- Inscrit
- 9 Juin 2010
- messages
- 823
- Score de réaction
- 8
- Points
- 18
- Localisation
- Украина, Харьков
- Site web
- odin-detective.uaprom.net
Special equipment for a private detective
Private detectives in our country are allowed no more than the rest of the citizens. By law, all their simple tools are oral polls of citizens, examination of documents, external examination and photographing of objects.
For the sixteen years that have passed since the adoption of the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation, the statistics are entertaining. About 150 detective agencies work in Moscow, and in the rest of Russia, a rare large city boasts five to six individual detectives. Large detective structures in Russia during this time have not been announced. The law still allows you to organize "detective associations having the status of legal entities" that can "open their branches in other regions of the Russian Federation." But few use this opportunity. In the bill introduced to the State Duma, this norm is canceled, the detective becomes a lone wolf.
Very often, private detectives and detective enterprises have problems with licensing authorities when they try to acquire special funds. So this time a detective organization turned to us for legal advice, which was denied the acquisition and use of special tools.
What is the legal conflict and how does the regulatory body justify its refusal?
In the current version of the Law "On Private Detective and Security Activities" in paragraph 3 of article 5 "Actions of private detectives" it says: "If it is necessary to provide private detectives with services that are dangerous to their life and health, they are allowed to use special means, types, the procedure for the acquisition, accounting, storage and wearing of which are established by the Government of the Russian Federation. ”
A detailed list of types of special equipment used in private detective work is set out in Appendix 2 to the RF Government Resolution of August 14, 1992. No. 587 (as amended on 04.04.2005).
So, as special tools are provided:
protective helmet 1 - 3 protection classes of domestic production,
protective vest 1 - 5 protection classes of domestic production,
handcuffs of domestic production "BR-S", "BR-C2", "BKS-1", "BOS",
domestic rubber stick "PR-73M", "PR-K", "PR-T", "PUS-1", "PUS-2", "PUS-3".
It should be noted that, unlike security guards, private investigators are not allowed to have service firearms.
The procedure and conditions for the use of special equipment in the conduct of private detective activities are defined in section 5 of the mentioned Law (see Articles 16, 17), as well as in Appendix 4 to Resolution of the Government of the Russian Federation No. 587. The legal basis for the use of special tools is described in sufficient detail in the journal “Security Activities” on the media portal “Keeper” and there is no need to return to these issues once again.
By order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of June 19, 2006 No. 447 defines the procedure for the acquisition, storage and accounting of special funds. It defines: "Special funds, the use of which is permitted in non-state (private) security and detective activities, are acquired by legal entities and individual entrepreneurs without obtaining a license from the internal affairs bodies." In each enterprise (organization, security service) that has special means in use, by the order of the head, a person is appointed responsible for their accounting and safety. Special funds purchased by enterprises (organizations, security services) should be stored in special cabinets, safes, pyramids or in rooms specially allocated for these purposes. "It is impossible to combine the storage of special equipment with weapons and foreign objects in one cabinet, safe, pyramid." All special means available at the enterprise (organization, security service) are subject to accounting, which in turn should reflect information on the procedure for their acquisition (sale), availability and use at service facilities. Accounting documents for special funds are: documents on the basis of which income-bearing operations are carried out, books of accounting of special funds (Appendix No. 6 to the Instructions) and books of reception and issuance of special funds (Appendix No. 7 to the Instructions). Documents for keeping records of special means are kept separately from documents for keeping records of weapons and ammunition. The books of account are numbered, laced up, sealed with the seal of the organization and the signature of the head of the enterprise (organization, security service).
Regulation on the conduct by the internal affairs bodies of the Russian Federation of periodic inspections of private security guards, private detectives (detectives) and employees of legal entities with special statutory tasks for suitability for action under conditions associated with the use of firearms and special equipment, approved by order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of July 15, 2005 . No. 568 (as amended by the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation dated January 20, 2007 No. 52) determined that, "... the initial verification of citizens who submitted documents to obtain or extend the validity of a license to work as a private investigator (detective) is carried out before issuing the specified license" . "Scheduled inspections of private detectives (detectives) are carried out once a year during the month preceding the day and month of the date of issue to the indicated persons of licenses for the right to carry out private (non-state) detective activities."
It may seem that the legislative and regulatory framework is fully consistent with the requirements, however, in some regions, licensed units refuse the right for private detectives to purchase special funds.
The following arguments are put forward: the right to use special tools by a private detective is not reflected in his ID card, there are no other permits and the detective cannot carry special equipment in his hands in public places and on public transport.
Understanding the absurdity of this argument, we turned to several large metropolitan detective agencies for clarification. Moscow detectives told us that the need to acquire, record and store special funds with them had already disappeared for a long time. With the advent of traumatic service weapons on the market and the possibility of free personal use of protective equipment, the vast majority of private detectives carry a Makarych suit in their pocket and a Visit vest under a suit.
