- Entrou
- Dez 4, 2010
- Mensagens
- 471
- Reaction score
- 10
- Pontos
- 18
- Idade
- 60
- Localização
- Литва, Вильнюс +370 61354565
projeto de lei sobre atividades de detetive particular na Lituânia
Desde outubro do ano passado, temos sido criados pelo Parlamento nesta ocasião por um grupo de trabalho, desenvolvendo uma lei sobre atividades de detetive.
Em abril deste ano, o projeto de lei foi preparado e apresentado ao Parlamento, onde ainda está sem movimento (com esse projeto, pode ser para melhor). Agora temos eleições para o Parlamento, um novo poder virá, não antes desta lei, por isso, se eles levantarem a questão da lei, será no melhor caso até fevereiro de 2013, a menos que seja o fim do mundo…
Estou publicando o projeto desta lei preparado pelo grupo de trabalho em tradução livre, embora tenha tentado manter a precisão das formulações dos artigos desta lei preparadas pelos desenvolvedores. Como tive a oportunidade de me familiarizar com certos pontos do processo de preparação desta lei, fico impressionado com o fato de que a maioria dos membros desse grupo de trabalho (que seja perdoável nessas questões) tem uma espécie de diploma universitário em Direito, e não pode formular legalmente corretamente as disposições dos artigos da lei, e toda a energia não é gasta…
Lei da República da Lituânia sobre atividades de detetive particular
(preparado pelo grupo de trabalho do Parlamento)
Capítulo I. disposições gerais
Artigo 1. Finalidade da lei
Esta lei estabelece a base legal, princípios, objetivos da atividade de detetive particular, características da organização e condução dessas atividades, direitos, obrigações e responsabilidades das pessoas envolvidas em atividades de detetive particular, bem como regula a supervisão de atividades de detetive particular.
Artigo 2. Conceitos básicos desta lei
1. XX o Trabalhador contratado um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular em atividades de rosto, usada para executar técnicas, administrativas e outras funções, e não diretamente envolvidas detetive particular de funcionamento.
2. XX cliente-uma pessoa física ou jurídica que recebe os Serviços de um detetive particular.
3. Instância de Supervisão - uma instância autorizada pelo Governo da República da Lituânia (doravante denominada "governo") que desempenha funções para licenciar atividades de detetive particular e monitorar atividades de detetive particular.
4. Uma empresa envolvida em atividades de detetive particular - estabelecida na República da Lituânia ou em outro estado por um membro da União Europeia, uma pessoa jurídica ou sua unidade possui uma licença emitida para se envolver em atividades de detetive particular da maneira estabelecida por esta lei.
5. Licença de atividade de detetive particular (doravante referida como licença) - o governo das autoridades autorizadas emitiu um documento para o qual pessoas físicas ou jurídicas recebem o direito de se envolver em atividade de detetive particular.
6. Medidas técnicas em atividades de detetive particular - por leis e outros regulamentos não são proibidas de usar meios e métodos projetados para identificar, coletar, pesquisar, proteger e fornecer evidências ou outras informações significativas.
7. DO Contrato de prestação de serviços de detetive particular atividade (designado por contrato) - em um acordo por escrito entre o cliente e de um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular em atividades de prestação de serviços de detetive particular de funcionamento.
8. Grupo de detetives particulares-formado em uma base profissional sem formação de uma pessoa jurídica de dois ou mais detetives particulares, um grupo para a ocupação de atividades de detetives particulares.
9. Identificação de detetive particular-um documento emitido autorizado pelo Governo das instâncias confirmando que uma pessoa é um detetive particular.
10. Sinal de detetive particular - autorizado pelo governo de instâncias emitidas por um detetive particular, uma forma estabelecida de sinal para a identificação de um detetive particular.
11. Atividade de detetive particular - atividades de consultoria, pesquisa e / ou pesquisa (pesquisa) realizadas no fornecimento de serviços de detetive particular especificados nesta Lei, a fim de ajudar indivíduos e empresas a proteger seus direitos e liberdades ou exercer interesses legítimos.
12. Detetive particular - um indivíduo que, de acordo com a lei, possui uma licença emitida para atividades de detetive particular, um certificado e uma marca de detetive particular.
Artigo 3. Base legal da atividade de detetive particular
A base jurídica da atividade de detetive particular é a Constituição, a lei de proteção de dados pessoais, esta e outras leis da República da Lituânia, os Tratados Internacionais da República da Lituânia e outros atos legislativos.
Artigo 4. Princípios da atividade de detetive particular
1. A atividade de detetive particular é baseada nos princípios da democracia, legalidade, respeito pelos direitos e liberdades constitucionais, harmonização do sigilo profissional e publicidade. O detetive particular deve cumprir fielmente as responsabilidades profissionais, não divulgar as circunstâncias da vida de outras pessoas obtidas durante o trabalho, bem como outros segredos comerciais e protegidos por lei.
2. Ao mesmo tempo, um detetive particular não pode estar no serviço público.
3. Uma pessoa que sofreu danos como resultado de uma ação ilegal (inação), pessoas envolvidas em atividades de detetive particular, tem o direito de exigir compensação por danos à propriedade e outros danos.
CAPÍTULO II. Noções básicas de organização de atividades de detetive particular
Artigo 5. Requisitos para um detetive particular
1. Um detetive particular pode ser cidadãos da República da Lituânia, ou de outro estado-membro da União Europeia ou outras pessoas que gostam de acordo com a legislação da união europeia o direito de circulação nos estados-membros que tenham o ensino superior, sabem estado lituano, e na ordem estabelecida pelo Governo passaram o exame de qualificação de um detetive particular e recebeu a sua licença.
2. Um detetive particular não pode ser uma pessoa a quem essa lei impõe proibições.
3. O programa de exame de qualificação, a organização e a ordem de entrega, o reconhecimento de qualificação profissional, adquirida na República da Lituânia em outro estado membro da União Europeia, ou em outro país, define o Governo responsável instância.
4. As atividades de detetive particular devem ser cobertas pelo seguro de Responsabilidade Civil. Objeto de seguro obrigatório de responsabilidade civil de detetives particulares de serviços tem a responsabilidade da pessoa esmagadora privadas de serviços de detetive por danos causados por ações ilegais (omissão) de um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular atividade ou de seus empregados. O valor mínimo do seguro para um caso de seguro não deve ser inferior a 750 pagamentos sociais básicos (algo sobre 97 mil Litas - em algum lugar 1,1 milhão de rublos). Artigo 6. Proibição de atividades de detetive particular
1. Envolver-se em atividades de detetive particular é proibido para pessoas:
1) condenado por crimes intencionais menores ou menos graves, a menos que o registro criminal tenha desaparecido ou tenha sido legalmente anulado;
2) condenado por delitos intencionais graves ou particularmente graves, mesmo que tenha expirado ou tenha sido anulado de acordo com a lei antecedentes criminais;
3) para quem a licença foi revogada por violações de atividades de licença e não passou após este ano 2;
4) que se envolver nas atividades de um detetive particular é proibido por decisão judicial;
5)) que têm transtornos mentais e comportamentais. Indivíduos que procuram tornar-se detetives particulares, instâncias autorizadas fornecer um documento que eles não têm transtornos mentais e comportamentais.
2. Os requisitos da cláusula 1 também se aplicam ao fundador, acionista que detém mais de 50% das ações e gerente da empresa envolvida em atividades de detetive particular. Artigo 7. Formas de atividade de detetive particular
1. Formas de atividade de detetive particular são as seguintes:
1) personalizado;
2) um grupo de detetives particulares é a associação de uma parceria profissional e sem a criação de uma entidade legal. O grupo de detetives particulares trabalha com base em atividades profissionais conjuntas (parcerias);
3) uma empresa envolvida em atividades de detetive particular. Em tais empresas, pelo menos um detetive particular com uma licença válida deve trabalhar.
2. Para se envolver em atividades de detetive particular, é necessária uma licença.
3. Realizando atividades individualmente ou como parte de um grupo de detetives particulares, o sub-objeto das relações legais é o próprio detetive particular.
4. Um detetive particular pode escolher apenas uma das atividades do item 1 formulário BH. Um detetive particular tem o direito de mudar a forma das atividades BH. Artigo 8. Trabalhadores (Pessoal)
1. Um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou empresa envolvida detetive particular atividade tem o direito de contratar trabalhadores, que podem realizar auxiliares, técnicos ou funções administrativas. Esses funcionários não precisam de uma licença de detetive particular.
2. Um contrato de trabalho com um empregado é celebrado por um detetive particular por um grupo de detetives particulares ou uma empresa envolvida em atividades de detetive particular.
3. O funcionário é obrigado a manter em segredo o emu transmitido, em conexão com o cumprimento dos serviços especificados nesta Lei, informações, exceto por razões legais. Artigo 9. Identificação e marca de um detetive particular
1. A pessoa que recebeu a licença recebe uma identificação de detetive particular e uma marca. Um detetive particular que realiza uma identificação e um sinal do CHDD deve ter com ele.
2. O procedimento para emissão, troca e apreensão de um documento de detetive particular e um sinal é estabelecido por uma instância autorizada pelo governo.
Artigo 10. Serviços de atividade de detetive particular
1. Um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou uma empresa de detetives particulares pode fornecer os seguintes serviços:
1) busca de pessoas desaparecidas ou reconhecidas pelas leis como desaparecidas, coleta de informações sobre essas pessoas;
2) a pedido dos pais (pais adotivos), tutores, curadores, supervisão e coleta de outras informações sobre o comportamento e o meio ambiente de crianças menores (filhos adotivos), pessoas com capacidade limitada ou parcialmente limitada a quem a tutela ou tutela é designada por lei;
3) coleta a pedido do cliente de informações necessárias em processos civis, trabalhistas ou administrativos;
4) procurar e estabelecer, a pedido do cliente, pessoas, objetos, documentos, dados ou outras informações potencialmente importantes ou suas origens relevantes para o processo criminal; 5) coletar, a pedido da pessoa, informações sobre sua origem, parentesco, informações biográficas e outras;
6) o software de segurança de cliente comercial, industrial e (ou) sigilo profissional do cliente; software de técnico de segurança em instalações, veículos ou outros locais legalmente de propriedade de seu dono, ou o legítimo proprietário, bem como computadores ou dispositivos móveis, proteção contra espionagem, vigilância e espionagem, a pedido do proprietário ou legítimo proprietário; 7) procurar, a pedido do proprietário ou do proprietário legal, bens roubados, desviados, desperdiçados ou de outra forma roubados ou desaparecidos, bem como um documento de propriedade ou outras informações sobre ele;
8) coleta de informações necessárias para garantir e proteger os direitos de propriedade intelectual e os direitos do consumidor;
9) consultas sobre atividades de detetive particular;
10) execução de outros serviços de pesquisa ou pesquisa que não sejam contrários às leis que atendam aos objetivos especificados nesta Lei de atividades de detetive particular.
2. Os Serviços de detetive particular, além dos serviços de consultoria, são oferecidos apenas concluindo um contrato com o cliente. O contrato deve indicar: os Serviços ou serviços prestados, o número de registro e a data de emissão da licença da pessoa que presta o serviço, a duração do contrato, o valor do pagamento pelos serviços. O contrato também pode fornecer outras condições.
Artigo 11. Deveres de um detetive particular
1. Detetive particular realizando atividades de detetive particular é obrigado a:
1) respeitar os direitos humanos e liberdades;
2) manter em segredo as informações fornecidas pelo cliente ou por terceiros ou coletadas durante a prestação de serviços de detetive, não transferir essas informações sem o seu consentimento por escrito para outras pessoas, exceto nos casos previstos em lei;
3) tendo aprendido sobre a preparação, cometer ou cometer crimes graves ou particularmente graves, informe imediatamente as autoridades policiais;
4) Depois de usar armas de fogo ou outros itens de autodefesa, se necessário, fornecer primeiros socorros, informe imediatamente ao departamento de polícia local que a arma de fogo foi usada.
