Observation secrète (tacite). En Allemagne, la loi définit le contingent de personnes pour lequel il peut être établi conformément au Code pénal (articles 80 à 109 «g»).
La police américaine exerce une surveillance secrète principalement pour les personnes qui mènent une vie douteuse et sont raisonnablement soupçonnées de commettre des crimes. Cependant, il existe une autre catégorie de citoyens qui ont commis un crime, mais libérés sous caution avant le procès (cette mesure préventive est traditionnelle en Amérique). L'utilisation de cette méthode par la police est expliquée comme suit. Après avoir commis un crime, une personne libérée sous caution rend visite à ses relations criminelles, tente d'influencer les victimes et les témoins, cache les traces et les instruments du crime, les biens volés, etc. Au cours d'une surveillance secrète, ces actions sont enregistrées, qui sont ensuite utilisées dans l'enquête sur le crime et dans le procès.
Il n'est pas considéré comme une violation de la loi d'effectuer une surveillance secrète en utilisant, par exemple, des appareils de vision nocturne, des installations de télévision ou tout autre appareil de signalisation caché si aucun enregistrement sonore n'est effectué.
Enquête personnelle. En 1971, une nouvelle unité de lutte contre la criminalité de rue fait son apparition dans la police de New York. Les employés de cette unité (ils sont environ 150), constitués de simples passants, clochards ou mendiants, parcourent les rues des quartiers les plus criminels de la ville. Ils ont des communications radio avec le poste de police central et entre eux. Ils ont à leur disposition des appareils radio de contact de petite taille qui permettent d'enregistrer toutes les négociations, ce qui est important si l'affaire est portée devant les tribunaux. Ils ont aussi des armes. Cependant, il leur est interdit d'utiliser des tours qui violent la loi. Ils ne devraient pas commettre d’actes provocateurs (par exemple, pour dépeindre l’ivrogne, pour démontrer de grosses sommes d’argent). Lorsque tout est prêt à fonctionner, des éclaireurs sont envoyés dans la zone. En cas de détection d'un groupe suspect, une observation est organisée (le plus souvent elle est réalisée par le haut, depuis les toits des maisons) afin de tracer l'itinéraire de déplacement et le lieu de rassemblement du groupe criminel.
La livraison surveillée permet à la police non seulement de trouver, de neutraliser, de détenir le contrevenant, mais également de retracer tout le chemin de circulation des marchandises interdites (par exemple, des drogues) et, par conséquent, d'identifier les expéditeurs (ou organisateurs de l'envoi), les destinataires et les distributeurs de ces marchandises.
En Allemagne, ils estiment que l'achat de divers articles (objets volés, armes, drogues, etc.) est souvent une condition préalable nécessaire pour gagner la confiance des personnes impliquées dans leur vente, dans le but d'atteindre par la suite les criminels les plus dangereux. À l'inverse, le refus de l'achat proposé (soit à des fins de vérification, soit en signe de confiance) peut conduire à la divulgation rapide de l'agent de recherche secret ou de l'informateur. Les actions des policiers et de leurs informateurs effectuant de tels achats sont, en principe, considérées comme légitimes.
La police américaine et les toxicomanes à Interpol utilisent la livraison surveillée principalement pour surveiller certaines personnes d'intérêt opérationnel.
En plus de ce qui précède, la police utilise également de nombreuses autres activités.
Les opérations d'infiltration et les «jeux» opérationnels à l'étranger désignent les activités de policiers qui, pendant longtemps, se font passer pour des civils afin de résoudre des délits tels que le trafic de drogue, la détention de maisons closes pour les jeux de hasard, la prostitution, le commerce clandestin de marchandises illicites, ainsi que l'exposition citoyens soupçonnés d'activités criminelles. Ces activités comprennent la création de faux groupes criminels.
Dans le cadre du concept mentionné, deux types d'opérations secrètes sont distingués, nécessitant une conspiration facile ou profonde, selon la profondeur de pénétration du policier dans le réseau criminel. Le complot facile implique l'exécution habituelle du service (uniquement sans uniforme) et est le plus souvent utilisé en contact avec les informateurs. Une conspiration profonde signifie une transition complète vers le poste de la personne que le policier prétend être pendant toute la durée de la mission. Cette forme de complot correspond le mieux à la nature des opérations secrètes.