Source - [url = http: //www.dso.kiev.ua/? P = 93] https://www.dso.kiev.ua/?p=93 [/ url]
Private detectives in our country are allowed no more than the rest of the citizens. By law, all their simple tools are oral polls of citizens, examination of documents, external examination and photographing of objects.
For the sixteen years that have passed since the adoption of the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation, the statistics are entertaining. About 150 detective agencies work in Moscow, and in the rest of Russia, a rare large city boasts five to six individual detectives. Large detective structures in Russia during this time have not been announced. The law still allows you to organize "detective associations having the status of legal entities" that can "open their branches in other regions of the Russian Federation." But few use this opportunity. In the bill introduced to the State Duma, this norm is canceled, the detective becomes a lone wolf.
Very often, private detectives and detective enterprises have problems with licensing authorities when they try to acquire special funds. So this time a detective organization turned to us for legal advice, which was denied the acquisition and use of special tools.
What is the legal conflict and how does the regulatory body justify its refusal?
In the current version of the Law "On Private Detective and Security Activities" in paragraph 3 of article 5 "Actions of private detectives" it says: "If it is necessary to provide private detectives with services that are dangerous to their life and health, they are allowed to use special means, types, the procedure for the acquisition, accounting, storage and wearing of which are established by the Government of the Russian Federation. ”
A detailed list of types of special equipment used in private detective work is set out in Appendix 2 to the RF Government Resolution of August 14, 1992. No. 587 (as amended on 04.04.2005).
So, as special tools are provided:
protective helmet 1 - 3 protection classes of domestic production,
protective vest 1 - 5 protection classes of domestic production,
handcuffs of domestic production "BR-S", "BR-C2", "BKS-1", "BOS",
domestic rubber stick "PR-73M", "PR-K", "PR-T", "PUS-1", "PUS-2", "PUS-3".
It should be noted that, unlike security guards, private investigators are not allowed to have service firearms.
The procedure and conditions for the use of special equipment in the conduct of private detective activities are defined in section 5 of the mentioned Law (see Articles 16, 17), as well as in Appendix 4 to Resolution of the Government of the Russian Federation No. 587. The legal basis for the use of special tools is described in sufficient detail in the journal “Security Activities” on the media portal “Keeper” and there is no need to return to these issues once again.
By order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of June 19, 2006 No. 447 defines the procedure for the acquisition, storage and accounting of special funds. It defines: "Special funds, the use of which is permitted in non-state (private) security and detective activities, are acquired by legal entities and individual entrepreneurs without obtaining a license from the internal affairs bodies." In each enterprise (organization, security service) that has special means in use, by the order of the head, a person is appointed responsible for their accounting and safety. Special funds purchased by enterprises (organizations, security services) should be stored in special cabinets, safes, pyramids or in rooms specially allocated for these purposes. "It is impossible to combine the storage of special equipment with weapons and foreign objects in one cabinet, safe, pyramid." All special means available at the enterprise (organization, security service) are subject to accounting, which in turn should reflect information on the procedure for their acquisition (sale), availability and use at service facilities. Accounting documents for special funds are: documents on the basis of which income-bearing operations are carried out, books of accounting of special funds (Appendix No. 6 to the Instructions) and books of reception and issuance of special funds (Appendix No. 7 to the Instructions). Documents for keeping records of special means are kept separately from documents for keeping records of weapons and ammunition. The books of account are numbered, laced up, sealed with the seal of the organization and the signature of the head of the enterprise (organization, security service).
Regulation on the conduct by the internal affairs bodies of the Russian Federation of periodic inspections of private security guards, private detectives (detectives) and employees of legal entities with special statutory tasks for suitability for action under conditions associated with the use of firearms and special equipment, approved by order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of July 15, 2005 . No. 568 (as amended by the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation dated January 20, 2007 No. 52) determined that, "... the initial verification of citizens who submitted documents to obtain or extend the validity of a license to work as a private investigator (detective) is carried out before issuing the specified license" . "Scheduled inspections of private detectives (detectives) are carried out once a year during the month preceding the day and month of the date of issue to the indicated persons of licenses for the right to carry out private (non-state) detective activities."
It may seem that the legislative and regulatory framework is fully consistent with the requirements, however, in some regions, licensed units refuse the right for private detectives to purchase special funds.
The following arguments are put forward: the right to use special tools by a private detective is not reflected in his ID card, there are no other permits and the detective cannot carry special equipment in his hands in public places and on public transport.
Understanding the absurdity of this argument, we turned to several large metropolitan detective agencies for clarification. Moscow detectives told us that the need to acquire, record and store special funds with them had already disappeared for a long time. With the advent of traumatic service weapons on the market and the possibility of free personal use of protective equipment, the vast majority of private detectives carry a Makarych suit in their pocket and a Visit vest under a suit.
