- Inscrit
- 26 Avr. 2012
- messages
- 898
- Score de réaction
- 9
- Points
- 18
- Localisation
- г. Москва, Фрунзенская набережная
Corruption, torture, pseudo-réforme judiciaire, illégalité et arbitraire du GPU et du ministère de l'Intérieur. Dans le rapport 2012 d'Amnesty International sur la situation en Ukraine, des faits sont rapportés et des exemples sont donnés qui ont eu lieu pendant la période d'étude - 2011.
UKRAINE
Chef de l'État: Viktor Ianoukovitch
Chef du gouvernement: Mykola Azarov
La peine de mort: complètement abolie
Population: 45,2 millions
Espérance de vie: 68,5 ans
Mortalité chez les enfants de moins de 5 ans: 15,1 pour 1000
Taux d'alphabétisation des adultes: 99,7%
La torture et les autres mauvais traitements sont restés impunis. La réforme judiciaire n'a pas accru l'indépendance des juges. Utilisant le système de justice pénale à des fins politiques, les autorités ont ainsi violé l'état de droit.
Les demandeurs d'asile risquent toujours d'être contraints de retourner dans leur pays d'origine et ils ne peuvent pas compter sur un examen équitable de leurs demandes d'asile. En raison de leur travail, les défenseurs des droits humains risquaient de faire l'objet d'une enquête ou de subir des violences physiques.
Torture et autres abus
Des cas constants de torture et d'autres mauvais traitements ont été signalés en garde à vue. La Cour européenne des droits de l'homme a statué sur neuf poursuites engagées contre l'Ukraine. Dans tous ces cas, la cour a conclu à la violation de l'article 3 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme, qui interdit la torture.
Un citoyen ukrainien d'origine azerbaïdjanaise Firdousi Safarov a déclaré à Amnesty International que le 26 mars à Moguilev-Podolsky, il avait été battu par six policiers. La police a arrêté Firdousi Safarov lorsqu'il a conduit sa vieille voiture dans une décharge. Il a été frappé à la tête avec son poing, tout en insultant au niveau national.
Il a de nouveau été battu dans le bâtiment du département de police - cette fois le chef du département avec ses subordonnés. Les coups ont continué jusqu'à une heure du matin avec des interruptions, après quoi il a été libéré. Selon Firdousi Safarov, ils ont exigé 3 000 $ pour sa libération. Il a ensuite été accusé d'avoir résisté à des policiers, mais le 25 juin, il a été acquitté. Firdousi Safarov a écrit une plainte pour mauvais traitements, mais le parquet a refusé à deux reprises d'engager la procédure et ce n'est qu'en juillet que l'enquête a commencé. À la fin de l'année, malgré l'enquête en cours, le chef du service de police a continué à occuper son poste.
En octobre, Firdousi Safarov a de nouveau été admis à l'hôpital en raison de blessures subies pendant les coups, mais il a été libéré plus tôt que prévu, n'ayant pas terminé le traitement. Il semblerait que la raison en soit la pression exercée par la police sur les médecins traitants.
Impunité
Une atmosphère d'impunité pour l'arbitraire policier est restée dans le pays. Cela a été facilité par des déficiences structurelles dans l'application des lois; la corruption; violations commises dans le cadre d'enquêtes sur des crimes commis par des policiers - ou refus total de la procédure (même dans les cas où il y avait des preuves irréfutables, y compris des preuves médicales); le harcèlement et l'intimidation des plaignants, ainsi que le fait que des poursuites pénales n'ont été engagées que contre les rangs inférieurs.
Un grand nombre de plaintes concernant des actions de la police ont été rejetées même au niveau de première instance. En juillet, le Bureau du Procureur général a indiqué que sur 6 817 plaintes déposées contre des policiers en 2010, seulement 167 affaires avaient été poursuivies, dont 21 ont été classées par la suite faute de preuves.
Le 17 août, trois juges de la cour d'appel de Kiev n'ont pas jugé nécessaire de poursuivre l'enquête sur le décès de l'étudiant de 19 ans, Igor Indilo, décédé en garde à vue en 2010. Ainsi, le tribunal a en fait accepté les explications de la police selon lesquelles il avait subi des blessures à la tête incompatibles avec la vie lorsqu'il est tombé avec une couchette de 50 cm de haut sur le sol de sa cellule. En octobre, le procureur général a annoncé qu'il avait renvoyé le cas de la mort d'un jeune homme pour complément d'enquête.
Le 24 octobre, le procureur de la ville de Kiev a annoncé l'ouverture d'une enquête sur les nombreuses plaintes d'Alexander Rafalsky selon lesquelles, en juin 2001, il avait été contraint d'avouer un meurtre sous la torture. En 2004, il a été condamné à la réclusion à perpétuité. Le bureau du procureur a toujours refusé d'ouvrir une procédure sur ses plaintes.
Système judiciaire
La réforme judiciaire s'est poursuivie dans le pays. En juillet, un nouveau projet de code de procédure pénale a été soumis au Parlement. Cependant, à la fin de l'année, le document n'avait pas encore été adopté.