Avec une profonde conspiration, un policier agit comme éclaireur pour recueillir des informations sur la nature des activités de certaines personnes.
Un autre domaine est la collecte des informations nécessaires aux poursuites pénales. Dans ce cas, nous parlons d'identifier les clans criminels ou un petit groupe de criminels qui ne sont pas interconnectés, comme les trafiquants de rue. Un policier conspirateur conclut des transactions liées à l'achat de drogues, d'armes, de paris dans un tirage au sort clandestin, puis rédige une demande d'ouverture de procédure pénale. Dans de tels cas, la procédure commence après le transfert du policier à un poste légal.
La police des États-Unis, de l'Allemagne et d'autres pays utilise diverses couvertures officielles («toits») sous forme de création de sociétés imaginaires, de bureaux, de magasins, etc., ce qui permet d'obtenir des informations sur une grande variété de crimes et de criminels lors d'opérations secrètes.
Une opération secrète dans les instructions du procureur général des États-Unis fait référence à tout type d'activités opérationnelles liées à la création et au fonctionnement d'organisations fictives, d'entreprises commerciales, de sociétés, de points de vente au détail, d'institutions privées, d'entreprises dotées de la "légende" correspondante.
Ces organisations et entreprises fictives sont légalement la propriété du FBI. Ils ont leur propre budget, réalisent toutes les opérations commerciales nécessaires au maintien de la «légende», opèrent sous la supervision du FBI. Ces organisations ont pour mission de donner l'apparence d'un intérêt pour les transactions illégales, les opérations commerciales, la fraude financière, etc., d'établir des relations de confiance avec les personnes soupçonnées d'actes répréhensibles (dans le domaine des «cols blancs» ou du crime organisé), d'introduire «leur peuple» dans le réseau des groupes criminels »Et le recueil des actes d'accusation. En outre, une organisation d'obus pourrait être mise en place pour détecter la corruption parmi les responsables gouvernementaux (l'exemple le plus connu est l'opération ABSKEM, au cours de laquelle des officiers du FBI agissant sous le couvert de représentants des Émirats arabes unis ont offert des pots-de-vin aux membres du Congrès soupçonnés de corruption. )
Sous le «toit» des organisations d'obus, des officiers secrets du FBI opèrent. La conduite d'une certaine catégorie d'opérations secrètes par le FBI est réglementée par les instructions du procureur général publiées en 1981. Ces instructions concernent les opérations secrètes contre la corruption politique, les «cols blancs» et le crime organisé.
En ce qui concerne la possibilité d'effectuer des actions interdites par la loi, par un employé secret (ou assister des particuliers) pendant les opérations, les instructions contiennent les instructions suivantes.
En principe, il est interdit aux employés secrets (ou aux particuliers aidants) de participer «à toute action qui constituerait un crime en vertu des lois étatiques et fédérales».
Cependant, de telles actions sont autorisées et peuvent l'être dans les cas où cela est nécessaire:
- recevoir des informations ou des preuves d'une importance capitale pour traduire les suspects en responsabilité pénale;
- maintenir la fiabilité de la «légende» aux yeux des personnes dont les activités font l'objet d'une enquête;
- pour prévenir un danger pour la vie ou la santé des personnes ou pour éviter ce danger.
Hypnose. À l'Université de Liverpool, les spécialistes recherchent depuis longtemps des opportunités pour obtenir le témoignage le plus fiable. Ils ont commencé leurs recherches par une étude approfondie de l'expérience de l'utilisation de l'hypnose afin d'influencer les témoins menée par la police américaine et israélienne. Des chercheurs anglais ont tenté de répondre aux questions de savoir si l'hypnose contribue à l'exacerbation de la mémoire d'une personne (témoin) et, si cela aide, quelles sont les caractéristiques d'un effet hypnotique qui stimule la mémoire.
Pour obtenir des renseignements ou une surveillance opérationnelle d'une personne en particulier, la police américaine a parfois recours à des provocations. Le président du Département de la police criminelle d'Allemagne, Haiprich Bohe, assure que la provocation est une nouvelle forme très efficace de lutte contre la criminalité. Et le chef de la police du Bade-Wurtemberg, Alfred Stamper, estime que ses employés ont le droit à tout, "jusqu'au meurtre".
