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Le projet de loi sur le système de contrats fédéral (FCC) présenté par le gouvernement prévoit une procédure simplifiée pour la dépense des fonds budgétaires au quatrième trimestre de chaque année. À ce sujet, dans le numéro du 25 avril, écrit le journal Vedomosti, qui a réussi à se familiariser avec le document.
Selon le projet de loi sur la FCC, au cours des trois derniers mois de chaque année, les fonctionnaires peuvent passer des marchés publics en utilisant des appels d'offres. Ce formulaire consiste à publier sur le portail des marchés publics une demande pour le produit requis pendant trois jours. Pendant ce temps, les fonctionnaires recevront des offres des fournisseurs, après quoi ils choisiront celle qu'ils préfèrent en prix et en qualité.
Selon la FCC, au cours de l'année, les clients de l'État peuvent utiliser la demande de propositions dans les cas où la procédure concurrentielle ou d'enchères a échoué. Le Service fédéral antimonopole, qui le considère comme corrompu et doit être remplacé par des mini-enchères, s'oppose traditionnellement à l'utilisation de cette forme de marchés publics.
Selon la législation actuelle sur les marchés publics, les fonctionnaires ne peuvent acheter la plupart des biens et services que par le biais d'appels d'offres ou d'enchères. Les critères de sélection du fournisseur pour l'offre et la vente aux enchères sont strictement réglementés. En outre, les fonctionnaires peuvent utiliser la procédure de demande de devis, dont le seul critère est le prix, mais l'utilisation de ce système est limitée.
Le projet de loi sur la FCC a été présenté au gouvernement en avril. Avant cela, il était déjà entré au gouvernement à la fin de l'automne 2011, mais a été envoyé pour révision. Ensuite, le document, élaboré par le ministère du Développement économique, a été critiqué par le FAS et d'autres départements. Les observateurs antitrust ont affirmé que le projet de loi n'était pas viable et contenait de nombreuses failles de corruption.
Selon le journal Kommersant, le projet de loi a maintenant été approuvé et envoyé pour examen au département juridique de l'État. Une quarantaine de modifications ont déjà été reçues du document préparé par le Ministère du développement économique, dont 25 ont été soumises par le FAS, et le reste par le Ministère des finances et le Ministère de la santé et du développement social.
[DLMURL] https://www.lenta.ru/news/2012/04/25/simple/ [/ DLMURL]
Original message
Законопроект о "Федеральной контрактной системе" (ФКС), внесенный в правительство, предусматривает упрощенную процедуру расходования бюджетных средств в четвертом квартале каждого года. Об этом в номере от 25 апреля пишет газета "Ведомости", которой удалось ознакомиться с документом.
Согласно законопроекту о ФКС, в течение последних трех месяцев каждого года чиновники могут совершать государственные закупки с помощью запросов предложений. Эта форма подразумевает размещение на портале государственных закупок заявки о требуемом товаре на три дня. В течение этого времени чиновники будут получать предложения от поставщиков, после чего выберут наиболее понравившееся по цене и качеству.
Согласно ФКС, в течение года государственные заказчики могут использовать запрос предложений в тех случаях, когда конкурсная или аукционная процедура провалилась. Против использования такой формы госзакупок традиционно выступает Федеральная антимонопольная служба, которая считает ее коррупционной и требует заменить на мини-аукционы.
Согласно действующему законодательству о госзакупках, чиновники могут покупать большинство товаров и услуг только с помощью процедур конкурса или аукциона. Критерии отбора поставщика как для конкурса, так и для аукциона жестко регламентированы. Кроме того, чиновники могут использовать процедуру запроса котировок, единственным критерием которой является цена, но применение этой схемы ограничено.
Законопроект о ФКС был внесен в правительство в апреле. До этого он уже попадал в правительство в конце осени 2011 года, но был отправлен на доработку. Тогда документ, разработанный Минэкономразвития, подвергся критике со стороны ФАС и других ведомств. Антимонопольщики утверждали, что законопроект нежизнеспособен и содержит много коррупционных лазеек.
Как пишет газета "Коммерсантъ", в настоящее время законопроект одобрен и направлена на экспертизу в государственно-правовое управление. К подготовленному Минэкономразвития документу поступило уже около 40 поправок, из них 25 внесла ФАС, а остальные - Минфин и Минздравсоцразвития.
[DLMURL]https://www.lenta.ru/news/2012/04/25/simple/[/DLMURL]
