La fin de l'ère de l'intelligence
Au cours des cinq à six dernières années, la redistribution des biens, modestement dissimulée par le terme assez harmonieux de "fusions et acquisitions", s'inscrit généralement dans le cadre du domaine juridique actuel. Pour ce faire, plusieurs systèmes de rodage ont été utilisés, dans lesquels les tribunaux ont joué un rôle clé. L'une des méthodes les plus courantes de changement forcé de propriété était la suivante: un petit actionnaire détenant une participation limitée dans la société, souvent en centièmes de pour cent, a contesté les actions des actionnaires majoritaires sous n'importe quel prétexte et a demandé une injonction contre la tenue d'assemblées générales ou d'autres actions en garantie de sa réclamation, permettant d'effectuer la gestion opérationnelle de l'entreprise. Au cours de cette période, les parties prenantes ont tenu des assemblées «alternatives» des actionnaires au cours desquelles une nouvelle direction de la société a été nommée. Et de telles réunions, encore une fois devant les tribunaux, pourraient être reconnues comme légitimes. Le siloviki, en règle générale, n'a rejoint le processus qu'au stade final, lorsque les pillards, armés de décisions judiciaires, accompagnés de jeunes hommes au physique fort, sont venus dans l'entreprise pour changer de direction. Les organismes chargés de l'application des lois (généralement correctement motivés) ne faisaient que maintenir l'ordre public sur les lieux. Cependant, tous les systèmes utilisés étaient étayés par des documents officiels (leur origine est une autre affaire), et leur développement et leur application nécessitaient des ressources intellectuelles considérables d'avocats, de consultants et de spécialistes des relations publiques.
Mais au cours des derniers mois, les méthodes de redistribution de la propriété intellectuelle ont perdu de leur popularité. Des représentants d'organismes gouvernementaux, qui disposent d'outils beaucoup plus efficaces pour effectuer des opérations de fusion et d'acquisition, ont rejoint les rangs des envahisseurs d'entreprises. Les services locaux chargés de l’application des lois (le parquet, le Ministère de l’intérieur, le Service de sécurité de l’Ukraine, l’administration fiscale), dont les employés, au lieu d’accomplir leurs fonctions directes, se chargent désormais de rendre hommage aux hommes d’affaires. Un moyen fiable pour forcer le propriétaire à renoncer à son entreprise pour une bouchée de pain ou à le refuser totalement en faveur du «demandeur» était des poursuites pénales engagées contre lui, les membres de sa famille ou les dirigeants de son entreprise. L'ouverture d'une affaire s'accompagne, en règle générale, de la saisie de documents constitutifs et financiers, de la détention provisoire ou à long terme de dirigeants ou de propriétaires d'entreprise. Cela paralyse le travail de l'entreprise, rendant ses propriétaires plus accommodants. La «victime» est privée de la possibilité de quitter le pays, étant constamment sous le contrôle des forces de l'ordre. Ensuite, les «bonnes personnes» s'adressent aux entrepreneurs, qui sont prêts à «résoudre le problème» moyennant des frais - pour aider à clore le dossier pénal, retourner les documents et garantir une immunité accrue contre les interventions. Dans l'ensemble, cette approche peut difficilement être qualifiée de raid. De telles méthodes rappellent davantage le racket au milieu des années 90.
Le problème a déjà pris des proportions telles que les diplomates étrangers en parlent sérieusement. "Ils peuvent rapidement reprendre des affaires ici. C'est assez dangereux ici, et tout le monde le reconnaît", explique Martin Riser, directeur de la Banque mondiale en Ukraine, en Biélorussie, en Moldavie, au sujet des conditions de travail des entrepreneurs dans notre pays. "Les entreprises qui ont des liens étroits avec les autorités utilisent certaines autorités - les forces de l'ordre et les autorités judiciaires pour exercer des pressions sur leurs concurrents. Au cours des six derniers mois, j'ai entendu suffisamment d'histoires terribles dont nous pouvons conclure: les raids constituent une grande menace pour le développement économique. De l'Ukraine ", a déclaré l'ambassadeur britannique en Ukraine, Lee Turner.