La police japonaise utilise la soi-disant enquête sur les appâts. Son essence est formulée comme "une méthode d'enquête, lorsque le corps d'enquête ou une personne agissant en son nom, agissant comme un" appât ", provoque un acte criminel, attend sa mise en œuvre et effectue une détention". De toute évidence, une provocation ordinaire pourrait bien se cacher derrière ce terme.
La police américaine exerce une surveillance secrète principalement pour les personnes qui mènent une vie douteuse et sont raisonnablement soupçonnées de commettre des crimes. Cependant, il existe une autre catégorie de citoyens qui ont commis un crime, mais libérés sous caution avant le procès (cette mesure préventive est traditionnelle en Amérique). L'utilisation de cette méthode par la police est expliquée comme suit. Après avoir commis un crime, une personne libérée sous caution rend visite à ses relations criminelles, tente d'influencer les victimes et les témoins, cache les traces et les instruments du crime, les biens volés, etc. Au cours d'une surveillance secrète, ces actions sont enregistrées, qui sont ensuite utilisées dans l'enquête sur le crime et dans le procès.
Il n'est pas considéré comme une violation de la loi d'effectuer une surveillance secrète en utilisant, par exemple, des appareils de vision nocturne, des installations de télévision ou tout autre appareil de signalisation caché si aucun enregistrement sonore n'est effectué.
Enquête personnelle. En 1971, une nouvelle unité de lutte contre la criminalité de rue fait son apparition dans la police de New York. Les employés de cette unité (ils sont environ 150), constitués de simples passants, clochards ou mendiants, parcourent les rues des quartiers les plus criminels de la ville. Ils ont des communications radio avec le poste de police central et entre eux. Ils ont à leur disposition des appareils radio de contact de petite taille qui permettent d'enregistrer toutes les négociations, ce qui est important si l'affaire est portée devant les tribunaux. Ils ont aussi des armes. Cependant, il leur est interdit d'utiliser des tours qui violent la loi. Ils ne devraient pas commettre d’actes provocateurs (par exemple, pour dépeindre l’ivrogne, pour démontrer de grosses sommes d’argent). Lorsque tout est prêt à fonctionner, des éclaireurs sont envoyés dans la zone. En cas de détection d'un groupe suspect, une observation est organisée (le plus souvent elle est réalisée par le haut, depuis les toits des maisons) afin de tracer l'itinéraire de déplacement et le lieu de rassemblement du groupe criminel.
La livraison surveillée permet à la police non seulement de trouver, de neutraliser, de détenir le contrevenant, mais également de retracer tout le chemin de circulation des marchandises interdites (par exemple, des drogues) et, par conséquent, d'identifier les expéditeurs (ou organisateurs de l'envoi), les destinataires et les distributeurs de ces marchandises.
En Allemagne, ils estiment que l'achat de divers articles (objets volés, armes, drogues, etc.) est souvent une condition préalable nécessaire pour gagner la confiance des personnes impliquées dans leur vente, dans le but d'atteindre par la suite les criminels les plus dangereux. À l'inverse, le refus de l'achat proposé (soit à des fins de vérification, soit en signe de confiance) peut conduire à la divulgation rapide de l'agent de recherche secret ou de l'informateur. Les actions des policiers et de leurs informateurs effectuant de tels achats sont, en principe, considérées comme légitimes.
La police américaine et les toxicomanes à Interpol utilisent la livraison surveillée principalement pour surveiller certaines personnes d'intérêt opérationnel.
En plus de ce qui précède, la police utilise également de nombreuses autres activités.
Les opérations d'infiltration et les «jeux» opérationnels à l'étranger désignent les activités de policiers qui, pendant longtemps, se font passer pour des civils afin de résoudre des délits tels que le trafic de drogue, la détention de maisons closes pour les jeux de hasard, la prostitution, le commerce clandestin de marchandises illicites, ainsi que l'exposition citoyens soupçonnés d'activités criminelles. Ces activités comprennent la création de faux groupes criminels.
