Минэкономразвития дало шанс коллекторам
30 августа Министерство экономического развития РФ опубликовало поправки к действующему законодательству, которые позволят коллекторам получать всю информацию о заемщике. Эта инициатива совпала с очередным наступлением на коллекторов Роспотребнадзора, добивающегося признания их деятельности незаконной.
Необходимость законодательного регулирования коллекторской деятельности начала обсуждаться еще в 2005-2006 гг. вслед за всплеском потребительского кредитования и становлением самого рынка коллекторских услуг. Однако особую остроту эта проблема приобрела в 2008-2009 гг. на фоне экономического кризиса в России, который привел к резкому росту неплатежей по кредитам физических лиц. Тем не менее, окончательный вариант ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», разработанный Министерством экономического развития РФ, появился лишь в конце июня 2011 года. В пояснительной записке ведомство указывало, что «стремительное развитие рынка потребительского кредитования обусловило развитие и коллекторского бизнеса...», однако в России «коллекторские агентства никем не контролируются», а их деятельность никак не регламентирована.
Проект, опубликованный 28 июня на сайте ведомства, предполагал создание саморегулируемых организаций (СРО) коллекторов, которые будут вести реестр компаний-участников и регламентировать их деятельность, а также разбираться с жалобами должников на незаконные действия коллекторов. Коллекторским агентствам придется страховать свою ответственность, причем минимальная страховая сумма установлена на уровне 5 млн. рублей в год. Кроме того, закон предполагал создание федерального органа, который контролировал бы деятельность СРО коллекторов. Также закон позволяет коллекторам получили право получать всю необходимую информацию о заемщиках от кредитных организаций, бюро кредитных историй и госучреждений, включая информацию об имуществе должника.
Одновременно был разработан и регламент деятельности коллекторских агентств, который ограничивает их возможности в воздействии на заемщика. Напоминать о невыплаченном долге коллекторы в соответствие с законом смогут по телефону (включая мобильный), но не чаще трех раз в сутки (или двух раз в час) и только в период с 6.00 до 22.00, при личных встречах, а также по электронной и обычной почте (но без пометки «долговое письмо»). Раскрывать третьим лицам информацию о долгах своего «подопечного» коллекторам также запрещается. При этом должник имеет право потребовать ограничить общение с коллекторами письменными напоминаниями, а также обратиться в СРО либо в органы госвласти с жалобами на действия агентств, нарушающих его права или «создающих угрозу нарушения прав». Кроме того, в Кодекс административных правонарушений были внесены пункты, устанавливающие штрафы в размере до 5 тысяч рублей за каждое нарушение регламента взаимодействия с должником.
30 августа 2011 года Минэкономразвития опубликовало проект поправок в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ФЗ «О персональных данных», которые позволят коллекторам получать доступ к персональным данным должников. В соответствие с поправками статья 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» («Банковская тайна») будет дополнена пунктом, в соответствие с которым «кредитная организация вправе передавать субъекту коллекторской деятельности, с которым у нее заключен договор на взыскание просроченной задолженности, информацию по операциям должников». Кроме того, в статью 34 того же закона («Объявление должников несостоятельными (банкротами) и погашение задолженности») будет внесен пункт, позволяющий кредитным организациям заключать договора с коллекторскими агентствами. В ФЗ «О персональных данных» будут внесены изменения в статью 6 («Условия обработки персональных данных»), которые позволят обрабатывать персональные данные на основании договора уступки прав требования.
В настоящее время статья 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» («Банковская тайна»), запрещающая передавать данные о заемщике и его ссудном счете организациям, не располагающим банковской лицензией, является основным «козырем» Роспотребнадзор в противостоянии с коллекторами. Любопытно, что всего за неделю до опубликования проектов поправок в ФЗ «О банках...» и «О персональных данных», подготовленных Минэкономразвития, ведомство Геннадия Онищенко разослало по своим территориальным управлениям письмо, в котором была охарактеризована как незаконная не только продажа коллекторам проблемных кредитов, но и привлечение их по агентской схеме к взысканию долгов. Любопытно, что в том же Роспотребнадзор негативно оценил и практику привлечения коллекторов к взысканию долгов перед управляющими компаниями ЖКХ.