La menace pour l'indépendance des juges provenait du parquet, qui, comme auparavant, pouvait engager des poursuites pénales contre les juges et exercer des pressions sur eux. Le 7 juin, le procureur général adjoint a exigé la démission de trois juges de la cour d'appel de Kiev, qui, invoquant l'absence de motif de détention, ont rejeté la requête du procureur de placer le suspect en état d'arrestation.
En octobre, des amendements à la loi sur le système judiciaire et le statut des juges ont été adoptés. Les amendements ont pris en compte les commentaires sur la loi adoptée en 2010, qui, avec d'autres réformes, ont sérieusement réduit le rôle de la Cour suprême. Les amendements n'ont rendu que partiellement son autorité à la Cour suprême. En octobre, le Conseil de l'Europe a critiqué le rôle joué par le Parlement dans la nomination et la révocation des juges.
La nomination préliminaire des juges pour cinq ans avant de les affirmer à vie compromettrait leur indépendance. Le Conseil a recommandé que ces juges ne soient pas autorisés à mener «des affaires très médiatisées ayant de grandes conséquences politiques».
Le 11 octobre, un tribunal de Kiev a condamné Yulia Tymoshenko (qui a été Premier ministre de janvier à septembre 2005, puis de décembre 2007 à mars 2010) à sept ans de prison, et lui a également interdit d'exercer une fonction publique pendant trois ans. Les allégations concernaient son rôle dans la signature en janvier 2009 d'un contrat énergétique coûteux avec la Russie. Les accusations ne montraient aucun signe d'infraction pénale; l'affaire était motivée par des raisons politiques. Le juge qui a dirigé son affaire a travaillé sur une base temporaire.
Réfugiés et demandeurs d'asile
Le 8 juillet, l'Ukraine a adopté une nouvelle loi sur les réfugiés et les personnes qui ont besoin d'une protection supplémentaire ou temporaire. Il améliore le statut juridique des réfugiés et simplifie le dépôt de documents pour les demandeurs d'asile et introduit le concept de protection supplémentaire pour ceux qui ne répondent pas pleinement aux définitions de la Convention relative au statut des réfugiés.
Cependant, le document n'est pas conforme aux normes internationales, car il n'offre pas de protection supplémentaire en raison d'un conflit armé international ou interne. Le HCR (Agence des Nations Unies pour les réfugiés) a critiqué la nouvelle loi pour ne pas autoriser l'agence à visiter des personnes dont la situation est ambiguë et pour ne pas avoir accordé au HCR le droit d'agir en tant que consultant pour décider d'accorder ou non le statut de réfugié.
En décembre 2010, un nouveau Service national des migrations de l'Ukraine a été créé, dont les travaux sont coordonnés par le Ministère des affaires intérieures. En octobre, les agences régionales du service des migrations ont arrêté leur travail: à la fin de l'année, un nouveau système a commencé à fonctionner. Les demandeurs d'asile étaient toujours menacés de retourner dans des pays où leurs droits auraient pu être gravement violés.
En mars, les autorités ont renvoyé 10 citoyens afghans, dont un enfant, dans leur pays d'origine. Certaines demandes d'asile présentées par certains d'entre eux ont été rejetées. Ils n'ont été autorisés à faire appel ni du refus ni de l'expulsion. Selon eux, aucun traducteur n'a été mis à leur disposition ni au stade de la demande ni pendant l'expulsion et ils ont dû signer des documents dans une langue étrangère. Des représentants des services frontaliers de l’Etat ont déclaré le 17 mars aux médias régionaux qu’ils avaient utilisé la force contre les Afghans, alors qu’ils tentaient de résister à la déportation.
Défenseurs des droits humains
Les défenseurs des droits de l'homme qui ont dénoncé la corruption et les violations des droits de l'homme par des responsables locaux et la police ont fait l'objet de poursuites pénales et d'agressions pour les faire taire.
Le 12 janvier, le chef du groupe des droits de l'homme de Vinnitsa, Dmitry Groysman, a été accusé d'abus de l'emblème national de l'Ukraine et de diffusion de pornographie parce qu'il a publié des photos satiriques et des vidéos contenant des éléments d'érotisme sur son blog. À la fin de l'année, son procès était toujours en cours et Dmitry Groysman lui-même était de son propre engagement.
Selon le droit international, l'utilisation de telles images dans un contexte similaire se situe dans les limites de l'expression d'opinion publique autorisée. Dmitry Groysman s'est avéré être la seule personne à qui une affaire pénale a été engagée pour avoir publié du matériel vidéo, qui à cette époque était largement disponible sur de nombreux sites. Cela donne à penser que la persécution d'un défenseur des droits humains pourrait être liée à ses activités professionnelles.
Il a été signalé que le 28 août, un agresseur inconnu avait attaqué Andrei Fedosov, président de l'organisation UZER, qui protège les droits des patients dans les établissements psychiatriques. La cause de l'attaque était son travail pour dénoncer la corruption et les violations des droits de l'homme dans les hôpitaux psychiatriques. L'homme, dont l'identité n'a pas été identifiée, a invité Andrei Fedosov dans le village criméen de Mirny sous prétexte qu'une personne mentalement malade a besoin de son aide.
Dans le village, il a été emmené dans un appartement où ils ont commencé à le torturer. Dès sa libération, il a immédiatement appelé la police. Il a vu comment l'homme qui l'avait attaqué s'éloignait le long de la rue du village et lui a montré. La police a livré l'agresseur avec Andrei Fedosov au poste de police du village.