2. Detetive particular proibido:
1) transferir sua licença, identidade ou marca para outras pessoas;
2) realizar a coleta de informações protegidas por lei, realizar ações que exigem autorização judicial ou que só podem ser realizadas por leis definidas por subjects;
3) publicar, fornecer ou transmitir informações coletadas em nome do cliente ou transmitidas por terceiros sem o seu consentimento, publicar informações que constituam segredos comerciais, exceto conforme permitido por Lei; usar as informações para fins contrários aos interesses do cliente ou de terceiros ou usá-las para fins diferentes dos coletados;
4) Use os sinais de registro e decalques para uma instituição pública, seja apresentado a funcionários públicos;
5) realizar atividades que possam comprometer a segurança, a vida ou a saúde do Estado de uma pessoa e também podem prejudicar a propriedade de outras pessoas ou do estado.
Artigo 12. Direitos do investigador particular
1. Detetives particulares, fornecendo serviços especificados por contrato, tem direito a:
1) coleta, fixação, pesquisa e fornecimento de informações, documentos ou coisas que, de acordo com a lei, possam ser reconhecidas como evidência ou que possam ser usadas de outra forma para fornecer serviços definidos por esta lei. Para coletar, corrigir, pesquisar e fornecer informações, um detetive particular pode usar meios técnicos;
2) realizar inspeções em locais públicos, objetos ou outros objetos neles contidos; e inspecionar outros locais, objetos, pertences, documentos e outros objetos com o consentimento de seu proprietário ou legítimo proprietário;
3) com o consentimento da pessoa, entrevistá-lo sobre o estabelecimento das circunstâncias do fato, evento ou caso investigado e registrar essas explicações;
4) em conformidade com o procedimento indicado pelas leis e outros atos normativos, obter informações, documentos ou cópias dos mesmos de órgãos e empresas estatais ou autogovernamentais, ou uma recusa motivada em fornecê-los, se as informações solicitadas contradizerem as disposições de outras leis. As petições do investigador particular devem incluir dados indicando a necessidade de fornecer os dados necessários em relação ao serviço prestado;
5) rescindir o contrato se a prestação do serviço sob o contrato ameaçar violar os direitos de terceiros ou se eles foram violados. Ao rescindir o contrato nesta base, as razões para a rescisão do contrato são fornecidas ao cliente por escrito.
2. Ao saber da preparação, cometer ou cometer crimes ou de outras ofensas, um investigador particular tem o direito de exigir a cessação de atos ilegais ou omissões, bem como para deter uma pessoa capturada no momento da Comissão ou imediatamente após a Comissão de um crime. A detenção deve ser imediatamente relatada à polícia.
Capítulo Três Licença de atividade de detetive particular
Artigo 13. Emissão de licenças
1. As licenças para pessoas físicas e jurídicas são emitidas por uma autoridade autorizada pelo Governo, de acordo com as regras estabelecidas para a emissão, renovação, Suspensão, Suspensão e cancelamento das licenças.
2. A licença é emitida indefinidamente.
3. A autoridade autorizada pelo governo decide sobre a emissão de uma licença ou re-registro no prazo de 30 dias a partir da data de recebimento dos documentos necessários.
4. Se o requerente fornecer uma petição incompleta ou mal preenchida ou não fornecer todos os documentos e informações necessários para a emissão da licença. Nesse caso, a Autoridade de licenciamento, no prazo de 5 dias úteis a partir da data de recebimento do pedido, notifica o requerente sobre a necessidade de apresentar documentos ou informações ausentes. O prazo para a emissão da licença será contado a partir do dia em que os documentos e informações devidamente executados forem enviados.
5. Se não Houver resposta para um pedido de licença devidamente executado, apresentado juntamente com todos os documentos e informações necessários dentro de 30 dias, a licença será considerada emitida.
6. As decisões de concessão, renovação, suspensão, cancelamento, suspensão ou cancelamento de licenças podem ser apeladas em tribunal.
7. Tudo por esta lei, os procedimentos e formalidades estipulados relacionados à emissão de uma licença ou à implementação de uma atividade de licença podem ser feitos à distância, por meios eletrônicos através de um Contact Center ou entrando em contato diretamente com uma instituição autorizada pelo Governo.
Artigo 14. Noções básicas de não emitir e não registrar novamente licenças
1. Nenhuma licença é emitida ou registrada novamente:
1) todos os documentos necessários para obter a licença ou seus registros não foram fornecidos;
2) informações falsas ou documentos falsos são fornecidos para a emissão da licença;
3) uma pessoa singular ou colectiva tinha uma licença, mas a licença foi revogada por violação das actividades de licenciamento e não passou 2 anos.
2. Uma licença para um indivíduo não é emitida ou registrada novamente se as proibições estabelecidas nesta Lei forem aplicadas ao relacionamento de um investigador particular.
3. Uma licença para uma entidade legal não é emitida se as proibições estabelecidas nesta Lei estiverem em vigor na relação da entidade legal.. Artigo 15. Suspensão da licença e cancelamento da suspensão da licença
1. A licença pode ser suspensa se:
1) o licenciado solicitou a suspensão da licença;
2) o licenciado violou grosseiramente as leis, outros atos legais relativos à atividade licenciada, e leva mais de 30 dias para corrigir a violação.
2. O titular da licença deve ser notificado por escrito à instância autorizada sobre as reivindicações e a possível suspensão da licença, concedendo-lhe pelo menos 20 dias para resolver as violações. Durante este período, O Licenciado é obrigado a remover as violações da atividade. Após o término do período, a autoridade supervisora deve verificar a eliminação das violações e tomar as decisões apropriadas.
3. A licença pode ser suspensa por até 3 meses. Durante este período, O Licenciado é obrigado a remover as violações de atividade devido à qual a licença foi suspensa.
4. Se a violação cometida for investigada na forma e no momento de outros atos legais, a licença poderá ser suspensa até que uma decisão apropriada seja tomada no caso sob investigação.
Artigo 16. Cancelar licenças
1. As licenças são canceladas se:
1) o licenciado solicitou o cancelamento da licença;
2) um detetive particular é reconhecido como ausente ou morrendo (aplicado apenas a indivíduos);
3) verifica-se que a licença foi emitida ou registrada novamente com base em informações falsas ou documentos falsos;
4) verifica-se que o titular da licença está sujeito às proibições estabelecidas nesta Lei;
5) verifica-se que a licença foi suspensa, mas dentro de um período de 3 meses, o licenciado não eliminou as violações das atividades licenciadas;
6) entrou em vigor a decisão do Tribunal sobre a anulação da licença;
7) o licenciado não iniciou a atividade de detetive particular dentro de 12 meses após a emissão da licença.
2. A revogação da licença entra em vigor imediatamente após o anúncio da decisão de revogação da licença, embora seja contestada.
3. Se o titular da licença no prazo definido não regista a licença, a licença é considerada inválida.
CAPÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 17. Supervisão de atividades de detetive particular
A supervisão de atividades de detetive particular é realizada por uma instância autorizada pelo Governo e, dentro de sua competência, por outras instâncias estatais, da maneira prevista nesta Lei e em outros atos legislativos.
Artigo 18. Responsabilidade de detetives particulares
Detetives particulares que violam os requisitos desta lei ou outros actos legislativos são responsáveis de acordo com a legislação da República da Lituânia.
Artigo 19. Entrada em vigor da lei
Esta lei, com exceção do artigo 20, entra em vigor ... ................ 2013.
Artigo 20. Proposta ao governo e / ou autoridades autorizadas
O governo e / ou a autoridade autorizada por ele até o dia da entrada em vigor desta Lei adota atos legislativos sobre a implementação desta Lei.
Há também Comentários de outras agências governamentais (escritórios jurídicos do governo e do Parlamento, etc.) para artigos individuais deste projeto de lei, os principais são brevemente citados:
- Levando em consideração as especificidades do CHDD e o fato de afetar a privacidade dos cidadãos, o processo criminal, etc., O CHDD não pode ser interpretado como uma atividade empresarial comum, portanto, são necessários requisitos especiais para o BH.
- o projeto fornece o conceito de pessoas físicas e jurídicas, mas nos países DA UE, organizações que não têm o status de uma pessoa jurídica podem ser formadas para o CHDD, o que deve ser refletido na Lei (empresa envolvida no CHDD)
- as partes 2 e 3 dos artigos 4 não se aplicam a ele e essas disposições estão em outros artigos, os princípios devem ser indicados como os que podem ser guiados no GDD
- é necessário levar em conta a Directiva do Parlamento Europeu e da União Europeia de 2006.12.12 Nr. 2006/123 / EB sobre serviços no mercado interno. A este respeito, os requisitos para o idioma do Estado no artigo 5 é discriminatória. A exigência de ter um diploma universitário também não é justificada, pois isso não está na legislação de alguns outros países DA UE, portanto, esse requisito pode não ser. O projeto deve ter especificado requisitos claros para a pessoa que deseja se tornar BH
- no artigo 6 sobre proibições, o que inclui o conceito de "ter transtornos mentais e comportamentais" ?
- para o artigo 7 sobre as formas do CHDD, as partes 2, 3, 4 não são necessárias no artigo
- artigo 10 p. 6. do lado da aplicação da lei: ao fornecer este serviço, o Subject do CHDD pode neutralizar as óperas. atividades, portanto, introduzir a exigência de que eles devem avançar para 3 (três?) do dia para informar sobre o planejado para fornecer ao cliente Este serviço, o Ministério Público, bem como em caso de detecção de bisbilhoteiros e outros especiais. o equipamento deve ser entregue imediatamente ao Ministério Público.
- definir especial.proibição de sub-objetos do CHDD para interferir com as autoridades investigadoras no desempenho de suas funções, enganar, aplicar à força, etc. (ou seja, tudo o que já está previsto no Código Penal, Código Civil e outras leis).
- introduzir um requisito para registros obrigatórios de registros por sub-objetos do CHDD (???).
- a fim de evitar a interferência na vida pessoal dos cidadãos, estabelecer uma regulamentação mais clara dos limites, bases, Condições e volume do CHDD (ou seja, na prática - para limitar os direitos do BH )
- remover parte 7 do artigo 13 sobre a papelada à distância, usando meios eletrônicos através do Contact Center,
- muitas observações irrelevantes sobre os artigos 15 e 16
Algumas breves observações da minha parte sobre o projeto de lei preparado pelo grupo de trabalho, que considero mal e não legalmente preparado.
- A própria lei sobre o CHDD só é necessária se os detetives particulares receberem certos direitos e a oportunidade de obter legalmente as informações necessárias, um certo status, destacando-as da categoria Geral de cidadãos que podem realizar atividades relacionadas ao CHDD sem qualquer lei especial.
- Não há necessidade, e isso, até certo ponto, contradiz a lógica e o significado do empreendedorismo, para exigir nas mesmas condições que um indivíduo para ser forçado a escolher uma licença para uma empresa envolvida em CHDD, na qual um detetive particular deve necessariamente trabalhar. Será suficiente que a empresa do CHDD receba uma permissão simplificada para ocupar o CHDD (consulte meu projeto de lei) e a licença seja emitida apenas para um indivíduo
- No artigo 2, alguns conceitos (cliente, Contrato, funcionário, etc.) não são necessários, pois isso é discutido no Código Civil e em outras leis e não há necessidade de expor esses conceitos além disso, especialmente porque eles fornecem uma nova interpretação inepta de tais conceitos.; além disso, o artigo 8 não é necessário, tudo sobre isso é dito no trabalho e em outras leis,
- pessoa reivindicam a se tornar o JOGADOR deve ter ou profissional adequada qualificação (legal do ensino superior, experiência na aplicação da lei) ou entregar o correspondente exame, uma vez que a própria ЧДД requer um número mínimo de conhecimento jurídico, que você pode obter em uma universidade, escola superior ou de forma independente depois de estudar a ciência e a entrega do exame, que é necessária para a verificação de dados de conhecimento. Pense assim: especial. a Comissão reconhece as qualificações profissionais de uma pessoa de acordo com os motivos dos documentos arquivados sobre educação e trabalho na aplicação da lei ou exame aprovado e emite um documento sobre o reconhecimento de qualificações (esse procedimento é válido para as relações dos guardas), e isso já dá à pessoa o direito de obter uma licença.
4 do artigo 5, sobre o seguro obrigatório, este é o caso de cada subjecto do CHDD, a propósito, a mesma opinião foi expressa pela Associação de seguradoras da Lituânia.