Впрочем, эксперты отмечают, что из-за отсутствия законодательства, регулирующего коллекторскую деятельность, а активности Роспотребнадзора складывается парадоксальная ситуация - согласно Гражданскому кодексу РФ банки имеют полное право переуступить права требования долга по договору цессии, но статья о банковской тайне и ФЗ «О персональных данных» запрещают им передавать какую-либо информацию о заемщиках. При этом, как отмечают эксперты, объем просроченных кредитов в банках продолжает расти - по данным Центробанка РФ, к 1 июля 2011 года просроченная задолженность по кредитам физических лиц 287,7 млрд. рублей (6,4% розничного кредитного портфеля), несмотря на то, что в I полугодии этого года банки продали коллекторским агентствам проблемные кредиты на общую сумму 24,2 млрд. рублей. В сфере ЖКХ общий объем задолженности населения оценивается в 580 млрд. рублей.
В Роспотребнадзоре продолжающуюся работу Минэкономразвития над законодательным регулированием деятельности коллекторов восприняли крайне негативно. В этом ведомстве продолжают настаивать на незаконности деятельности коллекторов, причем, судя по направленному на прошлой неделе в территориальные управления, таковыми считаются действия по взысканию долгов в любой сфере. Сами коллекторы пока радоваться не спешат, предпочитая дождаться принятия ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». Впрочем, большинство экспертов полагает, что в настоящее время шансы на принятие этого закона, а также поправок в ФЗ «О банках...» и «О персональных данных», явно выросли. Ранее многие эксперты заявляли, что сложности со взысканием просроченной задолженности могут привести лишь к росту убытков банков и, как следствие, к сокращению потребительского кредитования и повышению ставок.
Выбивать долги придется исключительно по закону
Минэкономразвития направило в правительство законопроект «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» (о начале работы над этим документом «МК»» уже неоднократно писал). Так называемым коллекторам после вступления в силу данного акта жить станет сложнее – им придется рублем отвечать за нарушения прав должников, особенно за разглашение третьим лицам их персональных данных. Соответствующие компенсации могут достигать 100 тыс рублей. А за незаконное преследование клиента – отлучение от профессии.
Коллекторы существуют уже давно. И в первоначальном смысле слова – в виде канализационных стоков, и в виде взыскателей долгов. Только раньше долговые коллекторы назывались как правило откупщиками. Выкупив у того или иного властителя за бесценок недоимки, они потом с налогоплательщиков драли по три-четыре шкуры. Впрочем, иногда это заканчивалось революциями. Поэтому современные законодатели откупную деятельность жестко запрещают. Налоговые долги выбивают исключительно фискалы. Но остаются банки и прочие кредиторы, которые страдают от невозврата займов. Самим справится с тысячами неплательщиков они явно не могут. Поэтому и переуступают права на долги современным коллекторам. В ряде стран они работают на уже отработанном правовом поле. В России соответствующего закона до сих пор нет. Что приводит не только к массовому нарушению гражданских прав должников, но зачастую вообще к весьма забавным обстоятельствам.
У одного весьма высокопоставленного чиновника служебный номер мобильного телефона почему-то оказался в распоряжении одного уважаемого банка. Последний передал его коллекторному агентству с требованием использовать при выбивании долга. При этом владельцем этого номера была названа некая дама, а не сам чиновник-мужчина. В результате уже несколько месяцев его будят по ночам, деликатно справляясь, когда же госпожа (назовем ее Ивановой) внесет энную сумму в банк. И негодующий клиент коллектора до сих пор ничего не может сделать (все же он не силовик). Ему вежливо предлагают проехать в агентство или банк и написать соответствующее гендерное заявление. А пока ищут по его телефону указанную даму.
Видимо такого рода проблемы накопились и у других чиновников. И Минэкономразвития наконец разработал столь нужный законопроект «О деятельности по взысканию просроченной задолженности».
Если он будет принят (скорее всего, уже новым составом Госдумы), то коллекторы окажутся под многослойным контролем. Во-первых, они будут обязаны войти в одну из специализированных саморегулируемых организаций (СРО) со своими правилами и запретами. В частности, придется регулярно пополнять компенсационный фонд.