Apparemment, l'attaquant était sur une jambe courte avec la police. Andrei Fedosov a écrit une déclaration, a laissé les détails de son passeport et est parti. Près du poste de police, il s'est arrêté pour appeler un ami. Et puis il a de nouveau été détenu par des policiers sous prétexte qu'il "s'était comporté de manière inappropriée". La police l'a emmené dans un hôpital psychiatrique pour un examen, et quand il a demandé pourquoi ils l'y emmenaient, ils l'ont frappé à la tête.
À l'hôpital, les médecins l'ont immédiatement libéré. Les autorités ont refusé d'enquêter sur l'attaque et Andrei Fedosov a eu du mal à documenter les blessures. Malgré les tentatives de subir un examen, les médecins de la ville voisine de Yevpatoriya, ainsi qu'à Kiev, ont refusé de prendre ses blessures au sérieux.
Des représentants d'Amnesty International se sont rendus en Ukraine en mars, avril et octobre.
UKRAINE
Chef de l'État: Viktor Ianoukovitch
Chef du gouvernement: Mykola Azarov
La peine de mort: complètement abolie
Population: 45,2 millions
Espérance de vie: 68,5 ans
Mortalité chez les enfants de moins de 5 ans: 15,1 pour 1000
Taux d'alphabétisation des adultes: 99,7%
La torture et les autres mauvais traitements sont restés impunis. La réforme judiciaire n'a pas accru l'indépendance des juges. Utilisant le système de justice pénale à des fins politiques, les autorités ont ainsi violé l'état de droit.
Les demandeurs d'asile risquent toujours d'être contraints de retourner dans leur pays d'origine et ils ne peuvent pas compter sur un examen équitable de leurs demandes d'asile. En raison de leur travail, les défenseurs des droits humains risquaient de faire l'objet d'une enquête ou de subir des violences physiques.
Torture et autres abus
Des cas constants de torture et d'autres mauvais traitements ont été signalés en garde à vue. La Cour européenne des droits de l'homme a statué sur neuf poursuites engagées contre l'Ukraine. Dans tous ces cas, la cour a conclu à la violation de l'article 3 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme, qui interdit la torture.
Un citoyen ukrainien d'origine azerbaïdjanaise Firdousi Safarov a déclaré à Amnesty International que le 26 mars à Moguilev-Podolsky, il avait été battu par six policiers. La police a arrêté Firdousi Safarov lorsqu'il a conduit sa vieille voiture dans une décharge. Il a été frappé à la tête avec son poing, tout en insultant au niveau national.
Il a de nouveau été battu dans le bâtiment du département de police - cette fois le chef du département avec ses subordonnés. Les coups ont continué jusqu'à une heure du matin avec des interruptions, après quoi il a été libéré. Selon Firdousi Safarov, ils ont exigé 3 000 $ pour sa libération. Il a ensuite été accusé d'avoir résisté à des policiers, mais le 25 juin, il a été acquitté. Firdousi Safarov a écrit une plainte pour mauvais traitements, mais le parquet a refusé à deux reprises d'engager la procédure et ce n'est qu'en juillet que l'enquête a commencé. À la fin de l'année, malgré l'enquête en cours, le chef du service de police a continué à occuper son poste.
En octobre, Firdousi Safarov a de nouveau été admis à l'hôpital en raison de blessures subies pendant les coups, mais il a été libéré plus tôt que prévu, n'ayant pas terminé le traitement. Il semblerait que la raison en soit la pression exercée par la police sur les médecins traitants.
Impunité
Une atmosphère d'impunité pour l'arbitraire policier est restée dans le pays. Cela a été facilité par des déficiences structurelles dans l'application des lois; la corruption; violations commises dans le cadre d'enquêtes sur des crimes commis par des policiers - ou refus total de la procédure (même dans les cas où il y avait des preuves irréfutables, y compris des preuves médicales); le harcèlement et l'intimidation des plaignants, ainsi que le fait que des poursuites pénales n'ont été engagées que contre les rangs inférieurs.
Un grand nombre de plaintes concernant des actions de la police ont été rejetées même au niveau de première instance. En juillet, le Bureau du Procureur général a indiqué que sur 6 817 plaintes déposées contre des policiers en 2010, seulement 167 affaires avaient été poursuivies, dont 21 ont été classées par la suite faute de preuves.
Le 17 août, trois juges de la cour d'appel de Kiev n'ont pas jugé nécessaire de poursuivre l'enquête sur le décès de l'étudiant de 19 ans, Igor Indilo, décédé en garde à vue en 2010. Ainsi, le tribunal a en fait accepté les explications de la police selon lesquelles il avait subi des blessures à la tête incompatibles avec la vie lorsqu'il est tombé avec une couchette de 50 cm de haut sur le sol de sa cellule. En octobre, le procureur général a annoncé qu'il avait renvoyé le cas de la mort d'un jeune homme pour complément d'enquête.
Le 24 octobre, le procureur de la ville de Kiev a annoncé l'ouverture d'une enquête sur les nombreuses plaintes d'Alexander Rafalsky selon lesquelles, en juin 2001, il avait été contraint d'avouer un meurtre sous la torture. En 2004, il a été condamné à la réclusion à perpétuité. Le bureau du procureur a toujours refusé d'ouvrir une procédure sur ses plaintes.