- parte 2 do artigo 6, por que os requisitos se aplicam ao acionista somente se ele possui mais de 50% das ações e se 49 ou menos%, então ele está limpo e pode participar do CHDD!!! A barra deve ser reduzida para 5-10 %, a fim de excluir apenas pequenos acionistas que não participam da administração da empresa.
- ao parágrafo 4 do artigo 10, Adicione que o BH é obrigado a notificar o investigador, promotor ou juiz sobre o serviço prestado ao cliente em um caso criminal específico.
- Na lei, você precisa exibir quais documentos necessários devem ser fornecidos para obter licenças, a saber: um formulário de inscrição com uma foto, um certificado com med. instituições, documento de confirmação profissional .qualificação. Para uma empresa BHD-precisamos de dados sobre empresas, seus fundadores, acionistas, gerentes e BHS que trabalham lá; h 7 do artigo 13 remover.
- O licenciamento do CHDD deve ser o mesmo para todos os cidadãos, tanto da Lituânia quanto da UE, e deve ser realizado de acordo com as leis da Lituânia. Em diferentes países DA UE, os requisitos para BH também são diferentes e ninguém parece que em outro país isso é regulamentado de maneira diferente.
Em seguida, dou minha versão da lei com base no projeto de lei do grupo de trabalho do Parlamento.
Desde outubro do ano passado, temos sido criados pelo Parlamento nesta ocasião por um grupo de trabalho, desenvolvendo uma lei sobre atividades de detetive.
Em abril deste ano, o projeto de lei foi preparado e apresentado ao Parlamento, onde ainda está sem movimento (com esse projeto, pode ser para melhor). Agora temos eleições para o Parlamento, um novo poder virá, não antes desta lei, por isso, se eles levantarem a questão da lei, será no melhor caso até fevereiro de 2013, a menos que seja o fim do mundo…
Estou publicando o projeto desta lei preparado pelo grupo de trabalho em tradução livre, embora tenha tentado manter a precisão das formulações dos artigos desta lei preparadas pelos desenvolvedores. Como tive a oportunidade de me familiarizar com certos pontos do processo de preparação desta lei, fico impressionado com o fato de que a maioria dos membros desse grupo de trabalho (que seja perdoável nessas questões) tem uma espécie de diploma universitário em Direito, e não pode formular legalmente corretamente as disposições dos artigos da lei, e toda a energia não é gasta…
Lei da República da Lituânia sobre atividades de detetive particular
(preparado pelo grupo de trabalho do Parlamento)
Capítulo I. disposições gerais
Artigo 1. Finalidade da lei
Esta lei estabelece a base legal, princípios, objetivos da atividade de detetive particular, características da organização e condução dessas atividades, direitos, obrigações e responsabilidades das pessoas envolvidas em atividades de detetive particular, bem como regula a supervisão de atividades de detetive particular.
Artigo 2. Conceitos básicos desta lei
1. XX o Trabalhador contratado um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular em atividades de rosto, usada para executar técnicas, administrativas e outras funções, e não diretamente envolvidas detetive particular de funcionamento.
2. XX cliente-uma pessoa física ou jurídica que recebe os Serviços de um detetive particular.
3. Instância de Supervisão - uma instância autorizada pelo Governo da República da Lituânia (doravante denominada "governo") que desempenha funções para licenciar atividades de detetive particular e monitorar atividades de detetive particular.
4. Uma empresa envolvida em atividades de detetive particular - estabelecida na República da Lituânia ou em outro estado por um membro da União Europeia, uma pessoa jurídica ou sua unidade possui uma licença emitida para se envolver em atividades de detetive particular da maneira estabelecida por esta lei.
5. Licença de atividade de detetive particular (doravante referida como licença) - o governo das autoridades autorizadas emitiu um documento para o qual pessoas físicas ou jurídicas recebem o direito de se envolver em atividade de detetive particular.
6. Medidas técnicas em atividades de detetive particular - por leis e outros regulamentos não são proibidas de usar meios e métodos projetados para identificar, coletar, pesquisar, proteger e fornecer evidências ou outras informações significativas.
7. DO Contrato de prestação de serviços de detetive particular atividade (designado por contrato) - em um acordo por escrito entre o cliente e de um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular em atividades de prestação de serviços de detetive particular de funcionamento.
8. Grupo de detetives particulares-formado em uma base profissional sem formação de uma pessoa jurídica de dois ou mais detetives particulares, um grupo para a ocupação de atividades de detetives particulares.
9. Identificação de detetive particular-um documento emitido autorizado pelo Governo das instâncias confirmando que uma pessoa é um detetive particular.
10. Sinal de detetive particular - autorizado pelo governo de instâncias emitidas por um detetive particular, uma forma estabelecida de sinal para a identificação de um detetive particular.
11. Atividade de detetive particular - atividades de consultoria, pesquisa e / ou pesquisa (pesquisa) realizadas no fornecimento de serviços de detetive particular especificados nesta Lei, a fim de ajudar indivíduos e empresas a proteger seus direitos e liberdades ou exercer interesses legítimos.
12. Detetive particular - um indivíduo que, de acordo com a lei, possui uma licença emitida para atividades de detetive particular, um certificado e uma marca de detetive particular.
Artigo 3. Base legal da atividade de detetive particular
A base jurídica da atividade de detetive particular é a Constituição, a lei de proteção de dados pessoais, esta e outras leis da República da Lituânia, os Tratados Internacionais da República da Lituânia e outros atos legislativos.
Artigo 4. Princípios da atividade de detetive particular
1. A atividade de detetive particular é baseada nos princípios da democracia, legalidade, respeito pelos direitos e liberdades constitucionais, harmonização do sigilo profissional e publicidade. O detetive particular deve cumprir fielmente as responsabilidades profissionais, não divulgar as circunstâncias da vida de outras pessoas obtidas durante o trabalho, bem como outros segredos comerciais e protegidos por lei.
2. Ao mesmo tempo, um detetive particular não pode estar no serviço público.
3. Uma pessoa que sofreu danos como resultado de uma ação ilegal (inação), pessoas envolvidas em atividades de detetive particular, tem o direito de exigir compensação por danos à propriedade e outros danos.
CAPÍTULO II. Noções básicas de organização de atividades de detetive particular
Artigo 5. Requisitos para um detetive particular
1. Um detetive particular pode ser cidadãos da República da Lituânia, ou de outro estado-membro da União Europeia ou outras pessoas que gostam de acordo com a legislação da união europeia o direito de circulação nos estados-membros que tenham o ensino superior, sabem estado lituano, e na ordem estabelecida pelo Governo passaram o exame de qualificação de um detetive particular e recebeu a sua licença.
2. Um detetive particular não pode ser uma pessoa a quem essa lei impõe proibições.
3. O programa de exame de qualificação, a organização e a ordem de entrega, o reconhecimento de qualificação profissional, adquirida na República da Lituânia em outro estado membro da União Europeia, ou em outro país, define o Governo responsável instância.
4. As atividades de detetive particular devem ser cobertas pelo seguro de Responsabilidade Civil. Objeto de seguro obrigatório de responsabilidade civil de detetives particulares de serviços tem a responsabilidade da pessoa esmagadora privadas de serviços de detetive por danos causados por ações ilegais (omissão) de um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou da empresa lidam com o detetive particular atividade ou de seus empregados. O valor mínimo do seguro para um caso de seguro não deve ser inferior a 750 pagamentos sociais básicos (algo sobre 97 mil Litas - em algum lugar 1,1 milhão de rublos). Artigo 6. Proibição de atividades de detetive particular
1. Envolver-se em atividades de detetive particular é proibido para pessoas:
1) condenado por crimes intencionais menores ou menos graves, a menos que o registro criminal tenha desaparecido ou tenha sido legalmente anulado;
2) condenado por delitos intencionais graves ou particularmente graves, mesmo que tenha expirado ou tenha sido anulado de acordo com a lei antecedentes criminais;
3) para quem a licença foi revogada por violações de atividades de licença e não passou após este ano 2;
4) que se envolver nas atividades de um detetive particular é proibido por decisão judicial;
5)) que têm transtornos mentais e comportamentais. Indivíduos que procuram tornar-se detetives particulares, instâncias autorizadas fornecer um documento que eles não têm transtornos mentais e comportamentais.
2. Os requisitos da cláusula 1 também se aplicam ao fundador, acionista que detém mais de 50% das ações e gerente da empresa envolvida em atividades de detetive particular. Artigo 7. Formas de atividade de detetive particular
1. Formas de atividade de detetive particular são as seguintes:
1) personalizado;
2) um grupo de detetives particulares é a associação de uma parceria profissional e sem a criação de uma entidade legal. O grupo de detetives particulares trabalha com base em atividades profissionais conjuntas (parcerias);
3) uma empresa envolvida em atividades de detetive particular. Em tais empresas, pelo menos um detetive particular com uma licença válida deve trabalhar.
2. Para se envolver em atividades de detetive particular, é necessária uma licença.
3. Realizando atividades individualmente ou como parte de um grupo de detetives particulares, o sub-objeto das relações legais é o próprio detetive particular.
4. Um detetive particular pode escolher apenas uma das atividades do item 1 formulário BH. Um detetive particular tem o direito de mudar a forma das atividades BH. Artigo 8. Trabalhadores (Pessoal)
1. Um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou empresa envolvida detetive particular atividade tem o direito de contratar trabalhadores, que podem realizar auxiliares, técnicos ou funções administrativas. Esses funcionários não precisam de uma licença de detetive particular.
2. Um contrato de trabalho com um empregado é celebrado por um detetive particular por um grupo de detetives particulares ou uma empresa envolvida em atividades de detetive particular.
3. O funcionário é obrigado a manter em segredo o emu transmitido, em conexão com o cumprimento dos serviços especificados nesta Lei, informações, exceto por razões legais. Artigo 9. Identificação e marca de um detetive particular
1. A pessoa que recebeu a licença recebe uma identificação de detetive particular e uma marca. Um detetive particular que realiza uma identificação e um sinal do CHDD deve ter com ele.
2. O procedimento para emissão, troca e apreensão de um documento de detetive particular e um sinal é estabelecido por uma instância autorizada pelo governo.
Artigo 10. Serviços de atividade de detetive particular
1. Um detetive particular, um grupo de detetives particulares ou uma empresa de detetives particulares pode fornecer os seguintes serviços:
1) busca de pessoas desaparecidas ou reconhecidas pelas leis como desaparecidas, coleta de informações sobre essas pessoas;
2) a pedido dos pais (pais adotivos), tutores, curadores, supervisão e coleta de outras informações sobre o comportamento e o meio ambiente de crianças menores (filhos adotivos), pessoas com capacidade limitada ou parcialmente limitada a quem a tutela ou tutela é designada por lei;
3) coleta a pedido do cliente de informações necessárias em processos civis, trabalhistas ou administrativos;
4) procurar e estabelecer, a pedido do cliente, pessoas, objetos, documentos, dados ou outras informações potencialmente importantes ou suas origens relevantes para o processo criminal; 5) coletar, a pedido da pessoa, informações sobre sua origem, parentesco, informações biográficas e outras;
6) o software de segurança de cliente comercial, industrial e (ou) sigilo profissional do cliente; software de técnico de segurança em instalações, veículos ou outros locais legalmente de propriedade de seu dono, ou o legítimo proprietário, bem como computadores ou dispositivos móveis, proteção contra espionagem, vigilância e espionagem, a pedido do proprietário ou legítimo proprietário; 7) procurar, a pedido do proprietário ou do proprietário legal, bens roubados, desviados, desperdiçados ou de outra forma roubados ou desaparecidos, bem como um documento de propriedade ou outras informações sobre ele;
8) coleta de informações necessárias para garantir e proteger os direitos de propriedade intelectual e os direitos do consumidor;
9) consultas sobre atividades de detetive particular;
10) execução de outros serviços de pesquisa ou pesquisa que não sejam contrários às leis que atendam aos objetivos especificados nesta Lei de atividades de detetive particular.
2. Os Serviços de detetive particular, além dos serviços de consultoria, são oferecidos apenas concluindo um contrato com o cliente. O contrato deve indicar: os Serviços ou serviços prestados, o número de registro e a data de emissão da licença da pessoa que presta o serviço, a duração do contrato, o valor do pagamento pelos serviços. O contrato também pode fornecer outras condições.
