- Inscrit
- 11 Nov. 2010
- messages
- 204
- Score de réaction
- 8
- Points
- 38
- Age
- 65
- Localisation
- Украина, Кривой Рог. +380 98 720 3431; +380 93 743
- Site web
- www.iks-info.narod2.ru
Dans un différend sur la défense antimissile menée par la Russie et l'OTAN, l'Ukraine s'est retrouvée entre deux incendies. Roman Gorbik, un employé du World Politics Institute, écrit sur l'impact à long terme de la défense antimissile sur la politique ukrainienne et la politique ukrainienne sur la défense antimissile dans son blog sur Focus.ua.
Les tentatives des dirigeants de l'UE pour sauver l'euro ont peut-être pris la place principale dans l'image du monde la semaine dernière. Pendant ce temps, presque simultanément avec le sommet des chefs d'État des États membres de l'UE, un autre événement se déroulait à Bruxelles avec des conséquences directes pour la sécurité ukrainienne. Il s'agit d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN les 7 et 8 décembre au siège de l'Alliance.
En ce qui concerne les concessions potentielles, le Kremlin défend très sévèrement ses intérêts et, en règle générale, cherche les siens.
Les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN ont discuté des questions qui façonnent l'agenda de Chicago: que faire de l'Afghanistan après le retrait du contingent international prévu pour 2014, où le «printemps arabe» ira après la Libye, et comment stabiliser la récente situation turbulente au Kosovo.
L'Ukraine s'intéresse à bon nombre de ces questions. Cependant, après que la question de l’adhésion de Kiev au système de sécurité de l’Atlantique Nord ait été définitivement ou définitivement close, ces questions sont d’une importance secondaire. Il n'est pas surprenant que l'Ukraine n'ait pas été rappelée dans la déclaration finale du sommet - cependant, comme la Géorgie, qui espère même recevoir un MAP à Chicago.
Mais Moscou a confirmé sa position parmi les priorités de l'OTAN. On sait que la Russie a le partenariat le plus intensif avec l'Alliance. Cependant, le Kremlin ne coopère que là où cela lui est directement bénéfique ou pas du tout très important - stabilisation de l'Afghanistan, lutte contre la piraterie et le transit de drogue. En ce qui concerne les concessions potentielles, le Kremlin défend très sévèrement ses intérêts et, en règle générale, cherche les siens. Un exemple frappant est la défense antimissile, l'un des thèmes centraux du sommet.
Ce n'est pas la première année que l'OTAN propose à la Russie de créer soit un système commun de défense antimissile, soit deux systèmes intégrés reliés par échange d'informations, exercices conjoints, etc. La Russie tente de tirer parti de cela en bloquant les réelles perspectives de coopération, tout en continuant à «garder la porte ouverte», elle empêche l'OTAN de se lancer dans la défense antimissile sans regarder le Kremlin.
En prévision des élections, Moscou s'est dirigé vers la confrontation. Le président russe Dmitri Medvedev a fait des déclarations sévères et ouvert un radar près de Kaliningrad. Les Russes promettent d'y déployer de nouveaux systèmes de missiles S-400 avant la fin de l'année.
Le sommet actuel a-t-il changé quelque chose dans cette tendance? Premièrement, il est devenu évident que l'Alliance était toujours prête à faire des concessions. Jusqu'au retrait des troupes d'Afghanistan en 2014, il ne pouvait se permettre une confrontation avec la Russie, qui dépend désormais des couloirs de transport. La situation est aggravée par l'instabilité au Moyen-Orient, la possible forte hausse du prix du pétrole et, avec lui, du gaz et la situation financière difficile en Europe.
Il y a aussi une dimension personnelle.
Comme vous l'avez entendu en marge du sommet, le secrétaire général de l'OTAN, Anders Rasmussen, est une personne ambitieuse qui voit les possibilités de sa carrière au sein de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord dans son ensemble épuisées et veut laisser - probablement aux structures européennes - un accord majeur. Cela ne peut être que la position convenue de la Russie et de l'OTAN sur la défense antimissile lors du sommet de Chicago en mai 2012. Nous sommes prêts à nous diriger vers le Kremlin en raison à la fois des États-Unis et, probablement, de l'Europe occidentale. Seuls les membres d'Europe orientale de l'Alliance s'abstiennent de concessions inutiles. Dans le même temps, la Russie joue clairement un frein à l'heure et essaie de faire pression sur l'Alliance. Rasmussen a tenté de convaincre les Russes, dans le cadre de la réunion du Conseil Russie-OTAN, qu'ils devraient eux aussi être plus accommodants. En fait, c'était une bonne raison de faire quelques pas vers un compromis à la veille de Chicago.
Kiev attend que de plus grands prédateurs se mettent d'accord entre eux.