Système judiciaire
La réforme judiciaire s'est poursuivie dans le pays. En juillet, un nouveau projet de code de procédure pénale a été soumis au Parlement. Cependant, à la fin de l'année, le document n'avait pas encore été adopté.
La menace pour l'indépendance des juges provenait du parquet, qui, comme auparavant, pouvait engager des poursuites pénales contre les juges et exercer des pressions sur eux. Le 7 juin, le procureur général adjoint a exigé la démission de trois juges de la cour d'appel de Kiev, qui, invoquant l'absence de motif de détention, ont rejeté la requête du procureur de placer le suspect en état d'arrestation.
En octobre, des amendements à la loi sur le système judiciaire et le statut des juges ont été adoptés. Les amendements ont pris en compte les commentaires sur la loi adoptée en 2010, qui, avec d'autres réformes, ont sérieusement réduit le rôle de la Cour suprême. Les amendements n'ont rendu que partiellement son autorité à la Cour suprême. En octobre, le Conseil de l'Europe a critiqué le rôle joué par le Parlement dans la nomination et la révocation des juges.
La nomination préliminaire des juges pour cinq ans avant de les affirmer à vie compromettrait leur indépendance. Le Conseil a recommandé que ces juges ne soient pas autorisés à mener «des affaires très médiatisées ayant de grandes conséquences politiques».
Le 11 octobre, un tribunal de Kiev a condamné Yulia Tymoshenko (qui a été Premier ministre de janvier à septembre 2005, puis de décembre 2007 à mars 2010) à sept ans de prison, et lui a également interdit d'exercer une fonction publique pendant trois ans. Les allégations concernaient son rôle dans la signature en janvier 2009 d'un contrat énergétique coûteux avec la Russie. Les accusations ne montraient aucun signe d'infraction pénale; l'affaire était motivée par des raisons politiques. Le juge qui a dirigé son affaire a travaillé sur une base temporaire.
Réfugiés et demandeurs d'asile
Le 8 juillet, l'Ukraine a adopté une nouvelle loi sur les réfugiés et les personnes qui ont besoin d'une protection supplémentaire ou temporaire. Il améliore le statut juridique des réfugiés et simplifie le dépôt de documents pour les demandeurs d'asile et introduit le concept de protection supplémentaire pour ceux qui ne répondent pas pleinement aux définitions de la Convention relative au statut des réfugiés.
Cependant, le document n'est pas conforme aux normes internationales, car il n'offre pas de protection supplémentaire en raison d'un conflit armé international ou interne. Le HCR (Agence des Nations Unies pour les réfugiés) a critiqué la nouvelle loi pour ne pas autoriser l'agence à visiter des personnes dont la situation est ambiguë et pour ne pas avoir accordé au HCR le droit d'agir en tant que consultant pour décider d'accorder ou non le statut de réfugié.
En décembre 2010, un nouveau Service national des migrations de l'Ukraine a été créé, dont les travaux sont coordonnés par le Ministère des affaires intérieures. En octobre, les agences régionales du service des migrations ont arrêté leur travail: à la fin de l'année, un nouveau système a commencé à fonctionner. Les demandeurs d'asile étaient toujours menacés de retourner dans des pays où leurs droits auraient pu être gravement violés.
En mars, les autorités ont renvoyé 10 citoyens afghans, dont un enfant, dans leur pays d'origine. Certaines demandes d'asile présentées par certains d'entre eux ont été rejetées. Ils n'ont été autorisés à faire appel ni du refus ni de l'expulsion. Selon eux, aucun traducteur n'a été mis à leur disposition ni au stade de la demande ni pendant l'expulsion et ils ont dû signer des documents dans une langue étrangère. Des représentants des services frontaliers de l’Etat ont déclaré le 17 mars aux médias régionaux qu’ils avaient utilisé la force contre les Afghans, alors qu’ils tentaient de résister à la déportation.
Défenseurs des droits humains
Les défenseurs des droits de l'homme qui ont dénoncé la corruption et les violations des droits de l'homme par des responsables locaux et la police ont fait l'objet de poursuites pénales et d'agressions pour les faire taire.
Le 12 janvier, le chef du groupe des droits de l'homme de Vinnitsa, Dmitry Groysman, a été accusé d'abus de l'emblème national de l'Ukraine et de diffusion de pornographie parce qu'il a publié des photos satiriques et des vidéos contenant des éléments d'érotisme sur son blog. À la fin de l'année, son procès était toujours en cours et Dmitry Groysman lui-même était de son propre engagement.
Selon le droit international, l'utilisation de telles images dans un contexte similaire se situe dans les limites de l'expression d'opinion publique autorisée. Dmitry Groysman s'est avéré être la seule personne à qui une affaire pénale a été engagée pour avoir publié du matériel vidéo, qui à cette époque était largement disponible sur de nombreux sites. Cela donne à penser que la persécution d'un défenseur des droits humains pourrait être liée à ses activités professionnelles.