Во-вторых, сами СРО будут не реже один раз в три года проверяться уполномоченными правительственными структурами. Законопроектом будет запрещено беспокоить должников с 22 часов до 6.00, а также обращаться к ним чаще чем три раза на день или два раза в час.
И самое главное – защита персональных данных. С одной стороны, коллекторы получают право на их получение от кредиторов. Но, с другой – речь идет только о договорах, по которым образовалась задолженность. А если же персональные данные просочатся третьим лицам, пострадавший должник может обратиться в суд и получить до 100 тыс рублей компенсации. Если же такого рода нарушения коллектор допустит дважды за год, то СРО отлучит его от профессии.
источник
30.08.2011 Банковская тайна сливается в коллектор
Минэкономразвития предлагает открыть коллекторским агентствам банковскую тайну. Коллекторы и банкиры поддерживают инициативу, рассчитывая на сокращения объема просроченных долгов. Против расширения полномочий коллекторов последовательно выступал Роспотребнадзор.
Банки смогут передавать коллекторам информацию о счетах должников. Соответствующее предложение содержится в материалах министерства экономического развития, ведомство опубликовало проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности».
Закон о деятельности по взысканию просроченной задолженности будет регулировать работу коллекторских агентств. Он, в частности, предусматривает критерии недобросовестности коллекторов, а также ответственность за нарушение прав должников.
Минэкономразвития предлагает внести изменения в закон «О банках и банковской деятельности» в части уточнения режима банковской тайны.
«Статья 26 закона о банках дополняется новой частью, в соответствии с которой кредитная организация вправе передавать субъекту коллекторской деятельности, с которым у нее заключен договор на взыскание просроченной задолженности, информацию по операциям должников», — говорится в пояснительной записке к проекту изменений. После такого дополнения, передача указанной информации коллекторам не будет квалифицирована как нарушение банковской тайны.
Изменения вносятся также в закон о персональных данных. В Минэкономразвития предлагают расширить перечень случаев, в которых не требуется согласие субъекта персональных данных на их обработку.
Сейчас деятельность коллекторских агентств, предоставляющих услуги по взысканию долгов, на законодательном уровне не регулируется. Подготовка нормативных документов длится около 2 лет: о том, что необходим соответствующий закон активно заговорили в 2009 году, в разгар финансового кризиса. Тогда банки ограничили кредитование, а заемщики, из-за снижения доходов и массовых сокращений стали хуже обслуживать кредиты.
Объем просроченной задолженности резко вырос. По данным «Эксперт-РА», в период с октября 2008 года по декабрь 2009 года объем просроченной задолженности увеличился в 6 раз, в портфеле ипотечных кредитов доля просрочки выросла с 0,5% до 3,2%. Объем кредитования в 2009 году сократился в 4,3 раза и составил 152,5 млрд. рублей, против 655,8 млрд рублей в 2008 году. Темпы роста просрочки замедлились к концу 2009 года.
Расширение доступа к данным о должнике повысит эффективность возврата долгов, надеются коллекторы. «Вопрос в том, какие это будут данные. История погашения кредита поможет составить адекватное представление о возможностях должника и вариантах контакта с ним. Едва ли это будут сведения о расчетных продуктах, о вкладах, хотя она могла быть полезной», — говорит генеральный директор коллекторского агентства «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева.
По словам вице-президента долгового агентства «Пристав» Сергея Шпетера, идея Минэкономразвития позволит приблизиться к решению «глобальной задачи, которая заключается в повышении прозрачности рынка».
Против расширения полномочий коллекторов последовательно выступал Роспотребнадзор. «Сейчас передача коллекторским агентствам информации о движении средств на банковских счетах является нарушением, — рассказали в ведомстве. — Если закон пройдет, ситуация потребует переоценки. Но на данный момент такая практика является нарушением».
Но банкиры идею Минэкономразвития также поддерживают. «Уступая долг коллекторам или привлекая их как агентов, банки не могут не передавать данные о должнике», — говорит вице-президент Ассоциации региональных банков «Россия» Олег Иванов.
Решение о расширении доступа к данным должников принято на основе текущей судебной практики, отмечает он. «Разбирательства постепенно упираются в то, что банки не могут уступать кредитные требования, так как не имеют права нарушать банковскую тайну. По законодательству, они могут уступать требования, но не могут передавать данные», — пояснил Иванов.