Dans le cadre du concept mentionné, deux types d'opérations secrètes sont distingués, nécessitant une conspiration facile ou profonde, selon la profondeur de pénétration du policier dans le réseau criminel. Le complot facile implique l'exécution habituelle du service (uniquement sans uniforme) et est le plus souvent utilisé en contact avec les informateurs. Une conspiration profonde signifie une transition complète vers le poste de la personne que le policier prétend être pendant toute la durée de la mission. Cette forme de complot correspond le mieux à la nature des opérations secrètes.
Avec une profonde conspiration, un policier agit comme éclaireur pour recueillir des informations sur la nature des activités de certaines personnes.
Un autre domaine est la collecte des informations nécessaires aux poursuites pénales. Dans ce cas, nous parlons d'identifier les clans criminels ou un petit groupe de criminels qui ne sont pas interconnectés, comme les trafiquants de rue. Un policier conspirateur conclut des transactions liées à l'achat de drogues, d'armes, de paris dans un tirage au sort clandestin, puis rédige une demande d'ouverture de procédure pénale. Dans de tels cas, la procédure commence après le transfert du policier à un poste légal.
La police des États-Unis, de l'Allemagne et d'autres pays utilise diverses couvertures officielles («toits») sous forme de création de sociétés imaginaires, de bureaux, de magasins, etc., ce qui permet d'obtenir des informations sur une grande variété de crimes et de criminels lors d'opérations secrètes.
Une opération secrète dans les instructions du procureur général des États-Unis fait référence à tout type d'activités opérationnelles liées à la création et au fonctionnement d'organisations fictives, d'entreprises commerciales, de sociétés, de points de vente au détail, d'institutions privées, d'entreprises dotées de la "légende" correspondante.
Ces organisations et entreprises fictives sont légalement la propriété du FBI. Ils ont leur propre budget, réalisent toutes les opérations commerciales nécessaires au maintien de la «légende», opèrent sous la supervision du FBI. Ces organisations ont pour mission de donner l'apparence d'un intérêt pour les transactions illégales, les opérations commerciales, la fraude financière, etc., d'établir des relations de confiance avec les personnes soupçonnées d'actes répréhensibles (dans le domaine des «cols blancs» ou du crime organisé), d'introduire «leur peuple» dans le réseau des groupes criminels »Et le recueil des actes d'accusation. En outre, une organisation d'obus pourrait être mise en place pour détecter la corruption parmi les responsables gouvernementaux (l'exemple le plus connu est l'opération ABSKEM, au cours de laquelle des officiers du FBI agissant sous le couvert de représentants des Émirats arabes unis ont offert des pots-de-vin aux membres du Congrès soupçonnés de corruption. )
Sous le «toit» des organisations d'obus, des officiers secrets du FBI opèrent. La conduite d'une certaine catégorie d'opérations secrètes par le FBI est réglementée par les instructions du procureur général publiées en 1981. Ces instructions concernent les opérations secrètes contre la corruption politique, les «cols blancs» et le crime organisé.
En ce qui concerne la possibilité d'effectuer des actions interdites par la loi, par un employé secret (ou assister des particuliers) pendant les opérations, les instructions contiennent les instructions suivantes.
En principe, il est interdit aux employés secrets (ou aux particuliers aidants) de participer «à toute action qui constituerait un crime en vertu des lois étatiques et fédérales».
Cependant, de telles actions sont autorisées et peuvent l'être dans les cas où cela est nécessaire:
- recevoir des informations ou des preuves d'une importance capitale pour traduire les suspects en responsabilité pénale;
- maintenir la fiabilité de la «légende» aux yeux des personnes dont les activités font l'objet d'une enquête;
- pour prévenir un danger pour la vie ou la santé des personnes ou pour éviter ce danger.
Hypnose. À l'Université de Liverpool, les spécialistes recherchent depuis longtemps des opportunités pour obtenir le témoignage le plus fiable. Ils ont commencé leurs recherches par une étude approfondie de l'expérience de l'utilisation de l'hypnose afin d'influencer les témoins menée par la police américaine et israélienne. Des chercheurs anglais ont tenté de répondre aux questions de savoir si l'hypnose contribue à l'exacerbation de la mémoire d'une personne (témoin) et, si cela aide, quelles sont les caractéristiques d'un effet hypnotique qui stimule la mémoire.
