@InfoPoisk
Информационная поддержка детективной деятельности
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
- Inscrit
- 23 Oct. 2009
- messages
- 1,912
- Score de réaction
- 21
- Points
- 38
- Localisation
- Санкт-Петербург
- Site web
- www.argys.org
Les représentants du gouvernement ne seront pas autorisés à s'asseoir à la place du "pain" pendant longtemps. Ils devront changer, sinon l'adresse complète de leur service, du moins le bureau.
Hier, la Douma d’Etat a soutenu en première lecture une initiative gouvernementale prévoyant la rotation des fonctionnaires. Et surtout, ceux d'entre eux qui travaillent dans des instances gouvernementales qui, de l'avis général, sont «les plus susceptibles de corruption».
"Tout d'abord, cela concernera les chefs des organismes territoriaux liés au contrôle et à la surveillance", a précisé Alexander Safonov, le sous-ministre de la Santé et du Développement social, lors de la présentation du projet de loi. Et il a ajouté que le document avait été élaboré "dans le cadre du plan national de lutte contre la corruption".
Cela ne signifie pas du tout que toutes les principales autorités fiscales des régions et les responsables des différentes inspections sont soupçonnés d'être des pots-de-vin. Bien que, bien sûr, les tentations soient grandes et que les relations que les «cadres supérieurs» des autorités de contrôle ont développées au fil des années de travail ne permettent pas de maintenir l'objectivité et l'impartialité - vous ne voyez plus ce que vous ne voulez pas voir.
Certains fonctionnaires peuvent être invités à occuper le même poste, mais dans une localité différente. Quelqu'un restera dans la même agence d'État où il a travaillé pendant de nombreuses années, mais travaille sur un profil différent, sans perte de revenu.
Il est possible que des «refuseniks» apparaissent qui ne peuvent pas partir pour le lieu du nouveau service. Si les raisons du refus de la rotation sont suffisamment solides - par exemple, un fonctionnaire doit prendre soin de parents malades, ou s'il souffre lui-même d'une maladie qui ne lui permet pas de travailler dans un nouveau poste, alors il doit lui en être donné un autre qui correspond à ses qualifications et à ses capacités. S'il refuse la rotation sans raison valable, il sera licencié.
Le député Sergei Reshulsky a réfléchi à cette perspective: et selon quels critères la rotation sera-t-elle effectuée? Qui devrait aller au sud de Tyumen et qui devrait aller au Kamchatka? "Si je viens à temps à mon patron et que je le caresse bien, alors peut-être qu'il me" fera tourner "vers la ville de Moscou, Saint-Pétersbourg ou bien mieux. Et si vous n'êtes pas à l'heure, alors vous pouvez partir d'une région normale, enfin, bonne." tourner "quelque part en enfer avec des tartes?" - Reshulsky a expliqué ses doutes.
La députée s'inquiétait également du sort de la famille bureaucratique - est-elle prête pour une vie nomade inattendue? Cependant, Alexander Safonov l'a rassuré, assurant que le projet de loi prévoyait des garanties sociales pour un fonctionnaire qui, à tour de rôle, a été muté à un autre poste dans une autre localité, et sa famille. Il y aura un ascenseur et un appartement de service ou un loyer. Selon la justification financière et économique, la mise en œuvre de la future loi nécessitera 322,5 millions de roubles supplémentaires sur le budget fédéral. Mais les députés considèrent que ces dépenses sont justifiées.
"Ce n'est pas un hasard si la catégorie des personnes occupant des postes de direction dans les organes de contrôle et de surveillance est particulièrement distinguée", a déclaré le Premier matin le président Oleg Morozov, commentant le projet de loi. "La rotation ici est non seulement souhaitable, mais vitale. La corruption dans ce domaine, comme notre La dernière triste expérience (le night-club "Lame Horse", le bateau à moteur "Bulgarie") entraîne les conséquences les plus tragiques. On peut dire qu'avec l'adoption du projet de loi, un pas de plus sera franchi par rapport à la politique de la soi-disant réponse rapide aux difficultés et problèmes sans fin d'aujourd'hui jours à une lutte systémique contre la corruption. "
Hier, la Douma d’Etat a soutenu en première lecture une initiative gouvernementale prévoyant la rotation des fonctionnaires. Et surtout, ceux d'entre eux qui travaillent dans des instances gouvernementales qui, de l'avis général, sont «les plus susceptibles de corruption».
"Tout d'abord, cela concernera les chefs des organismes territoriaux liés au contrôle et à la surveillance", a précisé Alexander Safonov, le sous-ministre de la Santé et du Développement social, lors de la présentation du projet de loi. Et il a ajouté que le document avait été élaboré "dans le cadre du plan national de lutte contre la corruption".
