Зачем в России запустят интернет-ресурс с персональными данными населения

НСК-СБ

Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
14 Июль 2011
Сообщения
2.590
Репутация
1.880
Баллы
613
Адрес
Россия, Новосибирск.
Зачем в России запустят интернет-ресурс с персональными данными населения

shutterstock_252929389-1-min-e1587634788762.jpg


Единый федеральный информационный ресурс с персональными данными россиян начнет работать с 1 января 2026 года. В нем будут храниться сведения о каждом, кто постоянно или временно проживает на территории России. Информация будет доступна не только органам власти, но и самим гражданам – но только о самих себе. Предполагается, что это упростит получение выписок, справок и социальных выплат, а также покончит с неуплатой налогов. При этом эксперты отмечают, что пока не ясно, как будет обеспечиваться информационная безопасность системы, ведь хранящиеся в ней данные имеют большую ценность для коммерческого использования.

Порядок создания и ведения реестра установит закон «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Его проект был внесен в Госдуму правительством РФ и прошел уже второе чтение, подарившее бесплатный доступ к всероссийской базе данных физлицам и нотариусам.

Ресурс будет содержать персональные данные обо всех гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, о трудовых мигрантах, беженцах и получивших временное убежище в стране. Он объединит в себе базы данных различных ведомств: МВД, Минобороны, Минобрнауки, ФНС и государственных внебюджетных фондов – всего 12 поставщиков информации. Это такие данные как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, СНИЛС, ИНН, семейное положение и родственные связи, данные о регистрации по месту жительства, образовании, воинском учете и тд.

Единый федеральный регистр будет создан на основе электронного реестра актов гражданского состояния, который ведется с октября 2018 года. Работа до сих пор идет и будет закончена к концу 2020 года – оцифровке подлежат более 500 млн исторических записей, начиная с 1926 года. Все данные о каждом человеке будут выстраиваться в одну цепочку в хронологическом порядке: когда он родился, где учился и работал, какие налоги платит, на ком женился, кто его дети, когда и в связи с какими условиями поменял семейное положение, фамилию, гражданство или пол.

Оператором этой системы является Федеральная налоговая служба, она же уполномочена вести новый ресурс и обеспечивать защиту сведений в нем.

©Shutterstock / Fotodom

«В ресурсе будет обеспечена защита всех сведений в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных. Для создания инфраструктуры ресурса в первую очередь будет рассматриваться использование инфраструктуры ведения реестра ЗАГС. Уже сейчас он ведётся исключительно на отечественном оборудовании и с использованием отечественного программного обеспечения», – рассказала первый заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко, представляя законопроект депутатам.

По ее словам, создание ресурса позволит обеспечить достоверность и актуальность информации, сократить сроки и повысить качество оказания государственных услуг.

Также цель создания системы, заявленная в законопроекте, – укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и Фондом обязательного медицинского страхования. Ожидается, что единая система будет способствовать борьбе с правонарушениями и мошенничеством при получении социальной поддержки и уплаты налогов. Ее появление упростит обмен информацией между различными ведомствами.

Во втором чтении к этим положениям добавилось несколько новаций. Так, право получать информацию из регистра дали гражданам и их законным представителям. Речь идет только о сведениях, касающихся непосредственно их самих, и о запросах, которые поступали о нем. Если человек обнаружит ошибку в собственных данных, то по его запросу уполномоченные органы обязаны исправить ее в течение пяти рабочих дней. Раньше предполагалось, что ресурс создается только для доступа государственных и муниципальных органов, судов, прокуратуры, дознания или следствия, ФСИН, МФЦ, Росстата, избиркомов и тп.

Сведения будут предоставляться в электронной форме бесплатно через портал госуслуг: после идентификации они станут доступны в личном кабинете.

Также единую базу данных разрешили использовать для совершения нотариальных действий. Благодаря этому гражданам не придется больше оформлять выписки и справки и заверять их у нотариуса. Сбор информации будет происходить в автоматическом режиме.

Кроме этого, в регистре будет специальный раздел о лицах, находящихся под государственной защитой или государственной охраной. Он будет закрыт, а информация в нем зашифрована.

Реестр должен начать работать в полной мере с 1 января 2026 года, до 31 декабря 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого ведомства должны создать все необходимые для этого инструменты.