Pour obtenir des renseignements ou une surveillance opérationnelle d'une personne en particulier, la police américaine a parfois recours à des provocations. Le président du Département de la police criminelle d'Allemagne, Haiprich Bohe, assure que la provocation est une nouvelle forme très efficace de lutte contre la criminalité. Et le chef de la police du Bade-Wurtemberg, Alfred Stamper, estime que ses employés ont le droit à tout, "jusqu'au meurtre".
La police japonaise utilise la soi-disant enquête sur les appâts. Son essence est formulée comme "une méthode d'enquête, lorsque le corps d'enquête ou une personne agissant en son nom, agissant comme un" appât ", provoque un acte criminel, attend sa mise en œuvre et effectue une détention". De toute évidence, une provocation ordinaire pourrait bien se cacher derrière ce terme.
Original message
Скрытое (негласное) наблюдение. В ФРГ законом определен контингент лиц, за которыми в соответствии с Уголовным кодексом (ст.80-109 “г”) оно может устанавливаться.
Полиция США скрытое наблюдение осуществляет прежде всего в отношении лиц, ведущих сомнительный образ жизни и обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Однако есть и другая категория граждан, совершивших преступление, но отпущенных до суда под залог (такая мера пресечения является в Америке традиционной). Использование этого метода полицейские объясняют следующим образом. После совершения преступления отпущенный под залог посещает свои преступные связи, пытается воздействовать на потерпевших и свидетелей, скрыть следы и орудия преступления, похищенное имущество и т.п. В процессе скрытого наблюдения ведется фиксация этих действий, что потом используется в расследовании преступления и в судебном разбирательстве.
Не считается нарушением закона проведение скрытого наблюдения с использованием, например, приборов ночного видения, телевизионных установок или каких-либо скрытых сигнализаторов, если при этом не производится звукозапись.
Личный сыск. В 1971 г. в полиции Нью-Йорка появилось новое подразделение для борьбы с уличной преступностью. Сотрудники этого подразделения (их около 150 человек), загримировавшись под обычных прохожих, бродяг или попрошаек, ходят по улицам в наиболее криминогенных районах города. Они имеют радиосвязь как с центральным полицейским пунктом, так и между собой. В их распоряжении малогабаритные контактные радиоприборы, обеспечивающие возможность записи всех переговоров, что имеет важное значение в случае передачи дела в суд. Есть у них и оружие. Однако им запрещено использовать приемы, нарушающие закон. Не должны они совершать и провоцирующие действия (например, изображать пьяных, демонстрировать крупные суммы денег). Когда все готово к операции, в район высылаются разведчики. В случае обнаружения подозрительной группы организуется наблюдение (чаще всего оно ведется сверху, с крыш домов), чтобы проследить маршрут передвижения и место сбора преступной группы.
Контролируемая поставка позволяет полиции не только найти, обезвредить, задержать правонарушителя, но и проследить весь маршрут движения запрещенного товара (например, наркотика) и в результате выявить отправителей (или организаторов отправки), получателей и распространителей этих товаров.
В ФРГ считают, что скупка различных предметов (похищенных вещей, оружия, наркотиков и т.п.) нередко является необходимой предпосылкой для завоевания доверия лиц, занимающихся их сбытом, с целью последующего выхода на наиболее опасных преступников. И напротив, отказ от предлагаемой покупки (то ли с целью проверки, то ли в знак доверия) может привести к быстрому разоблачению ведущего тайный розыск сотрудника полиции или осведомителя. Действия служащих полиции и их осведомителей, совершающих такие покупки, в принципе считаются правомерными.
Полиция США и сотрудники отдела по борьбе с наркоманией Интерпола контролируемую поставку используют в основном для контроля за определенными лицами, представляющими оперативный интерес.
Кроме перечисленных полиция использует и многие другие мероприятия.
Под тайными операциями и оперативными “играми” за рубежом подразумевается деятельность полицейских, в течение длительного периода времени выдающих себя за гражданских лиц в целях раскрытия таких преступлений, как торговля наркотиками, содержание притонов для азартных игр, проституция, подпольная торговля запрещенными товарами, а также изобличения граждан, находящихся под подозрением, в преступной деятельности. К этим мероприятиям можно отнести и создание ложных преступных групп.
