2012-02-09 12:57:38
Rada a adopté le projet présidentiel de code de procédure pénale
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture le projet de code de procédure pénale, présenté par le président de l'Ukraine.
Pour cette décision, 253 des 427 députés inscrits dans la salle de séance ont voté. La faction BYuT-Batkivshchyna et le Parti communiste d'Ukraine n'ont pas voté en pleine force.
Le projet de loi propose que les parties à une procédure pénale accordent des droits égaux à soumettre des preuves directement au tribunal. L'enquêteur et le procureur, conformément aux dispositions du projet de code de procédure pénale, sont effectivement privés de leur «monopole» de présenter des preuves, car chacune des parties à la procédure pénale a des chances égales de recueillir des preuves, de recevoir une assistance judiciaire pour recueillir des preuves s'il y a des difficultés à les obtenir et à fournir les preuves collectées. preuve judiciaire pour prouver la culpabilité ou l'innocence d'une personne en commettant un crime.
Comme indiqué dans la note explicative du projet de loi, le CPC propose de résoudre le problème du processus contradictoire des procédures pénales internes en introduisant une nouvelle procédure, selon laquelle le tribunal peut fonder ses conclusions uniquement sur les preuves qu'il a directement reçues des parties à la procédure pénale lors de l'audience, ou qui ont été fournies à l'enquête. juge à l'audience lors de l'enquête préliminaire. Une telle approche résoudra simultanément les problèmes liés à l'amélioration de la protection des droits de l'homme au stade de l'enquête préliminaire, car l'introduction de telles innovations ne rendra plus nécessaire l'obtention de preuves par un enquêteur ou un procureur utilisant la violence ou des menaces, car ces informations ne seront pas des preuves en droit.
Le projet de code de procédure pénale prévoit que les lieux de détention des prévenus sont séparés du reste de la salle d'audience par un barrage de verre ou de verre organique.
Selon le projet de code de procédure pénale, les mesures visant à garantir la production, telles que la conduite, la saisie de biens, la sanction pécuniaire pour manquement aux obligations procédurales, ne peuvent être appliquées aux participants à une procédure pénale que par le tribunal.
Selon la procédure pénale proposée dans le projet de code de procédure pénale, l'enquête sera supervisée par un procureur qui instruira les enquêteurs (employés des organes des affaires intérieures de l'Ukraine, le Service de sécurité de l'Ukraine, l'organe chargé de contrôler le respect des lois fiscales) et prendra ou approuvera les principales décisions de procédure (communication suspect, pétitionner un juge d'instruction, rédiger un acte d'accusation, etc.). En outre, la fonction de représentation du procureur de la République devant un tribunal dans une affaire particulière sera attribuée au procureur qui a supervisé le respect des lois par les organes qui ont mené l'enquête préliminaire. Le projet propose également de combiner les différentes étapes de l'enquête et de l'enquête préliminaire en une seule - l'enquête préliminaire, qui commencera à partir du moment où les informations sur le crime seront reçues par les forces de l'ordre, qui doivent être inscrites dans le registre unifié des enquêtes préliminaires.
La nécessité d'un acte formel pour engager une procédure pénale (maintenant la décision d'engager une procédure pénale) n'est pas non plus prévue par le projet de CPC.
L'activité de recherche opérationnelle liée à l'enquête sur le crime et à l'enquête sera menée dans le cadre d'un processus d'enquête unique, et toutes les actions procédurales (recherche opérationnelle et actions d'enquête) ne pourront être effectuées qu'après le début de la procédure pénale dans l'affaire.
Selon le projet, il est proposé, uniquement par décision du juge d'instruction, de procéder: à l'élection d'une mesure de restriction et à la prolongation de leur peine; des mesures d'enquête secrètes restreignant les droits constitutionnels des individus; saisie de biens; conduite forcée; l'imposition d'une sanction pécuniaire pour manquement aux obligations procédurales; destitution, etc. Il est proposé de modifier la loi ukrainienne sur le système judiciaire et le statut des juges et d'établir que les juges d'instruction sont élus dans les tribunaux locaux par une réunion des juges du tribunal compétent.
Selon les dispositions du projet de code de procédure pénale de l'Ukraine, la mesure préventive sous forme de détention a un caractère exceptionnel. Pour son utilisation, l’accusation doit prouver devant le tribunal que d’autres mesures ne pourront pas garantir la bonne conduite du suspect.