источник
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/6688230/?frommail=1[/DLMURL]
30.08.2011 Минэкономразвития подготовило новые правила работы для сборщиков долгов
Если коллекторы, которые профессионально занимаются сбором долгов, случайно или специально разгласят сведения о должнике, они будут обязаны компенсировать пострадавшему ущерб. Сумма компенсации может составить от тысячи до 100 тысяч рублей.
Сколько именно должен будет заплатить пострадавшему должнику коллектор, определит суд. Такие меры прописаны в проекте закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности". Вчера он был опубликован на сайте министерства экономического развития.
Сейчас деятельность коллекторов специальными законами не регулируется, агентства никем не контролируются. Претензий к их работе много: должники жалуются, что коллекторы донимают их звонками по ночам, были случаи, когда в одном из городов заемщикам присылали извещения в конвертах, на которых был нарисован череп. Проект закона такие особо одиозные случаи должен пресечь. "Взаимодействовать" с должником с 22 до 6 часов будет нельзя. Запрещается и "частое общение" с заемщиком, то есть более трех раз в сутки или два и более раза в течение часа. Об имеющихся у заемщика проблемах нельзя сообщать третьим лицам. Нарушение этих требований и может стать поводом для обращения заемщика в суд. Кроме того, должник может потребовать, чтобы взыскатель общался с ним только в письменной форме или по электронной почте.
Помимо суда, пожаловаться на коллекторское агентство можно будет в саморегулируемую организацию бизнеса (СРО). Вступить в нее должны все без исключения участники рынка. СРО дополнительно пропишет стандарты деятельности для своих членов, будет вести их реестр и следить за тем, как выполняются правила. Если коллектор более двух раз в год нарушил стандарты, он исключается из СРО. И лишается права заниматься коллекторской деятельностью. Для возмещения возможного ущерба СРО обязано сформировать компенсационный фонд, а коллекторы - застраховать свою ответственность. Взыскивать долги не будет иметь право человек, имеющий судимость за совершение умышленного преступления.
30 августа Министерство экономического развития РФ опубликовало поправки к действующему законодательству, которые позволят коллекторам получать всю информацию о заемщике. Эта инициатива совпала с очередным наступлением на коллекторов Роспотребнадзора, добивающегося признания их деятельности незаконной.
Необходимость законодательного регулирования коллекторской деятельности начала обсуждаться еще в 2005-2006 гг. вслед за всплеском потребительского кредитования и становлением самого рынка коллекторских услуг. Однако особую остроту эта проблема приобрела в 2008-2009 гг. на фоне экономического кризиса в России, который привел к резкому росту неплатежей по кредитам физических лиц. Тем не менее, окончательный вариант ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», разработанный Министерством экономического развития РФ, появился лишь в конце июня 2011 года. В пояснительной записке ведомство указывало, что «стремительное развитие рынка потребительского кредитования обусловило развитие и коллекторского бизнеса...», однако в России «коллекторские агентства никем не контролируются», а их деятельность никак не регламентирована.
Проект, опубликованный 28 июня на сайте ведомства, предполагал создание саморегулируемых организаций (СРО) коллекторов, которые будут вести реестр компаний-участников и регламентировать их деятельность, а также разбираться с жалобами должников на незаконные действия коллекторов. Коллекторским агентствам придется страховать свою ответственность, причем минимальная страховая сумма установлена на уровне 5 млн. рублей в год. Кроме того, закон предполагал создание федерального органа, который контролировал бы деятельность СРО коллекторов. Также закон позволяет коллекторам получили право получать всю необходимую информацию о заемщиках от кредитных организаций, бюро кредитных историй и госучреждений, включая информацию об имуществе должника.