Secteur "réel"
Étant donné que la principale méthode de "travail" des autorités avec les entreprises est la procédure pénale, les exécuteurs des "ordonnances" de redistribution des biens sont, en règle générale, les autorités chargées de l'application des lois, c'est-à-dire les représentants des services capables d'initier ces affaires. Les entrepreneurs appellent les personnes clés impliquées dans ces situations le parquet, le département du ministère de l'intérieur pour lutter contre les délits économiques, le département du ministère de l'intérieur pour lutter contre le crime organisé, les bureaux régionaux de la SBU et les services fiscaux. Ils peuvent agir au nom des dirigeants locaux (le gouverneur ou ses adjoints, le maire de la ville, les députés des conseils locaux), ou de leur propre initiative (sous la direction du chef du pouvoir local). Les entrepreneurs qui ont souffert de telles visites affirment que les responsables de la sécurité ont souvent le droit de "travailler" avec une petite entreprise "en récompense" d'une "coopération" efficace avec un "client" plus important.
Les exigences des agents de sécurité qui viennent dans l'entreprise sont standard: il s'agit soit d'une redevance mensuelle pour le droit de continuer à travailler, soit d'une part dans l'entreprise, ce qui permet de prendre le contrôle total de la gestion opérationnelle de l'entreprise, soit du transfert de l'entreprise sous l'aile d'un nouveau propriétaire. Dans le même temps, le loyer exigé par les racketteurs pour un seul droit d'exercer une activité entrepreneuriale est, en règle générale, si élevé qu'il est tout simplement trop pour une entreprise. Et il est souvent plus facile pour les propriétaires de le donner dans leur intégralité que de remplir les conditions d'asservissement.
Le schéma le plus populaire est l'introduction d'un parent ou d'un mandataire «direct» aux fondateurs de l'entreprise. Cela est dû à la réticence de nombreux représentants de l'élite progouvernementale actuelle qui sont à l'origine du raid bureaucratique pour se plonger dans les processus opérationnels. "La source de leur bien-être actuel a toujours été les régimes criminels, pas une entreprise construite à partir de zéro ou du moins une entreprise privatisée. Ils ne comprennent pas le fonctionnement de l'entreprise en principe, il est important pour eux d'obtenir la plupart des revenus que les autres ont gagnés. Par conséquent, ils préfèrent quitter la direction, mais avec intimidation. et des affaires criminelles pour le faire travailler pour les nouveaux propriétaires ", - a déclaré le propriétaire de l'une des victimes d'une telle attaque de saisie des entreprises.
C'est pourquoi une caractéristique de la redistribution actuelle des biens est l'absence de tout système de «collecte» d'actions dans les entreprises par les «bénéficiaires» ultimes. Les siloviki et leurs mécènes au pouvoir ne construisent pas une entreprise systématique, par exemple des exploitations agricoles ou des chaînes hôtelières. Ils sont intéressés par tous les actifs qui génèrent des revenus, de préférence rapides. Très probablement, précisément en raison du rejet des méthodes européennes de faire des affaires, le groupe au pouvoir qui supervise la direction de la force est tenu à l'écart de l'un des partenaires financiers du Parti des régions - Rinat Akhmetov. La seule structure à laquelle les entrepreneurs touchés prêtent attention est la répartition intra-atelier des territoires entre les forces de sécurité elles-mêmes: en règle générale, si l'entreprise est "élaborée" par l'administration fiscale, les autres services n'empiètent pas sur son "territoire". Une exception est le traitement conjoint des gros clients.
Une autre raison de l'augmentation actuelle de la pression sur les entreprises est le processus de crise en cours dans l'économie. La cible principale des représentants des services répressifs dans ce domaine était les petites et moyennes entreprises, qui souffrent le plus de la pseudo-déréglementation, du nouveau Code fiscal, des «règles» douanières et d'autres «simplifications» de «l'équipe de professionnels». C'est en raison de la détérioration de leur propre situation que cette catégorie d'entrepreneurs n'est pas en mesure de fournir l'appétit sans cesse croissant des fonctionnaires. Ceux-ci, à leur tour, veulent maintenir l'ancien niveau de leur bien-être.
