Detetive particular: com "crosta" e mãos amarradas
No dia 17 de fevereiro, a Verkhovna Rada aprovou em primeira leitura o projeto de lei “Sobre a atividade de detetive particular”. Se ele conseguir se tornar uma lei - veremos. O fato é que o destino dos projetos de lei aprovados em primeira leitura pode acabar sendo, para dizer o mínimo, imprevisível.
Lembre-se de como em abril de 2016, em muitos meios de comunicação, houve notícias de que na Ucrânia, dizem, "uma lei sobre detetives particulares foi adotada". Pois bem, foi aprovado em primeira leitura, depois o presidente propôs emendas, e acabou todo o veto presidencial, que não pôde ser superado. E, em dezembro de 2018, o projeto de lei "Sobre as atividades de detetives particulares (busca)" deixou de existir com segurança.
Mas suponha que a história do projeto de lei 3010, que os parlamentares votaram recentemente, termine com um final feliz e acabe se tornando uma lei. Isso significa que os detetives particulares poderão trabalhar com eficácia na área jurídica? Mas isso é improvável.
Queria muito?
Em projeto de lei elaborado há seis anos, o quinto presidente, Poroshenko, ficou constrangido, por exemplo, com o fato de o Ministério da Justiça ter de emitir autorizações para detetives particulares, e a busca é o que a corregedoria está fazendo. E, em geral, esse projeto permitiu aos detetives muitas coisas incompreensíveis, em particular, coletar informações que poderiam servir como prova em tribunal. Mas e o Código de Processo Penal da Ucrânia? Segundo ele, a coleta de provas plenas deve obedecer às exigências deste próprio Código de Processo Penal. Ou, pelo menos, a vigilância também incumbe às autoridades competentes. Houve também perguntas com a coleta de informações: por que diabos os indivíduos, mesmo os detetives, deveriam ter permissão para coletá-las? Em geral, não há nada para tomar liberdades aqui, obter um veto.
Esta semana tive que ouvir dois novos projetos de lei "detetive": um de autoria dos deputados do "Servo do povo", o segundo - o fruto do trabalho conjunto de legisladores de "Batkivshchyna" e OLE. Adivinha qual passou? Claro, o primeiro, então vamos nos alongar nele com mais detalhes.
No entanto, digamos imediatamente que existem poucas diferenças fundamentais entre os projetos de lei nº 3010 e 3010-1, e eles não são tão fundamentais. Por exemplo, um usa o conceito de "agência de detetives", o segundo chama de "associação". Segundo um deles, certo "órgão autorizado" deveria controlar detetives particulares, segundo o outro - o Ministério da Administração Interna.
Eles têm uma coisa em comum: as possibilidades de um detetive particular são tão pequenas que, honestamente, você não deveria se esforçar tanto para obter uma licença.
"Algo" é, mas não há palavra
Todo esse tempo, enquanto não havia lei, também não havia detetives particulares em nosso país. Entretanto, vale a pena fazer uma consulta de pesquisa sobre este tema, uma vez que uma onda de publicidade de agências privadas e de profissionais que praticam separadamente recai sobre o buscador. Mesmo o OLX, junto com anúncios de gatos com pedigree e bicicletas usadas, acaba por estar cheio de anúncios que oferecem serviços de busca privada. E, aliás, a par das ofertas habituais - encontrar um objeto perdido, compilar um dossiê sobre um parceiro de negócios ou potencial empregado, ou acompanhar o segundo semestre, também existem ofertas de serviços bastante exóticos. Por exemplo, teste um parceiro potencial em um polígrafo. Ou aqui está outra coisa interessante - a provocação da traição. Verificar a fidelidade de um cônjuge ou cônjuge em uma agência custará, por exemplo, UAH 5.000 ou mais. Um parceiro atraente vai dirigir até a sua metade, e se for meia mordida, o processo de namoro e, quem sabe, talvez a Queda (por uma taxa) serão documentados.
A propósito, foi anexada uma nota explicativa ao projeto de lei nº 3010-1, de autoria dos deputados populares de "Batkivshchyna" e OLSZ, que descreve muito claramente a situação dos serviços de detetive no mundo e na Ucrânia. Por exemplo, na Grã-Bretanha, diz, o pessoal de empresas de segurança privada e detetives é o dobro do número de policiais. E nos Estados Unidos, o orçamento para serviços de segurança privada é o dobro do orçamento da polícia estadual, e eles empregam mais de um milhão de funcionários. No pequeno Israel, com uma população de pouco mais de 5 milhões (para comparação, cerca de 3 milhões de pessoas vivem apenas em Kiev), há mais de dois mil detetives e empresas de segurança. E a Associação Mundial de Detetives, fundada em 1925, reúne profissionais de mais de 60 países do mundo.