Artigo 11. Deveres de um detetive particular
1. Detetive particular realizando atividades de detetive particular é obrigado a:
1) respeitar os direitos humanos e liberdades;
2) manter em segredo as informações fornecidas pelo cliente ou por terceiros ou coletadas durante a prestação de serviços de detetive, não transferir essas informações sem o seu consentimento por escrito para outras pessoas, exceto nos casos previstos em lei;
3) tendo aprendido sobre a preparação, cometer ou cometer crimes graves ou particularmente graves, informe imediatamente as autoridades policiais;
4) Depois de usar armas de fogo ou outros itens de autodefesa, se necessário, fornecer primeiros socorros, informe imediatamente ao departamento de polícia local que a arma de fogo foi usada.
2. Detetive particular proibido:
1) transferir sua licença, identidade ou marca para outras pessoas;
2) realizar a coleta de informações protegidas por lei, realizar ações que exigem autorização judicial ou que só podem ser realizadas por leis definidas por subjects;
3) publicar, fornecer ou transmitir informações coletadas em nome do cliente ou transmitidas por terceiros sem o seu consentimento, publicar informações que constituam segredos comerciais, exceto conforme permitido por Lei; usar as informações para fins contrários aos interesses do cliente ou de terceiros ou usá-las para fins diferentes dos coletados;
4) Use os sinais de registro e decalques para uma instituição pública, seja apresentado a funcionários públicos;
5) realizar atividades que possam comprometer a segurança, a vida ou a saúde do Estado de uma pessoa e também podem prejudicar a propriedade de outras pessoas ou do estado.
Artigo 12. Direitos do investigador particular
1. Detetives particulares, fornecendo serviços especificados por contrato, tem direito a:
1) coleta, fixação, pesquisa e fornecimento de informações, documentos ou coisas que, de acordo com a lei, possam ser reconhecidas como evidência ou que possam ser usadas de outra forma para fornecer serviços definidos por esta lei. Para coletar, corrigir, pesquisar e fornecer informações, um detetive particular pode usar meios técnicos;
2) realizar inspeções em locais públicos, objetos ou outros objetos neles contidos; e inspecionar outros locais, objetos, pertences, documentos e outros objetos com o consentimento de seu proprietário ou legítimo proprietário;
3) com o consentimento da pessoa, entrevistá-lo sobre o estabelecimento das circunstâncias do fato, evento ou caso investigado e registrar essas explicações;
4) em conformidade com o procedimento indicado pelas leis e outros atos normativos, obter informações, documentos ou cópias dos mesmos de órgãos e empresas estatais ou autogovernamentais, ou uma recusa motivada em fornecê-los, se as informações solicitadas contradizerem as disposições de outras leis. As petições do investigador particular devem incluir dados indicando a necessidade de fornecer os dados necessários em relação ao serviço prestado;
5) rescindir o contrato se a prestação do serviço sob o contrato ameaçar violar os direitos de terceiros ou se eles foram violados. Ao rescindir o contrato nesta base, as razões para a rescisão do contrato são fornecidas ao cliente por escrito.
2. Ao saber da preparação, cometer ou cometer crimes ou de outras ofensas, um investigador particular tem o direito de exigir a cessação de atos ilegais ou omissões, bem como para deter uma pessoa capturada no momento da Comissão ou imediatamente após a Comissão de um crime. A detenção deve ser imediatamente relatada à polícia.
Capítulo Três Licença de atividade de detetive particular
Artigo 13. Emissão de licenças
1. As licenças para pessoas físicas e jurídicas são emitidas por uma autoridade autorizada pelo Governo, de acordo com as regras estabelecidas para a emissão, renovação, Suspensão, Suspensão e cancelamento das licenças.
2. A licença é emitida indefinidamente.
3. A autoridade autorizada pelo governo decide sobre a emissão de uma licença ou re-registro no prazo de 30 dias a partir da data de recebimento dos documentos necessários.
4. Se o requerente fornecer uma petição incompleta ou mal preenchida ou não fornecer todos os documentos e informações necessários para a emissão da licença. Nesse caso, a Autoridade de licenciamento, no prazo de 5 dias úteis a partir da data de recebimento do pedido, notifica o requerente sobre a necessidade de apresentar documentos ou informações ausentes. O prazo para a emissão da licença será contado a partir do dia em que os documentos e informações devidamente executados forem enviados.
5. Se não Houver resposta para um pedido de licença devidamente executado, apresentado juntamente com todos os documentos e informações necessários dentro de 30 dias, a licença será considerada emitida.
6. As decisões de concessão, renovação, suspensão, cancelamento, suspensão ou cancelamento de licenças podem ser apeladas em tribunal.
7. Tudo por esta lei, os procedimentos e formalidades estipulados relacionados à emissão de uma licença ou à implementação de uma atividade de licença podem ser feitos à distância, por meios eletrônicos através de um Contact Center ou entrando em contato diretamente com uma instituição autorizada pelo Governo.
Artigo 14. Noções básicas de não emitir e não registrar novamente licenças
1. Nenhuma licença é emitida ou registrada novamente:
1) todos os documentos necessários para obter a licença ou seus registros não foram fornecidos;
2) informações falsas ou documentos falsos são fornecidos para a emissão da licença;
3) uma pessoa singular ou colectiva tinha uma licença, mas a licença foi revogada por violação das actividades de licenciamento e não passou 2 anos.
2. Uma licença para um indivíduo não é emitida ou registrada novamente se as proibições estabelecidas nesta Lei forem aplicadas ao relacionamento de um investigador particular.
3. Uma licença para uma entidade legal não é emitida se as proibições estabelecidas nesta Lei estiverem em vigor na relação da entidade legal.. Artigo 15. Suspensão da licença e cancelamento da suspensão da licença
1. A licença pode ser suspensa se:
1) o licenciado solicitou a suspensão da licença;
2) o licenciado violou grosseiramente as leis, outros atos legais relativos à atividade licenciada, e leva mais de 30 dias para corrigir a violação.
2. O titular da licença deve ser notificado por escrito à instância autorizada sobre as reivindicações e a possível suspensão da licença, concedendo-lhe pelo menos 20 dias para resolver as violações. Durante este período, O Licenciado é obrigado a remover as violações da atividade. Após o término do período, a autoridade supervisora deve verificar a eliminação das violações e tomar as decisões apropriadas.
3. A licença pode ser suspensa por até 3 meses. Durante este período, O Licenciado é obrigado a remover as violações de atividade devido à qual a licença foi suspensa.
4. Se a violação cometida for investigada na forma e no momento de outros atos legais, a licença poderá ser suspensa até que uma decisão apropriada seja tomada no caso sob investigação.
Artigo 16. Cancelar licenças
1. As licenças são canceladas se:
1) o licenciado solicitou o cancelamento da licença;
2) um detetive particular é reconhecido como ausente ou morrendo (aplicado apenas a indivíduos);
3) verifica-se que a licença foi emitida ou registrada novamente com base em informações falsas ou documentos falsos;
4) verifica-se que o titular da licença está sujeito às proibições estabelecidas nesta Lei;
5) verifica-se que a licença foi suspensa, mas dentro de um período de 3 meses, o licenciado não eliminou as violações das atividades licenciadas;
6) entrou em vigor a decisão do Tribunal sobre a anulação da licença;
7) o licenciado não iniciou a atividade de detetive particular dentro de 12 meses após a emissão da licença.
2. A revogação da licença entra em vigor imediatamente após o anúncio da decisão de revogação da licença, embora seja contestada.
3. Se o titular da licença no prazo definido não regista a licença, a licença é considerada inválida.
CAPÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 17. Supervisão de atividades de detetive particular
A supervisão de atividades de detetive particular é realizada por uma instância autorizada pelo Governo e, dentro de sua competência, por outras instâncias estatais, da maneira prevista nesta Lei e em outros atos legislativos.
Artigo 18. Responsabilidade de detetives particulares
Detetives particulares que violam os requisitos desta lei ou outros actos legislativos são responsáveis de acordo com a legislação da República da Lituânia.
Artigo 19. Entrada em vigor da lei
Esta lei, com exceção do artigo 20, entra em vigor ... ................ 2013.
Artigo 20. Proposta ao governo e / ou autoridades autorizadas
O governo e / ou a autoridade autorizada por ele até o dia da entrada em vigor desta Lei adota atos legislativos sobre a implementação desta Lei.
Há também Comentários de outras agências governamentais (escritórios jurídicos do governo e do Parlamento, etc.) para artigos individuais deste projeto de lei, os principais são brevemente citados:
- Levando em consideração as especificidades do CHDD e o fato de afetar a privacidade dos cidadãos, o processo criminal, etc., O CHDD não pode ser interpretado como uma atividade empresarial comum, portanto, são necessários requisitos especiais para o BH.
- o projeto fornece o conceito de pessoas físicas e jurídicas, mas nos países DA UE, organizações que não têm o status de uma pessoa jurídica podem ser formadas para o CHDD, o que deve ser refletido na Lei (empresa envolvida no CHDD)
- as partes 2 e 3 dos artigos 4 não se aplicam a ele e essas disposições estão em outros artigos, os princípios devem ser indicados como os que podem ser guiados no GDD
- é necessário levar em conta a Directiva do Parlamento Europeu e da União Europeia de 2006.12.12 Nr. 2006/123 / EB sobre serviços no mercado interno. A este respeito, os requisitos para o idioma do Estado no artigo 5 é discriminatória. A exigência de ter um diploma universitário também não é justificada, pois isso não está na legislação de alguns outros países DA UE, portanto, esse requisito pode não ser. O projeto deve ter especificado requisitos claros para a pessoa que deseja se tornar BH
- no artigo 6 sobre proibições, o que inclui o conceito de "ter transtornos mentais e comportamentais" ?
- para o artigo 7 sobre as formas do CHDD, as partes 2, 3, 4 não são necessárias no artigo
- artigo 10 p. 6. do lado da aplicação da lei: ao fornecer este serviço, o Subject do CHDD pode neutralizar as óperas. atividades, portanto, introduzir a exigência de que eles devem avançar para 3 (três?) do dia para informar sobre o planejado para fornecer ao cliente Este serviço, o Ministério Público, bem como em caso de detecção de bisbilhoteiros e outros especiais. o equipamento deve ser entregue imediatamente ao Ministério Público.
- definir especial.proibição de sub-objetos do CHDD para interferir com as autoridades investigadoras no desempenho de suas funções, enganar, aplicar à força, etc. (ou seja, tudo o que já está previsto no Código Penal, Código Civil e outras leis).
- introduzir um requisito para registros obrigatórios de registros por sub-objetos do CHDD (???).
- a fim de evitar a interferência na vida pessoal dos cidadãos, estabelecer uma regulamentação mais clara dos limites, bases, Condições e volume do CHDD (ou seja, na prática - para limitar os direitos do BH )
- remover parte 7 do artigo 13 sobre a papelada à distância, usando meios eletrônicos através do Contact Center,
- muitas observações irrelevantes sobre os artigos 15 e 16
Algumas breves observações da minha parte sobre o projeto de lei preparado pelo grupo de trabalho, que considero mal e não legalmente preparado.
- A própria lei sobre o CHDD só é necessária se os detetives particulares receberem certos direitos e a oportunidade de obter legalmente as informações necessárias, um certo status, destacando-as da categoria Geral de cidadãos que podem realizar atividades relacionadas ao CHDD sem qualquer lei especial.
- Não há necessidade, e isso, até certo ponto, contradiz a lógica e o significado do empreendedorismo, para exigir nas mesmas condições que um indivíduo para ser forçado a escolher uma licença para uma empresa envolvida em CHDD, na qual um detetive particular deve necessariamente trabalhar. Será suficiente que a empresa do CHDD receba uma permissão simplificada para ocupar o CHDD (consulte meu projeto de lei) e a licença seja emitida apenas para um indivíduo
- No artigo 2, alguns conceitos (cliente, Contrato, funcionário, etc.) não são necessários, pois isso é discutido no Código Civil e em outras leis e não há necessidade de expor esses conceitos além disso, especialmente porque eles fornecem uma nova interpretação inepta de tais conceitos.; além disso, o artigo 8 não é necessário, tudo sobre isso é dito no trabalho e em outras leis,
- pessoa reivindicam a se tornar o JOGADOR deve ter ou profissional adequada qualificação (legal do ensino superior, experiência na aplicação da lei) ou entregar o correspondente exame, uma vez que a própria ЧДД requer um número mínimo de conhecimento jurídico, que você pode obter em uma universidade, escola superior ou de forma independente depois de estudar a ciência e a entrega do exame, que é necessária para a verificação de dados de conhecimento. Pense assim: especial. a Comissão reconhece as qualificações profissionais de uma pessoa de acordo com os motivos dos documentos arquivados sobre educação e trabalho na aplicação da lei ou exame aprovado e emite um documento sobre o reconhecimento de qualificações (esse procedimento é válido para as relações dos guardas), e isso já dá à pessoa o direito de obter uma licença.