Il a été signalé que le 28 août, un agresseur inconnu avait attaqué Andrei Fedosov, président de l'organisation UZER, qui protège les droits des patients dans les établissements psychiatriques. La cause de l'attaque était son travail pour dénoncer la corruption et les violations des droits de l'homme dans les hôpitaux psychiatriques. L'homme, dont l'identité n'a pas été identifiée, a invité Andrei Fedosov dans le village criméen de Mirny sous prétexte qu'une personne mentalement malade a besoin de son aide.
Dans le village, il a été emmené dans un appartement où ils ont commencé à le torturer. Dès sa libération, il a immédiatement appelé la police. Il a vu comment l'homme qui l'avait attaqué s'éloignait le long de la rue du village et lui a montré. La police a livré l'agresseur avec Andrei Fedosov au poste de police du village.
Apparemment, l'attaquant était sur une jambe courte avec la police. Andrei Fedosov a écrit une déclaration, a laissé les détails de son passeport et est parti. Près du poste de police, il s'est arrêté pour appeler un ami. Et puis il a de nouveau été détenu par des policiers sous prétexte qu'il "s'était comporté de manière inappropriée". La police l'a emmené dans un hôpital psychiatrique pour un examen, et quand il a demandé pourquoi ils l'y emmenaient, ils l'ont frappé à la tête.
À l'hôpital, les médecins l'ont immédiatement libéré. Les autorités ont refusé d'enquêter sur l'attaque et Andrei Fedosov a eu du mal à documenter les blessures. Malgré les tentatives de subir un examen, les médecins de la ville voisine de Yevpatoriya, ainsi qu'à Kiev, ont refusé de prendre ses blessures au sérieux.
Des représentants d'Amnesty International se sont rendus en Ukraine en mars, avril et octobre.
Original message
Коррупция, пытки, судебная псевдореформа, беззаконие и произвол ГПУ и МВД. В Докладе Amnesty International за 2012 год о ситуации в Украине сообщаются факты и приводятся примеры, имевшие место в исследуемый период — 2011 год.
УКРАИНА
Глава государства: Виктор Янукович
Глава правительства: Николай Азаров
Смертная казнь: полностью отменена
Численность населения: 45,2 млн. чел.
Ожидаемая продолжительность жизни: 68,5 года
Смертность среди детей до 5 лет: 15,1 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения: 99,7%
Пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему оставались безнаказанными. Судебная реформа не привела к росту независимости судей. Используя систему уголовного правосудия в политических целях, власти тем самым попирали принцип верховенства права.
Для просителей убежища сохранялась угроза принудительного возвращения на родину, и они не могли рассчитывать на справедливое рассмотрение своих ходатайств о предоставлении убежища. Правозащитники из-за своей работы рисковали оказаться под следствием или столкнуться с физическим насилием.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Постоянно поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения под стражей в милиции. Европейский суд по правам человека вынес решения по девяти искам, поданным против Украины. Во всех этих делах суд нашёл, что имело место нарушение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки.
Гражданин Украины азербайджанского происхождения Фирдоуси Сафаров рассказал Amnesty International, что 26 марта в Могилёве-Подольском его избили шестеро сотрудников РОВД. Милиционеры остановили Фирдоуси Сафарова, когда тот перегонял свою старую машину на свалку. Его ударили в голову кулаком, при этом оскорбляя по национальному признаку.
В здании РОВД его снова избили — на этот раз начальник отделения вместе с подчинёнными. Побои продолжались до часу ночи с перерывами, после чего его отпустили. По словам Фирдоуси Сафарова, за освобождение с него потребовали 3000 долларов США. Позднее его обвинили в оказании сопротивления сотрудникам милиции, но 25 июня он был оправдан. Фирдоуси Сафаров написал жалобу на жестокое обращение, однако прокуратура дважды отказывала в возбуждении дела и лишь в июле начала следствие. По состоянию на конец года, несмотря на ведущееся расследование, начальник РОВД продолжал занимать свою должность.
В октябре Фирдоуси Сафарова вновь положили в больницу из-за травм, полученных во время избиения, однако его выписали досрочно, не доведя лечение до конца. Как утверждается, причиной послужило давление, оказывавшееся милиционерами на лечащих врачей.
Безнаказанность
В стране сохранялась атмосфера безнаказанности милицейского произвола. Этому способствовали структурные недостатки правоохранительных органов; коррупция; нарушения, допускаемые при расследовании преступлений, совершённых сотрудниками милиции, — или полный отказ от разбирательства (даже в случаях, когда имелись неопровержимые улики, в том числе медицинские доказательства); притеснение и запугивание жалобщиков, а также тот факт, что уголовные дела возбуждались лишь против нижних чинов.
Огромное количество жалоб на действия милиции отклонялось ещё на уровне первой инстанции. В июле Генеральная прокуратура сообщила, что из 6817 жалоб, поданных на сотрудников милиции в 2010 году, только в 167 случаях были возбуждены уголовные дела, причем 21 из них впоследствии было закрыто за недостатком улик.
17 августа трое судей Апелляционного суда города Киева не усмотрели необходимости в дальнейшем расследовании гибели 19-летнего студента Игоря Индило, скончавшегося под стражей в милиции в 2010 году. Таким образом, суд фактически согласился с объяснениями сотрудников милиции, что несовместимые с жизнью травмы головы тот получил, упав с нар высотой в 50 см на пол своей камеры. В октябре генеральный прокурор объявил, что отправил дело о гибели молодого человека на доследование.