Одновременно был разработан и регламент деятельности коллекторских агентств, который ограничивает их возможности в воздействии на заемщика. Напоминать о невыплаченном долге коллекторы в соответствие с законом смогут по телефону (включая мобильный), но не чаще трех раз в сутки (или двух раз в час) и только в период с 6.00 до 22.00, при личных встречах, а также по электронной и обычной почте (но без пометки «долговое письмо»). Раскрывать третьим лицам информацию о долгах своего «подопечного» коллекторам также запрещается. При этом должник имеет право потребовать ограничить общение с коллекторами письменными напоминаниями, а также обратиться в СРО либо в органы госвласти с жалобами на действия агентств, нарушающих его права или «создающих угрозу нарушения прав». Кроме того, в Кодекс административных правонарушений были внесены пункты, устанавливающие штрафы в размере до 5 тысяч рублей за каждое нарушение регламента взаимодействия с должником.
30 августа 2011 года Минэкономразвития опубликовало проект поправок в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ФЗ «О персональных данных», которые позволят коллекторам получать доступ к персональным данным должников. В соответствие с поправками статья 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» («Банковская тайна») будет дополнена пунктом, в соответствие с которым «кредитная организация вправе передавать субъекту коллекторской деятельности, с которым у нее заключен договор на взыскание просроченной задолженности, информацию по операциям должников». Кроме того, в статью 34 того же закона («Объявление должников несостоятельными (банкротами) и погашение задолженности») будет внесен пункт, позволяющий кредитным организациям заключать договора с коллекторскими агентствами. В ФЗ «О персональных данных» будут внесены изменения в статью 6 («Условия обработки персональных данных»), которые позволят обрабатывать персональные данные на основании договора уступки прав требования.
В настоящее время статья 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» («Банковская тайна»), запрещающая передавать данные о заемщике и его ссудном счете организациям, не располагающим банковской лицензией, является основным «козырем» Роспотребнадзор в противостоянии с коллекторами. Любопытно, что всего за неделю до опубликования проектов поправок в ФЗ «О банках...» и «О персональных данных», подготовленных Минэкономразвития, ведомство Геннадия Онищенко разослало по своим территориальным управлениям письмо, в котором была охарактеризована как незаконная не только продажа коллекторам проблемных кредитов, но и привлечение их по агентской схеме к взысканию долгов. Любопытно, что в том же Роспотребнадзор негативно оценил и практику привлечения коллекторов к взысканию долгов перед управляющими компаниями ЖКХ.
Впрочем, эксперты отмечают, что из-за отсутствия законодательства, регулирующего коллекторскую деятельность, а активности Роспотребнадзора складывается парадоксальная ситуация - согласно Гражданскому кодексу РФ банки имеют полное право переуступить права требования долга по договору цессии, но статья о банковской тайне и ФЗ «О персональных данных» запрещают им передавать какую-либо информацию о заемщиках. При этом, как отмечают эксперты, объем просроченных кредитов в банках продолжает расти - по данным Центробанка РФ, к 1 июля 2011 года просроченная задолженность по кредитам физических лиц 287,7 млрд. рублей (6,4% розничного кредитного портфеля), несмотря на то, что в I полугодии этого года банки продали коллекторским агентствам проблемные кредиты на общую сумму 24,2 млрд. рублей. В сфере ЖКХ общий объем задолженности населения оценивается в 580 млрд. рублей.
В Роспотребнадзоре продолжающуюся работу Минэкономразвития над законодательным регулированием деятельности коллекторов восприняли крайне негативно. В этом ведомстве продолжают настаивать на незаконности деятельности коллекторов, причем, судя по направленному на прошлой неделе в территориальные управления, таковыми считаются действия по взысканию долгов в любой сфере. Сами коллекторы пока радоваться не спешат, предпочитая дождаться принятия ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». Впрочем, большинство экспертов полагает, что в настоящее время шансы на принятие этого закона, а также поправок в ФЗ «О банках...» и «О персональных данных», явно выросли. Ранее многие эксперты заявляли, что сложности со взысканием просроченной задолженности могут привести лишь к росту убытков банков и, как следствие, к сокращению потребительского кредитования и повышению ставок.
Выбивать долги придется исключительно по закону
Минэкономразвития направило в правительство законопроект «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» (о начале работы над этим документом «МК»» уже неоднократно писал). Так называемым коллекторам после вступления в силу данного акта жить станет сложнее – им придется рублем отвечать за нарушения прав должников, особенно за разглашение третьим лицам их персональных данных. Соответствующие компенсации могут достигать 100 тыс рублей. А за незаконное преследование клиента – отлучение от профессии.