Qui ne s'est pas caché?
Aujourd'hui, plusieurs tendances majeures émergent dans les relations entre les entreprises et le gouvernement, en particulier les organismes chargés de l'application des lois. Premièrement, dans de nombreuses régions, les représentants des forces de l'ordre échappent au contrôle du centre. Ils avaient leur fief depuis longtemps, et une compréhension du type d'entreprise qui mérite d'être aliénée s'est construite au fil des ans. Jusqu'à eux, en règle générale, seul un paiement unique pour le poste et le loyer pour l '"élaboration" du territoire sont transférés. En examinant comment les dirigeants de l'État redistribuent efficacement et dynamiquement les biens, les forces de sécurité veulent étendre leurs propres pouvoirs. Deuxièmement, l'aliénation ou la privation d'entreprises se produisent non seulement dans les régions d'opposition, mais aussi dans les régions «bleues et blanches» dans leur contenu électoral dans les régions de l'est et du sud. La pression y est encore plus forte, car elle ne provoque souvent pas de résistance - il n'est pas accepté de divulguer publiquement ses propres problèmes, et il y a beaucoup plus d'entreprises attrayantes pour les attaques de pilleurs dans ces régions.
Troisièmement, les humeurs de protestation se développent dans l'environnement des affaires. Les entrepreneurs qui n'abandonnent pas feront activement appel aux tribunaux pour qu'ils protègent leurs droits et feront connaître et faire connaître tous les précédents. Très probablement, les investisseurs étrangers seront connectés, qui sont également offensés par les "initiatives" des autorités.
Comment les dirigeants des forces de l'ordre se comportent-ils dans cette situation? Récemment, il y a eu des rotations au ministère des Affaires intérieures et au service des impôts. Les nouveaux dirigeants de ces forces de l'ordre ont la possibilité de prendre le contrôle de la situation dans les régions, dégageant les rangs de racketteurs surévalués. Si cela n'est pas fait, la protestation croissante dans l'environnement des affaires entraînera tôt ou tard l'arrêt des entreprises attaquées. Les protestations massives du personnel au chômage et des représentants des petites entreprises vont augmenter la tension sociale dans les régions de soutien électoral du Parti des régions. Cela va finalement faire baisser son classement avant les prochaines élections. Et même les 20 à 21% des suffrages exprimés actuellement par les sociologues au parti au pouvoir sembleront aux camarades de Viktor Ianoukovitch le rêve ultime. Par conséquent, Bankova devrait désormais inclure dans la liste des priorités de la nouvelle direction des forces de l'ordre le nettoyage de leurs rangs des présomptueux fonctionnaires corrompus. À moins, bien sûr, que tout cela ne se produise avec la bénédiction tacite ou le consentement de la plus haute direction de l'État.
Les principales options pour les «exigences» que les racketteurs proposent en uniforme d'affaires
Location
Elle est versée mensuellement, soit en pourcentage du bénéfice, soit en montants fixes. Sa taille est déterminée à la limite des capacités financières de l'entreprise. Le paiement du loyer ne garantit pas l'absence d'inspections ou la clôture des poursuites pénales contre les propriétaires d'entreprise. Il s'agit simplement d'une sorte de «redevance mensuelle» pour le droit de contacter le «spectateur» pour résoudre le problème. Le problème lui-même peut être résolu moyennant des frais uniques, en fonction de sa complexité. Habituellement, les responsables de la sécurité qui collaboraient auparavant avec des entrepreneurs sur une base ponctuelle présentent une proposition de «coopération». Pour démarrer le "travail" a créé artificiellement un problème qui devient la raison de la transition vers le "service d'abonnement".