24 октября прокурор города Киева сообщил о возбуждении дела по многочисленным жалобам Александра Рафальского на то, что в июне 2001 года его под пытками заставили сознаться в убийстве. В 2004 году его приговорили к пожизненному заключению. Прокуратура неизменно отказывалась возбуждать дела по его жалобам.
Судебная система
В стране продолжалась судебная реформа. В июле на рассмотрение парламента был вынесен новый проект уголовно-процессуального кодекса. Однако по состоянию на конец года документ ещё не был принят.
Угроза независимости судей исходила со стороны Генеральной прокуратуры, которая по-прежнему могла заводить уголовные дела на судей и оказывать на них давление. Седьмого июня заместитель генерального прокурора потребовал отставки троих судей Апелляционного суда Киева, поскольку они, ссылаясь на отсутствие оснований для взятия под стражу, отклонили ходатайство прокуратуры о помещении подозреваемого под арест.
В октябре были приняты поправки к закону «О судоустройстве и статусе судей». В поправках были учтены замечания к закону, принятому в 2010 году, который, наряду с другими реформами, серьёзно урезал роль Верховного суда. Поправки лишь частично вернули Верховному суду его полномочия. В октябре Совет Европы критически отозвался о той роли, которую в назначении и снятии с должности судей играет парламент.
Предварительное назначение судей на пять лет перед тем, как утвердить их в должности пожизненно, ставит под угрозу их независимость. Совет порекомендовал, чтобы таким судьям не давали вести «громкие дела с большими политическими последствиями».
11 октября суд в Киеве приговорил Юлию Тимошенко (являвшуюся премьер-министром с января по сентябрь 2005 года, а затем с декабря 2007 по март 2010 года) к семи годам лишения свободы, а также запретил ей в течение трёх лет занимать государственные должности. Обвинения касались её роли в подписании в январе 2009 года дорогостоящего контракта с Россией, связанного с энергоносителями. В обвинениях отсутствовали признаки уголовно наказуемого деяния; дело имело политическую подоплёку. Судья, который вёл её дело, работал по временному найму.
Беженцы и просители убежища
8 июля в Украине был принят новый закон «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или временной защите». В нём усовершенствован правовой статус беженцев, а также упрощается подача документов для просителей убежища и вводится понятие дополнительной защиты для тех, кто не вполне подпадает под определения Конвенции о статусе беженцев.
Однако документ не соответствует международным стандартам, поскольку не предусматривает дополнительной защиты по причине международного или внутреннего вооружённого конфликта. УВКБ ООН (агентство ООН по делам беженцев) подвергло новый закон критике за то, что тот не позволяет агентству посещать людей, чья ситуация неоднозначна, и не даёт УВКБ права выступать в роли консультанта при принятии решения о присвоении статуса беженца.
В декабре 2010 года была создана новая Государственная миграционная служба Украины, работу которой координирует Министерство внутренних дел. В октябре региональные учреждения миграционной службы прекратили свою работу: к концу года заработала новая система. Просителям убежища по-прежнему грозило возвращение обратно в страны, где их права могли быть грубо нарушены.
В марте власти вернули на родину 10 граждан Афганистана, включая одного ребёнка. Прошения о предоставлении убежища, поданные некоторыми из них, были отклонены. Им не дали обжаловать ни отказ, ни депортацию. По их словам, им не выделили переводчиков ни на этапе подачи ходатайств, ни во время депортации и им пришлось подписывать документы на незнакомом языке. Как заявили 17 марта региональным СМИ представители Государственной пограничной службы, к афганцам применили силу, поскольку те пытались оказывать сопротивление при депортации.
Правозащитники
Правозащитники, разоблачавшие коррупцию и нарушения прав человека со стороны местных чиновников и милиции, сталкивались с уголовным преследованием и нападениями с целью заставить их молчать.
12 января главу Винницкой правозащитной группы Дмитрия Гройсмана обвинили в надругательстве над национальным гербом Украины и распространении порнографии за то, что в своём блоге он разместил сатирические фото- и видеоматериалы с элементами эротики. По состоянию на конец года суд над ним ещё продолжался, а сам Дмитрий Гройсман находился под подпиской о невыезде.
Согласно международному праву, использование таких изображений в подобном контексте находится в пределах допустимого публичного выражения мнения. Дмитрий Гройсман оказался единственным человеком, на кого заведено уголовное дело за размещение видеоматериалов, к тому времени находившихся в широком доступе на многих сайтах. Это заставляет предположить, что преследование правозащитника может быть связано с его профессиональной деятельностью.
Поступили сообщения о том, что 28 августа неизвестный напал на Андрея Федосова — председателя организации «ЮЗЭР», защищающей права пациентов психиатрических учреждений. Причиной нападения называлась его работа по разоблачению коррупции и нарушений прав человека в психиатрических больницах. Мужчина, личность которого осталась неустановленной, пригласил Андрея Федосова в крымский посёлок Мирный под предлогом, что психически больному человеку нужна его помощь.
В посёлке его отвели в квартиру, где начали пытать. Как только его отпустили, он сразу позвонил в милицию. Он увидел, как по улице посёлка удалялся напавший на него человек, и показал на него. Милиционеры доставили нападавшего вместе с Андреем Федосовым в отделение милиции посёлка.