В рамках упомянутого понятия различаются два типа тайных операций, требующих легкой или глубокой конспирации, в зависимости от того, насколько глубоко сотрудник полиции внедряется в преступную сеть. Легкая конспирация предполагает обычное несение службы (только без униформы) и чаще всего используется при контактах с осведомителями. Глубокая же конспирация означает полный переход на положение лица, за которое выдает себя сотрудник полиции, на все время выполнения задания. Такая форма конспирации наиболее полно отвечает характеру секретных операций.
При глубокой конспирации сотрудник полиции выступает в роли разведчика с целью сбора информации о характере деятельности определенных лиц.
Другое направление связано со сбором информации, необходимой для уголовного преследования. В данном случае речь идет о выявлении преступных кланов либо небольшой группы преступников, не связанных между собой, например уличных торговцев наркотиками. Законспирированный полицейский вступает в сделки, связанные с приобретением наркотиков, оружия, заключением пари в подпольном тотализаторе, а затем оформляет заявление о возбуждении уголовного дела. Производство по таким делам начинается после того, как полицейский переходит на легальное положение.
Полиция США, ФРГ и других стран использует различные официальные прикрытия (“крыши”) в виде создания мнимых фирм, бюро, магазинов и т.п., что способствует получению информации о самых разнообразных преступлениях и преступниках в ходе секретных операций.
Под секретной операцией в инструкциях Генерального атторнея США понимаются любого рода оперативные мероприятия, связанные с созданием и функционированием фиктивных организаций, деловых предприятий, корпораций, торговых точек, частных учреждений, фирм, снабженных соответствующей “легендой”.
Такого рода подставные организации и фирмы юридически являются собственностью ФБР. Они имеют свой бюджет, осуществляют все деловые операции, необходимые для поддержания “легенды”, функционируют под контролем ФБР. Задачи этих организаций - создание видимости заинтересованности в противозаконных сделках, торговых операциях, финансовых махинациях и т.п., установление доверительных отношений с лицами, подозреваемыми в правонарушениях (в сфере “беловоротничковой” или организованной преступности), внедрение в сеть преступных групп “своих людей” и сбор обвинительных доказательств. Кроме того, подставная организация может быть создана с целью выявления коррупции среди должностных лиц государственных органов (наиболее известный пример - операция “АБСКЭМ”, в ходе выполнения которой сотрудники ФБР, действовавшие под видом представителей Объединенных Арабских Эмиратов, предлагали взятки членам Конгресса, подозреваемым в коррупции).
Под “крышей” подставных организаций действуют секретные сотрудники ФБР. Проведение определенной категории секретных операций ФБР регламентировано инструкциями Генерального атторнея, изданными в 1981 г. Данные инструкции касаются секретных операций, направленных против политической коррупции, “беловоротничковой” и организованной преступности.
В отношении допустимости совершения действий, запрещенных законом, секретным сотрудником (или содействующими частными лицами) в ходе выполнения операций в инструкциях содержатся следующие указания.
В принципе, секретным сотрудникам (или содействующим частным лицам) запрещено принимать участие “в любых действиях, которые образовывали бы состав преступления по законам штата и федеральным”.
Однако такого рода действия допускаются и могут быть разрешены в случаях, когда необходимо:
- получить информацию или доказательства, имеющие первостепенное значение для привлечения подозреваемых к уголовной ответственности;
- поддержать достоверность “легенды” в глазах лиц, деятельность которых расследуется;
- предупредить опасность для жизни или здоровья людей или избежать этой опасности.
Гипноз. В университете Ливерпуля специалисты долгое время были заняты поисками возможностей получения наиболее достоверных свидетельский показаний. Свое исследование они начали с тщательного изучения опыта использования гипноза с целью воздействия на свидетелей, проводимого полицией США и Израиля. Английские исследователи пытались ответить на вопросы, способствует ли гипноз обострению памяти человека (свидетеля) и, если способствует, каковы особенности гипнотического воздействия, стимулирующего память.
Для получения разведывательной информации или оперативного наблюдения за конкретным лицом полиция США иногда прибегает к провокациям. Президент управления уголовной полиции ФРГ Хайприх Боге уверяет, что провокация - это новая, весьма эффективная форма борьбы с преступностью. А начальник полиции земли Баден-Вюртемберг Альфред Штампер полагает, что его сотрудники имеют право абсолютно на все, “вплоть до убийства”.