Коллекторы существуют уже давно. И в первоначальном смысле слова – в виде канализационных стоков, и в виде взыскателей долгов. Только раньше долговые коллекторы назывались как правило откупщиками. Выкупив у того или иного властителя за бесценок недоимки, они потом с налогоплательщиков драли по три-четыре шкуры. Впрочем, иногда это заканчивалось революциями. Поэтому современные законодатели откупную деятельность жестко запрещают. Налоговые долги выбивают исключительно фискалы. Но остаются банки и прочие кредиторы, которые страдают от невозврата займов. Самим справится с тысячами неплательщиков они явно не могут. Поэтому и переуступают права на долги современным коллекторам. В ряде стран они работают на уже отработанном правовом поле. В России соответствующего закона до сих пор нет. Что приводит не только к массовому нарушению гражданских прав должников, но зачастую вообще к весьма забавным обстоятельствам.
У одного весьма высокопоставленного чиновника служебный номер мобильного телефона почему-то оказался в распоряжении одного уважаемого банка. Последний передал его коллекторному агентству с требованием использовать при выбивании долга. При этом владельцем этого номера была названа некая дама, а не сам чиновник-мужчина. В результате уже несколько месяцев его будят по ночам, деликатно справляясь, когда же госпожа (назовем ее Ивановой) внесет энную сумму в банк. И негодующий клиент коллектора до сих пор ничего не может сделать (все же он не силовик). Ему вежливо предлагают проехать в агентство или банк и написать соответствующее гендерное заявление. А пока ищут по его телефону указанную даму.
Видимо такого рода проблемы накопились и у других чиновников. И Минэкономразвития наконец разработал столь нужный законопроект «О деятельности по взысканию просроченной задолженности».
Если он будет принят (скорее всего, уже новым составом Госдумы), то коллекторы окажутся под многослойным контролем. Во-первых, они будут обязаны войти в одну из специализированных саморегулируемых организаций (СРО) со своими правилами и запретами. В частности, придется регулярно пополнять компенсационный фонд.
Во-вторых, сами СРО будут не реже один раз в три года проверяться уполномоченными правительственными структурами. Законопроектом будет запрещено беспокоить должников с 22 часов до 6.00, а также обращаться к ним чаще чем три раза на день или два раза в час.
И самое главное – защита персональных данных. С одной стороны, коллекторы получают право на их получение от кредиторов. Но, с другой – речь идет только о договорах, по которым образовалась задолженность. А если же персональные данные просочатся третьим лицам, пострадавший должник может обратиться в суд и получить до 100 тыс рублей компенсации. Если же такого рода нарушения коллектор допустит дважды за год, то СРО отлучит его от профессии.
источник
30.08.2011 Банковская тайна сливается в коллектор
Минэкономразвития предлагает открыть коллекторским агентствам банковскую тайну. Коллекторы и банкиры поддерживают инициативу, рассчитывая на сокращения объема просроченных долгов. Против расширения полномочий коллекторов последовательно выступал Роспотребнадзор.
Банки смогут передавать коллекторам информацию о счетах должников. Соответствующее предложение содержится в материалах министерства экономического развития, ведомство опубликовало проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности».
Закон о деятельности по взысканию просроченной задолженности будет регулировать работу коллекторских агентств. Он, в частности, предусматривает критерии недобросовестности коллекторов, а также ответственность за нарушение прав должников.
Минэкономразвития предлагает внести изменения в закон «О банках и банковской деятельности» в части уточнения режима банковской тайны.
«Статья 26 закона о банках дополняется новой частью, в соответствии с которой кредитная организация вправе передавать субъекту коллекторской деятельности, с которым у нее заключен договор на взыскание просроченной задолженности, информацию по операциям должников», — говорится в пояснительной записке к проекту изменений. После такого дополнения, передача указанной информации коллекторам не будет квалифицирована как нарушение банковской тайны.
Изменения вносятся также в закон о персональных данных. В Минэкономразвития предлагают расширить перечень случаев, в которых не требуется согласие субъекта персональных данных на их обработку.