По всей видимости, нападавший был на короткой ноге с милиционерами. Андрей Федосов написал заявление, оставил свои паспортные данные и ушёл. Около отдела милиции он задержался, чтобы позвонить другу. И тогда его вновь задержали сотрудники милиции под предлогом, что он «неадекватно себя вёл». Милиционеры повезли его в психиатрическую больницу на освидетельствование, а когда он спросил, почему его туда везут, ударили по голове.
В больнице врачи сразу его отпустили. Власти отказывались расследовать нападение, и Андрей Федосов столкнулся с трудностями в документировании полученных телесных повреждений. Несмотря на попытки пройти освидетельствование, врачи в близлежащем городе Евпатория, а также в Киеве отказывались воспринимать его травмы всерьёз.
Представители Amnesty International посещали Украину в марте, апреле и октябре.
УКРАИНА
Глава государства: Виктор Янукович
Глава правительства: Николай Азаров
Смертная казнь: полностью отменена
Численность населения: 45,2 млн. чел.
Ожидаемая продолжительность жизни: 68,5 года
Смертность среди детей до 5 лет: 15,1 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения: 99,7%
Пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему оставались безнаказанными. Судебная реформа не привела к росту независимости судей. Используя систему уголовного правосудия в политических целях, власти тем самым попирали принцип верховенства права.
Для просителей убежища сохранялась угроза принудительного возвращения на родину, и они не могли рассчитывать на справедливое рассмотрение своих ходатайств о предоставлении убежища. Правозащитники из-за своей работы рисковали оказаться под следствием или столкнуться с физическим насилием.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Постоянно поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения под стражей в милиции. Европейский суд по правам человека вынес решения по девяти искам, поданным против Украины. Во всех этих делах суд нашёл, что имело место нарушение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки.
Гражданин Украины азербайджанского происхождения Фирдоуси Сафаров рассказал Amnesty International, что 26 марта в Могилёве-Подольском его избили шестеро сотрудников РОВД. Милиционеры остановили Фирдоуси Сафарова, когда тот перегонял свою старую машину на свалку. Его ударили в голову кулаком, при этом оскорбляя по национальному признаку.
В здании РОВД его снова избили — на этот раз начальник отделения вместе с подчинёнными. Побои продолжались до часу ночи с перерывами, после чего его отпустили. По словам Фирдоуси Сафарова, за освобождение с него потребовали 3000 долларов США. Позднее его обвинили в оказании сопротивления сотрудникам милиции, но 25 июня он был оправдан. Фирдоуси Сафаров написал жалобу на жестокое обращение, однако прокуратура дважды отказывала в возбуждении дела и лишь в июле начала следствие. По состоянию на конец года, несмотря на ведущееся расследование, начальник РОВД продолжал занимать свою должность.
В октябре Фирдоуси Сафарова вновь положили в больницу из-за травм, полученных во время избиения, однако его выписали досрочно, не доведя лечение до конца. Как утверждается, причиной послужило давление, оказывавшееся милиционерами на лечащих врачей.
Безнаказанность
В стране сохранялась атмосфера безнаказанности милицейского произвола. Этому способствовали структурные недостатки правоохранительных органов; коррупция; нарушения, допускаемые при расследовании преступлений, совершённых сотрудниками милиции, — или полный отказ от разбирательства (даже в случаях, когда имелись неопровержимые улики, в том числе медицинские доказательства); притеснение и запугивание жалобщиков, а также тот факт, что уголовные дела возбуждались лишь против нижних чинов.
Огромное количество жалоб на действия милиции отклонялось ещё на уровне первой инстанции. В июле Генеральная прокуратура сообщила, что из 6817 жалоб, поданных на сотрудников милиции в 2010 году, только в 167 случаях были возбуждены уголовные дела, причем 21 из них впоследствии было закрыто за недостатком улик.
17 августа трое судей Апелляционного суда города Киева не усмотрели необходимости в дальнейшем расследовании гибели 19-летнего студента Игоря Индило, скончавшегося под стражей в милиции в 2010 году. Таким образом, суд фактически согласился с объяснениями сотрудников милиции, что несовместимые с жизнью травмы головы тот получил, упав с нар высотой в 50 см на пол своей камеры. В октябре генеральный прокурор объявил, что отправил дело о гибели молодого человека на доследование.
24 октября прокурор города Киева сообщил о возбуждении дела по многочисленным жалобам Александра Рафальского на то, что в июне 2001 года его под пытками заставили сознаться в убийстве. В 2004 году его приговорили к пожизненному заключению. Прокуратура неизменно отказывалась возбуждать дела по его жалобам.
Судебная система
В стране продолжалась судебная реформа. В июле на рассмотрение парламента был вынесен новый проект уголовно-процессуального кодекса. Однако по состоянию на конец года документ ещё не был принят.
Угроза независимости судей исходила со стороны Генеральной прокуратуры, которая по-прежнему могла заводить уголовные дела на судей и оказывать на них давление. Седьмого июня заместитель генерального прокурора потребовал отставки троих судей Апелляционного суда Киева, поскольку они, ссылаясь на отсутствие оснований для взятия под стражу, отклонили ходатайство прокуратуры о помещении подозреваемого под арест.