Полиция Японии применяет так называемое дознание с приманкой. Суть его формулируется как “способ дознания, когда орган дознания или лицо по его поручению, выступая в качестве “приманки”, вызывает преступное деяние, ждет его осуществления и производит задержание”. Очевидно, что за этим термином вполне может скрываться обыкновенная провокация.
Полиция США скрытое наблюдение осуществляет прежде всего в отношении лиц, ведущих сомнительный образ жизни и обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Однако есть и другая категория граждан, совершивших преступление, но отпущенных до суда под залог (такая мера пресечения является в Америке традиционной). Использование этого метода полицейские объясняют следующим образом. После совершения преступления отпущенный под залог посещает свои преступные связи, пытается воздействовать на потерпевших и свидетелей, скрыть следы и орудия преступления, похищенное имущество и т.п. В процессе скрытого наблюдения ведется фиксация этих действий, что потом используется в расследовании преступления и в судебном разбирательстве.
Не считается нарушением закона проведение скрытого наблюдения с использованием, например, приборов ночного видения, телевизионных установок или каких-либо скрытых сигнализаторов, если при этом не производится звукозапись.
Личный сыск. В 1971 г. в полиции Нью-Йорка появилось новое подразделение для борьбы с уличной преступностью. Сотрудники этого подразделения (их около 150 человек), загримировавшись под обычных прохожих, бродяг или попрошаек, ходят по улицам в наиболее криминогенных районах города. Они имеют радиосвязь как с центральным полицейским пунктом, так и между собой. В их распоряжении малогабаритные контактные радиоприборы, обеспечивающие возможность записи всех переговоров, что имеет важное значение в случае передачи дела в суд. Есть у них и оружие. Однако им запрещено использовать приемы, нарушающие закон. Не должны они совершать и провоцирующие действия (например, изображать пьяных, демонстрировать крупные суммы денег). Когда все готово к операции, в район высылаются разведчики. В случае обнаружения подозрительной группы организуется наблюдение (чаще всего оно ведется сверху, с крыш домов), чтобы проследить маршрут передвижения и место сбора преступной группы.
Контролируемая поставка позволяет полиции не только найти, обезвредить, задержать правонарушителя, но и проследить весь маршрут движения запрещенного товара (например, наркотика) и в результате выявить отправителей (или организаторов отправки), получателей и распространителей этих товаров.
В ФРГ считают, что скупка различных предметов (похищенных вещей, оружия, наркотиков и т.п.) нередко является необходимой предпосылкой для завоевания доверия лиц, занимающихся их сбытом, с целью последующего выхода на наиболее опасных преступников. И напротив, отказ от предлагаемой покупки (то ли с целью проверки, то ли в знак доверия) может привести к быстрому разоблачению ведущего тайный розыск сотрудника полиции или осведомителя. Действия служащих полиции и их осведомителей, совершающих такие покупки, в принципе считаются правомерными.
Полиция США и сотрудники отдела по борьбе с наркоманией Интерпола контролируемую поставку используют в основном для контроля за определенными лицами, представляющими оперативный интерес.
Кроме перечисленных полиция использует и многие другие мероприятия.
Под тайными операциями и оперативными “играми” за рубежом подразумевается деятельность полицейских, в течение длительного периода времени выдающих себя за гражданских лиц в целях раскрытия таких преступлений, как торговля наркотиками, содержание притонов для азартных игр, проституция, подпольная торговля запрещенными товарами, а также изобличения граждан, находящихся под подозрением, в преступной деятельности. К этим мероприятиям можно отнести и создание ложных преступных групп.
В рамках упомянутого понятия различаются два типа тайных операций, требующих легкой или глубокой конспирации, в зависимости от того, насколько глубоко сотрудник полиции внедряется в преступную сеть. Легкая конспирация предполагает обычное несение службы (только без униформы) и чаще всего используется при контактах с осведомителями. Глубокая же конспирация означает полный переход на положение лица, за которое выдает себя сотрудник полиции, на все время выполнения задания. Такая форма конспирации наиболее полно отвечает характеру секретных операций.
