2012-02-09 12:57:38
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