Mais le chef du ministère russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a précisé à Bruxelles que la Russie n'allait pas céder si l'Europe de l'Est n'était pas placée sous le bouclier de sa défense antimissile. "La sécurité indivisible n'est pas un menu à partir duquel vous pouvez choisir votre plat préféré et refuser ce que vous ne voulez pas. Ce n'est pas l'approche qui peut être appliquée ici », a déclaré Lavrov. Bien que, franchement, c'est exactement l'approche de la Russie.
Pas étonnant que le chef de l'état-major russe Nikolaï Makarov ait fait une déclaration le 7 décembre, dans laquelle il a de nouveau effrayé l'Occident avec des missiles et des conflits dans la région. Donc - la mission de Rasmussen n'a pas encore réussi.
Que reste-t-il à l'Ukraine dans cette situation? De plus en plus - le rôle de l'instrument dans le concert d'Europe de l'Est, que la Russie et l'Occident ne peuvent en aucune façon jouer. Kiev attend que de plus grands prédateurs se mettent d'accord entre eux. En novembre, l'Institut de politique mondiale a tenu le premier forum Ukraine-Russie-OTAN à Kiev, où des experts nationaux, européens et russes ont discuté des perspectives d'un partenariat non conflictuel entre les trois parties. Au cours de la discussion, il est devenu évident que dans les conditions de la parade de l'Occident pour le Kremlin, l'Ukraine ne peut trouver sa place en sécurité qu'avec le consentement de deux autres forces. D'un autre côté, l'absence de consensus entre eux ne donne pas à l'Ukraine l'espace pour rechercher cet endroit.
Il est peut-être trop tôt pour rejeter l'Ukraine, à la fois dans un format à trois et à deux faces. Les diplomates ukrainiens n'ont pas nié que l'échange d'informations entre Kiev et Bruxelles sur la défense antimissile se poursuive. Bien que, comme l'a souligné lors d'une conversation avec des journalistes et des experts, l'ambassadeur d'Ukraine en Belgique, Igor Dolgov, "ne soit rien de plus qu'un échange d'informations". Mais c'est déjà important dans les conditions actuelles. Et à Kiev, des rumeurs courent selon lesquelles le gouvernement essaie d'utiliser la participation des radars de Crimée à la défense antimissile comme levier de pression dans les négociations sur le gaz avec la Russie. Néanmoins, c'est un bluff trop évident: dans les deux à trois prochaines années, l'Occident ne sera tout simplement pas prêt à accepter une telle offre.
Il serait possible de prévoir que les trois du tango de Lénine dureront plusieurs années. Encore plus - vous pouvez parler de la date à laquelle les événements commencent à se développer de manière plus dynamique.
En 2014, l'OTAN quittera l'Afghanistan et la Russie organisera les Jeux olympiques à Sotchi; Ainsi, les deux parties délieront leurs mains pour une action active dans la région de la mer Noire. D'ici là, les ressources nécessaires pour retarder les délais et les négociations sur la défense antimissile seront largement épuisées. Les élections en Ukraine en 2015 deviendront très probablement conflictuelles et revitaliseront le paysage politique des pays voisins.
Le jeu reviendra dans la région en 2015 en grand.
[DLMURL] https://focus.ua/opinion/211258/ [/ DLMURL]
Original message
В споре о противоракетной обороне, который ведут Россия и НАТО Украина оказалась между двух огней. О долгосрочном влиянии ПРО на украинскую политику и украинской политики на ПРО пишет в своем блоге на Фокус.ua сотрудник Института мировой политики Роман Горбик.
Попытки лидеров Евросоюза спасти евро заняли, пожалуй, главное место в новостной картине мира на прошлой неделе. Между тем, практически одновременно с саммитом глав государств-членов ЕС, в Брюсселе проходило еще одно событие, имеющее прямые последствия для украинской безопасности. Речь о встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО, прошедшей 7-8 декабря в штаб-квартире Альянса.
Там же, где речь идет о потенциальных уступках, Кремль отстаивает свои интересы очень жестко и, как правило, добивается своего.
Министры иностранных дел стран НАТО обсудили вопросы, формирующие повестку дня для Чикаго: что делать с Афганистаном после намеченного на 2014 год вывода международного контингента, куда пойдет «арабская весна» после Ливии, как стабилизировать неспокойную в последнее время ситуацию в Косово.
Украина заинтересована во многих из этих вопросов. Однако после того как вопрос с присоединением Киева к североатлантической системе безопасности был закрыт надолго или навсегда, эти вопросы имеют второстепенное значение. Неудивительно, что Украину не вспомнили в итоговой декларации саммита – впрочем, как и Грузию, которая даже надеется получить в Чикаго ПДЧ.
Зато Москва подтвердила свое положение среди приоритетов НАТО. Известно, что у России – самое интенсивное партнерство с Альянсом. Однако Кремль сотрудничает лишь там, где ему это выгодно напрямую или вообще не очень важно – стабилизация Афганистана, борьба с пиратством и транзитом наркотиков. Там же, где речь идет о потенциальных уступках, Кремль отстаивает свои интересы очень жестко и, как правило, добивается своего. Яркий пример – противоракетная оборона, одна из центральных тем саммита.