4 do artigo 5, sobre o seguro obrigatório, este é o caso de cada subjecto do CHDD, a propósito, a mesma opinião foi expressa pela Associação de seguradoras da Lituânia.
- parte 2 do artigo 6, por que os requisitos se aplicam ao acionista somente se ele possui mais de 50% das ações e se 49 ou menos%, então ele está limpo e pode participar do CHDD!!! A barra deve ser reduzida para 5-10 %, a fim de excluir apenas pequenos acionistas que não participam da administração da empresa.
- ao parágrafo 4 do artigo 10, Adicione que o BH é obrigado a notificar o investigador, promotor ou juiz sobre o serviço prestado ao cliente em um caso criminal específico.
- Na lei, você precisa exibir quais documentos necessários devem ser fornecidos para obter licenças, a saber: um formulário de inscrição com uma foto, um certificado com med. instituições, documento de confirmação profissional .qualificação. Para uma empresa BHD-precisamos de dados sobre empresas, seus fundadores, acionistas, gerentes e BHS que trabalham lá; h 7 do artigo 13 remover.
- O licenciamento do CHDD deve ser o mesmo para todos os cidadãos, tanto da Lituânia quanto da UE, e deve ser realizado de acordo com as leis da Lituânia. Em diferentes países DA UE, os requisitos para BH também são diferentes e ninguém parece que em outro país isso é regulamentado de maneira diferente.
Em seguida, dou minha versão da lei com base no projeto de lei do grupo de trabalho do Parlamento.
Original message
У нас с октября прошлого года шла, созданной парламентом по этому случаю рабочей группой, разработка закона о детективной деятельности.
В апреле этого года проект закона был подготовлен и представлен в парламент, где пока лежит без движения (с таким проектом может это и к лучшему). Сейчас у нас выборы в парламент, придет новая власть, не до этого закона, так что если и поднимут вопрос о законе так это будет в лучшем случай к февралю 2013г., если конечно не наступит конец света…
Выкладываю подготовлены рабочей группой проект этого закона в вольном переводе, хотя старался сохранить точность подготовленных разработчиками формулировок статей этого закона. Поскольку имел возможность знакомится с отдельными моментами процесса по подготовке этого закона, меня поражает то, что большинство членов этой рабочей группы (остальным несведущим в этих вопросах пусть будет простительно в этом отношений) имеют вроде высшее юридическое образование, а не могут юридически грамотно сформулировать положения статей закона, да и всю энергию тратят не на обсуждение главных положений этого закона, а на незначительные, малозначащие формулировки…
Закон Литовской Республики О частной детективной деятельности
(подготовлены рабочей группой парламента)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение закона
Этот закон устанавливает правовую основу, принципы, цели частной детективной деятельности, особенности организации и проведения этой деятельности, права, обязанности и ответственность лиц занимающихся частной детективной деятельностью, а также регламентирует надзор за частной детективной деятельностью.
Статья 2. Основные понятия настоящего закона
1. ХХ Работник - нанятое частным детективом, группой частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью лицо, используемое для выполнения технических, административных и других функций, непосредственно не осуществляющие частной детективной деятельности.
2. ХХ Клиент - физическое или юридическое лицо, которому предоставляются услуги частного детектива.
3. Инстанция по надзору - уполномоченное Правительством Литовской Республики (далее - Правительство) инстанция, осуществляющая функций по лицензированию частной детективной деятельности и осуществлению контроля за частной детективной деятельностью.
4. Предприятие занимающиеся частной детективной деятельностью - учрежденное в Литовской Республике или другом государстве члене Европейского союза, юридическое лицо или его подразделение имеющие в порядке установленном этим законом выданную лицензию на занятие частной детективной деятельностью.
5. Лицензии частной детективной деятельности (далее - лицензия) - Правительством уполномоченной инстанций выданный документ которым физическим или юридическим лицам предоставляется право на занятие частной детективной деятельностью.
6. Технические меры в частной детективной деятельности - законами и другими нормативными актами не запрещенные к использованию средства и методы предназначенные для выявления, сбора, исследования, защиты и предоставления доказательств или другой значимой информаций.
7. ХХ Договор об оказанию услуг частной детективной деятельности (далее - договор) - письменное соглашение между клиентом и частным детективом, группой частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью, по оказанию услуг частной детективной деятельности.
8. Группа частных детективов - образованная на профессиональной основе без образования юридического лица из двух и более частных детективов группа для занятия частные детективной деятельности.
9. Удостоверение частного детектива - уполномоченное Правительством инстанций выданный документ, подтверждающий, что лицо является частным детективом.
10. Знак частного детектива - уполномоченной Правительством инстанций выданый частным детективом установленой формы знак для идентификаций частного детектива.
11. Частная детективная деятельность - консультационная, исследовательская и (или) поисковая (розыскная) деятельность осуществляемая при предоставлений указанных в настоящем Законом, частных детективных услуг, в целях помощи физическим и юридическим лицам защитить свои прав и свободы или реализовать законные интересы.
12. Частный детектив - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством имеет выданную лицензию частной детективной деятельности, удостоверение и знак частного детектива.
Статья 3. Правовая основа частной детективной деятельности
Правовые основы частной детективной деятельности является Конституция, закон о защите персональных данных, этот и другие законы Литовской Республики, международными договора Литовской Республики и другие законодательные акты.
Статья 4. Принципы частной детективной деятельности
1. Частная детективная деятельность основывается на принципах демократии, законности, уважения конституционных прав и свобод, согласование профессиональной тайны и публичности. Частный детектив должен добросовестно выполнять профессиональные обязанности, не раскрывать полученные в ходе работы обстоятельства жизни других лиц, а также коммерческие и охраняемые законом другие тайны.
2. Частный детектив в то же время не может состоять на государственной службе.
3. Лицо, которому причинен ущерб в результате незаконных действии (бездействия), лиц, занимающихся Частной детективной деятельностью, имеют право требовать компенсации за имущественный и иной ущерб.
ГЛАВА II. Основы организации частной детективной деятельности
Статья 5. Требования к частному детективу
1. Частным детективом может быть граждане Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза или другие лица, которые пользуются согласно законодательству Европейского союза правом передвижения в государствах-членах, имеющих высшее образование, знают государственный литовский язык, и в установленном Правительством порядке прошли квалификационный экзамен частного детектива и получили лицензию.
2. Частным детективом не может быть лицо, которому этим законом установлены запреты.
3. Программа квалификационного экзамена, организация и порядок его сдачи, признание профессиональной квалификаций, приобретенной в Литовской Республике в другом государстве-члене Европейского Союза или в другой стране, устанавливает Правительством уполномоченная инстанция.
4. Частная детективная деятельность должна быть покрыта страхованием гражданской ответственности. Обьект обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частных детективных услуг есть ответственность лица оказывающего частные детективные услуги за ущерб причинены незаконными действиями (бездействием) частного детектива, группы частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью или их работников. Минимальная страховая сумма на один страховой случай не должна быть меньше, чем 750 базовых социальных выплат (что то около 97 тысяч литов- где то 1,1 миллиона рублей).
Статья 6. Запрещение заниматься частной детективной деятельностью
1. Заниматься частной детективной деятельностью запрещено лицам:
1) осужденным за незначительные или менее тяжкие умышленные преступления, если не исчезла или не была законно аннулирована судимость;
2) осужденным за тяжкие или особо тяжкие умышленные преступления, даже если истекла или была отменена в соответствии с законодательством судимость;
3) которым лицензия отозвана за нарушения лицензионной деятельности и не прошло после этого 2 года;
4) которым заниматься деятельностью частного детектива запрещено решением суда;
5) ) которые имеют психические и поведенческие расстройства. Лица стремящиеся стать частными детективами, уполномоченной инстанций предоставляют документ, что они не имеют психических и поведенческих расстройств.
2. Требования пункта 1 также применяются к основателю, акционеру владеющему более 50 процентами акций и руководителю предприятия занимающегося частной детективной деятельностью.
Статья 7. Формы частной детективной деятельности
1. Формы частной детективной деятельности являются следущими:
1) индивидуальная;
2) группа частных детективов - объединение профессионального партнерства, и без создания юридического лица. Группа частных детективов работает на основе совместной профессиональной деятельности (партнерства);
3) предприятие занимающееся частной детективной деятельностью. В таком предприятий должен работать по крайней мере один частный детектив с действующей лицензией.
2. Для того, чтобы заниматься частной детективной деятельности обязательно требуется лицензия.
3. Осуществляя деятельность индивидуально или в составе группы частных детективов субьектом правовых отношений является сам частный детектив.
4. Частный детектив может выбрать только одну из пункта 1 форму ЧД деятельности. Частный детектив имеет право изменять форму ЧД деятельности.
Статья 8. Работники (Персонал)
1. Частный детектив, группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью имеет право нанимать работников, которые могут выполнять вспомогательные, технические или административные функции. Таким сотрудникам лицензия частного детектива не требуется.
2. Трудовой договор с работником заключает частный детектив группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью.
3. Работник обязан сохранять в секрете эму переданную, в связи с выполнением указанных в этом законе услуг, информацию, за исключением законных на то оснований.
Статья 9. Удостоверение и знак частного детектива
1. Лицу, получившему лицензию, выдается удостоверение частного детектива и знак. Частный детектив осуществляющий ЧДД удостоверение и знак должен иметь с собой.
2. Порядок выдачи, обмена и изъятия удостоверения частного детектива и знака устанавливает уполномоченная правительством инстанция.
Статья 10. Услуги частной детективной деятельности
1. Частный детектив, группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью может предоставить следующие услуги:
1) розыск пропавших или признанных законами безвестно отсутствующим людей, сбор информаций об этих лицах;
2) по просьбе родителей (усыновителей), опекунов, попечителей наблюдение за поведением и окружающей средой несовершеннолетних детях (приемных детях), лиц с ограниченной или частично ограниченной дееспособностью, которым законодательством назначена опека или попечительство, а также сбор другой информаций о них;
3) сбора по запросу клиента информаций, необходимой в гражданских, трудовых или административных судебных разбирательств;
4) поиск и установление по желанию заказчика имеющих значение для уголовного процесса людей, предметов, документов, данных или другой потенциально важной информации или ее истоков; 5) сбора по просьбе лица сведений о его происхождение, родственных связях, биографических и иных сведений;
6) обеспечение защиты клиента коммерческой, промышленной и (или) профессиональной тайны клиента; обеспечение технической безопасности в помещений, транспортных средствах или других местах юридически принадлежащих их собственнику или законному владельцу, а также компьютеров или мобильных устройств, защита от прослушивания, наблюдения и шпионажа по запросу собственника или законного владельца; 7) поиск по просьбе собственника или законного владельца украденного, присвоенного, растраченного или иным способом похищенного или пропавшего имущества, а также документа права собственности или другой информации на его;
8) сбор информаций, необходимой для обеспечения и защиты прав интеллектуальной собственности и прав потребителей;
9) консультаций по вопросам частной детективной деятельности;
10) выполнение других не противоречащих законам исследовательских или поисковых услуг отвечающих указанным в этом законе целям частной детективной деятельности.
2. Услуги частной детективной деятельности, кроме консультационных услуг, предлагаются только заключив с клиентом договор. В договоре должно быть указано: предоставляемые услуги или услуга, номер регистрации и дата выдачи лицензии лица предоставляющего услуги, срок действия договора, размер оплаты за услуги. В договоре могут быть предусмотрены также другие условия.