La note explicative note que la possibilité de renvoyer l'affaire pour complément d'enquête est supprimée, ce qui entraîne désormais un retard déraisonnable dans l'examen des affaires. En outre, par rapport à la législation actuelle, il offre de nombreuses possibilités à la cour d'appel de renvoyer l'affaire pour un nouveau procès devant le tribunal de première instance, le projet contient une liste limitée des motifs d'une telle décision de la cour d'appel.
La note indique que, pour éviter les cas d'obtention de preuves en violant les droits constitutionnels des citoyens, le projet de code de procédure pénale établit une liste claire des mesures d'enquête tacites, ainsi que la procédure pour leur mise en œuvre. Dans le même temps, il est supposé que toutes les actions d'enquête tacites liées à la restriction des droits constitutionnels des citoyens ne peuvent être menées au cours de l'enquête que sur des délits graves ou particulièrement graves. En outre, la plupart des actions d'enquête secrètes ne peuvent être menées que sur la base d'une décision de justice à la demande de l'enquêteur, procureur, dans laquelle ils sont tenus de justifier l'impossibilité d'obtenir des informations sur le crime et la personne qui l'a commis d'une autre manière.
Le projet prévoit la possibilité de conclure un accord entre le procureur et l'accusé sur la reconnaissance de la culpabilité et un accord sur la réconciliation entre la victime et l'accusé, ce qui réduira le temps de la procédure pénale, car immédiatement après la conclusion d'un accord, la procédure est immédiatement envoyée au tribunal pour approbation.
Le projet note qu'il est interdit pendant la procédure pénale de soumettre une personne à la torture, à des peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, à recourir à des menaces de tels comportements, à maintenir une personne dans des conditions humiliantes, à contraindre des actions qui portent atteinte à sa dignité.
Selon le projet de code, toute personne présente dans la salle d'audience peut conserver une transcription, prendre des notes, utiliser des appareils d'enregistrement audio portables. La photographie, l'enregistrement vidéo, la diffusion de l'audience à la radio et à la télévision, ainsi que l'enregistrement sonore à l'aide d'un équipement fixe, sont autorisés sur la base d'une décision de justice, qui est adoptée en tenant compte des opinions des parties et de la possibilité de telles actions sans préjudice du procès.
Basé sur des matériaux d'UNIAN.
Rada a adopté le projet présidentiel de code de procédure pénale
La Verkhovna Rada a adopté en première lecture le projet de code de procédure pénale, présenté par le président de l'Ukraine.
Pour cette décision, 253 des 427 députés inscrits dans la salle de séance ont voté. La faction BYuT-Batkivshchyna et le Parti communiste d'Ukraine n'ont pas voté en pleine force.
Le projet de loi propose que les parties à une procédure pénale accordent des droits égaux à soumettre des preuves directement au tribunal. L'enquêteur et le procureur, conformément aux dispositions du projet de code de procédure pénale, sont effectivement privés de leur «monopole» de présenter des preuves, car chacune des parties à la procédure pénale a des chances égales de recueillir des preuves, de recevoir une assistance judiciaire pour recueillir des preuves s'il y a des difficultés à les obtenir et à fournir les preuves collectées. preuve judiciaire pour prouver la culpabilité ou l'innocence d'une personne en commettant un crime.
Comme indiqué dans la note explicative du projet de loi, le CPC propose de résoudre le problème du processus contradictoire des procédures pénales internes en introduisant une nouvelle procédure, selon laquelle le tribunal peut fonder ses conclusions uniquement sur les preuves qu'il a directement reçues des parties à la procédure pénale lors de l'audience, ou qui ont été fournies à l'enquête. juge à l'audience lors de l'enquête préliminaire. Une telle approche résoudra simultanément les problèmes liés à l'amélioration de la protection des droits de l'homme au stade de l'enquête préliminaire, car l'introduction de telles innovations ne rendra plus nécessaire l'obtention de preuves par un enquêteur ou un procureur utilisant la violence ou des menaces, car ces informations ne seront pas des preuves en droit.
Le projet de code de procédure pénale prévoit que les lieux de détention des prévenus sont séparés du reste de la salle d'audience par un barrage de verre ou de verre organique.
Selon le projet de code de procédure pénale, les mesures visant à garantir la production, telles que la conduite, la saisie de biens, la sanction pécuniaire pour manquement aux obligations procédurales, ne peuvent être appliquées aux participants à une procédure pénale que par le tribunal.