В октябре были приняты поправки к закону «О судоустройстве и статусе судей». В поправках были учтены замечания к закону, принятому в 2010 году, который, наряду с другими реформами, серьёзно урезал роль Верховного суда. Поправки лишь частично вернули Верховному суду его полномочия. В октябре Совет Европы критически отозвался о той роли, которую в назначении и снятии с должности судей играет парламент.
Предварительное назначение судей на пять лет перед тем, как утвердить их в должности пожизненно, ставит под угрозу их независимость. Совет порекомендовал, чтобы таким судьям не давали вести «громкие дела с большими политическими последствиями».
11 октября суд в Киеве приговорил Юлию Тимошенко (являвшуюся премьер-министром с января по сентябрь 2005 года, а затем с декабря 2007 по март 2010 года) к семи годам лишения свободы, а также запретил ей в течение трёх лет занимать государственные должности. Обвинения касались её роли в подписании в январе 2009 года дорогостоящего контракта с Россией, связанного с энергоносителями. В обвинениях отсутствовали признаки уголовно наказуемого деяния; дело имело политическую подоплёку. Судья, который вёл её дело, работал по временному найму.
Беженцы и просители убежища
8 июля в Украине был принят новый закон «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или временной защите». В нём усовершенствован правовой статус беженцев, а также упрощается подача документов для просителей убежища и вводится понятие дополнительной защиты для тех, кто не вполне подпадает под определения Конвенции о статусе беженцев.
Однако документ не соответствует международным стандартам, поскольку не предусматривает дополнительной защиты по причине международного или внутреннего вооружённого конфликта. УВКБ ООН (агентство ООН по делам беженцев) подвергло новый закон критике за то, что тот не позволяет агентству посещать людей, чья ситуация неоднозначна, и не даёт УВКБ права выступать в роли консультанта при принятии решения о присвоении статуса беженца.
В декабре 2010 года была создана новая Государственная миграционная служба Украины, работу которой координирует Министерство внутренних дел. В октябре региональные учреждения миграционной службы прекратили свою работу: к концу года заработала новая система. Просителям убежища по-прежнему грозило возвращение обратно в страны, где их права могли быть грубо нарушены.
В марте власти вернули на родину 10 граждан Афганистана, включая одного ребёнка. Прошения о предоставлении убежища, поданные некоторыми из них, были отклонены. Им не дали обжаловать ни отказ, ни депортацию. По их словам, им не выделили переводчиков ни на этапе подачи ходатайств, ни во время депортации и им пришлось подписывать документы на незнакомом языке. Как заявили 17 марта региональным СМИ представители Государственной пограничной службы, к афганцам применили силу, поскольку те пытались оказывать сопротивление при депортации.
Правозащитники
Правозащитники, разоблачавшие коррупцию и нарушения прав человека со стороны местных чиновников и милиции, сталкивались с уголовным преследованием и нападениями с целью заставить их молчать.
12 января главу Винницкой правозащитной группы Дмитрия Гройсмана обвинили в надругательстве над национальным гербом Украины и распространении порнографии за то, что в своём блоге он разместил сатирические фото- и видеоматериалы с элементами эротики. По состоянию на конец года суд над ним ещё продолжался, а сам Дмитрий Гройсман находился под подпиской о невыезде.
Согласно международному праву, использование таких изображений в подобном контексте находится в пределах допустимого публичного выражения мнения. Дмитрий Гройсман оказался единственным человеком, на кого заведено уголовное дело за размещение видеоматериалов, к тому времени находившихся в широком доступе на многих сайтах. Это заставляет предположить, что преследование правозащитника может быть связано с его профессиональной деятельностью.
Поступили сообщения о том, что 28 августа неизвестный напал на Андрея Федосова — председателя организации «ЮЗЭР», защищающей права пациентов психиатрических учреждений. Причиной нападения называлась его работа по разоблачению коррупции и нарушений прав человека в психиатрических больницах. Мужчина, личность которого осталась неустановленной, пригласил Андрея Федосова в крымский посёлок Мирный под предлогом, что психически больному человеку нужна его помощь.
В посёлке его отвели в квартиру, где начали пытать. Как только его отпустили, он сразу позвонил в милицию. Он увидел, как по улице посёлка удалялся напавший на него человек, и показал на него. Милиционеры доставили нападавшего вместе с Андреем Федосовым в отделение милиции посёлка.
По всей видимости, нападавший был на короткой ноге с милиционерами. Андрей Федосов написал заявление, оставил свои паспортные данные и ушёл. Около отдела милиции он задержался, чтобы позвонить другу. И тогда его вновь задержали сотрудники милиции под предлогом, что он «неадекватно себя вёл». Милиционеры повезли его в психиатрическую больницу на освидетельствование, а когда он спросил, почему его туда везут, ударили по голове.
В больнице врачи сразу его отпустили. Власти отказывались расследовать нападение, и Андрей Федосов столкнулся с трудностями в документировании полученных телесных повреждений. Несмотря на попытки пройти освидетельствование, врачи в близлежащем городе Евпатория, а также в Киеве отказывались воспринимать его травмы всерьёз.
Представители Amnesty International посещали Украину в марте, апреле и октябре.