НАТО уже не первый год предлагает России создавать либо общую систему ПРО, либо две интегрированные системы, связанные обменом информации, совместными учениями и так далее. Россия пытается извлечь из этого выгоду, блокируя реальные перспективы сотрудничества, и в то же время, продолжая «держать дверь открытой», не дает НАТО заняться ПРО без оглядки на Кремль.
В преддверии выборов Москва взяла курс на конфронтацию. Президент России Дмитрий Медведев выступил с резкими заявлениями и открыл радар под Калининградом. Новые ракетные комплексы S-400 россияне обещают развернуть там же еще до конца года.
Изменил ли что-нибудь в этой тенденции нынешний саммит? Во-первых, стало очевидно, что Альянс по-прежнему готов идти на уступки. До вывода войск из Афганистана в 2014 году он не может позволить себе противостояние с Россией, от транспортных коридоров которой сейчас зависит. Ситуацию усугубляют и нестабильность на Ближнем Востоке, и возможное резкое подорожание нефти, а вместе с ней и газа, и тяжелая финансовая ситуация в Европе.
Есть здесь и личностное измерение.
Как приходилось слышать в кулуарах саммита, генсек НАТО Андерс Расмуссен – амбициозный человек, который видит возможности своей карьеры в Организации Североатлантического договора в целом исчерпанными и хочет уйти – вероятно, в европейские структуры – на мажорном аккорде. Таковым может стать только согласованная позиция России и НАТО по ПРО на Чикагском саммите в мае 2012 года. Готовы идти навстречу Кремлю в пределах разумного и США, и, вероятно, Западная Европа. От излишних уступок сдерживают лишь восточноевропейские члены Альянса. В то же время Россия явно играет на затягивание времени и пытается давить на Альянс. Расмуссен пытался убедить россиян в рамках встречи Совета Россия – НАТО, что они тоже должны быть сговорчивее. В самом деле, это был хороший повод сделать несколько шагов к компромиссу накануне Чикаго.
Киев ждет, как договорятся между собой более крупные хищники.
Но шеф российского МИДа Сергей Лавров дал понять в Брюсселе, что Россия не собирается уступать, если Восточную Европу не отдадут под щит ее ПРО. «Неделимая безопасность – это не меню, из которого можно выбрать понравившееся блюдо и отказаться от того, что не хочется. Это не тот подход, который здесь может быть применен», – заявил Лавров. Хотя, честно говоря, именно таким подходом грешит Россия.
Недаром и начальник российского генштаба Николай Макаров именно 7 декабря выступил с заявлением, в котором еще раз попугал Запад ракетами и конфликтами в регионе. А значит – миссия Расмуссена пока не удалась.
Что остается Украине в этой ситуации? Все больше – роль инструмента в восточноевропейском концерте, который у России и Запада никак не получается сыграть. Киев ждет, как договорятся между собой более крупные хищники. В ноябре Институт мировой политики провел в Киеве Первый Форум Украина – Россия – НАТО, где отечественные, европейские и российские эксперты обсуждали перспективы неконфронтационного партнерства трех сторон. В ходе дискуссии стало очевидно, что в условиях ухаживания Запада за Кремлем Украина может найти свое место в безопасности только с согласия двух других сил. С другой стороны, отсутствие консенсуса между ними не дает Украине пространства для поисков этого места.
Возможно, Украину еще рано сбрасывать со счетов, как в трех-, так и в двухстороннем формате. Украинские дипломаты не отрицали, что обмен информацией между Киевом и Брюсселем по ПРО идет. Хотя, как подчеркнул в общении с журналистами и экспертами украинский посол в Бельгии Игорь Долгов, «не более чем обмен информацией». Но и это уже немаловажно в нынешних условиях. А в Киеве ходят слухи, будто правительство пытается использовать участие крымских радаров в ПРО, как рычаг давления на газовых переговорах с Россией. Тем не менее, это слишком явный блеф: в ближайшие два-три года Запад будет просто не готов принять такое предложение.
Можно было бы спрогнозировать, что ленинское танго втроем будет длиться несколько лет. Даже больше – можно говорить о дате, когда события начнут развиваться более динамично.
В 2014 году НАТО уйдет из Афганистана, а Россия проведет Олимпиаду в Сочи; таким образом, обе стороны развяжут себе руки для активных действий в Черноморском регионе. К этому времени ресурс затягивания времени и переговоров по ПРО будет в значительной мере исчерпан. Выборы в Украине в 2015 году станут, скорее всего, конфликтными и оживят политический ландшафт в соседних странах.
Игра по-крупному вернется в регион в 2015 году.
[DLMURL]https://focus.ua/opinion/211258/[/DLMURL]