Selon la procédure pénale proposée dans le projet de code de procédure pénale, l'enquête sera supervisée par un procureur qui instruira les enquêteurs (employés des organes des affaires intérieures de l'Ukraine, le Service de sécurité de l'Ukraine, l'organe chargé de contrôler le respect des lois fiscales) et prendra ou approuvera les principales décisions de procédure (communication suspect, pétitionner un juge d'instruction, rédiger un acte d'accusation, etc.). En outre, la fonction de représentation du procureur de la République devant un tribunal dans une affaire particulière sera attribuée au procureur qui a supervisé le respect des lois par les organes qui ont mené l'enquête préliminaire. Le projet propose également de combiner les différentes étapes de l'enquête et de l'enquête préliminaire en une seule - l'enquête préliminaire, qui commencera à partir du moment où les informations sur le crime seront reçues par les forces de l'ordre, qui doivent être inscrites dans le registre unifié des enquêtes préliminaires.
La nécessité d'un acte formel pour engager une procédure pénale (maintenant la décision d'engager une procédure pénale) n'est pas non plus prévue par le projet de CPC.
L'activité de recherche opérationnelle liée à l'enquête sur le crime et à l'enquête sera menée dans le cadre d'un processus d'enquête unique, et toutes les actions procédurales (recherche opérationnelle et actions d'enquête) ne pourront être effectuées qu'après le début de la procédure pénale dans l'affaire.
Selon le projet, il est proposé, uniquement par décision du juge d'instruction, de procéder: à l'élection d'une mesure de restriction et à la prolongation de leur peine; des mesures d'enquête secrètes restreignant les droits constitutionnels des individus; saisie de biens; conduite forcée; l'imposition d'une sanction pécuniaire pour manquement aux obligations procédurales; destitution, etc. Il est proposé de modifier la loi ukrainienne sur le système judiciaire et le statut des juges et d'établir que les juges d'instruction sont élus dans les tribunaux locaux par une réunion des juges du tribunal compétent.
Selon les dispositions du projet de code de procédure pénale de l'Ukraine, la mesure préventive sous forme de détention a un caractère exceptionnel. Pour son utilisation, l’accusation doit prouver devant le tribunal que d’autres mesures ne pourront pas garantir la bonne conduite du suspect.
La note explicative note que la possibilité de renvoyer l'affaire pour complément d'enquête est supprimée, ce qui entraîne désormais un retard déraisonnable dans l'examen des affaires. En outre, par rapport à la législation actuelle, il offre de nombreuses possibilités à la cour d'appel de renvoyer l'affaire pour un nouveau procès devant le tribunal de première instance, le projet contient une liste limitée des motifs d'une telle décision de la cour d'appel.
La note indique que, pour éviter les cas d'obtention de preuves en violant les droits constitutionnels des citoyens, le projet de code de procédure pénale établit une liste claire des mesures d'enquête tacites, ainsi que la procédure pour leur mise en œuvre. Dans le même temps, il est supposé que toutes les actions d'enquête tacites liées à la restriction des droits constitutionnels des citoyens ne peuvent être menées au cours de l'enquête que sur des délits graves ou particulièrement graves. En outre, la plupart des actions d'enquête secrètes ne peuvent être menées que sur la base d'une décision de justice à la demande de l'enquêteur, procureur, dans laquelle ils sont tenus de justifier l'impossibilité d'obtenir des informations sur le crime et la personne qui l'a commis d'une autre manière.
Le projet prévoit la possibilité de conclure un accord entre le procureur et l'accusé sur la reconnaissance de la culpabilité et un accord sur la réconciliation entre la victime et l'accusé, ce qui réduira le temps de la procédure pénale, car immédiatement après la conclusion d'un accord, la procédure est immédiatement envoyée au tribunal pour approbation.
Le projet note qu'il est interdit pendant la procédure pénale de soumettre une personne à la torture, à des peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, à recourir à des menaces de tels comportements, à maintenir une personne dans des conditions humiliantes, à contraindre des actions qui portent atteinte à sa dignité.
Selon le projet de code, toute personne présente dans la salle d'audience peut conserver une transcription, prendre des notes, utiliser des appareils d'enregistrement audio portables. La photographie, l'enregistrement vidéo, la diffusion de l'audience à la radio et à la télévision, ainsi que l'enregistrement sonore à l'aide d'un équipement fixe, sont autorisés sur la base d'une décision de justice, qui est adoptée en tenant compte des opinions des parties et de la possibilité de telles actions sans préjudice du procès.
Basé sur des matériaux d'UNIAN.
Original message
2012-02-09 12:57:38
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
