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Dans la demande du député, Reznik dit que le président de la Russie a établi une liste exhaustive des postes gouvernementaux, selon laquelle seuls les vice-gouverneurs et les membres du gouvernement de la ville peuvent être des personnes remplaçant des postes gouvernementaux. À Saint-Pétersbourg, selon la loi locale, même les chefs de district et les présidents des comités appartiennent aux personnes qui remplacent les postes gouvernementaux.
Ce statut, comme il s'est avéré après l'histoire de Yuri Molchanov, soustrait les fonctionnaires aux nombreuses restrictions de la législation anti-corruption, car différentes restrictions sont fixées pour les fonctionnaires et pour les personnes remplaçant les postes gouvernementaux. Par exemple, les fonctionnaires, sans accord avec l'employeur précédent, ne peuvent pas travailler dans le cœur de métier pendant deux ans après leur licenciement. Et les personnes remplaçant les fonctions gouvernementales le peuvent.
Il n'y a pratiquement aucune exigence pour les personnes remplaçant des postes gouvernementaux. La volonté du chef de la ville de nommer telle ou telle personne à tel ou tel poste suffit. En fait, il est beaucoup plus facile d’être nommé au poste de chef de district, de comité ou même de vice-gouverneur que, par exemple, de devenir chef adjoint ou spécialiste en chef. Il y a peu de tels postes - pour l'ensemble de Smolny un peu plus d'une centaine de personnes.
Une autre différence est que les personnes qui occupent des postes publics travaillent sous contrat à durée déterminée - pour la période de service de la première personne dans la ville. Et les fonctionnaires continuent de travailler pour une durée indéterminée, même si personne ne dirige la ville. Il s'agit d'une «machine», selon des estimations approximatives, au nombre de 7 mille fonctionnaires, qui fonctionnera en tout cas. Une autre limite concerne l'âge des fonctionnaires. À l'âge de la retraite, les fonctionnaires ne peuvent bénéficier que de contrats à durée déterminée prolongés d'un an. Et les personnes qui remplacent des fonctions gouvernementales peuvent se révéler avoir au moins cent ans, elles peuvent toujours être appelées au service.
La plupart des personnes qui occupent elles-mêmes des postes au gouvernement, dans une conversation avec Fontanka, ont réagi à la possibilité de changer leur statut de véritables fonctionnaires. "Je m'en fiche. Ce n'est pas à moi de décider. Les gens à l'intérieur du système ne devraient pas y penser », a déclaré l'un d'eux. Un autre a généralement déclaré: «Je ne comprends pas quelle est la différence, mais comme le décide le gouverneur, qu'il en soit ainsi. Vous dira de travailler gratuitement - je serai libre. J'ai une pension. "
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Ce statut, comme il s'est avéré après l'histoire de Yuri Molchanov, soustrait les fonctionnaires aux nombreuses restrictions de la législation anti-corruption, car différentes restrictions sont fixées pour les fonctionnaires et pour les personnes remplaçant les postes gouvernementaux. Par exemple, les fonctionnaires, sans accord avec l'employeur précédent, ne peuvent pas travailler dans le cœur de métier pendant deux ans après leur licenciement. Et les personnes remplaçant les fonctions gouvernementales le peuvent.
Il n'y a pratiquement aucune exigence pour les personnes remplaçant des postes gouvernementaux. La volonté du chef de la ville de nommer telle ou telle personne à tel ou tel poste suffit. En fait, il est beaucoup plus facile d’être nommé au poste de chef de district, de comité ou même de vice-gouverneur que, par exemple, de devenir chef adjoint ou spécialiste en chef. Il y a peu de tels postes - pour l'ensemble de Smolny un peu plus d'une centaine de personnes.
Une autre différence est que les personnes qui occupent des postes publics travaillent sous contrat à durée déterminée - pour la période de service de la première personne dans la ville. Et les fonctionnaires continuent de travailler pour une durée indéterminée, même si personne ne dirige la ville. Il s'agit d'une «machine», selon des estimations approximatives, au nombre de 7 mille fonctionnaires, qui fonctionnera en tout cas. Une autre limite concerne l'âge des fonctionnaires. À l'âge de la retraite, les fonctionnaires ne peuvent bénéficier que de contrats à durée déterminée prolongés d'un an. Et les personnes qui remplacent des fonctions gouvernementales peuvent se révéler avoir au moins cent ans, elles peuvent toujours être appelées au service.
La plupart des personnes qui occupent elles-mêmes des postes au gouvernement, dans une conversation avec Fontanka, ont réagi à la possibilité de changer leur statut de véritables fonctionnaires. "Je m'en fiche. Ce n'est pas à moi de décider. Les gens à l'intérieur du système ne devraient pas y penser », a déclaré l'un d'eux. Un autre a généralement déclaré: «Je ne comprends pas quelle est la différence, mais comme le décide le gouverneur, qu'il en soit ainsi. Vous dira de travailler gratuitement - je serai libre. J'ai une pension. "
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Original message
В депутатском запросе Резник рассказывает о том, что президентом России установлен исчерпывающий перечень государственных должностей, по которому в Смольном лицами, замещающими госдолжности, могут быть только вице-губернаторы и члены правительства города. В Петербурге же, по местному законодательству, к лицам, замещающим госдолжности, относятся даже главы районов и председатели комитетов.
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