Deus os abençoe, com outros países. Na nota explicativa da conta dos "criados", os argumentos são mais mundanos, mas não menos contundentes. Acontece que o Classificador de Ocupações da Ucrânia aprovou requisitos para a prestação de serviços de detetive e até mesmo o KVED correspondente para "as atividades de serviços de segurança e investigações".
Mas não existe nenhuma lei regulando as atividades dos empresários individuais que decidem investigar. A situação é como uma canção infantil sobre uma determinada parte do corpo - “algo” está lá, mas não há palavra.
Quem pode se tornar um detetive
Portanto, façamos uma breve revisão do projeto de lei 3010, aprovado em primeira leitura. Um detetive particular pode ser "nat
um indivíduo que tenha a cidadania da Ucrânia, um ensino superior completo em direito ou ensino superior na especialidade "aplicação da lei", fale a língua oficial ", tenha três anos de experiência no campo da lei ou da aplicação da lei, tenha recebido treinamento apropriado e recebeu um certificado do direito de exercer atividades de detetive particular. Você não pode ser um detetive com um histórico criminal excelente, problemas de saúde mental, problemas com álcool ou drogas e trabalhar no judiciário, na aplicação da lei e em agências governamentais.
Um detetive pode trabalhar como um lobo solitário, ou seja, um empresário individual, ou pode criar uma entidade legal - uma agência de detetives. Os dados sobre detetives são inseridos no Cadastro Único de sujeitos da atividade de detetives particulares.
Detetive particular - somente com permissão por escrito
A parte mais interessante é o campo de atividade e os direitos de um detetive particular. Você pode pesquisar fontes abertas de dados sobre pessoas, você pode descobrir dados biográficos - com a permissão por escrito do objeto. Você pode pesquisar pessoas desaparecidas, animais e coisas, assistir crianças e pessoas com deficiência e pessoas com deficiência por ordem de seus representantes legais. Você pode identificar e expor vigilância ilegal, pesquisar e localizar casos de plágio e roubo de propriedade intelectual. Você pode até procurar devedores.
Já os dados necessários para a apreciação dos processos judiciais, só é permitido pesquisar se o contrato for celebrado com uma das partes do processo.
E, em geral, com os direitos de um detetive particular, as coisas estão azedas. Você pode, por exemplo, solicitar consultas a órgãos do governo estadual e local - afinal, qualquer pessoa pode fazer isso. Você pode conhecer os documentos das empresas, inspecionar o território, mas apenas com a permissão das empresas. Para estudar todos os materiais e documentos - com a permissão do proprietário. O questionamento oral também é apenas com a permissão dos entrevistados. É proibido coletar dados relacionados à vida pessoal, crenças políticas ou religiosas de pessoas sem o consentimento por escrito dessas pessoas. (Imagine que alguma agência de notícias decidisse contratar detetives para conduzir uma investigação independente. Mas não: descobrimos que é ilegal descobrir as coisas mais interessantes.)
A lista de proibições e permissões enunciadas no projeto de lei é bastante longa e sua essência pode ser reduzida a uma frase: a um detetive particular é permitido o mesmo que a um cidadão comum, não mais. É verdade que se o detetive cavou algo, esse “algo” é guardado por um segredo de detetive. E obrigado por isso.
Surge uma pergunta razoável: por que um detetive deveria declarar publicamente que é um detetive? Para pagar uma licença, para que a autoridade competente, inventada pelos autores do projeto de lei, a levasse para baixo do capô?
... Ah, sim, também para receber um treinamento especial. Os programas são desenvolvidos pelo “órgão executivo central, que garante a formação e implementa a política de Estado na área da educação e da ciência”. Quem aprendeu a ser detetive particular (pago, claro) recebe um “documento da instituição de ensino superior da amostra estabelecida”. Diploma de detetive, simplesmente colocado.
… Vamos resumir. É necessária uma lei sobre detetives privados. O projeto de lei "Sobre a atividade de detetive particular" visa, antes, tirar da "sombra" aqueles que oferecem provocações ao adultério e à busca de animais de estimação no OLX. Mas com tais condições é mais fácil para eles continuarem a trabalhar na "sombra".
E o projeto aprovado em primeira leitura ainda não é, repetimos, uma lei.
Проект закона «О частной детективной деятельности» направлен, скорее, на то, чтобы вывести из «тени» тех, кто предлагает на OLX провокации супружеских измен и розыск домашних животных
racurs.ua
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