Создание единой базы россиян это неизбежный шаг на пути к цифровизации страны, говорит председатель комитета по IT Московского отделения «Деловой России», разработчик облачных хранилищ Никита Северинов. Аналогичная система работает, например, в США, где водительские права или идентификационная карта (электронный паспорт) – связующие звенья во всех государственных органах и системах.

При должной автоматизации правительственных структур такая база данных поможет ускорить принятие решений органами власти, улучшить качество госуслуг (особенно в электронной форме), противодействовать мошенничеству.

«За создание подобной информационной системы и базы данных, должны отвечать высококвалифицированные специалисты в ИТ-отрасли, которые используют передовые системы безопасности и технологии в реализации ИТ-проектов. Очень важно сконцентрировать внимание на команде разработчиков, аппаратной части, технологиях, отказоустойчивости, регламенте предоставления доступа к такой системе. Сейчас очень сложно сказать на сто процентов – безопасна или нет «Единая база россиян». Любую информационную систему можно подвергнуть атаке или взлому, как технически, так и используя социальный инжиниринг, и здесь важно оперативно выявлять, реагировать и устранять такие угрозы», – подчеркнул он.

Автоматизация и систематизация данных при их надежном хранении и использовании во благо граждан могут быть достаточно полезными, отмечает исполнительный директор VRT, эксперт в области цифровой трансформации Константин Негачев.

«В то же время не ясно, каким образом будут собираться данные граждан, ведь для их сбора и хранения требуется разрешение. Не ясно, каким образом будут храниться такие данные. Очень важно обеспечить безопасное хранение таких данных, невозможность получения доступа извне – граждане должны быть уверены, что их данные не попадут в даркнет, из-за чего вполне может появиться возможность осуществления разного рода мошеннических действий», – предупреждает он.

ФНС России уже располагает определенной базой по контролю за движением денежных средств населения, говорит директор Института развития правового общества Дарья Гладыш. Создание данного реестра призвано реализовать профильный нацпроект, направленный на поддержку сектора малого и среднего бизнеса. К 2024 году, согласно указам президента, необходимо легализовать деятельность порядка 2,5 млн граждан, и единая база данных должна облегчить эту масштабную задачу.

«По градации Всемирного банка, доля теневой экономики в России уже 7 лет остается на уровне 40%. Следовательно, госбюджет недобирает налогов на 3 трлн руб., а страна стабильно удерживает 4-е место в рейтинге крупнейших теневых экономик мира: нас опережают только Украина, Нигерия и Азербайджан. Оценки Росстата обозначают кратно меньшую цифру – порядка 16%, но и с такими показателями проблема остается значимой, – говорит Гладыш. – Единая база устранит рамочность налоговых процедуралов, упростив контроль за уплатой налогов, перемещением средств, активов и финансовых потоков. Это административное улучшение повысит гражданские обязательства, усилив персональный учет».

Кроме того, единый информационный ресурс упростит контроль за выводом средств из российской экономики, отмечает она. Предполагается, что решение этих социально-экономических задач будет связано с пресечением конкретных каналов вывода денег. Сегодня из отечественного оборота «исчезают» финансы, конвертированные не только в электронные валюты. Например, за последние пять лет россияне стали чаще интересоваться, кувейтским динаром – самой дорогой валютой в мире, ограничений на ввоз и вывоз которой в самом Кувейте нет.

«В вопросах налогового администрирования, крайне важных для любого государства, тоже нужно обрести золотое сечение. Найти свой этический принцип, чтобы действия ФНС не устрашали и не приводили к оттокам финансовых ресурсов из-за обычного человеческого осторожничанья. А также не увеличивали бы реальное давление на бизнес», – полагает Гладыш.

Данный ресурс должен стать стержневым каталогом для всех прочих функционирующих государственных сетевых ресурсов, потому что именно он будет обеспечивать учет населения, отмечает член Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Елена Авакян. При этом совершенно непонятно, как будет обеспечиваться настолько глобальная система с точки зрения информационной безопасности. Так же не ясно иерархическое взаимодействие между этим ресурсом и иными госреестрами.