Статья 11. Обязанности частного детектива
1. Частный детектив осуществляя частную детективную деятельность обязан:
1) уважать права и свободы человека;
2) содержать в тайне предоставленную ему клиентом или третьим лицом или собранную в ходе предоставляя детективных услуг информацию, не передавать эту информацию без письменного их согласия другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законом;
3) узнав о подготовке, совершений или совершоном тяжком или особо тяжком преступлений, немедленно сообщить об этом правоохранительным органам;
4) использовав огнестрельное оружие или другие предметы для самозащиты, при необходимости оказать первую помощь, немедленно сообщить в местное отделение полиции о том, что было использовано огнестрельное оружие.
2. Частному детективу запрещается:
1) передавать свою лицензию, удостоверение или знак другим лицам;
2) осуществлять сбор информации охраняемой законом, осуществлять действия, которые требуют судебного разрешения или которые могут осуществлять только законами определены субьекты;
3) публиковать, предоставлять или передавать другим лицам, собранные по поручению клиента или переданную третьими лицами информации без их согласия, опубликовать сведения, составляющие коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законом; использовать информацию в целях противоречащих интересам клиента или третьих лиц или использовать ее в иных, чем она была собираемая, целях;
4) использовать регистрационные и отличительные знаки государственных учреждении, представляться государственным служащим;
5) осуществлять действия, которые могут поставить под угрозу государственную безопасность, жизнь или здоровье человека, а также может причинить вред имуществу других лиц или государства.
Статья 12. Права частного детектива
1. Частные детективы, предоставляя договором указанные услуги, имеет право на:
1) сбор, фиксацию, исследование и предоставление информаций, документов или вещей, которые в соответствии с законом могут быть признаны в качестве доказательств или могут быть использованы в ином порядке для предоставления услуг определеным этим законом. Для сбора, фиксации, исследования и предоставления информации, частный детектив может использовать технические средства;
2) осуществлять осмотр в общественных местах, находящихся в них предметов или других объектов; а также осмотреть другие места, предметы, вещи, документы и другие обьекты с согласия их собственника или законного владельца;
3) с согласия лица, опросить его по поводу установления обстоятельств исследуемого факта, события или дела и зафиксировать данные объяснения;
4) в соответствий с порядком указанным законами и другими нормативными актами получить из государственных или самоуправленческих органов и предприятий информацию, документы или их копии, или мотивированный отказ от их предоставления, если запрашиваемая информация противоречит положениям других законов. В прошений частного детектива должны быть указаны данные, свидетельствующие о необходимости предоставить требуемые данные относительно предоставляемой услуги;
5) расторгнуть договор, если предоставление услуги по договору угрожает нарушению прав третьих лиц или они были нарушены. Расторгая договор на этом основании, причины расторжения договора предоставляется заказчику в письменной форме.
2. Узнав о подготовке, совершении или совершенном преступлений или о другом правонарушений, частный детектив имеет право требовать прекращения незаконных действий или бездействия, а также задержать лицо, пойманное в момент совершения или сразу после совершения преступления. О задержании должно быть немедленно сообщено в полицию.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ Лицензии частной детективной деятельности
Статья 13. Выдача лицензий
1. Лицензии для физических и юридических лиц выдает уполномоченное Правительством инстанция, согласно установленному правилам выдачи, продления, приостановления, отмены приостановления и аннулирования действия лицензий.
2. Лицензия выдается на неопределенный срок.
3. Уполномоченное правительством инстанция решение о выдаче лицензии или перерегистрации принимает в течение 30 дней со дня получения необходимых документов.
4. Если заявитель предоставляет неполное или неправильно заполненное прошение или предоставил не все документы и сведения, необходимые для выдачи лицензии. В этом случии лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, уведомляет заявителя о необходимости представления недостающих документов или информации. Срок выдачи лицензии отсчитыветса со дня подачи надлежащим образом оформленных документов и информации.
5. Если на правильно оформленую заявку на выдачу лицензии, поданную вместе со всеми необходимыми документами и информацией нету ответа в течение 30 дней, считается, что лицензия выдана.
6. Решения о выдаче, продлении, приостановления, отмены, приостановления или аннулирования действия лицензий, может быть обжаловано в суде.
7. Все этим законом предусмотренные процедуры и формальности, связанные с выдачей лицензии или осуществлением лицензионной деятельности можно делать на расстоянии, с помощью электронных средств через контакт-центр или напрямую связавшись с учреждением, уполномоченным Правительством.
Статья 14. Основы невыдачи и не перерегистраций лицензии
1. Лицензия не выдается или не перерегистрируется:
1) не предоставлены все необходимые документы на получение лицензии или ее перерегистраций;
2) для выдачи лицензии предоставлены ложные сведения или фальшивые документы;
3) физическое или юридическое лицо имело лицензию, но лицензия была отменена за нарушение лицензионной деятельности и не прошли 2 года.
2. Лицензия физическому лицу не выдается или перерегистрируется если в отношений частного детектива применяетьса запреты изложенные в настоящем Законе.
3. Лицензия юридическому лицу не выдается, если в отношений юридического лица действуют запреты изложенные в настоящем Законе..
Статья 15. Приостановление действия лицензии и отмена приостановления действия лицензии
1. Действие лицензии может быть приостановлено, если:
1) лицензиат подал заявление о приостановлении действия лицензии;
2) лицензиат грубо нарушили законы, другие правовые акты касающиеся лицензируемой деятельности, а для устранения нарушения требуется более чем 30 дней.
2. Владелец лицензии должен быть письменное уведомлен уполномоченной инстанцией о претензиях и возможной приостановке лицензии, предоставляя ему не менее 20 дней для устранения нарушений. В течение этого периода, лицензиат обязан удалить нарушения деятельности. По истечению срока надзорный орган должен проверить устранение нарушений и принимает соответствующие решение.
3. Действие лицензии может быть приостановлена на срок до 3 месяцев. В течение этого периода, лицензиат обязан удалить нарушения деятельности, из за которых лицензия была приостановлена.
4. Если совершенное нарушение расследуется в порядке и сроках других правовых актов, лицензия может быть приостановлена до принятия по расследуемому делу соответствующего решения.
Статья 16. Отмена действия лицензий
1. Действие лицензий отменяется, если:
1) лицензиат подал заявление на аннулирование лицензии;
2) частный детектив признан безвестно отсутствующим или умирает (применительно только к физическим лицам);
3) выясняется, что лицензия была выдана или перерегистрирована на оснований ложных сведений или поддельных документов;
4) выясняется, что обладателю лицензии применяются запреты, изложенные в настоящем Законе;
5) выясняется, что была приостановлена лицензия, но в 3-месячный срок лицензиат не устранил нарушения лицензированной деятельности;
6) вступило в силу решение суда о анулирований лицензии;
7) лицензиат не начил осуществление частной детективной деятельности в течение 12 месяцев после выдачи лицензии.
2. Аннулирование лицензии вступает в силу немедленно после обьявления решения об отзыве лицензии, хотя оно и оспаривается.
3. Если владелец лицензии в установлены срок не перерегистрирует лицензию, лицензия считается недействительной.
ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Надзор за частной детективной деятельности
Надзор за частной детективной деятельностью осуществляет уполномоченная Правительством инстанция, а в пределах своей компетенции и другие государственные инстанций в порядке предусмотренным настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 18. Ответственность Частных детективов
Частные детективы нарушив требования этого закона или других законодательных актов несут ответственность согласно законодательству Литовской Республики.
Статья 19. Вступление в силу закона
Этот закон, за исключением статьи 20, вступает в силу … ……………. 2013 года.
Статья 20. Предложение правительству и (или) уполномоченной им инстанций
Правительство и (или) уполномоченным им инстанция до дня вступления в силу настоящего Закона принимает законодательные акты о претворений в жизнь этого Закона.
К отдельным статьям этого проекта закона есть еще замечания со стороны других госорганов (юридических канцелярий правительства и парламента и др.), основные из них кратко привожу:
- Принимая во внимание специфику ЧДД и то что она затронет частную жизнь граждан, уголовный процесс и др., ЧДД не может трактоваться как обычная предпринимательская деятельность, поэтому нужны особые требования к ЧД.
- в проекте дается понятие физических и юридических лиц, но в странах ЕС для ЧДД могут образоваться и организаций не имеющие статуса юридического лица, что должно быть отражено в законе (предприятие занимающиеся ЧДД)
- ч. 2 и 3 статьи 4 не подходят к ней и эти положения есть в других статьях, принципы должны указываться такие какими можно руководствоваться в ЧДД
- надо учитывать директиву Европарламента и Евросоюза от 2006.12.12 Nr. 2006/123/EB об услугах во внутреннем рынке. В связи с этим требования к государственному языку в статье 5 является дискриминационным. Также не обосновано требование иметь высшее образование, поскольку этого нет в законодательстве некоторых других стран ЕС поэтому этого требования может не быть. В проекте должно быть указанный четкие требования к лицу желающему стать ЧД
- в статье 6 по поводу запретов, а что включает понятие "имеют психические и поведенческие расстройства" ?
- к статье 7 по поводу форм ЧДД ч. 2, 3, 4 не нужны в статье
- статья 10 п. 6. со стороны правоохраны: предоставляя эту услугу субьект ЧДД может нейтрализовать опер. деятельность, поэтому ввести требование, что они должны заранее за 3 (три?) дня известить о намечаемой предоставить клиенту этой услуге прокуратуру, а также при обнаружений подслушивающей и иной спец. аппаратуры сдать ее немедленно в прокуратуру.
- установить спец.запрет субьектам ЧДД мешать органам следствия в выполнений их функций, вводить в заблуждение, применять насилье и т.п. (т.е. все то что и так уже предусмотрено УК, ГК и другими законами).
- ввести требование об обязательном ведений делопроизводства субьектами ЧДД (???).
- в целях недопущения вмешательства в личную жизнь граждан установить более четкое регламентирование пределов, основания, условия и обьем ЧДД (т.е. на практике - ограничить права ЧД )
- убрать ч. 7 Статьи 13 по поводу оформления документов на расстоянии, с помощью электронных средств через контакт-центр,
- много несущественных замечаний по статьям 15 и 16
Некоторые краткие замечания с моей стороны по поводу подготовленного рабочей группой проекта закона, который считаю плохо и не с правовой точки подготовлен.
- Сам закон о ЧДД нужен только тогда если частным детективам будут предоставлены определенные права и возможность легально получить нужную информацию, определенный их статус, тем выделяя их из общей категорий граждан, которые могут выполнять деятельность относящуюся к ЧДД без какого либо специального закона.
- Нет нужды, да это и в какой то мере противоречит логике и смыслу предпринимательства, требовать на тех же самых условиях как и физическому лицу заставлять выбрать себе лицензию предприятию занимающиеся ЧДД, в составе которого обязательно должен работать частный детектив. Достаточно будет того, что предприятию ЧДД в упрощенном порядке будет выдаваться разрешение на занятие ЧДД (см. мой проект закона), а лицензия выдается только физическому лицу
- В статье 2 некоторые понятия (клиент, договор, работник и др.) не нужны, поскольку об этом говориться в гражданском кодексе и других законах и нет нужды излагать здесь дополнительно эти понятия, тем более что они дают какую то новую неумелую трактовку таких понятий… ; также статья 8 не нужна, все по этому поводу сказано в трудовом и ином законодательстве, можно только упоминуть в ст. 7 что субьекты ЧДД могут нанимать работников которые не имеют статуса ЧД.
- лица претендующие стать ЧД должны иметь или соответствующую профессиональную квалификацию (юридическое высшее образование, опыт работы в правоохранительных органах) или сдать соответствующий экзамен, поскольку сама ЧДД требует хотя бы минимального количества правовых знаний, которые можно получить в университете, высшей школе или самостоятельно изучив науки и сдав экзамен, который нужен для проверки знаний. Мыслиться так: спец. комиссия признает профессиональную квалификацию лица соответствующей на оснований поданных документов об образований и работе в правоохране или сданного экзамена и выдает документ о признаний квалификаций (такой порядок у нас действует в отношений охранников), а это уже дает право лицу получить лицензию.
- не нужна ч. 4 статьи 5, по поводу обязательной страховки, это дело каждого субьекта ЧДД, кстати такое же мнение высказала и ассоциация страховщиков Литвы.