Source - [url = http: //www.dso.kiev.ua/? P = 93] https://www.dso.kiev.ua/?p=93 [/ url]
Original message
Спецсредства для частного детектива
Частным детективам у нас в стране позволено не более, чем остальным гражданам. По закону, весь их нехитрый инструментарий — это устные опросы граждан, изучение документов, внешний осмотр и фотосъемка объектов.
За те шестнадцать лет, что прошли с момента принятия Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, статистика получается занимательная. В Москве работает около 150 детективных агентств, а по остальной России редкий крупный город может похвастаться пятью-шестью сыскарями-индивидуалами. Больших детективных структур в России за это время так и не объявилось. Закон пока еще позволяет организовывать «детективные объединения, имеющие статус юридических лиц», которые могут «открывать свои филиалы в других регионах Российской Федерации». Но и этой возможностью мало кто пользуется. Во внесенном в Государственную Думу законопроекте и эта норма отменяется, детектив становится волком-одиночкой.
Очень часто у частных детективов и детективных предприятий возникают проблемы с лицензирующими органами, когда они пытаются приобрести специальные средства. Вот и в этот раз к нам за юридической консультацией обратилось детективная организация, которой отказано в приобретении и использовании специальных средств.
В чем правовая коллизия и как контролирующий орган аргументирует свой отказ?
В действующей редакции Закона «О частной детективной и охранной деятельности» в п.3 ст.5 «Действия частных детективов» говорится: «В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств, виды, порядок приобретения, учета, хранения и ношения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации».
Подробный перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной деятельности, изложен в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992г. №587 (ред. от 04.04.2005г.).
Так, в качестве специальных средств предусмотрены:
шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства,
жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства,
наручники отечественного производства «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС»,
палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».
Следует отметить, что, в отличие от охранников, частным детективам не разрешено иметь служебное огнестрельное оружие.
Порядок и условия применения спецсредств при осуществлении частной детективной деятельности определены в разделе 5 упоминаемого Закона (см. ст.16, 17), а также в приложении 4 к постановлению Правительства РФ №587. Правовые основы использования специальных средств достаточно подробно изложены в журнале «Охранная деятельность» на медиапортале «Хранитель» и нет необходимости еще раз возвращаться к этим вопросам.
Приказом МВД России от 19 июня 2006г. №447 определен порядок приобретения, хранения и учета специальных средств. В нем определено: «Специальные средства, использование которых разрешено в негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, приобретаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без получения лицензии в органах внутренних дел». В каждом предприятии (организации, службе безопасности), имеющем в пользовании специальные средства, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их учет и сохранность. Приобретенные предприятиями (организациями, службами безопасности) специальные средства должны храниться в специальных шкафах, сейфах, пирамидах либо в специально выделенных для этих целей помещениях. Нельзя совмещать хранение специальных средств с оружием и посторонними предметами в одном шкафу, сейфе, пирамиде». Учету подлежат все специальные средства, имеющиеся в предприятии (организации, службе безопасности), который в свою очередь должен отражать сведения о порядке их приобретения (продаже), наличии и использовании на объектах обслуживания. Учетными документами для специальных средств являются: документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции, книги учета специальных средств (приложение №6 к Инструкции) и книги приема и выдачи специальных средств (приложение №7 к Инструкции). Документы по ведению учета специальных средств ведутся отдельно от документов по учету оружия и боеприпасов. Книги учета пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью организации и подписью руководителя предприятия (организации, службы безопасности).
Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденное приказом МВД России от 15 июля 2005г. № 568 (в редакции приказа МВД РФ от 20 января 2007г. №52) определило что, «…первичная проверка граждан, представивших документы на получение или продление срока действия лицензии на работу в качестве частного детектива (сыщика), проводится перед выдачей указанной лицензии». «Плановые проверки частных детективов (сыщиков) проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи, указанным лицам лицензий на право осуществления частной (негосударственной) сыскной деятельности».
Может показаться, что законодательная и нормативная база полностью соответствует требованиям, однако, в некоторых регионах лицензионные подразделения отказывают частным детективам в праве приобретении специальных средств.
Выдвигают следующие аргументы: право использования специальных средств частным детективом никак не отражено в его удостоверении личности, нет других разрешающих документов и детектив не может переносить спецсредства в руках в общественных местах и на общественном транспорте.
Понимая всю нелепость данной аргументации, мы обратились за разъяснениями в несколько крупных столичных детективных агентств. Московские сыскари сказали нам, что необходимость в приобретении, учете и хранении специальных средств у них уже пропала давно. С появлением на рынке травматического служебного оружия и возможностью свободного приобретения в личное пользование средств защиты, подавляющее большинство частных детективов носит в кармане костюма «Макарыч», а под костюмом бронежелет «Визит».
