершал охранник, лицензии лишался весь ЧОП. Теряли работу десятки, порой - сотни вполне добросовестных, ни в чем не виноватых работников. Теперь же лицензионные органы получили возможность более детально разбираться в каждом происшествии. Если нарушение случайное, не системное, - накажут одного виновного. А предприятие продолжит работу.
Важно, что частного охранника наконец-то признали представителем нормальной профессии и внесли в единый квалификационный справочник. Официально существуют охранники трех разрядов - 4, 5 и 6-й. Тем, кто получил четвертый разряд, разрешено выполнять свои обязанности только с резиновой палкой и наручниками. Он сдает экзамены раз в пять лет при замене удостоверения. Пятый разряд имеет право пользоваться газовыми баллончиками и электрошокерами. Его экзаменуют раз в два года. Шестой разряд - те, кто применяет служебное огнестрельное оружие. Их будут пристрастно проверять ежегодно. Чтобы получить шестой разряд, надо проучиться в специальной частной школе 252 часа - это утвержденный в МВД курс подготовки.
, а не валять дурака!