Partager sans gestion
Le représentant autorisé du racket est introduit dans la structure de propriété de l'entreprise. Il peut s'agir d'un parent ou d'un gestionnaire embauché. L'entreprise verse un pourcentage de profit au nouveau copropriétaire, mais elle n'influence pas les décisions de gestion, car l'intérêt des nouveaux «propriétaires» consiste précisément à obtenir une part des bénéfices. L'avantage de cette méthode de privation de l'entreprise est la simplification des procédures de passage des chèques, d'obtention des permis. En outre, la présence d'une part des forces de sécurité dans l'entreprise protégera une telle entreprise des réclamations du département, auquel le nouveau propriétaire est lié.
Changement complet de propriétaire
En règle générale, cela commence par une offre de rachat: le propriétaire peut se voir proposer de vendre son entreprise 2 à 10 fois moins cher que sa valeur de marché. Dans certains cas, l'entreprise est obligée de donner gratuitement ou pour de l'argent symbolique. Des garanties d'immunité temporaire personnelle après la sortie de l'entreprise sont données. Cette option est la plus rare, car les racketteurs ne connaissent même pas les principes de base de l'organisation des processus métier.
Alexey Gribanovsky, Alexey Nabozhniak, Yarema Gorodchuk
Selon les matériaux: finance.ua
https://daily-ua.com/news/read/12498.html
Original message
Конец эры интеллекта
Последние пять-шесть лет перераспределение собственности, скромно прикрываемое вполне благозвучным термином "слияния и поглощения", как правило, вписывалось в рамки действующего правового поля. Для этого использовались несколько обкатанных схем, ключевую роль в которых играли суды. Один из самых распространенных методов насильственной смены собственника выглядел следующим образом: мелкий акционер, владеющий мизерным пакетом акций компании, зачастую в сотые доли процента, под любым предлогом оспаривал действия мажоритариев и в качестве обеспечения своего иска добивался судебного запрета на проведение общих собраний или других действий, позволявших осуществлять оперативное управление предприятием. В этот период заинтересованные лица проводили "альтернативные" собрания акционеров, на которых назначалось новое руководство компании. И такие собрания, опять-таки через суд, могли признаваться легитимными. Силовики, как правило, подключались к процессу лишь на завершающем этапе, когда рейдеры, вооружившись судебными решениями, в сопровождении молодых людей крепкого телосложения приходили на предприятие менять руководство. Правоохранительные органы (как правило, должным образом мотивированные) лишь обеспечивали правопорядок на месте события. Однако все используемые схемы были подкреплены официальными документами (их происхождение - другой вопрос), а их разработка и применение требовали немалых интеллектуальных ресурсов юристов, консультантов и пиар-специалистов.
Но последние несколько месяцев методы интеллектуального передела собственности утратили свою популярность. В ряды захватчиков предприятий влились представители органов власти, которые имеют куда более действенные инструменты для проведения сделок по "слиянию" и "поглощению". Этим инструментом стали силовые органы на местах (прокуратура, МВД, СБУ, налоговая), чьи сотрудники теперь вместо выполнения своих прямых должностных обязанностей занимаются изъятием дани у бизнесменов. Безотказным способом заставить собственника отдать свой бизнес за гроши или вообще отказаться от него в пользу "просящего" стали уголовные дела, возбуждаемые против него, членов его семьи или менеджеров его предприятия. Возбуждение дела, как правило, сопровождается изъятием учредительных и финансовых документов, временным или долгосрочным задержанием менеджеров или владельцев бизнеса. Это парализует работу предприятия, делая его собственников более сговорчивыми. "Жертва" лишается возможности покинуть страну, постоянно пребывая под контролем силовых органов. Дальше на предпринимателей выходят "нужные люди", готовые за вознаграждение "решить вопрос" - поспособствовать закрытию уголовного дела, возврату документов, обеспечению дальнейшего иммунитета от вмешательств. По большому счету, такой подход уже вряд ли можно назвать рейдерством. Такие методы больше напоминают рэкет середины 1990-х.