Источник - https://www.dso.kiev.ua/?p=93
Частным детективам у нас в стране позволено не более, чем остальным гражданам. По закону, весь их нехитрый инструментарий — это устные опросы граждан, изучение документов, внешний осмотр и фотосъемка объектов.
За те шестнадцать лет, что прошли с момента принятия Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, статистика получается занимательная. В Москве работает около 150 детективных агентств, а по остальной России редкий крупный город может похвастаться пятью-шестью сыскарями-индивидуалами. Больших детективных структур в России за это время так и не объявилось. Закон пока еще позволяет организовывать «детективные объединения, имеющие статус юридических лиц», которые могут «открывать свои филиалы в других регионах Российской Федерации». Но и этой возможностью мало кто пользуется. Во внесенном в Государственную Думу законопроекте и эта норма отменяется, детектив становится волком-одиночкой.
Очень часто у частных детективов и детективных предприятий возникают проблемы с лицензирующими органами, когда они пытаются приобрести специальные средства. Вот и в этот раз к нам за юридической консультацией обратилось детективная организация, которой отказано в приобретении и использовании специальных средств.
В чем правовая коллизия и как контролирующий орган аргументирует свой отказ?
В действующей редакции Закона «О частной детективной и охранной деятельности» в п.3 ст.5 «Действия частных детективов» говорится: «В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств, виды, порядок приобретения, учета, хранения и ношения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации».
Подробный перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной деятельности, изложен в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992г. №587 (ред. от 04.04.2005г.).
Так, в качестве специальных средств предусмотрены:
шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства,
жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства,
наручники отечественного производства «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС»,
палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».
Следует отметить, что, в отличие от охранников, частным детективам не разрешено иметь служебное огнестрельное оружие.
Порядок и условия применения спецсредств при осуществлении частной детективной деятельности определены в разделе 5 упоминаемого Закона (см. ст.16, 17), а также в приложении 4 к постановлению Правительства РФ №587. Правовые основы использования специальных средств достаточно подробно изложены в журнале «Охранная деятельность» на медиапортале «Хранитель» и нет необходимости еще раз возвращаться к этим вопросам.
Приказом МВД России от 19 июня 2006г. №447 определен порядок приобретения, хранения и учета специальных средств. В нем определено: «Специальные средства, использование которых разрешено в негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, приобретаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без получения лицензии в органах внутренних дел». В каждом предприятии (организации, службе безопасности), имеющем в пользовании специальные средства, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их учет и сохранность. Приобретенные предприятиями (организациями, службами безопасности) специальные средства должны храниться в специальных шкафах, сейфах, пирамидах либо в специально выделенных для этих целей помещениях. Нельзя совмещать хранение специальных средств с оружием и посторонними предметами в одном шкафу, сейфе, пирамиде». Учету подлежат все специальные средства, имеющиеся в предприятии (организации, службе безопасности), который в свою очередь должен отражать сведения о порядке их приобретения (продаже), наличии и использовании на объектах обслуживания. Учетными документами для специальных средств являются: документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции, книги учета специальных средств (приложение №6 к Инструкции) и книги приема и выдачи специальных средств (приложение №7 к Инструкции). Документы по ведению учета специальных средств ведутся отдельно от документов по учету оружия и боеприпасов. Книги учета пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью организации и подписью руководителя предприятия (организации, службы безопасности).
Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденное приказом МВД России от 15 июля 2005г. № 568 (в редакции приказа МВД РФ от 20 января 2007г. №52) определило что, «…первичная проверка граждан, представивших документы на получение или продление срока действия лицензии на работу в качестве частного детектива (сыщика), проводится перед выдачей указанной лицензии». «Плановые проверки частных детективов (сыщиков) проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи, указанным лицам лицензий на право осуществления частной (негосударственной) сыскной деятельности».
Может показаться, что законодательная и нормативная база полностью соответствует требованиям, однако, в некоторых регионах лицензионные подразделения отказывают частным детективам в праве приобретении специальных средств.
Выдвигают следующие аргументы: право использования специальных средств частным детективом никак не отражено в его удостоверении личности, нет других разрешающих документов и детектив не может переносить спецсредства в руках в общественных местах и на общественном транспорте.
Понимая всю нелепость данной аргументации, мы обратились за разъяснениями в несколько крупных столичных детективных агентств. Московские сыскари сказали нам, что необходимость в приобретении, учете и хранении специальных средств у них уже пропала давно. С появлением на рынке травматического служебного оружия и возможностью свободного приобретения в личное пользование средств защиты, подавляющее большинство частных детективов носит в кармане костюма «Макарыч», а под костюмом бронежелет «Визит».
Источник - https://www.dso.kiev.ua/?p=93