Сейчас деятельность коллекторских агентств, предоставляющих услуги по взысканию долгов, на законодательном уровне не регулируется. Подготовка нормативных документов длится около 2 лет: о том, что необходим соответствующий закон активно заговорили в 2009 году, в разгар финансового кризиса. Тогда банки ограничили кредитование, а заемщики, из-за снижения доходов и массовых сокращений стали хуже обслуживать кредиты.
Объем просроченной задолженности резко вырос. По данным «Эксперт-РА», в период с октября 2008 года по декабрь 2009 года объем просроченной задолженности увеличился в 6 раз, в портфеле ипотечных кредитов доля просрочки выросла с 0,5% до 3,2%. Объем кредитования в 2009 году сократился в 4,3 раза и составил 152,5 млрд. рублей, против 655,8 млрд рублей в 2008 году. Темпы роста просрочки замедлились к концу 2009 года.
Расширение доступа к данным о должнике повысит эффективность возврата долгов, надеются коллекторы. «Вопрос в том, какие это будут данные. История погашения кредита поможет составить адекватное представление о возможностях должника и вариантах контакта с ним. Едва ли это будут сведения о расчетных продуктах, о вкладах, хотя она могла быть полезной», — говорит генеральный директор коллекторского агентства «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева.
По словам вице-президента долгового агентства «Пристав» Сергея Шпетера, идея Минэкономразвития позволит приблизиться к решению «глобальной задачи, которая заключается в повышении прозрачности рынка».
Против расширения полномочий коллекторов последовательно выступал Роспотребнадзор. «Сейчас передача коллекторским агентствам информации о движении средств на банковских счетах является нарушением, — рассказали в ведомстве. — Если закон пройдет, ситуация потребует переоценки. Но на данный момент такая практика является нарушением».
Но банкиры идею Минэкономразвития также поддерживают. «Уступая долг коллекторам или привлекая их как агентов, банки не могут не передавать данные о должнике», — говорит вице-президент Ассоциации региональных банков «Россия» Олег Иванов.
Решение о расширении доступа к данным должников принято на основе текущей судебной практики, отмечает он. «Разбирательства постепенно упираются в то, что банки не могут уступать кредитные требования, так как не имеют права нарушать банковскую тайну. По законодательству, они могут уступать требования, но не могут передавать данные», — пояснил Иванов.
источник
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/6688230/?frommail=1[/DLMURL]
30.08.2011 Минэкономразвития подготовило новые правила работы для сборщиков долгов
Если коллекторы, которые профессионально занимаются сбором долгов, случайно или специально разгласят сведения о должнике, они будут обязаны компенсировать пострадавшему ущерб. Сумма компенсации может составить от тысячи до 100 тысяч рублей.
Сколько именно должен будет заплатить пострадавшему должнику коллектор, определит суд. Такие меры прописаны в проекте закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности". Вчера он был опубликован на сайте министерства экономического развития.
Сейчас деятельность коллекторов специальными законами не регулируется, агентства никем не контролируются. Претензий к их работе много: должники жалуются, что коллекторы донимают их звонками по ночам, были случаи, когда в одном из городов заемщикам присылали извещения в конвертах, на которых был нарисован череп. Проект закона такие особо одиозные случаи должен пресечь. "Взаимодействовать" с должником с 22 до 6 часов будет нельзя. Запрещается и "частое общение" с заемщиком, то есть более трех раз в сутки или два и более раза в течение часа. Об имеющихся у заемщика проблемах нельзя сообщать третьим лицам. Нарушение этих требований и может стать поводом для обращения заемщика в суд. Кроме того, должник может потребовать, чтобы взыскатель общался с ним только в письменной форме или по электронной почте.
Помимо суда, пожаловаться на коллекторское агентство можно будет в саморегулируемую организацию бизнеса (СРО). Вступить в нее должны все без исключения участники рынка. СРО дополнительно пропишет стандарты деятельности для своих членов, будет вести их реестр и следить за тем, как выполняются правила. Если коллектор более двух раз в год нарушил стандарты, он исключается из СРО. И лишается права заниматься коллекторской деятельностью. Для возмещения возможного ущерба СРО обязано сформировать компенсационный фонд, а коллекторы - застраховать свою ответственность. Взыскивать долги не будет иметь право человек, имеющий судимость за совершение умышленного преступления.