Проблема уже приобрела такие масштабы, что о ней всерьез говорят иностранные дипломаты. "Здесь могут быстро забрать бизнес. Здесь достаточно опасно, и все это признают", - говорит об условиях работы предпринимателей в нашей стране директор Всемирного банка в Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер. "Те компании, которые имеют близкие связи с властью, используют определенные органы власти - правоохранительные и судебные, чтобы осуществлять давление на своих конкурентов. За последние шесть месяцев я слышал достаточно ужасных историй, из которых можно сделать вывод: рейдерство - это большая угроза экономическому развитию Украины", - считает посол Великобритании в Украине Ли Тернер.
"Реальный" сектор
Поскольку основным методом "работы" власти с бизнесом являются уголовные дела, то, как правило, исполнителями "заказов" по перераспределению собственности являются силовые структуры, то есть представители ведомств, способных эти дела возбуждать. Ключевыми фигурантами в этих ситуациях предприниматели называют прокуратуру, управление МВД по борьбе с экономическими преступлениями, управление МВД по борьбе с организованной преступностью, региональные офисы СБУ и налоговой службы. Они могут действовать как по поручению местного руководства (губернатора или его заместителей, мэра города, депутатов местных советов), так и по собственной инициативе (по указке местного силового начальника). Предприниматели, которые пострадали от такого рода визитов, утверждают, что силовики часто получают право "поработать" с более мелким бизнесом "в награду" за результативное "сотрудничество" с более крупным "клиентом".
Требования силовиков, приходящих на предприятие, стандартны: это либо ежемесячная плата за право продолжать работать дальше, либо доля в бизнесе, дающая возможность получить полный контроль над оперативным управлением фирмой, либо переход бизнеса под крыло нового собственника. При этом рента, которую рэкетиры требуют лишь за одно право осуществлять предпринимательскую деятельность, как правило, настолько высока, что просто непосильна для бизнеса. И владельцам зачастую проще отдать его целиком, нежели выполнять кабальные условия.
Наибольшей популярностью пользуется схема введения в состав учредителей предприятия родственника или доверенного лица "нападающего". Что связано с нежеланием многих представителей нынешней провластной элиты, стоящих за чиновничьим рейдерством, вникать в бизнес-процессы. "Источником их сегодняшнего благосостояния всегда были уголовные схемы, а не выстроенный с нуля или хотя бы приватизированный бизнес. Они не понимают, как работает компания в принципе, им важно получать большую часть дохода, который заработали другие. Поэтому они предпочитают оставить менеджмент, но запугиваниями и уголовными делами заставить его работать на новых хозяев", - отмечает владелец одного из пострадавших от такого рейдерского захвата предприятий.
Именно поэтому особенностью нынешнего перераспределения собственности является отсутствие какой-либо системы при "сборе" долей в предприятиях конечными "бенефициарами". Силовики и их патроны во власти не выстраивают системный работающий бизнес, к примеру, агрохолдинги или сети гостиниц. Им интересны любые активы, которые генерируют доход, желательно быстрый, с которого можно поживиться. Скорее всего, именно из-за неприятия европейских методов ведения бизнеса, группа во власти, "курирующая" силовое направление, держится особняком от одного из финансовых партнеров Партии регионов - Рината Ахметова. Единственная структура, на которую обращают внимание пострадавшие предприниматели, - это внутрицеховое распределение территорий между самими силовиками: как правило, если компанию "отрабатывает" налоговая служба, на ее "территорию" другие ведомства не покушаются. Исключением являются совместные операции по обработке крупных клиентов.
Еще одной причиной нынешнего усиления давления на бизнес являются продолжающиеся кризисные процессы в экономике. Основной мишенью для представителей силовых ведомств на местах стал мелкий и средний бизнес, больше других страдающий от псевдодерегуляции, нового Налогового кодекса, таможенных "правил" и других "упрощений" от "команды профессионалов". Именно из-за ухудшения собственного положения эта категория предпринимателей неспособна обеспечить постоянно возрастающих аппетитов чиновников. Те же, в свою очередь, желают сохранить былой уровень своего благосостояния.
Кто не спрятался?