- ч. 2 статьи 6, почему к акционеру применяется требования только если он владеет более 50 % акций, а если 49 и менее %, то что он чист и может участвовать в ЧДД!!! Планку нужно снизить до 5-10 %, чтобы исключить только мелких акционеров не участвующих в управлений предприятия.
- к пункту 4 статьи 10 добавить, что ЧД обязан известить по оказываемой клиенту услуге по конкретному уголовному делу следователя, прокурора или судью.
- В законе нужно отобразить какие необходимые документы должны предоставляться для получения лицензий, а именно: заявление-анкету с фото, справку с мед. учреждения, документ о подтверждений профессиональной .квалификаций. Для предприятия ЧДД - нужны данные о предприятий, его основателях, акционерах, руководителях и там работающих ЧД; ч 7 статьи 13 убрать.
- Лицензирование ЧДД должно быть одинаково для всех граждан, как Литвы так и ЕС и должно осуществлятся, по законам Литвы. В разных странах ЕС требования к ЧД тоже разные и никто не смотрит там, что в другой стране это регламентируется по другому.
Далее привожу на основе проекта закона рабочей группы парламента свой вариант закона.
В апреле этого года проект закона был подготовлен и представлен в парламент, где пока лежит без движения (с таким проектом может это и к лучшему). Сейчас у нас выборы в парламент, придет новая власть, не до этого закона, так что если и поднимут вопрос о законе так это будет в лучшем случай к февралю 2013г., если конечно не наступит конец света…
Выкладываю подготовлены рабочей группой проект этого закона в вольном переводе, хотя старался сохранить точность подготовленных разработчиками формулировок статей этого закона. Поскольку имел возможность знакомится с отдельными моментами процесса по подготовке этого закона, меня поражает то, что большинство членов этой рабочей группы (остальным несведущим в этих вопросах пусть будет простительно в этом отношений) имеют вроде высшее юридическое образование, а не могут юридически грамотно сформулировать положения статей закона, да и всю энергию тратят не на обсуждение главных положений этого закона, а на незначительные, малозначащие формулировки…
Закон Литовской Республики О частной детективной деятельности
(подготовлены рабочей группой парламента)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение закона
Этот закон устанавливает правовую основу, принципы, цели частной детективной деятельности, особенности организации и проведения этой деятельности, права, обязанности и ответственность лиц занимающихся частной детективной деятельностью, а также регламентирует надзор за частной детективной деятельностью.
Статья 2. Основные понятия настоящего закона
1. ХХ Работник - нанятое частным детективом, группой частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью лицо, используемое для выполнения технических, административных и других функций, непосредственно не осуществляющие частной детективной деятельности.
2. ХХ Клиент - физическое или юридическое лицо, которому предоставляются услуги частного детектива.
3. Инстанция по надзору - уполномоченное Правительством Литовской Республики (далее - Правительство) инстанция, осуществляющая функций по лицензированию частной детективной деятельности и осуществлению контроля за частной детективной деятельностью.
4. Предприятие занимающиеся частной детективной деятельностью - учрежденное в Литовской Республике или другом государстве члене Европейского союза, юридическое лицо или его подразделение имеющие в порядке установленном этим законом выданную лицензию на занятие частной детективной деятельностью.
5. Лицензии частной детективной деятельности (далее - лицензия) - Правительством уполномоченной инстанций выданный документ которым физическим или юридическим лицам предоставляется право на занятие частной детективной деятельностью.
6. Технические меры в частной детективной деятельности - законами и другими нормативными актами не запрещенные к использованию средства и методы предназначенные для выявления, сбора, исследования, защиты и предоставления доказательств или другой значимой информаций.
7. ХХ Договор об оказанию услуг частной детективной деятельности (далее - договор) - письменное соглашение между клиентом и частным детективом, группой частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью, по оказанию услуг частной детективной деятельности.
8. Группа частных детективов - образованная на профессиональной основе без образования юридического лица из двух и более частных детективов группа для занятия частные детективной деятельности.
9. Удостоверение частного детектива - уполномоченное Правительством инстанций выданный документ, подтверждающий, что лицо является частным детективом.
10. Знак частного детектива - уполномоченной Правительством инстанций выданый частным детективом установленой формы знак для идентификаций частного детектива.
11. Частная детективная деятельность - консультационная, исследовательская и (или) поисковая (розыскная) деятельность осуществляемая при предоставлений указанных в настоящем Законом, частных детективных услуг, в целях помощи физическим и юридическим лицам защитить свои прав и свободы или реализовать законные интересы.
12. Частный детектив - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством имеет выданную лицензию частной детективной деятельности, удостоверение и знак частного детектива.
Статья 3. Правовая основа частной детективной деятельности
Правовые основы частной детективной деятельности является Конституция, закон о защите персональных данных, этот и другие законы Литовской Республики, международными договора Литовской Республики и другие законодательные акты.
Статья 4. Принципы частной детективной деятельности
1. Частная детективная деятельность основывается на принципах демократии, законности, уважения конституционных прав и свобод, согласование профессиональной тайны и публичности. Частный детектив должен добросовестно выполнять профессиональные обязанности, не раскрывать полученные в ходе работы обстоятельства жизни других лиц, а также коммерческие и охраняемые законом другие тайны.
2. Частный детектив в то же время не может состоять на государственной службе.
3. Лицо, которому причинен ущерб в результате незаконных действии (бездействия), лиц, занимающихся Частной детективной деятельностью, имеют право требовать компенсации за имущественный и иной ущерб.
ГЛАВА II. Основы организации частной детективной деятельности
Статья 5. Требования к частному детективу
1. Частным детективом может быть граждане Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза или другие лица, которые пользуются согласно законодательству Европейского союза правом передвижения в государствах-членах, имеющих высшее образование, знают государственный литовский язык, и в установленном Правительством порядке прошли квалификационный экзамен частного детектива и получили лицензию.
2. Частным детективом не может быть лицо, которому этим законом установлены запреты.
3. Программа квалификационного экзамена, организация и порядок его сдачи, признание профессиональной квалификаций, приобретенной в Литовской Республике в другом государстве-члене Европейского Союза или в другой стране, устанавливает Правительством уполномоченная инстанция.
4. Частная детективная деятельность должна быть покрыта страхованием гражданской ответственности. Обьект обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частных детективных услуг есть ответственность лица оказывающего частные детективные услуги за ущерб причинены незаконными действиями (бездействием) частного детектива, группы частных детективов или предприятием занимающимся частной детективной деятельностью или их работников. Минимальная страховая сумма на один страховой случай не должна быть меньше, чем 750 базовых социальных выплат (что то около 97 тысяч литов- где то 1,1 миллиона рублей).
Статья 6. Запрещение заниматься частной детективной деятельностью
1. Заниматься частной детективной деятельностью запрещено лицам:
1) осужденным за незначительные или менее тяжкие умышленные преступления, если не исчезла или не была законно аннулирована судимость;
2) осужденным за тяжкие или особо тяжкие умышленные преступления, даже если истекла или была отменена в соответствии с законодательством судимость;
3) которым лицензия отозвана за нарушения лицензионной деятельности и не прошло после этого 2 года;
4) которым заниматься деятельностью частного детектива запрещено решением суда;
5) ) которые имеют психические и поведенческие расстройства. Лица стремящиеся стать частными детективами, уполномоченной инстанций предоставляют документ, что они не имеют психических и поведенческих расстройств.
2. Требования пункта 1 также применяются к основателю, акционеру владеющему более 50 процентами акций и руководителю предприятия занимающегося частной детективной деятельностью.
Статья 7. Формы частной детективной деятельности
1. Формы частной детективной деятельности являются следущими:
1) индивидуальная;
2) группа частных детективов - объединение профессионального партнерства, и без создания юридического лица. Группа частных детективов работает на основе совместной профессиональной деятельности (партнерства);
3) предприятие занимающееся частной детективной деятельностью. В таком предприятий должен работать по крайней мере один частный детектив с действующей лицензией.
2. Для того, чтобы заниматься частной детективной деятельности обязательно требуется лицензия.
3. Осуществляя деятельность индивидуально или в составе группы частных детективов субьектом правовых отношений является сам частный детектив.
4. Частный детектив может выбрать только одну из пункта 1 форму ЧД деятельности. Частный детектив имеет право изменять форму ЧД деятельности.
Статья 8. Работники (Персонал)
1. Частный детектив, группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью имеет право нанимать работников, которые могут выполнять вспомогательные, технические или административные функции. Таким сотрудникам лицензия частного детектива не требуется.
2. Трудовой договор с работником заключает частный детектив группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью.
3. Работник обязан сохранять в секрете эму переданную, в связи с выполнением указанных в этом законе услуг, информацию, за исключением законных на то оснований.
Статья 9. Удостоверение и знак частного детектива
1. Лицу, получившему лицензию, выдается удостоверение частного детектива и знак. Частный детектив осуществляющий ЧДД удостоверение и знак должен иметь с собой.
2. Порядок выдачи, обмена и изъятия удостоверения частного детектива и знака устанавливает уполномоченная правительством инстанция.
Статья 10. Услуги частной детективной деятельности
1. Частный детектив, группа частных детективов или предприятие занимающееся частной детективной деятельностью может предоставить следующие услуги:
1) розыск пропавших или признанных законами безвестно отсутствующим людей, сбор информаций об этих лицах;
2) по просьбе родителей (усыновителей), опекунов, попечителей наблюдение за поведением и окружающей средой несовершеннолетних детях (приемных детях), лиц с ограниченной или частично ограниченной дееспособностью, которым законодательством назначена опека или попечительство, а также сбор другой информаций о них;
3) сбора по запросу клиента информаций, необходимой в гражданских, трудовых или административных судебных разбирательств;
4) поиск и установление по желанию заказчика имеющих значение для уголовного процесса людей, предметов, документов, данных или другой потенциально важной информации или ее истоков; 5) сбора по просьбе лица сведений о его происхождение, родственных связях, биографических и иных сведений;
6) обеспечение защиты клиента коммерческой, промышленной и (или) профессиональной тайны клиента; обеспечение технической безопасности в помещений, транспортных средствах или других местах юридически принадлежащих их собственнику или законному владельцу, а также компьютеров или мобильных устройств, защита от прослушивания, наблюдения и шпионажа по запросу собственника или законного владельца; 7) поиск по просьбе собственника или законного владельца украденного, присвоенного, растраченного или иным способом похищенного или пропавшего имущества, а также документа права собственности или другой информации на его;
8) сбор информаций, необходимой для обеспечения и защиты прав интеллектуальной собственности и прав потребителей;
9) консультаций по вопросам частной детективной деятельности;
10) выполнение других не противоречащих законам исследовательских или поисковых услуг отвечающих указанным в этом законе целям частной детективной деятельности.
2. Услуги частной детективной деятельности, кроме консультационных услуг, предлагаются только заключив с клиентом договор. В договоре должно быть указано: предоставляемые услуги или услуга, номер регистрации и дата выдачи лицензии лица предоставляющего услуги, срок действия договора, размер оплаты за услуги. В договоре могут быть предусмотрены также другие условия.
Статья 11. Обязанности частного детектива
1. Частный детектив осуществляя частную детективную деятельность обязан:
1) уважать права и свободы человека;
2) содержать в тайне предоставленную ему клиентом или третьим лицом или собранную в ходе предоставляя детективных услуг информацию, не передавать эту информацию без письменного их согласия другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законом;
3) узнав о подготовке, совершений или совершоном тяжком или особо тяжком преступлений, немедленно сообщить об этом правоохранительным органам;
4) использовав огнестрельное оружие или другие предметы для самозащиты, при необходимости оказать первую помощь, немедленно сообщить в местное отделение полиции о том, что было использовано огнестрельное оружие.
2. Частному детективу запрещается:
1) передавать свою лицензию, удостоверение или знак другим лицам;
2) осуществлять сбор информации охраняемой законом, осуществлять действия, которые требуют судебного разрешения или которые могут осуществлять только законами определены субьекты;
3) публиковать, предоставлять или передавать другим лицам, собранные по поручению клиента или переданную третьими лицами информации без их согласия, опубликовать сведения, составляющие коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законом; использовать информацию в целях противоречащих интересам клиента или третьих лиц или использовать ее в иных, чем она была собираемая, целях;
4) использовать регистрационные и отличительные знаки государственных учреждении, представляться государственным служащим;
5) осуществлять действия, которые могут поставить под угрозу государственную безопасность, жизнь или здоровье человека, а также может причинить вред имуществу других лиц или государства.