Cela ne signifie pas du tout que toutes les principales autorités fiscales des régions et les responsables des différentes inspections sont soupçonnés d'être des pots-de-vin. Bien que, bien sûr, les tentations soient grandes et que les relations que les «cadres supérieurs» des autorités de contrôle ont développées au fil des années de travail ne permettent pas de maintenir l'objectivité et l'impartialité - vous ne voyez plus ce que vous ne voulez pas voir.
Certains fonctionnaires peuvent être invités à occuper le même poste, mais dans une localité différente. Quelqu'un restera dans la même agence d'État où il a travaillé pendant de nombreuses années, mais travaille sur un profil différent, sans perte de revenu.
Il est possible que des «refuseniks» apparaissent qui ne peuvent pas partir pour le lieu du nouveau service. Si les raisons du refus de la rotation sont suffisamment solides - par exemple, un fonctionnaire doit prendre soin de parents malades, ou s'il souffre lui-même d'une maladie qui ne lui permet pas de travailler dans un nouveau poste, alors il doit lui en être donné un autre qui correspond à ses qualifications et à ses capacités. S'il refuse la rotation sans raison valable, il sera licencié.
Le député Sergei Reshulsky a réfléchi à cette perspective: et selon quels critères la rotation sera-t-elle effectuée? Qui devrait aller au sud de Tyumen et qui devrait aller au Kamchatka? "Si je viens à temps à mon patron et que je le caresse bien, alors peut-être qu'il me" fera tourner "vers la ville de Moscou, Saint-Pétersbourg ou bien mieux. Et si vous n'êtes pas à l'heure, alors vous pouvez partir d'une région normale, enfin, bonne." tourner "quelque part en enfer avec des tartes?" - Reshulsky a expliqué ses doutes.
La députée s'inquiétait également du sort de la famille bureaucratique - est-elle prête pour une vie nomade inattendue? Cependant, Alexander Safonov l'a rassuré, assurant que le projet de loi prévoyait des garanties sociales pour un fonctionnaire qui, à tour de rôle, a été muté à un autre poste dans une autre localité, et sa famille. Il y aura un ascenseur et un appartement de service ou un loyer. Selon la justification financière et économique, la mise en œuvre de la future loi nécessitera 322,5 millions de roubles supplémentaires sur le budget fédéral. Mais les députés considèrent que ces dépenses sont justifiées.
"Ce n'est pas un hasard si la catégorie des personnes occupant des postes de direction dans les organes de contrôle et de surveillance est particulièrement distinguée", a déclaré le Premier matin le président Oleg Morozov, commentant le projet de loi. "La rotation ici est non seulement souhaitable, mais vitale. La corruption dans ce domaine, comme notre La dernière triste expérience (le night-club "Lame Horse", le bateau à moteur "Bulgarie") entraîne les conséquences les plus tragiques. On peut dire qu'avec l'adoption du projet de loi, un pas de plus sera franchi par rapport à la politique de la soi-disant réponse rapide aux difficultés et problèmes sans fin d'aujourd'hui jours à une lutte systémique contre la corruption. "
Original message
Госчиновникам не дадут долго засиживаться на "хлебном" месте. Им придется поменять если не полный адрес своей службы, то хотя бы служебный кабинет.
Вчера Государственная Дума поддержала в первом чтении правительственную инициативу, предусматривающую ротацию госслужащих. И прежде всего тех из них, кто трудятся в органах власти, которые, по общему мнению, "в наибольшей степени подвержены коррупционным действиям".
"В первую очередь это будет касаться руководителей территориальных органов, связанных с контролем и надзором", - уточнил, представляя депутатам законопроект, замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. И добавил, что документ разработан "в рамках национального плана по борьбе с коррупцией".
Это вовсе не значит, что все руководящие налоговики в регионах и начальники всевозможных инспекций попали под подозрение как взяточники. Хотя, конечно же, соблазны велики, и связи, которыми "старослужащие" из надзирающих органов обрастают за годы работы, не позволяют сохранить объективность и беспристрастность - уже не видишь того, что видеть не хочешь.
Кому-то из госслужащих может быть предложено занять такую же должность, но в другой местности. Кто-то останется в том же госоргане, где много лет трудился, но работать уже по другому профилю, не потеряв при этом в заработке.
Не исключено, что могут появиться и "отказники", которые не смогут уехать к месту новой службы. Если основания для отказа от ротации будут достаточно вескими - например, чиновнику нужно ухаживать за больными родственниками, или сам он страдает заболеванием, которое не позволяет работать в новой должности, тогда ему должна быть предоставлена другая, соответствующая его квалификации и возможностям. Если отказывается от ротации без уважительных причин, будет уволен.