На сегодняшний день вырисовываются несколько основных тенденций во взаимоотношениях бизнеса и власти, особенно силовых органов. Во-первых, во многих регионах представители силовых структур выходят из-под контроля центра. Свои вотчины у них были уже давно, и понимание того, какой бизнес на самом деле стоит отчуждать, выстраивалось годами. Наверх ими, как правило, передаются только разовый платеж за должность и рента за "отрабатывание" территории. Глядя на то, как эффективно и динамично перераспределяют собственность руководители государства, силовики желают расширить и собственные полномочия. Во-вторых, отчуждение бизнеса либо обездоливание происходят не только в оппозиционных регионах, но и в "сине-белых" по своему электоральному наполнению восточных и южных областях. Давление там даже сильнее, поскольку оно часто не вызывает сопротивления - "своим" громко разглашать свои проблемы не принято, да и привлекательных для рейдерских атак предприятий в этих регионах куда больше.
В-третьих, в бизнес-среде нарастают протестные настроения. Не сдавшиеся предприниматели будут активно обращаться в суды с исками о защите своих прав, предавать публичности и огласке все прецеденты. Скорее всего, будут подключаться иностранные инвесторы, которых также задевают "инициативы" властей.
Как в сложившейся ситуации ведет себя руководство силовых ведомств? Недавно в МВД и налоговой службе произошли ротации. У новых руководителей этих силовых ведомств есть возможность взять под контроль ситуацию в регионах, зачистив ряды от чересчур зарвавшихся рэкетиров. Если этого не сделать, то нарастающие протестные настроения в предпринимательской среде рано или поздно выльются в остановку атакуемых предприятий. Массовые акции протеста оставшегося без работы персонала и представителей мелкого бизнеса увеличат социальную напряженность в опорных с электоральной точки зрения областях Партии регионов. Что окончательно обвалит ее рейтинги перед предстоящими выборами. И даже нынешние 20-21% голосов избирателей, которые дают партии власти социологи, покажутся для Виктора Януковича сотоварищи пределом мечтаний. Поэтому сейчас и Банковая должна включить в перечень приоритетов нового руководства силовых ведомств очищение их рядов от зарвавшихся коррупционеров. Если, конечно, все это не происходит по молчаливому благословению или согласию высшего руководства государства.
Основные варианты "требований", которые выдвигают бизнесу рэкетиры в погонах
Рента
Уплачивается ежемесячно либо в процентах от прибыли, либо в фиксированных суммах. Ее размер определяется на пределе финансовых возможностей предприятия. Уплата ренты не гарантирует отсутствия проверок или закрытия уголовных дел против хозяев бизнеса. Это лишь своего рода "абонплата" за право обратиться к "смотрящему" для решения проблемы. Сама проблема может быть решена за отдельный разовый взнос в зависимости от ее сложности. Обычно с предложением о "сотрудничестве" выходят силовики, ранее сотрудничавшие с предпринимателями на разовой основе. Для начала "работы" искусственно создается проблема, которая становится поводом для перехода на "абонентское обслуживание".
Доля без управления
В структуру собственников предприятия вводится доверенное лицо рэкетира. Это может быть как родственник, так и наемный менеджер. Предприятие отчисляет новому совладельцу процент от прибыли, однако на управленческие решения он влияния не оказывает, поскольку интерес новых "хозяев" состоит именно в получении доли в прибыли. Преимуществом такого способа обездоливания предприятия является упрощение процедур прохождения проверок, получения разрешительных документов. Кроме того, наличие доли силовика в предприятии обезопасит такую компанию от притязаний ведомства, к которому имеет отношение новый хозяин.
Полная смена собственников
Как правило, начинается с предложения выкупа бизнеса: владельцу может быть предложено продать свою компанию в 2–10 раз дешевле ее рыночной стоимости. В некоторых случаях бизнес вынужденно отдают даром или за символические деньги. Даются гарантии личной временной неприкосновенности после выхода из бизнеса. Этот вариант наиболее редкий, поскольку рэкетиры не владеют даже элементарными принципами организации бизнес-процессов.
Алексей Грибановский, Алексей Набожняк, Ярема Городчук
По материалам: finance.ua
https://daily-ua.com/news/read/12498.html