«Абсолютно не ясно, что все-таки будет главным информационным ресурсом, по которому планируется осуществляться сверка этих данных. Закон сформулирован таким образом, что информация стекается из разных органов власти и управления, и если она где-то меняется, то она должна изменяться в этом ресурсе. Но нужно понимать, где скапливается достоверная информация и каким образом эта достоверность подтверждается; каким образом физическое лицо получает доступ к этой информации и каким образом оно может так или иначе оказывать влияние на эту информацию. Ставится вопрос о том, как будут устранятся случайные ошибки, каким образом будут восстанавливаться права личности, если произойдет перехват данных и намеренное изменение сведений; и все-таки что будет считаться первым достоверным источником?», – пояснила она.

©Shutterstock / Fotodom

Кроме того, подчеркивает Авакян, если этот ресурс основополагающий, то в законе должны быть четко прописаны нормы и правила, каким образом будет происходить обновление информации в иных государственных ресурсах.

То есть физическое лицо меняет о себе данные в режиме «одного окна». Из этого следует, что биометрическая информация должна фиксироваться единожды и не должна изменяться. Только таким образом может быть обеспечена идентификация в случае перехвата его цифрового аватара. Также не может произвольно изменяться информация о внешности. Причем внешность должна подтверждаться не только фотографией, а какими-то дополнительными специальными аналитическими средствами.

Также в законопроекте нет ни слова о сохранении архивов сведений обо всех изменениях. Должно быть обеспечено постоянное архивирование этой информации, условно, в течение 150 лет с момента внесения, считает член Совета ФПА. Очевидно, что от перехода одних технологий в другие, данные могут изменяться до неузнаваемости, поэтому требуется предусмотреть возможность изменения форматов хранения данных.

Очень важно, чтобы любые юридически значимые действия были известны тому лицу, в отношении которого они совершаются, а значит, должна быть выстроена система информирования о любом малейшем изменении.

Кроме того, в законопроекте не указано, существует ли независимый государственный ресурс, на который будет осуществляться постоянное бэк-копирование данных, и не прописана процедура их восстановления в случае информационных атак.

Также вызывает недоумение, почему именно ФНС будет вести реестр, ведь эта служба имеет своей целью не учет населения, а учет налогов и контроль за правильностью их взыскания. Если Минюст РФ отвечает за функционирование Системы записи актов гражданского состояния, то подобные ей системы должны либо контролироваться профильным министерством, либо должны быть созданы независимо, чтобы никакие ведомственные интересы не оказывали влияние, полагает она.

Но самый большой вопрос – это, конечно, утечка данных, подчеркивает Авакян.

«Фактически на базе государственного реестра создается система, которая обеспечивает лишь «псевдо обезличивание» данных, потому что в любой момент внутри системы можно произвести персонализацию данных. Планируется обособленное хранение таких обезличенных данных, и абсолютно очевидно, что планируется их использование. Причем эти данные имеют большую материальную ценность для коммерческого использования», – отмечает эксперт.

По мнению члена Совета ФПА, у граждан должно быть право запретить использование собственных данных, включая обезличенные. Государство должно обеспечить право на тайну частной жизни.

 
Последнее редактирование модератором:

Матушкин Андрей Николаевич

Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
1 Январь 1970
Сообщения
19.444
Репутация
1.062
Баллы
113
Возраст
48
Адрес
Россия,
Веб-сайт
o-d-b.ru
Андрей, спасибо! Отличный материал:
Ресурс будет содержать персональные данные обо всех гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, о трудовых мигрантах, беженцах и получивших временное убежище в стране. Он объединит в себе базы данных различных ведомств: МВД, Минобороны, Минобрнауки, ФНС и государственных внебюджетных фондов – всего 12 поставщиков информации. Это такие данные как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, СНИЛС, ИНН, семейное положение и родственные связи, данные о регистрации по месту жительства, образовании, воинском учете и тд.
 

Арсен

Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
12 Октябрь 2012
Сообщения
975
Репутация
229
Баллы
43
Возраст
39
Адрес
Россия, г.Сочи. +7-938-447-28-82 +7-999-
Это плохо! Особенно для сыщиков плохо - сыск окажется не нужным; я уже не говорю о безопасности данных. Надеюсь, что такого не произойдёт.
 