При глубокой конспирации сотрудник полиции выступает в роли разведчика с целью сбора информации о характере деятельности определенных лиц.
Другое направление связано со сбором информации, необходимой для уголовного преследования. В данном случае речь идет о выявлении преступных кланов либо небольшой группы преступников, не связанных между собой, например уличных торговцев наркотиками. Законспирированный полицейский вступает в сделки, связанные с приобретением наркотиков, оружия, заключением пари в подпольном тотализаторе, а затем оформляет заявление о возбуждении уголовного дела. Производство по таким делам начинается после того, как полицейский переходит на легальное положение.
Полиция США, ФРГ и других стран использует различные официальные прикрытия (“крыши”) в виде создания мнимых фирм, бюро, магазинов и т.п., что способствует получению информации о самых разнообразных преступлениях и преступниках в ходе секретных операций.
Под секретной операцией в инструкциях Генерального атторнея США понимаются любого рода оперативные мероприятия, связанные с созданием и функционированием фиктивных организаций, деловых предприятий, корпораций, торговых точек, частных учреждений, фирм, снабженных соответствующей “легендой”.
Такого рода подставные организации и фирмы юридически являются собственностью ФБР. Они имеют свой бюджет, осуществляют все деловые операции, необходимые для поддержания “легенды”, функционируют под контролем ФБР. Задачи этих организаций - создание видимости заинтересованности в противозаконных сделках, торговых операциях, финансовых махинациях и т.п., установление доверительных отношений с лицами, подозреваемыми в правонарушениях (в сфере “беловоротничковой” или организованной преступности), внедрение в сеть преступных групп “своих людей” и сбор обвинительных доказательств. Кроме того, подставная организация может быть создана с целью выявления коррупции среди должностных лиц государственных органов (наиболее известный пример - операция “АБСКЭМ”, в ходе выполнения которой сотрудники ФБР, действовавшие под видом представителей Объединенных Арабских Эмиратов, предлагали взятки членам Конгресса, подозреваемым в коррупции).
Под “крышей” подставных организаций действуют секретные сотрудники ФБР. Проведение определенной категории секретных операций ФБР регламентировано инструкциями Генерального атторнея, изданными в 1981 г. Данные инструкции касаются секретных операций, направленных против политической коррупции, “беловоротничковой” и организованной преступности.
В отношении допустимости совершения действий, запрещенных законом, секретным сотрудником (или содействующими частными лицами) в ходе выполнения операций в инструкциях содержатся следующие указания.
В принципе, секретным сотрудникам (или содействующим частным лицам) запрещено принимать участие “в любых действиях, которые образовывали бы состав преступления по законам штата и федеральным”.
Однако такого рода действия допускаются и могут быть разрешены в случаях, когда необходимо:
- получить информацию или доказательства, имеющие первостепенное значение для привлечения подозреваемых к уголовной ответственности;
- поддержать достоверность “легенды” в глазах лиц, деятельность которых расследуется;
- предупредить опасность для жизни или здоровья людей или избежать этой опасности.
Гипноз. В университете Ливерпуля специалисты долгое время были заняты поисками возможностей получения наиболее достоверных свидетельский показаний. Свое исследование они начали с тщательного изучения опыта использования гипноза с целью воздействия на свидетелей, проводимого полицией США и Израиля. Английские исследователи пытались ответить на вопросы, способствует ли гипноз обострению памяти человека (свидетеля) и, если способствует, каковы особенности гипнотического воздействия, стимулирующего память.
Для получения разведывательной информации или оперативного наблюдения за конкретным лицом полиция США иногда прибегает к провокациям. Президент управления уголовной полиции ФРГ Хайприх Боге уверяет, что провокация - это новая, весьма эффективная форма борьбы с преступностью. А начальник полиции земли Баден-Вюртемберг Альфред Штампер полагает, что его сотрудники имеют право абсолютно на все, “вплоть до убийства”.
Полиция Японии применяет так называемое дознание с приманкой. Суть его формулируется как “способ дознания, когда орган дознания или лицо по его поручению, выступая в качестве “приманки”, вызывает преступное деяние, ждет его осуществления и производит задержание”. Очевидно, что за этим термином вполне может скрываться обыкновенная провокация.