Статья 12. Права частного детектива
1. Частные детективы, предоставляя договором указанные услуги, имеет право на:
1) сбор, фиксацию, исследование и предоставление информаций, документов или вещей, которые в соответствии с законом могут быть признаны в качестве доказательств или могут быть использованы в ином порядке для предоставления услуг определеным этим законом. Для сбора, фиксации, исследования и предоставления информации, частный детектив может использовать технические средства;
2) осуществлять осмотр в общественных местах, находящихся в них предметов или других объектов; а также осмотреть другие места, предметы, вещи, документы и другие обьекты с согласия их собственника или законного владельца;
3) с согласия лица, опросить его по поводу установления обстоятельств исследуемого факта, события или дела и зафиксировать данные объяснения;
4) в соответствий с порядком указанным законами и другими нормативными актами получить из государственных или самоуправленческих органов и предприятий информацию, документы или их копии, или мотивированный отказ от их предоставления, если запрашиваемая информация противоречит положениям других законов. В прошений частного детектива должны быть указаны данные, свидетельствующие о необходимости предоставить требуемые данные относительно предоставляемой услуги;
5) расторгнуть договор, если предоставление услуги по договору угрожает нарушению прав третьих лиц или они были нарушены. Расторгая договор на этом основании, причины расторжения договора предоставляется заказчику в письменной форме.
2. Узнав о подготовке, совершении или совершенном преступлений или о другом правонарушений, частный детектив имеет право требовать прекращения незаконных действий или бездействия, а также задержать лицо, пойманное в момент совершения или сразу после совершения преступления. О задержании должно быть немедленно сообщено в полицию.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ Лицензии частной детективной деятельности
Статья 13. Выдача лицензий
1. Лицензии для физических и юридических лиц выдает уполномоченное Правительством инстанция, согласно установленному правилам выдачи, продления, приостановления, отмены приостановления и аннулирования действия лицензий.
2. Лицензия выдается на неопределенный срок.
3. Уполномоченное правительством инстанция решение о выдаче лицензии или перерегистрации принимает в течение 30 дней со дня получения необходимых документов.
4. Если заявитель предоставляет неполное или неправильно заполненное прошение или предоставил не все документы и сведения, необходимые для выдачи лицензии. В этом случии лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, уведомляет заявителя о необходимости представления недостающих документов или информации. Срок выдачи лицензии отсчитыветса со дня подачи надлежащим образом оформленных документов и информации.
5. Если на правильно оформленую заявку на выдачу лицензии, поданную вместе со всеми необходимыми документами и информацией нету ответа в течение 30 дней, считается, что лицензия выдана.
6. Решения о выдаче, продлении, приостановления, отмены, приостановления или аннулирования действия лицензий, может быть обжаловано в суде.
7. Все этим законом предусмотренные процедуры и формальности, связанные с выдачей лицензии или осуществлением лицензионной деятельности можно делать на расстоянии, с помощью электронных средств через контакт-центр или напрямую связавшись с учреждением, уполномоченным Правительством.
Статья 14. Основы невыдачи и не перерегистраций лицензии
1. Лицензия не выдается или не перерегистрируется:
1) не предоставлены все необходимые документы на получение лицензии или ее перерегистраций;
2) для выдачи лицензии предоставлены ложные сведения или фальшивые документы;
3) физическое или юридическое лицо имело лицензию, но лицензия была отменена за нарушение лицензионной деятельности и не прошли 2 года.
2. Лицензия физическому лицу не выдается или перерегистрируется если в отношений частного детектива применяетьса запреты изложенные в настоящем Законе.
3. Лицензия юридическому лицу не выдается, если в отношений юридического лица действуют запреты изложенные в настоящем Законе..
Статья 15. Приостановление действия лицензии и отмена приостановления действия лицензии
1. Действие лицензии может быть приостановлено, если:
1) лицензиат подал заявление о приостановлении действия лицензии;
2) лицензиат грубо нарушили законы, другие правовые акты касающиеся лицензируемой деятельности, а для устранения нарушения требуется более чем 30 дней.
2. Владелец лицензии должен быть письменное уведомлен уполномоченной инстанцией о претензиях и возможной приостановке лицензии, предоставляя ему не менее 20 дней для устранения нарушений. В течение этого периода, лицензиат обязан удалить нарушения деятельности. По истечению срока надзорный орган должен проверить устранение нарушений и принимает соответствующие решение.
3. Действие лицензии может быть приостановлена на срок до 3 месяцев. В течение этого периода, лицензиат обязан удалить нарушения деятельности, из за которых лицензия была приостановлена.
4. Если совершенное нарушение расследуется в порядке и сроках других правовых актов, лицензия может быть приостановлена до принятия по расследуемому делу соответствующего решения.
Статья 16. Отмена действия лицензий
1. Действие лицензий отменяется, если:
1) лицензиат подал заявление на аннулирование лицензии;
2) частный детектив признан безвестно отсутствующим или умирает (применительно только к физическим лицам);
3) выясняется, что лицензия была выдана или перерегистрирована на оснований ложных сведений или поддельных документов;
4) выясняется, что обладателю лицензии применяются запреты, изложенные в настоящем Законе;
5) выясняется, что была приостановлена лицензия, но в 3-месячный срок лицензиат не устранил нарушения лицензированной деятельности;
6) вступило в силу решение суда о анулирований лицензии;
7) лицензиат не начил осуществление частной детективной деятельности в течение 12 месяцев после выдачи лицензии.
2. Аннулирование лицензии вступает в силу немедленно после обьявления решения об отзыве лицензии, хотя оно и оспаривается.
3. Если владелец лицензии в установлены срок не перерегистрирует лицензию, лицензия считается недействительной.
ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Надзор за частной детективной деятельности
Надзор за частной детективной деятельностью осуществляет уполномоченная Правительством инстанция, а в пределах своей компетенции и другие государственные инстанций в порядке предусмотренным настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 18. Ответственность Частных детективов
Частные детективы нарушив требования этого закона или других законодательных актов несут ответственность согласно законодательству Литовской Республики.
Статья 19. Вступление в силу закона
Этот закон, за исключением статьи 20, вступает в силу … ……………. 2013 года.
Статья 20. Предложение правительству и (или) уполномоченной им инстанций
Правительство и (или) уполномоченным им инстанция до дня вступления в силу настоящего Закона принимает законодательные акты о претворений в жизнь этого Закона.
К отдельным статьям этого проекта закона есть еще замечания со стороны других госорганов (юридических канцелярий правительства и парламента и др.), основные из них кратко привожу:
- Принимая во внимание специфику ЧДД и то что она затронет частную жизнь граждан, уголовный процесс и др., ЧДД не может трактоваться как обычная предпринимательская деятельность, поэтому нужны особые требования к ЧД.
- в проекте дается понятие физических и юридических лиц, но в странах ЕС для ЧДД могут образоваться и организаций не имеющие статуса юридического лица, что должно быть отражено в законе (предприятие занимающиеся ЧДД)
- ч. 2 и 3 статьи 4 не подходят к ней и эти положения есть в других статьях, принципы должны указываться такие какими можно руководствоваться в ЧДД
- надо учитывать директиву Европарламента и Евросоюза от 2006.12.12 Nr. 2006/123/EB об услугах во внутреннем рынке. В связи с этим требования к государственному языку в статье 5 является дискриминационным. Также не обосновано требование иметь высшее образование, поскольку этого нет в законодательстве некоторых других стран ЕС поэтому этого требования может не быть. В проекте должно быть указанный четкие требования к лицу желающему стать ЧД
- в статье 6 по поводу запретов, а что включает понятие "имеют психические и поведенческие расстройства" ?
- к статье 7 по поводу форм ЧДД ч. 2, 3, 4 не нужны в статье
- статья 10 п. 6. со стороны правоохраны: предоставляя эту услугу субьект ЧДД может нейтрализовать опер. деятельность, поэтому ввести требование, что они должны заранее за 3 (три?) дня известить о намечаемой предоставить клиенту этой услуге прокуратуру, а также при обнаружений подслушивающей и иной спец. аппаратуры сдать ее немедленно в прокуратуру.
- установить спец.запрет субьектам ЧДД мешать органам следствия в выполнений их функций, вводить в заблуждение, применять насилье и т.п. (т.е. все то что и так уже предусмотрено УК, ГК и другими законами).
- ввести требование об обязательном ведений делопроизводства субьектами ЧДД (???).
- в целях недопущения вмешательства в личную жизнь граждан установить более четкое регламентирование пределов, основания, условия и обьем ЧДД (т.е. на практике - ограничить права ЧД )
- убрать ч. 7 Статьи 13 по поводу оформления документов на расстоянии, с помощью электронных средств через контакт-центр,
- много несущественных замечаний по статьям 15 и 16
Некоторые краткие замечания с моей стороны по поводу подготовленного рабочей группой проекта закона, который считаю плохо и не с правовой точки подготовлен.
- Сам закон о ЧДД нужен только тогда если частным детективам будут предоставлены определенные права и возможность легально получить нужную информацию, определенный их статус, тем выделяя их из общей категорий граждан, которые могут выполнять деятельность относящуюся к ЧДД без какого либо специального закона.
- Нет нужды, да это и в какой то мере противоречит логике и смыслу предпринимательства, требовать на тех же самых условиях как и физическому лицу заставлять выбрать себе лицензию предприятию занимающиеся ЧДД, в составе которого обязательно должен работать частный детектив. Достаточно будет того, что предприятию ЧДД в упрощенном порядке будет выдаваться разрешение на занятие ЧДД (см. мой проект закона), а лицензия выдается только физическому лицу
- В статье 2 некоторые понятия (клиент, договор, работник и др.) не нужны, поскольку об этом говориться в гражданском кодексе и других законах и нет нужды излагать здесь дополнительно эти понятия, тем более что они дают какую то новую неумелую трактовку таких понятий… ; также статья 8 не нужна, все по этому поводу сказано в трудовом и ином законодательстве, можно только упоминуть в ст. 7 что субьекты ЧДД могут нанимать работников которые не имеют статуса ЧД.
- лица претендующие стать ЧД должны иметь или соответствующую профессиональную квалификацию (юридическое высшее образование, опыт работы в правоохранительных органах) или сдать соответствующий экзамен, поскольку сама ЧДД требует хотя бы минимального количества правовых знаний, которые можно получить в университете, высшей школе или самостоятельно изучив науки и сдав экзамен, который нужен для проверки знаний. Мыслиться так: спец. комиссия признает профессиональную квалификацию лица соответствующей на оснований поданных документов об образований и работе в правоохране или сданного экзамена и выдает документ о признаний квалификаций (такой порядок у нас действует в отношений охранников), а это уже дает право лицу получить лицензию.
- не нужна ч. 4 статьи 5, по поводу обязательной страховки, это дело каждого субьекта ЧДД, кстати такое же мнение высказала и ассоциация страховщиков Литвы.
- ч. 2 статьи 6, почему к акционеру применяется требования только если он владеет более 50 % акций, а если 49 и менее %, то что он чист и может участвовать в ЧДД!!! Планку нужно снизить до 5-10 %, чтобы исключить только мелких акционеров не участвующих в управлений предприятия.
- к пункту 4 статьи 10 добавить, что ЧД обязан известить по оказываемой клиенту услуге по конкретному уголовному делу следователя, прокурора или судью.
- В законе нужно отобразить какие необходимые документы должны предоставляться для получения лицензий, а именно: заявление-анкету с фото, справку с мед. учреждения, документ о подтверждений профессиональной .квалификаций. Для предприятия ЧДД - нужны данные о предприятий, его основателях, акционерах, руководителях и там работающих ЧД; ч 7 статьи 13 убрать.
- Лицензирование ЧДД должно быть одинаково для всех граждан, как Литвы так и ЕС и должно осуществлятся, по законам Литвы. В разных странах ЕС требования к ЧД тоже разные и никто не смотрит там, что в другой стране это регламентируется по другому.
Далее привожу на основе проекта закона рабочей группы парламента свой вариант закона.