Депутат Сергей Решульский задумался над такой перспективой: а по каким критериям будет проводиться ротация? Кому именно надлежит ехать из Тюмени на юг, а кому - на Камчатку? "Если я вовремя подойду к своему начальнику и поглажу его хорошо, то, может, он меня "ротирует" в город Москву, Санкт-Петербург или еще куда получше. А если вы не вовремя, то из нормального, ну неплохого региона вполне можете "ротироваться" куда-то к черту на кулички?" - объяснял Решульский свои сомнения.
Беспокоила депутата и участь чиновничьей семьи - готова ли она к неожиданной кочевой жизни? Однако Александр Сафонов его успокоил, заверив, что законопроектом предусмотрены социальные гарантии для госслужащего, который в порядке ротации переводится на другую должность в другой местности, и его семьи. Будут ему и подъемные, и служебная квартира или оплата съемной. Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация будущего закона потребует дополнительно из федерального бюджета 322,5 млн рублей. Но такие траты депутаты считают оправданными.
"Не случайно особо выделяется категория лиц, занимающих руководящие должности в контрольных и надзорных органах, - заметил, комментируя законопроект, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. - Ротация здесь не просто желательна, а жизненно необходима. Коррупция в этой сфере, как показывает наш последний печальный опыт (ночной клуб "Хромая лошадь", теплоход "Булгария"), ведет к самым трагическим последствиям. Можно сказать, что с принятием законопроекта будет сделан еще один шаг на пути перехода от политики так называемого быстрого реагирования на бесконечные сложности и проблемы сегодняшнего дня к системной борьбе против коррупции".
Вчера Государственная Дума поддержала в первом чтении правительственную инициативу, предусматривающую ротацию госслужащих. И прежде всего тех из них, кто трудятся в органах власти, которые, по общему мнению, "в наибольшей степени подвержены коррупционным действиям".
"В первую очередь это будет касаться руководителей территориальных органов, связанных с контролем и надзором", - уточнил, представляя депутатам законопроект, замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. И добавил, что документ разработан "в рамках национального плана по борьбе с коррупцией".
Это вовсе не значит, что все руководящие налоговики в регионах и начальники всевозможных инспекций попали под подозрение как взяточники. Хотя, конечно же, соблазны велики, и связи, которыми "старослужащие" из надзирающих органов обрастают за годы работы, не позволяют сохранить объективность и беспристрастность - уже не видишь того, что видеть не хочешь.
Кому-то из госслужащих может быть предложено занять такую же должность, но в другой местности. Кто-то останется в том же госоргане, где много лет трудился, но работать уже по другому профилю, не потеряв при этом в заработке.
Не исключено, что могут появиться и "отказники", которые не смогут уехать к месту новой службы. Если основания для отказа от ротации будут достаточно вескими - например, чиновнику нужно ухаживать за больными родственниками, или сам он страдает заболеванием, которое не позволяет работать в новой должности, тогда ему должна быть предоставлена другая, соответствующая его квалификации и возможностям. Если отказывается от ротации без уважительных причин, будет уволен.
Депутат Сергей Решульский задумался над такой перспективой: а по каким критериям будет проводиться ротация? Кому именно надлежит ехать из Тюмени на юг, а кому - на Камчатку? "Если я вовремя подойду к своему начальнику и поглажу его хорошо, то, может, он меня "ротирует" в город Москву, Санкт-Петербург или еще куда получше. А если вы не вовремя, то из нормального, ну неплохого региона вполне можете "ротироваться" куда-то к черту на кулички?" - объяснял Решульский свои сомнения.
Беспокоила депутата и участь чиновничьей семьи - готова ли она к неожиданной кочевой жизни? Однако Александр Сафонов его успокоил, заверив, что законопроектом предусмотрены социальные гарантии для госслужащего, который в порядке ротации переводится на другую должность в другой местности, и его семьи. Будут ему и подъемные, и служебная квартира или оплата съемной. Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация будущего закона потребует дополнительно из федерального бюджета 322,5 млн рублей. Но такие траты депутаты считают оправданными.
"Не случайно особо выделяется категория лиц, занимающих руководящие должности в контрольных и надзорных органах, - заметил, комментируя законопроект, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. - Ротация здесь не просто желательна, а жизненно необходима. Коррупция в этой сфере, как показывает наш последний печальный опыт (ночной клуб "Хромая лошадь", теплоход "Булгария"), ведет к самым трагическим последствиям. Можно сказать, что с принятием законопроекта будет сделан еще один шаг на пути перехода от политики так называемого быстрого реагирования на бесконечные сложности и проблемы сегодняшнего дня к системной борьбе против коррупции".