Матушкин Андрей Николаевич

Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
1 Январь 1970
Сообщения
19.444
Репутация
1.062
Баллы
113
Возраст
48
Адрес
Россия,
Веб-сайт
o-d-b.ru
Это плохо! Особенно для сыщиков плохо - сыск окажется не нужным; я уже не говорю о безопасности данных. Надеюсь, что такого не произойдёт.
Не соглашусь.
Допуск же получат люди только к своим данным.
 

Арсен

Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
12 Октябрь 2012
Сообщения
975
Репутация
229
Баллы
43
Возраст
39
Адрес
Россия, г.Сочи. +7-938-447-28-82 +7-999-

Матушкин Андрей Николаевич

Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
1 Январь 1970
Сообщения
19.444
Репутация
1.062
Баллы
113
Возраст
48
Адрес
Россия,
Веб-сайт
o-d-b.ru

НСК-СБ

Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Регистрация
14 Июль 2011
Сообщения
2.590
Репутация
1.880
Баллы
613
Адрес
Россия, Новосибирск.
Госдума приняла закон о создании единой базы данных россиян

21 мая 2020, 23:10


Госдума в четверг, 21 мая, приняла в третьем чтении закон о создании единого федерального информационного регистра сведений о россиянах.

В базе будут указаны ФИО, дата и место рождения, семейное положение, гражданство, СНИЛС, ИНН, а также информация, подтверждающая эти сведения. Всего в базе будет содержаться более 30 видов сведений о гражданах, пишет «Газета.ру».

Закон начнет действовать с 1 января 2022 года. Требование об использовании данного регистра как единственного и обязательного источника сведений невозможно применять до 2023 года. Переходный период, в рамках которого ожидается введение нескольких правовых норм, предусмотрен до конца 2025 года.

Вести ресурс будет Федеральная налоговая служба на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений, говорится в документе.

Авторы закона отметили, что такая система будет способствовать борьбе с правонарушениями и мошенничеством во время получения мер социальной поддержки, уплаты налогов и других сборов.
Депутат Госдумы Сергей Боярский ранее заявил, что единая база данных россиян необходима для того, чтобы объединить в одном месте имеющуюся у государства информацию. Он призвал граждан не беспокоиться за сохранность своих данных, ведь россияне регулярно передают личную информацию в медучреждения, банки и туристические агентства.

 
Thread starter Похожие темы Forum Replies Date
root Сотрудники МЧС России в День защиты детей провели онлайн уроки безопасности и праздничные представления Информация от МЧС РФ 0
root МЧС России поздравило пациентов ДГКБ им. Башляевой с Днем защиты детей (видео) Информация от МЧС РФ 0
root Кадровые изменения в МВД России Новости МВД России 0
root Сотрудники МУ МВД России «Щелковское» раскрыли кражу денежных средств Новости МВД России 0
root Сотрудники МВД России задержали участников группировки, подозреваемых в вымогательстве денег у таксистов Новости МВД России 0
root В Пермском крае «Почта России» выразила благодарность полицейским Новости МВД России 0
root Члены Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области подарили воспитанникам детского дома «День хорошего настроения» Новости МВД России 0
root Представитель Общественного совета при УМВД России по Тюменской области вручил призы победителям регионального этапа Всероссийского конкурса «Полицейс Новости МВД России 0
root Сотрудники УМВД России по Калужской области подготовили музыкальное поздравление с Международным днём защиты детей Новости МВД России 0
root Представители ГУ МВД России по Саратовской области побывали в подшефном доме ребенка Новости МВД России 0
root МЧС России держит на контроле ситуацию с подтопленными районами в ЦФО Информация от МЧС РФ 0
root В Кузбассе МЧС России вручен велосипед 10-летнему герою Информация от МЧС РФ 0
root МВД России к 1 июня подготовило видеоролик о спасении детей Новости МВД России 0
root В День защиты детей инспекторы ПДН УТ МВД России по ДФО рассказали ребятам о правилах безопасности на железной дороге Новости МВД России 0
root Поисково - спасательными подразделениями МЧС России за первый квартал 2020 года спасено порядка 900 детей Информация от МЧС РФ 0
root Донской спасательный центр МЧС России 1 июня отмечает 55-летие со дня образования Информация от МЧС РФ 0
root Сотрудники Санкт-Петербуржского МЧС России провели акцию для детей с ограниченными возможностями Информация от МЧС РФ 0
root Александр Горовой провел заседание Оперативного штаба МВД России по предупреждению распространения COVID-19 на территории Российской Федерации Новости МВД России 0
root Юная чемпионка России по контактному единоборству из Кабардино-Балкарии продемонстрировала сверстникам «приемы безопасности на дороге» и призвала засв Новости МВД России 0
root Оперативники Уголовного розыска отдела полиции №2 УМВД России по г. Владикавказу задержали наркосбытчиков Новости МВД России 0
root МЧС России разработаны правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации Информация от МЧС РФ 0
root В Уральском противопожарном институте МЧС России прошла итоговая аттестация пятикурсников Информация от МЧС РФ 0
root Член Общественного совета при УМВД России по Мурманской области и сотрудники Госавтоинспекции напоминают гражданам, приезжающим из других регионов, о Новости МВД России 0
root В Республику Дагестан прибыла рабочая группа МЧС России (видео) Информация от МЧС РФ 0
root Специалисты Саратовского МЧС России тренируют навыки пилотирования БПЛА (видео) Информация от МЧС РФ 0
root УМВД России по г. Севастополю: «Мой прадедушка чудом выжил в подбитом самолёте и прошёл всю Великую Отечественную войну» Новости МВД России 0
root Подразделения МЧС России продезинфицировали около 13 млн кв. метров соцобъектов в стране Информация от МЧС РФ 0
root МЧС России предостерегает граждан от действий мошенников в период действия ограничений, направленных на предупреждение COVID-19 Информация от МЧС РФ 0
root Министр МЧС России Евгений Зиничев доложил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину о ситуации с паводками и пожарами в стране Информация от МЧС РФ 0
root Полицейские ГУ МВД России по Красноярскому краю подарили сотрудникам и пациентам краевой клинической больницы мини-концерт Новости МВД России 0
root В УМВД России по Оренбургской области подведены итоги конкурса «Открытка ветерану» Новости МВД России 0
root Владимир Колокольцев представил начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу Новости МВД России 0
root Водитель МЧС России в нерабочее время спас мужчину из огня Информация от МЧС РФ 0
root МЧС России поздравляет подразделения конной службы ведомства с профессиональным днем Информация от МЧС РФ 0
root На контроле МЧС России – гидрологическая обстановка в регионах Информация от МЧС РФ 0
root Забайкальское МЧС России проводит совместные профилактические противопожарные рейды Информация от МЧС РФ 0
root В Санкт-Петербурге сотрудники транспортной полиции поддержали акцию МВД России «Расскажи родителям» Новости МВД России 0
root В Северной Осетии сотрудники ОМВД России по Моздокскому району продолжают благотворительный марафон Новости МВД России 0
root Сотрудники отряда специального назначения «Гром» ГУ МВД России по Самарской области задержали наркосбытчика Новости МВД России 0
root С начала апреля подразделениями ГИМС МЧС России проведено более 10 тыс. рейдов по водным объектам страны Информация от МЧС РФ 0
root Горноспасатели МЧС России вахтовым методом обеспечивают безопасность предприятий по добыче полезных ископаемых Информация от МЧС РФ 0
root МЧС России поздравляет «Комсомольскую правду» с юбилеем Информация от МЧС РФ 0
root В Подмосковье сотрудниками МВД России пресечена деятельность нарколаборатории Новости МВД России 0
root МВД России дополнительно разъясняет порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на основании патента Новости МВД России 0
root Группировка Волжского спасательного центра МЧС России выдвинулась из Самары для оказания помощи в дезинфекции Республике Дагестан Информация от МЧС РФ 0
root В УМВД России по Костромской области подвели итоги регионального этапа конкурса детского творчества «Полицейский Дядя Стёпа» Новости МВД России 0
root Полицейские ОМВД России по Алагирскому району Северной Осетии продолжают информировать население о соблюдении режима самоизоляции Новости МВД России 0
root Члены Общественного совета при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области определили победителей детского конкурса «Полицейский Дядя Новости МВД России 0
root В Кемеровской области подведены итоги регионального этапа конкурса МВД России «Полицейский дядя Степа» Новости МВД России 0
root Жители КБРизучают алгоритм защиты от дистанционных мошенников на основе рекомендаций МВД России Новости МВД России 0
Похожие темы